Указ Президента Республики Дагестан от 25 декабря 2013 г. N 344 "Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Дагестан"

В целях улучшения инвестиционного климата и предоставления государственных гарантий защиты законных прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Дагестан постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную декларацию Республики Дагестан.

2. Контроль за соблюдением Инвестиционной декларации Республики Дагестан возложить на Правительство Республики Дагестан.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Дагестан

Р. Абдулатипов

г. Махачкала

25 декабря 2013 года

N 344

Инвестиционная декларация Республики Дагестан
(утв. Указом Президента Республики Дагестан от 25 декабря 2013 г. N 344)

Республика Дагестан,

придавая важное значение обеспечению стабильности и определенности условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на базе прочного правового фундамента в интересах граждан Российской Федерации и лиц, осуществляющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность,

признавая необходимость создания максимально благоприятных условий для стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности, повышения инвестиционной привлекательности республики,

исходя из необходимости содействовать развитию в предпринимательских кругах инвестиционной активности, формированию цивилизованных отношений между бизнесом и властью,

считая эффективную защиту прав и законных интересов инвестора необходимым условием развития экономики республики,

стремясь к созданию согласованного подхода по вопросам привлечения инвестиций,

в целях улучшения делового и инвестиционного климата в республике на основе дальнейшего совершенствования институциональных и организационно-правовых условий провозглашает следующее:

1. Органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления в Республике Дагестан при взаимодействии с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности руководствуются принципами законности, равенства субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, вовлеченности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в инвестиционный процесс в республике, прозрачности, применения эффективных практик работы с инвесторами.

2. Гарантии, предусмотренные Инвестиционной декларацией Республики Дагестан, исполняются путем разработки и реализации государственных (муниципальных) программ и ведомственных целевых программ, программ содействия занятости населения в инвестиционной сфере, развития специализированных организаций (включая бизнес-инкубаторы), предоставления государственной (муниципальной) поддержки инвесторам, организации обучения и обмена специалистами и принятия других мер, предусмотренных законодательством.

3. Органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления в Республике Дагестан при осуществлении своих полномочий в инвестиционной сфере руководствуются положениями Инвестиционной декларации Республики Дагестан.

4. Органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления в Республике Дагестан взаимодействуют с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также в установленном порядке рассматривают их предложения, направленные на устранение административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов на территории Республики Дагестан.

5. Основные направления инвестиционной политики в Республике Дагестан:

формирование благоприятного инвестиционного климата, совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную и инновационную деятельность;

развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности и транспортной инфраструктуры, создание и развитие индустриальных парков и инвестиционных площадок;

повышение эффективности использования мер государственной (муниципальной) поддержки инвестиционной деятельности;

устранение административных барьеров, минимизация коррупционных рисков;

кадровое обеспечение инвестиционных процессов;

формирование зон территориального развития;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти в вопросах привлечения инвестиций, оперативное обеспечение информацией об инвестиционном потенциале и формах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Дагестан российских и интернациональных институтов развития, общественных организаций, консультантов и инвестиционных партнеров Республики Дагестан в целях привлечения в республику иностранных и российских инвесторов.

6. В порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности предоставляются гарантии безопасности ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6.1. Республика Дагестан предоставляет инвесторам финансовую поддержку в виде:

налоговых льгот на срок действия инвестиционного проекта;

предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан;

установления льготных ставок арендной платы (или полного освобождения в течение срока действия инвестиционного соглашения от арендной платы) за пользование имуществом, находящимся в собственности Республики Дагестан и используемым при реализации приоритетных инвестиционных проектов Республики Дагестан;

предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности Республики Дагестан;

иных форм, предусмотренных законодательством.

6.2. Республика Дагестан предоставляет инвесторам организационную поддержку в виде:

методической и консультационной помощи;

формирования и мониторинга базы данных по инвестиционным проектам, реализуемым и планируемым к реализации на территории Республики Дагестан;

формирования и мониторинга базы данных по свободным инвестиционным площадкам и земельным участкам, пригодным для реализации инвестиционных проектов;

содействия развитию инновационной деятельности и осуществлению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

системной административной поддержки, направленной на сокращение и упрощение процедур, связанных с выдачей разрешительной документации для целей реализации инвестиционных проектов, в том числе на условиях предоставления государственной услуги по принципу "одного окна";

участия в государственно-частном партнерстве;

иных форм, предусмотренных законодательством.

6.3. Республика Дагестан предоставляет инвесторам информационную поддержку в виде:

информирования о земельных участках для размещения объектов инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан и оказания содействия в их подборе и (или) предоставлении по запросам заинтересованных организаций;

размещения в Интернете информации об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Дагестан;

обеспечения гласности в обсуждении инвестиционных проектов;

иных форм, предусмотренных законодательством.

6.4. Республика Дагестан предоставляет инвесторам правовую поддержку в виде:

устранения ограничений в реализации субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности своих проектов в рамках законодательства;

гарантий от неблагоприятного изменения законодательства Республики Дагестан;

невмешательства органов государственной власти Республики Дагестан и должностных лиц в заключаемые инвестором договоры (контракты), выбор партнеров, определение вида деятельности и других условий экономической свободы инвестора;

рассмотрения обращений инвесторов путем переговоров в случае возникновения спорных ситуаций;

неприменения к инвесторам дополнительных обременений финансовыми обязательствами, не связанными с реализацией инвестиционного проекта и не установленными действующим законодательством;

свободы конкуренции;

иных форм, предусмотренных законодательством.

6.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в пределах своей компетенции могут предоставлять инвесторам льготы и гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта за счет средств местного бюджета, а также внебюджетных источников.

7. Президент Республики Дагестан в пределах своих полномочий обеспечивает защиту законных прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

7.1. В соответствии с законодательством Президент Республики Дагестан в целях обеспечения защиты законных прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности принимает следующие меры:

рассматривает предложения субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, направленные на устранение административных барьеров и упрощение процедур, препятствующих реализации инвестиционных проектов на территории Республики Дагестан;

дает указания органам государственной власти Республики Дагестан по оперативному рассмотрению инвестиционных проектов и предложений;

рекомендует территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан и органам местного самоуправления в Республике Дагестан принять все допустимые законодательством меры по сокращению сроков и упрощению процедур выдачи разрешительной документации для инвесторов и предпринимателей;

проводит политику по совершенствованию механизма учета мнения и обратной связи власти с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;

осуществляет координацию и контроль за обеспечением безопасности ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Дагестан;

обеспечивает единство инвестиционного пространства и свободу экономической деятельности на территории Республики Дагестан;

принимает меры по защите интересов республиканских товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг;

принимает иные меры в соответствии с законодательством.

8. В случае возникновения обстоятельств, связанных с нарушением органами исполнительной власти Республики Дагестан сроков и условий доступа к существующим механизмам поддержки инвестиционной деятельности, а также сроков осуществления согласительных и иных процедур, необходимых для реализации инвестиционных проектов, данный вопрос по инициативе субъекта предпринимательской или инвестиционной деятельности должен быть рассмотрен в установленном порядке уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан в сфере инвестиций и инвестиционной политики. В случае отсутствия результата в установленные сроки, а также невозможности принятия необходимого решения по инициативе субъекта предпринимательской или инвестиционной деятельности вопрос рассматривается Президентом Республики Дагестан с участием заинтересованных сторон.

9. Республика Дагестан в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, обеспечивает снижение политических, правовых, инвестиционных и предпринимательских рисков за счет:

защиты прав собственности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

повышения предсказуемости экономической политики, обеспечения макроэкономической стабильности, развития финансовых институтов;

создания и развития конкурентных рынков товаров и услуг;

поддержки образования новых компаний и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирования развития малого бизнеса;

улучшения условий доступа организаций к долгосрочным финансовым ресурсам, развития финансовых рынков и других институтов, обеспечивающих трансформацию сбережений в инвестиции;

стимулирования организаций к прозрачности ведения бизнеса, развития самоорганизации предпринимательского сообщества;

обеспечения высокого качества государственного администрирования в сфере инвестиций;

поддержки программ комплексного страхования;

иных мер, предусмотренных законодательством.