Приложение 1. Положение об организации учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования

Приложение 1
к приказу Минобрнауки РД
от 13 марта 2014 г. N 1193

Положение
об организации учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее по тексту - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях определения порядка осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учет детей), а также взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей.

1.2. Ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципальных районов, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией ООН "О правах ребенка";

- Законом Российской Федерации от 21.12.2012 г. N 273 "Об образовании в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Закона следует читать как "29.12.2012 г. N 273-ФЗ"

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";

- Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1-ФЗ "О беженцах";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 4528-I"

- Федеральным законом от 19.02.1993 N 4530-1-ФЗ "О вынужденных переселенцах";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 4530-I"

- Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации";

- Приказом от 30 августа 2013 г. N 1015 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

- Письмом Министерства образования РФ от 21.03.2002 N 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных организациях";

- законами Республики Дагестан от 03 ноября 2006 г. N 58 "О профилактике безнадзорности несовершеннолетних в РД" и от 5 марта 2011 г. N 14 "Проведение в Республике Дагестан пропаганды здорового образа жизни на 2011 - 2015 годы",

- законом "Об образовании" Республики Дагестан,

- Законом Республики Дагестан от 18 ноября 2009 г. N 69 "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О защите прав ребенка в Республике Дагестан";

- Законом Республики Дагестан от 08.04.2013 N 21 "Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей".

1.4. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Организация работы по учету детей

2.1. Учет детей осуществляется путем:

- составления муниципальными образовательными учреждениями списков детей в возрасте от 0 до 18 лет, по месту их проживания (пребывания) на закрепленных территориях;

- формирования управлениями образования муниципальных районов и городских округов (далее - Управления образования) информационной базы о детях в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории муниципальных районов, городских округов, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) (далее - база данных);

- отслеживания управлениями образования порядка приема и состояния обучения детей в образовательных организациях.

2.2. В учете детей участвуют:

- администрации муниципальных районов и городских округов;

- управления образования;

- образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (ОО);

- дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ);

- отделы МВД России по муниципальным районам и городским округам (по согласованию);

- органы местного самоуправления городских и сельских поселений муниципальных районов и городских округов;

- учреждения здравоохранения муниципальных районов и городских округов;

- территориальный орган Министерства труда и социального развития РД - управление социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципальных районов и городских округов.

2.3. Источниками для составления списков служат:

- сведения о зарегистрированных по месту жительства детях, предоставляемые администрациями городских и сельских поселений муниципальных районов и городских округов;

- сведения участковых педиатров учреждений здравоохранения о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- сведения, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными органов внутренних дел жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- сведения о детях, полученные в результате обходов закрепленных территорий работниками муниципальных образовательных учреждений совместно с участковыми уполномоченными органов внутренних дел (по согласованию), специалистами администраций городских и сельских поселений муниципальных районов и городских округов (по согласованию);

- сведения органов социальной защиты населения о детях, находящихся у них на учете.

2.4. Первичный учет детей осуществляется путем ежегодного двухразового (в период с 1 марта по 31 марта и с 5 августа по 5 сентября) обхода территории, закрепленной за ОУ, с целью проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании и обучении детей по месту жительства (пребывания).

2.5. Первичный учет детей осуществляет рабочая группа, создаваемая приказом директора школы, путем проведения обходов закрепленной территории, проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании (отсутствии) детей по месту жительства (пребывания). Персональный состав рабочей группы утверждается приказом директора школы. В состав рабочей группы входят: работники образовательных учреждений, сотрудник органа внутренних дел (по согласованию), специалист органа местного самоуправления (по согласованию).

2.6. Цифровая информация о детях, проживающих на территориях, составленная в соответствии с п. 2.3, п. 2.4. настоящего Положения и по состоянию на 5 сентября, предоставляется руководителем образовательного учреждения на бумажном и электронном носителях в управления образования. Кроме того, цифровая информация (приложение N 9 к настоящему Положению), направляется в управления образования ежегодно до 1 апреля.

2.7. После предоставления сведений муниципальными образовательными учреждениями, управлениями образования уточняется муниципальная информационная база данных о детях, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.8. При выбытии обучающегося из образовательного учреждения в другое подтверждающим документом о том, что учащийся, выбывший из одного образовательного учреждения, прибыл в другое является справка (приложение N 2 к настоящему Положению), которую ОУ должно получить в течение 10 дней (если учащийся выбыл в пределах района, города) и 30 дней (если учащийся выбыл за пределы района, города).

3. Компетенция органов исполнительной власти, управления образования, муниципальных образовательных учреждений по обеспечению учета детей

3.1. Администрация муниципальных районов и городских округов:

3.1.1. Закрепляет своим постановлением за каждым ОУ определенную территорию для первичного учета детей;

3.1.2. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих детей, принимает меры воздействия в отношении их в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми документами муниципальных районов и городских округов.

3.2. Управления образования:

3.2.1. В период с 10 по 30 сентября каждого текущего года осуществляют сверку сведений о результатах списочного учета детей и их корректировку в соответствии с информацией, представляемой ОУ по итогам приема и явки в них детей, проживающих на закрепленной территории, а так же о детях, выбывших из образовательного учреждения и принятых на обучение;

3.2.2. Осуществляет ежегодный анализ данных списочного учета детей в возрасте от 0 до 18 лет, формирует муниципальную информационную базу данных и учитывает результаты анализа при рациональном размещении сети;

3.2.3. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в образовательные учреждения;

3.2.4. Осуществляет мониторинг в рамках имеющихся полномочий за деятельностью муниципальных образовательных учреждений по организации обучения детей в возрасте от 6 лет 6 мес. до 18 лет и принятием мер по сохранению контингента обучающихся;

3.2.5. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей;

3.2.6. Оформляет и направляет запросы, принимает поступившие документы (сведения, отчеты), проверяет, обрабатывает, формирует сводные отчеты;

3.2.7. Управления образования ежегодно до 1 сентября оформляют и направляют запросы:

- в отдел МВД России по муниципальным районам и городским округам о предоставлении сведений о детях из семей беженцев и вынужденных переселенцев в возрасте 7-18 лет, проживающих на соответствующей территории;

- учреждения здравоохранения муниципальных районов и городских округов, с целью получения сведений о диспансеризации детского населения, составленные участковыми педиатрами учреждений здравоохранения о детях, фактически проживающих на территории учреждения здравоохранения независимо от регистрации по месту жительства (пребывания);

- территориальный орган Министерства труда и социального развития РД - управление социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов, с целью получения сведений о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на соответствующей территории;

3.2.8. Предоставляет в соответствии с графиком в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан информацию о результатах проведения федерального статистического наблюдения по форме N 1-НД "Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в образовательных организациях" и другую статистическую отчетность;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Дагестан от 20 апреля 2016 г. N 1048-01/16 приложение дополнено пунктом 3.2.9

3.2.9. предоставляют в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию о детях, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Дагестан от 20 апреля 2016 г. N 1048-01/16 приложение дополнено пунктом 3.2.10

3.2.10. обеспечивают предоставление в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информации об отчисленных и выбывших учащихся несовершеннолетнего возраста из учреждений среднего профессионального образования до получения ими общего среднего образования.

3.3. Муниципальные образовательные учреждения (МОУ):

3.3.1. Осуществляют первичный учет детей в соответствии с разделом 2 настоящего Положения: формируют рабочую группу, организуют ее работу; дважды в год (с 1 марта по 31 марта и с 5 августа по 5 сентября) проводят обход территории, закрепленной за школой, с целью проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании и обучении детей по месту жительства; обеспечивают прием информации о детях, подлежащих обучению, составляют списки детей (0-18 лет), подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях и своевременно направляют сведения о необучающихся детях в управления образования;

3.3.2. Проводят необходимую инструктивную и разъяснительную работу с сотрудниками, участвующими в проведении работы по учету детей, а также информационно-разъяснительную работу с населением;

3.3.3. Осуществляют ведение документации по учету и движению детей (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);

3.3.4. Своевременно информируют управления образования, районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение, не обучающихся детях;

3.3.5. Принимают меры к получению несовершеннолетними, проживающими на закрепленной территории, общего образования;

3.3.6. Осуществляют систематический контроль за посещением учебных занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации, принимают меры по получению ими общего образования;

3.3.7. Осуществляют проверку факта обучения детей, проживающих на территории, закрепленной за муниципальным образовательным учреждением, но обучающихся в других образовательных организациях района;

3.3.8. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до достижения ими возраста 18 лет.

3.3.9. Представляют ежегодно в управления образования на бумажном и электронном носителях:

в соответствии с графиком, с 10 по 20 сентября,

- цифровую информацию о детях от 0 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории, закрепленной за ОУ (приложение N 9 к настоящему Положению);

- сведения о детях в возрасте от 7 лет до 18 лет, не имеющих общего образования и не обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образовании в нарушение закона (приложение N 3 к настоящему Положению);

- сведения о детях от 7 до 18 лет, не получающих общее образование по состоянию здоровья (приложение N 4 к настоящему Положению);

- информацию о дальнейшем обучении или трудоустройстве выпускников ОУ предыдущего учебного год (приложение N 5 к настоящему Положению);

- сведения о детях, прибывших и выбывших из муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (приложение N 1 к настоящему Положению);

- по итогам учебного года сведения об обучающихся, оставленных на повторный год обучения (приложение N 8 к настоящему Положению);

- по итогам учебного года, а также по мере возникновения ситуации, сведения об обучающихся, отчисленных из ОУ (Приложение N 7);

- на 1 апреля сведения о выбывших и прибывших (с начала учебного года до 01 апреля) и численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образовании;

- по итогам 1 полугодия, итогам учебного года сведения о детях, систематически пропускающих учебные занятия в ОУ (приложение N 8 к настоящему Положению);

- по состоянию на 1 апреля цифровую информацию о детях от 0 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории, закрепленной за ОУ (приложение N 9 к настоящему Положению).

3.3.10. При проведении первичного учета детей МОУ взаимодействуют:

- с администрациями городских и сельских поселений РД для получения списков детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на их территориях;

- участковым педиатром учреждения здравоохранения для уточнения сведений о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- с участковыми уполномоченными органов внутренних дел для получения сведений, полученных ими в результате отработки дел жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- органами социальной защиты населения при необходимости получения сведений о детях, находящихся у них на учете;

- муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.

                               Список детей                              

                  (___________________ годов рождения),                  

         проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на

                       территории, закрепленной за 

ОУ ______________________________________________________________________

                (наименование образовательного учреждения)

N п/п	Ф.И.О. ребенка	Дата рождения	Адрес		Где обучается ребенок (тип, вид, наименование учреждения)	Не обучается, причина	Примечание
			Регистрация по месту жительства	Адрес фактического проживания

Директор школы ____________________ _____________________

                      подпись              Ф.И.О.

исполнитель