Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 24 октября 2012 г. N 311 "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии РД по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы"

2. Признать утратившим Приказ Минприроды РД от 18.06.2009 г. N 171.

3. Отделу кадров и общих вопросов (Ихласова Б.А.) ознакомить с содержанием данного Приказа заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства, а также довести до их сведения требования настоящего Приказа.

4. Разместить настоящий Приказ на официальном сайте Минприроды РД.

5. Юридическому отделу обеспечить регистрацию настоящего Приказа в Министерстве юстиции Республики Дагестан.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - Багандову Л.М.

И.о. министра

М.А. Алиханова

Административный регламент
Министерства природных ресурсов и экологии РД по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 24 октября 2012 г. N 311)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействие с другими органами исполнительной власти и организациями при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

1.2. Орган, исполняющий государственную функцию - Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.

Структурное подразделение, исполняющее функцию - отдел государственной экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающую среду Минприроды РД.

1.3. Предметом государственной экспертизы являются - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

1.4. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213);

Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 17, ст. 1933);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (часть 1), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, N 25, ст. 3027);

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 г. N 1533);

Постановлением Правительства РД от 16.12.2011 N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (документ опубликован не был);

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Административным регламентом.

1.5. Права и обязанности должностных лиц (экспертов) при осуществлении государственной экологической экспертизы:

- заявлять федеральному органу государственной власти в области экологической экспертизы или органам государственной власти субъектов Российской Федерации о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы;

- формулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы;

- осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей среды, нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, нормативно-техническим документам и предоставлять заключения по таким материалам;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и законодательства субъектов Российской Федерации об экологической экспертизе;

- соблюдать установленные федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы;

- обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;

- участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы заключения общественной экологической экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.

1.6. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы.

1.6.1. Граждане и общественные организации (объединения) в области экологической экспертизы имеют право:

выдвигать предложения о проведении в соответствии с настоящим Федеральным законом общественной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории;

направлять в письменной форме федеральному органу исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

получать от федерального органа исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организующих проведение государственной экологической экспертизы конкретных объектов экологической экспертизы, информацию о результатах ее проведения;

осуществлять иные действия в области экологической экспертизы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

1.7. Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе.

Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, имеют право:

получать от федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, организующего проведение государственной экологической экспертизы, информацию о сроках проведения экологической экспертизы, затрагивающей интересы этих заказчиков;

получать для ознакомления от федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, организующего проведение государственной экологической экспертизы, нормативно-технические и инструктивно-методические документы о проведении государственной экологической экспертизы;

обращаться в федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы или орган государственной власти субъекта Российской Федерации, организующий проведение государственной экологической экспертизы, с требованиями устранения нарушений установленного порядка проведения государственной экологической экспертизы;

представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов государственной экологической экспертизы;

оспаривать заключения государственной экологической экспертизы в судебном порядке;

предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного умышленным нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.

1.8. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем положительного или отрицательного заключения экологической экспертизы или получение уведомления об отказе в проведении экологической экспертизы.

II. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Место нахождения Минприроды РД: г. Махачкала, ул. Абубакарова, д. 73.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 362000, г. Махачкала, ул. Абубакарова, д. 73, а/я 77.

Структурное подразделение, исполняющее функцию - отдел государственной экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающую среду Минприроды РД, тел. 517252.

По вопросам получения информации могут обратиться к информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан" www.gu.e-dag.ru/.

Информация размещается в разделе "Реестр услуг".

Электронный адрес для обращений в Минприроды РД:

mprierd-info@mail.ru

Телефон - 8 (722) 67-12-40

Официальный сайт Минприроды РД: www.mprdag.ru

График приема:

День недели	Время приема заявителей
Понедельник	9.00 - 13.00; 14.00 - 18.00
Вторник	9.00 - 13.00; 14.00 - 18.00
Среда	9.00 - 13.00; 14.00 - 18.00
Четверг	9.00 - 13.00; 14.00 - 18.00
Пятница	9.00 - 13.00; 14.00 - 18.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

2.2. Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной функции организации и проведения государственной экологической экспертизы граждане и организации могут получить: по письменным обращениям, по телефону и по электронной почте.

2.3. Ответ на письменные обращения граждан или организаций направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.4. При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица Минприроды РД в области экологической экспертизы предоставляют информацию по следующим вопросам:

- сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;

- информацию о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Иные вопросы рассматриваются Минприроды РД в области экологической экспертизы только на основании соответствующего письменного обращения.

2.5. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя по вопросам, определенным пунктом 7 настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

2.6. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:

1) документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов указанных в подпункте 4.1. статьи 12, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе:

положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

2) документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с подпунктом 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию, а также:

заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

Объект государственной экологической экспертизы представляется в двух экземплярах, другие материалы - в одном экземпляре.

Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в отделе государственной экологической экспертизы, остальные материалы возвращаются заказчику.

2.7. Финансирование исполнения государственной функции осуществляется за счет средств заявителя в полном соответствии со сметой расходов на исполнение государственной функции, определяемой Минприроды РД.

2.7.1. Определение стоимости исполнения государственной функции осуществляется специалистом Минприроды РД в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", с учетом Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 22 апреля 1998 года N 238.

2.7.2. Стоимость работ (услуг) по исполнению государственной функции определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности и устанавливается прямым расчетом, исходя из затрат на оплату труда внештатных экспертов и материальных затрат, связанных с предоставлением государственной услуги, документацию и материально-техническое обеспечение внештатных экспертов.

2.8. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:

- для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;

- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;

- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.

Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в Приложении 26 настоящего Административного регламента.

Продолжительность проведения государственной экологической экспертизы не должна превышать 4 месяцев.

2.8.1. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.

Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Минприроды РД.

2.8.2. При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования и порядок их выполнения

Административные процедуры

Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

- подготовка материалов для государственной экологической экспертизы;

- проведение государственной экологической экспертизы;

- утверждение и выдача заключения государственной экологической экспертизы.

Последовательность действий по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы приводится в блок-схеме (Приложение 1).

Административная процедура "Подготовка материалов для государственной экологической экспертизы"

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения административной процедуры "Подготовка материалов для государственной экологической экспертизы" и в целом государственной функции, является регистрация письменного обращения (Приложение 1.1) в Министерстве, с приложением необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.

3.1.2. Ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы является начальник отдела государственной экологической экспертизы (далее именуется - начальник отдела) Министерства.

Начальник отдела определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

3.1.3. Содержание административного действия:

рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

проверка комплектности материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;

подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

направление Заказчику извещений о некомплектности материалов, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы, о сроках ее проведения;

подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

3.1.4. Результат административного действия:

1) После определения соответствия представленных материалов требованиям пункта 10 настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагаются смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (Приложения 3, 4, 5).

Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы составляется ответственным исполнителем и проверяется начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства.

При отсутствии оплаты счета на проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заказчиком документации уведомления о необходимости оплаты государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится.

2) При обнаружении несоответствия представленных материалов требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес Заказчика уведомление о некомплектности материалов (Приложение 2), представленных на государственную экологическую экспертизу, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках представления материалов в полном объеме.

При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится. Заказчику направляется уведомление о необходимости получения материалов в Министерстве.

При представлении запрошенных материалов в установленный срок ответственный исполнитель в период, не превышающий 3 дней со дня регистрации сопроводительного письма о направлении дополнительных материалов, направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагаются смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

3.2 Административная процедура "Проведение государственной экологической экспертизы".

3.2.1 Основанием для начала административной процедуры "Проведение государственной экологической экспертизы" является прием комплекта необходимых материалов в объеме и в количестве, определенных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, и оплаты ее проведения (предоставления документа, подтверждающего ее оплату).

3.2.2 Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее чем через 3 дня после приема документов по п. 3.2.1.

В течение этого срока:

1) Начальник отдела подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря (обычно это ранее назначенный ответственный исполнитель) экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы установленным пунктом 2.8. настоящего Административного регламента;

2) Ответственный исполнитель, с участием руководителя экспертной комиссии:

- подготавливает предложения по составу экспертной комиссии (число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее или равное трем человекам; экспертная комиссия образуется по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы, как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Министерства) и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;

- подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы (состав экспертной комиссии, сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы) и направляет его Министру для утверждения (Приложения 8, 9).

3.2.3 В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:

- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

3.2.4 Проведение государственной экологической экспертизы:

1) Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и размещает на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2) Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы

уведомляет Заказчика государственной экологической экспертизы о времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.

3) На организационном заседании экспертной комиссии ответственный секретарь:

информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;

передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем экспертной комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.

Ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты):

подготовки вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы;

проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;

подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений (Приложение 14, 15);

подготовки сводного заключения экспертной комиссии (Приложение 16).

4) В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

5) Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заказчика государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму Заказчику о командировании его представителей (Приложение 12).

6) Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы может запрашивать Министерство о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес Заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение 17).

Вопросы экспертной комиссии к Заказчику оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к вышеназванному письму.

7) Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заказчика государственной экологической экспертизы и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются ответственному секретарю для использования в работе экспертной комиссии.

8) В процессе работы экспертной комиссии:

проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;

подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (Приложение 14, 15);

составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (Приложение 16);

обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.

Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами (Приложение 18, 19, 19б, в), подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.

9) На заключительном заседании экспертной комиссии:

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;

руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.

3.2.5 Результатом административного действия является проект сводного заключения экспертной комиссии.

3.2.5.1 При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (Приложение 21).

В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

3.2.5.2 Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

3.2.5.3 Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел государственной экологической экспертизы для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения квалифицированным составом экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть утвержден в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы. К проекту приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы может прикладываться справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы (образец справки о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы представлен в Приложении 25).

3.2.5.4 В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают руководству Минприроды РД о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

В случае если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

3.3 Административная процедура: "Утверждение и выдача заключения государственной экологической экспертизы".

3.3.1 Проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы подготавливается ответственным секретарем комиссии и визируется должностными лицами в установленном в Министерстве порядке.

3.3.2 Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть утвержден в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы не утверждается в случаях:

нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

3.3.3 Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет подписанные Министром акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, в отдел бухгалтерского учета и отчетности для оплаты оказанных работ (услуг).

Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет Заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения (Приложения 22, 23, 24).

3.3.4 Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет пресс-секретарю Министерства для размещения на официальном сайте в сети Интернет информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

В случае наличия письменных запросов представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности и средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.3.5 Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Министра.

3.3.6 Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.3.7 Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в заключении.

3.3.8. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью для размещения на официальном сайте Минприроды РД в сети Интернет информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.3.9. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении, остальные материалы возвращаются заказчику.

3.3.10. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.

3.3.11. Заключение государственной экологической экспертизы может быть оспорено в судебном порядке. В этом случае повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела.

4.2. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц Минприроды РД и его территориальных подразделений, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром, заместителем министра.

4.6. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата Минприроды РД и его территориальных подразделений.

4.7. По результатам проведенных проверок должностные лица Минприроды РД, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.8. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Минприроды РД) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании внутреннего правового акта (приказа) Минприроды РД.

Проверки могут быть плановыми (не чаще 1 раза в 2 года) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки).

Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем проведения начальником отдела, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минприроды РД.

4.9. Со стороны граждан, их объединений и организаций контроль за исполнением государственной функции осуществляется в порядке письменных и устных обращений.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц и государственных служащих.

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Минприроды РД в досудебном порядке.

5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя на имя Министра о нарушении законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы должностными лицами или государственными гражданскими служащими Минприроды РД, руководителями экспертных комиссий, экспертами государственной экологической экспертизы.

5.1.3. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование исполнительного органа государственной власти, в который направляется письменное обращение (жалоба);

- фамилию, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим регламентом;

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свобода и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Минприроды РД административных процедур, установленных настоящим регламентом;

- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов к обращению (жалобе) заявителем прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.

5.1.4. Основания для отказа в рассмотрении жалобы или приостановлении ее рассмотрения:

в обращении (жалобе) не указаны ФИО гражданина, либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно отправлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Когда по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.1.5. При обращении заявителя в письменной форме в адрес Минприроды РД срок их рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.1.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.1.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой жалобу.

5.1.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо Минприроды РД принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю.

Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию), либо решениям должностных лиц Минприроды РД, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу с разъяснением порядка обжалования судебных решений.

5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностного лица Минприроды РД в суд общей юрисдикции или Арбитражный суд.

И.о. министра

М.А. Алиханова

Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

/-\

|1|

\-/

  /-------------------------------------------------------------------\

  |  Представление материалов, соответствующих п. 2.6. настоящего     \

  |                   Регламента, в Министерство                      ||

  \-------------------------------------------------------------------/|

  /-------------------\ /-----------------------------\ /-------------\|

/|возврат материалов | |регистрация входящего письма | |   возврат   |/

| |                   | |                             | | материалов  |\

| \-------------------/ \-----------------------------/ \-------------/ |

|                                                                      |

|              /---------------------------------------\                |

|              |    Начальник отдела ГЭЭ назначает     |                |

|              |  ответственного исполнителя из числа  |                |

|              |      штатных сотрудников отдела       |                |

|              \---------------------------------------/                |

|                                                                      |

|  материалы   /---------------------------------------\ материалы      |

|  комплектны  |ответственный исполнитель рассматривает| некомплектны   |

|     /--------|       комплектность материалов        |---\            |

|     |        \---------------------------------------/   |            |

|                                                                     |

|/----------------------------\        /-------------------------------\|

|| ответственный исполнитель  |-\     |   ответственный исполнитель   ||

||готовит смету на организацию|  |     |направляет письмо о некомплекте||

||и проведение государственной|  |     | материалов, представленных на ||

||  экологической экспертизы  |  |     | государственную экологическую ||

||                            |  |     |  экспертизу, определяет срок  ||

||                            |  |     |  представления материалов (в  ||

||                            |  |     |     течение 7 дней со дня     ||

||                            |  |     |регистрации сопроводит. письма)||

|\----------------------------/  |     \-------------------------------/|

|                               |                                     |

|/----------------------------\  |  /-------------------------------\   |

|| ответственный исполнитель  |  |да|   материалы укомплектованы в  |нет|

||  направляет смету, счет с  |  \--|       установленный срок      |---/

||уведомлением о необходимости|     |                               |

||оплаты ГЭЭ в течение 30 дней|     |                               |

||со дня получения уведомления|     |                               |

||  (в течение 7 дней со дня  |     |                               |

||  регистрации сопроводит.   |     |                               |

||          письма)           |     |                               |

|\----------------------------/     \-------------------------------/

|  /---------------------------\

\--| счет оплачен в течение 30 | да

нет|            дней           |----\

   \---------------------------/

                                  /---\

                                  | 2 |

                                  \---/

                /---------------------------------\

                | начальник отдела подготавливает |

                | предложения по сроку проведения |

                |  ГЭЭ кандидатурам руководителя  |

                |      экспертной комиссии и      |

                |    ответственного секретаря     |

                |       экспертной комиссии       |

                \---------------------------------/

                /---------------------------------\

                |     с участием руководителя     |

                |    экспертной комиссии отв.     |

                |   исполнитель подготавливает    |

                |предложения по составу экспертной|

                |  комиссии, задание комиссии на  |

                |         проведение ГЭЭ          |

                \---------------------------------/

/----------------------------\             /----------------------------\

|состав экспертной комиссии, |------------| начальник отдела назначает |

|   сроки проведения ГЭЭ и   |             |  ответственного секретаря  |

|задание экспертной комиссии |             \----------------------------/

|   утверждаются приказом    |

|Министра в 3-х дневный срок |

|    после представления     |

|   документа об оплате по   |

| объектам пп. 4.1 ст. 12 ФЗ |

|     "Об экологической      |

|экспертизе" и в 30-и дневный|

| срок по остальным объектам |

|            ГЭЭ             |

\----------------------------/

/----------------------------\              /---------------------------\

|    проводятся заседания    |              |  включение дополнительных |

|  экспертной комиссии, на   |-------------|   экспертов оформляется   |

| которые при необходимости  |              |     приказом Министра     |

| приглашается Заказчик ГЭЭ  |              |                           |

\----------------------------/              \---------------------------

/----------------------------\           /----------------------------\ |

| необходимо продление срока | да        | продление срока проведения | |

|    проведения ГЭЭ (срок    |----------|  ГЭЭ оформляется приказом  | |

|  проведения ГЭЭ не может   |           |          Министра          | |

|   превышать 3 месяца по    |           |                            | |

| объектам п.п.4.1 ст. 12 ФЗ |           |                            | |

|     "Об экологической      |           |                            | |

|экспертизе", по остальным 6 |           |                            | |

|          месяцев           |           |                            | |

\---------------------------/           \----------------------------/ |

          нет    \--------------------------/                          |

/----------------------------\      /----------------------------\      |

|  необходимо представление  | да   | отв. секретарь направляет  |      |

| дополнительных материалов  |-----|  Заказчику уведомление о   |--\   |

|                            |      |необходимости представления |  |   |

|                            |      |      доп. материалов       |  |   |

\----------------------------/      \----------------------------/  |   |

            |                                                       |   |

            | нет                   /----------------------------\  |   |

            |----------------------|   Заказчик предоставляет   |-/   |

            |                       |   необходимые материалы    |      |

                                   \----------------------------/      |

/-----------------------------\                                         |

|   необходимо привлечение    | да                                      |

|  дополнительных экспертов   |-----------------------------------------/

\-----------------------------/

         нет

руководитель экспертной
комиссии организует
подготовку проекта сводного
заключения ГЭЭ

/-----------------------------\    /----------------------------------\

|  проводится заключительное  |    |       заключение подписано       |

|  заседание с приглашением   |---|  квалифицированным большинством  |

|  Заказчика, представителей  | нет|                                  |

| общественных организаций (в |/---|                                  |

|    случае необходимости)    ||   |                                  |

\-----------------------------/|   \----------------------------------/

            /------------------/                 да

/----------------------------\    /----------------------------------\

| отв. исполнитель направляет |    |   заключение ГЭЭ утверждается    |

|смету, счет с уведомлением о |    |        приказом Министра         |

|    необходимости оплаты     |    |                                  |

|  включения дополнительных   |    |                                  |

|          экспертов          |    |                                  |

\-----------------------------/    \----------------------------------/

/-----------------------------\    /----------------------------------\

| счет оплачен (представлена  |    | заключение ГЭЭ в течение 5 дней  |

| копия платежного поручения) |    |      направляется Заказчику      |

\-----------------------------/    \----------------------------------/

               не более 5 дней

/-----------------------------\    /----------------------------------\

|  включение дополнительных   |    |     направление информации о     |

| экспертов и продление срока |    |    заключении государственной    |

| проведения ГЭЭ оформляется  |    | экологической экспертизы органам |

|      приказом Министра      |    | исполнительной власти Республики |

\-----------------------------/    |   Дагестан и органам местного    |

                                  |самоуправления (при необходимости)|

/-----------------------------\    |    и в случаях, определенных     |

|  проводится заключительное  |    |федеральным органом исполнительной|

|  заседание с приглашением   |    |  власти в области экологической  |

|  Заказчика, представителей  |    |      экспертизы банковским       |

| общественных организаций (в |    |организациям, которые осуществляют|

|    случае необходимости)    |    |финансирование реализации объекта |

|                             |    |  государственной экологической   |

|                             |    |            экспертизы            |

\-----------------------------/    \----------------------------------/

           /--\                                 /--\

           | 4|                                 |3 |

           \--/                                 \--/

/-----------------------------\    /----------------------------------\

|    заключение подписано     |нет |   ГЭЭ проведена без результата   |

|      квалифицированным      |---|                                  |

|   большинством экспертной   |    |                                  |

|          комиссии           |    |                                  |

\-----------------------------/    \----------------------------------/

           да                      |

/-----------------------------\         /------------------------------\

| заключение ГЭЭ утверждается |  /--\    |оплата проведения ГЭЭ за счет |

|      приказом Министра      |  |1 |--| Министерства радиационной и  |

|радиационной и экологической |  \--/    |  экологической безопасности  |

|        безопасности         |          |                              |

\-----------------------------/          \------------------------------/

                                            /--\

/-----------------------------\              | 3|

| заключение ГЭЭ в течение 5  |              \--/

| дней направляется Заказчику |

\-----------------------------/     да /--------------------------\

                                  /---| заключение положительное |

/-----------------------------\    |   \--------------------------/

| информация о заключении ГЭЭ |                         нет

|    направляется органам     | /-----------\  /---------------------\

|    исполнительной власти    | |реализация |  |материалы доработаны |

|Республики Дагестан и органам| |  объекта  |  |  по замечаниям и    |

|местного самоуправления (при | \-----------/  |     предложениям    |

|       необходимости)        |      /---------| экспертной комиссии |

\-----------------------------/      |   нет   \---------------------/

                                    |                  |

          /---\                      |                  |

          | 3 |                      |                  |

          \---/

                       /-----------------\            /---\

                       |запрет реализации|            | 1 |

                       |   объекта ГЭЭ   |            \---/

                       \-----------------/

Приложение 1.1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Заявление
о проведении государственной экологической экспертизы

Наименование предприятия (субъекта предпринимательской деятельности):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

направляем Вам для организации и проведения государственной экологической

экспертизы следующие материалы:

_________________________________________________________________________

       (название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

Сведения о предприятии (субъекте предпринимательской деятельности):

Адрес предприятия _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (юридический адрес)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (фактический адрес)

Местонахождение объекта _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (адреса подразделений, при наличии)

Банковские реквизиты ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Контактные телефоны, факс, электронный адрес ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение: опись документов - 1 лист

Руководитель организации _____________________ __________________________

                                 Ф.И.О.                (подпись)

М.П.

Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

от ____________ N __________       Название организации-получателя

на N __________ от _________              Почтовый адрес

                                      организации-получателя

Письмо-уведомление о

некомплектности материалов

Отдел государственной экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающую среду Республики Дагестан сообщает.

     В   представленных   на   государственную  экологическую  экспертизу

материалах по объекту

_________________________________________________________________________

     (название объекта государственной экологической экспертизы в

                   именительном падеже)

отсутствуют  материалы,  определенные  пунктом  1  статьи 14 Федерального

закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":

1.......................................................

2.......................................................

и т.д.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение ____ дней со дня получения настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Начальник отдела                             Ф.И.О

Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

от ____________ N __________       Название организации-получателя

на N __________ от _________              Почтовый адрес

                                      организации-получателя

Письмо-уведомление о

комплектности материалов и

необходимости оплаты работ по

организации и проведению

государственной экологической

экспертизы

     Отдел   государственной   экологической  экспертизы  и  нормирования

воздействия   на   окружающую   среду   рассмотрел   представленные    на

государственную экологическую экспертизу материалы по объекту

_________________________________________________________________________

        (название объекта государственной экологической экспертизы в

                             именительном падеже)

и   сообщает   о  соответствии  представленных  материалов  установленным

требованиям.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 30 дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Приложение:

1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.

Начальник отдела ГЭЭ                                  Ф.И.О.

Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

                             Смета расходов

         на проведение государственной экологической экспертизы

     по ___________________________________________________________

          (наименование представленных на экспертизу документации

                            или материалов)

	Наименование расхода	Ед. изм.	К-во	Цена за ед. (руб.)	Сумма, (руб.)
1	2	3	4	5	6
1	Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:	Чел.
	Руководитель экспертной комиссии
	Руководитель экспертной группы
	Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов
	Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов
	Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов	Чел. х числ. зас.
2	Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего, в том числе:
	Единый социальный налог, в т.ч.
	- Отчисления в Пенсионный фонд
	- Отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования
	Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
3	Итого основные расходы внештатных экспертов (п. 1 + п. 2)
4	Накладные расходы, связанные с проведением ГЭЭ
5	Итого с накладными расходами (п. 3 + п. 4)
6	Командировочные расходы -
7	Итого с командировочными расходами (п. 5 + п. 6)
8	НДС не облагается ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса Российской Федерации
9	Всего: (п. 7 + п. 8)

Составил: _______ _________ ________ Проверил: _______ _________ ________

           Ф.И.О. Должность  Подпись            Ф.И.О. Должность  Подпись

            Тел.                               Тел.

Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.

Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

Счет
за проведение государственной экологической экспертизы

Наименование: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан

Адрес: РД, 367000, г. Махачкала, Абубакарова 73, а/я 77

В поле Банк получателя:

Наименование Отделения Банка

БИК

ИНН/КПП

Р/с

В поле

Получатель

УФК МФ Российской Федерации по ____________

лицевой счет _______

ИНН _______

В поле Назначение

Предоплата за проведение госэкоэкспертизы

платежа

Указывать:

Пункт Разрешения

Грузоотправитель и адрес: Министерство природных ресурсов и экологии РД, 367000, г. Махачкала, Абубакарова 73, а/я 77

К реестру N

Грузополучатель и адрес:

Акцептован

Дата получения

Счет N

Заказ

Наряд N _____

Дата "__" _________ 200 года

Плательщик и адрес:

Сумма счета

по расчетной цене

разница объединен.

наценка на товар

Банк:

Р/с:

кор/с:

БИК

ИНН

Заказчик

на ст.

со ст.

всего

Дата отправл.

способ отправл.

продажная, Р

Квит./накл. N

отметка об оплате

Шифр

упаковка

число мест

вес

Предмет счета

Кол-во

Цена, (руб.)

Сумма, (руб.)

Предварительная оплата за проведение государственной экологической экспертизы

НДС не облагается (ст. 146 п. 2 подпункт 4 Налогового кодекса Российской Федерации)

Итого к оплате:

Руководитель

Гл. бухгалтер

Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

Задание
руководителю экспертной группы на проведение государственной экологической экспертизы

Руководителю экспертной группы

_________________________________________________________________________

            (Ф.И.О. руководителя экспертной группы)

1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов

по вопросу

_________________________________________________________________________

            (наименование экспертируемого раздела, вопроса

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

4) заседания экспертной группы оформить протоколами;

5) в срок до _________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение, подписанное всеми членами экспертной группы.

6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы;

2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.

3. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертного подразделения               Ф.И.О.

Приложение 7
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

Задание
эксперту на проведение государственной экологической экспертизы

Эксперту

_________________________________________________________________________

                        (Ф.И.О. эксперта)

1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

           (наименование экспертируемого раздела, вопроса)

_________________________________________________________________________

2) при проведении экологической экспертизы определить:

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3) в срок до ________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы;

2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

3. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

Руководитель экспертной комиссии                     Ф.И.О.

Приложение 8
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

На бланке приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                        в именительном платеже)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и на основании Положения "О Министерстве природных ресурсов и экологии РД", утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2007 года N 85 приказываю:

1. Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 1) и задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 2) материалов

_________________________________________________________________________

       (название объекта государственной экологической экспертизы

                         в именительном падеже)

2. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы ________ дней

3. Отделу государственной экологической экспертизы (Ф.И.О. начальника отдела) организовать проведение государственной экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

       (название объекта государственной экологической экспертизы

                         в именительном падеже)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                Ф.И.О.

Приложение 9
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

Приложение 1
к Приказу
от _____ г. N

Состав
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

      (название объекта государственной экологической экспертизы

                           в именительном падеже)

Руководитель экспертной комиссии:

Ф.И.О.                    - ученая степень, звание, должность

Ответственный секретарь:

Ф.И.О.                    - должность

Эксперты:

Ф.И.О.                    - ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.                    - ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.                    - ученая степень, звание, должность

Приложение 10
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

Задание
экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы

Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

1) в срок с момента проведения организационного заседания экспертной комиссии представить в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования природопользования заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                       именительном падеже)

_________________________________________________________________________

2) при проведении экологической экспертизы определить:

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии

обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);

составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертным группам и экспертам;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости).

подготовить и за десять дней до завершения работы экспертной комиссии представить в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования природопользования проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений, и содержащего обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы;

при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования природопользования.

Начальник отдела ГЭЭ                                Ф.И.О.

Приложение 11
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

На бланке приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан

О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологи РД от "___" _______________200__ г. N ____ "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов"

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                            в именительном падеже)

В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698, Положением "О Министерстве природных ресурсов и экологии РД", утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2007 г. N 85 и на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от "___" _______________ N ______, приказываю:

1. Исключить из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена

                 экспертной комиссии)

2. Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_________________________________________________________________________

         (Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена

                        экспертной комиссии)

3. Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы на _____________________

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                           Ф.И.О.

Приложение 12
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

От _______________ N ___________	Название организации-получателя
Письмо-уведомление о направлении представителя для участия в организационном заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы	Почтовый адрес организации-получателя

     Прошу  направить  представителя  Вашей  организации  для  участия  в

организационном    заседании    экспертной    комиссии    государственной

экологической экспертизы, которое состоится "___" ____________ 200__ г. в

_______ по адресу ________________________________

                     (указывать место проведения)

Начальник отдела ГЭЭ                                 Ф.И.О.

Приложение 13
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

                                            УТВЕРЖДАЮ

                                            Руководитель экспертной

                                            комиссии

                                            государственной экологической

                                            экспертизы

                                            ____________________ (Ф.И.О.)

                                            "___" ______________ 200__ г.

                            Календарный план

               работы экспертной комиссии государственной

                   экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                          в именительном падеже)

N п/п	Мероприятия	Дата проведения мероприятия
N п/п	Мероприятия
1.	Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы	с даты проведения организационного заседания экспертной комиссии
2.	Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии
3.	Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) Экспертных заключений и/или вопросов к заказчику Государственной экологической экспертизы Подготовка запроса о необходимости представления Дополнительной информации по объекту экологической экспертизы
4.	Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы
5.	Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии
6.	Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы перед представлением его в Управление государственного экологического надзора*
7.	Подписание членами экспертной комиссии итогового теста заключения

* - за десять рабочих дней до проведения итогового заседания

Ответственный секретарь ____________________/Ф.И.О/

экспертной комиссии

Приложение 14
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

                         Экспертное заключение

               члена экспертной комиссии государственной

                   экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                      в именительном падеже)

_________________________________________________________________________

                               (Ф.И.О)

"___" _____________ 200__ г.

1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием:

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

6. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

Член экспертной комиссии ___________________/Ф.И.О./

Приложение 15
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

Экспертное заключение
группы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                      в именительном падеже)

_________________________________________________________________________

                           (название группы)

"___" ______________ 200__ г.

и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с групповым заданием:

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.4. иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

6. Выводы:

При положительном групповом экспертном заключении:

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

Руководитель экспертной группы _____________________/Ф.И.О./

Члены экспертной группы _____________________/Ф.И.О./

Приложение 16
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан

Государственная экологическая экспертиза

Заключение
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                        в именительном падеже)

г. ____________                              "___" ______________ 20__ г.

     Экспертная комиссия, утвержденная  приказом  Министерства  природных

ресурсов и экологии Республики Дагестан от ____________ N ____ в составе:

Руководителя комиссии:      - звание, должность, Ф.И.О.

Ответственного секретаря    - должность, Ф.И.О.

Членов комиссии             - звание, должность, Ф.И.О.

рассмотрела _____________________________________________________________

                     (полное название объекта экспертизы)

_________________________________________________________________________

разработанный(е) ________________________________________________________

                             (название организации, год разработки)

1. На рассмотрение представлены: ________________________________________

                                      (перечень основных материалов,

_________________________________________________________________________

     включая согласования государственных органов контроля, надзора,

_________________________________________________________________________

         справки, заключения общественной экспертизы, протоколы

_________________________________________________________________________

                   общественных слушаний и др.)

1. Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы: история вопроса (в том числе, наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы).

Краткое содержание представленных материалов:

излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспортируемых материалов:

5.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

5.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);

5.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

5.4. иное при необходимости.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.

7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.

9. Общая оценка качества представленных материалов.

10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

Приложение 17
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

от ___________ N _________	Название организации-получателя
Письмо-уведомление о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы	Почтовый адрес организации-получателя

Управление (указывается наименование экспертного подразделения федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                   в именительном падеже)

от "____" ________ 200___ г. N ___ и в соответствии с пунктом 7 Положения

о   порядке   проведения   государственной   экологической    экспертизы,

утвержденного   постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от

11.06.1996 N 698,   сообщает   Вам   о   необходимости  представлении  до

"___" _____ 200__ г. дополнительной информации по объекту государственной

экологической экспертизы.

С целью недопущения срыва срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РД от "___" _________ 200___ г. N ___ прошу представить запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.

Приложение: перечень необходимой дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

Начальник отдела ГЭЭ                            Ф.И.О.

Приложение 18
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

       (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                     в именительном падеже)

"____" ___________ 200__ г.                                  N __________

                                   Махачкала

Председательствовал: Фамилия, инициалы

Присутствовали:

представитель отдела государственной экологической экспертизы и воздействия на окружающую среду (наблюдатели): Фамилия, инициалы

члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы

эксперты, делегированные Министерством природных ресурсов и экологии РД (наблюдатели): Фамилия, инициалы

представители заказчика государственной экологической экспертизы: Фамилия, инициалы

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)

Повестка дня:

1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Докладчик: представитель (указывается наименование экспертного подразделения Министерства природных ресурсов и экологии РД)

2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии

3. Об объекте государственной экологической экспертизы. Докладчики: представители заказчика государственной экологической экспертизы

4. Об объекте государственной экологической экспертизы Докладчики: эксперты, делегированные территориальным органом

5. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и каждым членом экспертной комиссии.

6. Разное.

1. Слушали: Фамилия, инициалы (организация)

2. Выступили: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)

3. Решили:

1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.

3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии        ________________/Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                     ________________/Ф.И.О./

Приложение 19
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                       в именительном падеже)

"____" ___________ 200__ г.                                  N __________

                                   Махачкала

Председательствовал: Фамилия, инициалы

Присутствовали:

члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы

эксперты, делегированные Министерством природных ресурсов и экологии РД (наблюдатели): Фамилия, инициалы

представители заказчика государственной экологической экспертизы: Фамилия, инициалы

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)

Повестка дня:

1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии

2. О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп

3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия). Докладчики:

1. Слушали: Фамилия, инициалы (организация)

2. Выступили: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)

3. Решили:

1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2. Направить официальное уведомление заказчику государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение: перечень необходимой информации по объекту государственной экологической экспертизы)

3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.

4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.

5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.

6. Предложить наименование (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с (указать причину).

7. Предложить наименование (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с (указать причину).

8. Иное.

Руководитель экспертной комиссии          __________________/Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                       __________________/Ф.И.О./

Приложение 19а
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                       в именительном падеже)

"____" ___________ 200__ г.                                  N __________

                                   Махачкала

Председательствовал: Фамилия, инициалы

Присутствовали:

члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы

эксперты, делегированные Министерством природных ресурсов и экологии РД (наблюдатели): Фамилия, инициалы

представители заказчика государственной экологической экспертизы: Фамилия, инициалы

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)

Повестка дня:

1. О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

Докладчики:

4. Разное.

Слушали: Фамилия, инициалы (организация)

Выступили: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)

Решили:

1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон, общественности.

3. Представить проект сводного заключения в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Министерства природных ресурсов и экологии РД.

4. Иное

Руководитель экспертной комиссии        ________________/Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                     ________________/Ф.И.О./

Приложение 19б
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                       в именительном падеже)

"____" ___________ 200__ г.                                  N __________

                                   Махачкала

Председательствовал: Фамилия, инициалы

Присутствовали:

члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы

эксперты, делегированные Министерством природных ресурсов и экологии РД (наблюдатели): Фамилия, инициалы

представители заказчика государственной экологической экспертизы: Фамилия, инициалы

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)

Повестка дня:

1. О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

2. Выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций.

Докладчики: по списку

3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов, подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).

4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

1. Слушали: Фамилия, инициалы (организация)

2. Выступили: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)

3. Решили:

1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, общественных организаций.

3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (или предложить Министерству природных ресурсов и экологии РД продлить)

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон, общественности.

6. Представить проект сводного заключения в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Министерства природных ресурсов и экологии РД.

7. Иное

Руководитель экспертной комиссии     __________________/Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                  __________________/Ф.И.О./

Приложение 20
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                       в именительном падеже)

"____" ___________ 200__ г.                                  N __________

                                   Махачкала

N п/п	Состав экспертной комиссии	Подпись
1.	Руководитель экспертной комиссии:
	Фамилия, инициалы
2.	Члены экспертной комиссии:
3.	Фамилия, инициалы
4.	Фамилия, инициалы
5.	Фамилия, инициалы
6.	Фамилия, инициалы
7.	Фамилия, инициалы

Ответственный секретарь экспертной комиссии: ___________/Ф.И.О./

Приложение 21
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                       в именительном падеже)

"____" ___________ 200__ г.                                  N __________

                                   Махачкала

В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).

Член экспертной комиссии            ___________________ /Ф.И.О./

Приложение 22
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

На бланке приказа Министерства природных ресурсов и экологии РД

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                  в именительном падеже)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экологии РД", утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2007 г. N 85 приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. После слов "РД"," пропущены слова "Положением "О Министерстве природных ресурсов и экологии РД"

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                  в именительном падеже)

подготовленное экспертной комиссией на основании приказа (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) от "___" __________ 200__ г. N ____, устанавливающее

________________________________________________________________________.

                           (см. ниже)

2. Установить срок действия прилагаемого заключения - _________ лет.

Руководитель                                             Ф.И.О

Варианты формулировок в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

1) При утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

устанавливающее:

- соответствие материалов экологическим требованиям и возможность реализации намечаемой деятельности

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1) При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

устанавливающее:

- несоответствие материалов экологическим требованиям, необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу;

- недопустимость реализации объекта экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Приложение 23
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

от ____________ N _________         Название организации-получателя

                                    Почтовый адрес организации-получателя

Письмо-уведомление
о завершении государственной экологической экспертизы

Отделом государственной экологической экспертизы и нормирования природопользования РД в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                  в именительном падеже)

Приложение:

1) Приказ (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2) Материалы по объекту экологической экспертизы.

Начальник отдела ГЭЭ                            Ф.И.О.

Приложение 24
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

от ___________ N _________	Название организации-получателя
Письмо-уведомление о завершении государственной экологической экспертизы с отрицательным результатом	Почтовый адрес организации-получателя

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                  в именительном падеже)

Приказом (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) от "____" ______________ 200_ г. N ______ утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

В соответствии со статьей 30 вышеуказанного закона финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства об экологической экспертизе.

Начальник отдела ГЭЭ                            Ф.И.О.

Приложение 25
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Образец

СПРАВКА
о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы по

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

     В  соответствии  с Федеральным законом "Об экологической экспертизе"

материалы _______________________________________________________________

          (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

направленные ____________________________________________________________

                         (заказчик документации)

исх. N ___________________ от _______________________________ поступили в

________________________________________ (вх. N ________ от _______).

(наименование экспертного подразделения)

В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1996 года N 698, экспертное подразделение после проверки материалов направило заказчикам уведомление о некомплектности материалов (N _____ от _______) с просьбой провести доукомплектование в течение одного месяца со дня получения письма, или уведомление о необходимости оплаты проведения экспертизы с приложением счета на оплату (исх. N ______ от __________, счет N _______ от _________) при наличии всех необходимых согласований и проверки достаточности представленных материалов.

     Заказчиком _________________________________________________________

в  течение месяца велось доукомплектование материалов и (или) был оплачен

счет _____________________________, деньги поступили на счет внебюджетный

счет  Министерства  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  РД

________________.

     (дата)

     После поступления  от  заказчика  оплаты  за  проведение  экспертизы

экспертным подразделением подготовлен приказ об организации и  проведении

государственной экологической экспертизы ________________________________

_______________________________________________________________________,

   (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

который утверждал состав экспертной комиссии и определял срок  проведения

экспертизы (приказ от ____________ N ________________).

В результате работы экспертной комиссии, которая проводилась в соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1996 года N 698 и Регламентом проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 17.07.97 N 280, на основании индивидуальных заключений экспертов, заключений рабочих групп (если таковые были организованы) было составлено сводное заключение экспертной комиссии, подписанное председателем экспертной комиссии, ответственным секретарем и экспертами. Особых мнений нет (имеются). Работа экспертной комиссии завершена в установленный приказом срок _______________________.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "17.06.97"

На основании подготовленного заключения экспертной комиссии экспертное подразделение подготовило _____________________________________________________ (когда) проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и направило на согласование в установленном порядке.

При организации и проведении государственной экологической экспертизы были соблюдены принципы экологической экспертизы, указанные в статье 3 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Ответственный секретарь _______________________________ Подпись

                                (Ф.И.О.)

Примечание. В каждом конкретном случае в справке могут отражаться иные дополнительные аспекты, указывающие на соблюдение организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы.

Приложение 26
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД исполнения государственной
функции по организации и проведению ГЭЭ

Базовые критерии
по сложности объектов государственной экологической экспертизы

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

- более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;

- до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

- от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

- геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

- гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

- гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

- климатическая характеристика местности;

- экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

- сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;

- геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

- современное состояние растительного покрова,

- наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;

- современное состояние животного мира,

- современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

- состояние земель, их функциональное назначение и статус;

- природное/измененное состояние ландшафтов;

- наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

- рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования,

- водоохранные зоны

- уязвимость природной среды.

- имеющийся уровень загрязнения территории;

- наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

- Национальный: охватывает экономические регионы России (например, Центр, Западная Сибирь, Урал и т.д.);

- Региональный: охватывает город, регион; или территорию субъекта Российской Федерации;

- Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

- Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.