Постановление Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 587 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Содействие занятости населения" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

3. Министерству финансов Республики Дагестан при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год и плановый период предусмотреть средства на реализацию Программы.

4. Поручить органам исполнительной власти Республики Дагестан и рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан представлять ежегодно до 1 февраля в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан информацию о ходе реализации Программы.

5. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан:

совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан обеспечить выполнение мероприятий Программы;

представлять ежегодно до 15 февраля в Правительство Республики Дагестан информацию о ходе реализации Программы.

6. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановление Правительства Республики Дагестан от 3 февраля 2011 г. N 26 "О Программе содействия занятости населения Республики Дагестан на 2011-2015 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 3, ст. 77);

постановление Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2011 г. N 531 "О внесении изменений в Программу содействия занятости населения Республики Дагестан на 2011-2015 годы", (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1250).

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

Государственная программа
Республики Дагестан "Содействие занятости населения"
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 587)

Паспорт
государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
Участники Программы	-	Министерство образования и науки Республики Дагестан, Комитет по делам молодежи Республики Дагестан, государственные казенные учреждения Республики Дагестан - центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах, органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель Программы	-	обеспечение предусмотренных законодательством гарантий содействия занятости населения и материальной поддержки в случае вынужденной безработицы; предотвращение роста напряженности на рынке труда
Задачи Программы	-	реализация мер по содействию трудоустройству незанятых граждан, в том числе путем улучшения положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы; повышение качества рабочей силы и ее конкурентоспособности путем профессионального обучения, дополнительного профессионального образования безработных граждан с учетом потребностей рынка труда; обеспечение социальных гарантий безработным гражданам; регулирование процессов трудовой миграции
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	уровень общей безработицы; уровень регистрируемой безработицы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес безработных граждан, ищущих работу восемь и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение; удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
Сроки реализации Программы	-	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	-	общий объем средств на реализацию Программы - 6 172 034 тыс. рублей, из них: средства, поступающие в республиканский бюджет Республики Дагестан из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, - 4 055 290 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 2 116 744,0. тыс. рублей; объем финансового обеспечения Программы по годам (рублей): Всего Межбюджетные трансферты Республиканский бюджет Республики Дагестан 2014 г. 861 653 500,0 549 653 500,0 312 000 000,0 2015 г. 877 868 400,0 565 868 400,0 312 000 000,0 2016 г. 896 262 200,0 584 262 200,0 312 000 000,0 2017 г. 862 955 100,0 562 038 859,0 300 916 241,0 2018 г. 857 357 731,0 570 469 442,0 286 888 289,0 2019 г. 905 737 770,0 607 549 957,0 298 187 813,0 2020 г. 910 199 734,0 615 448 106,0 294 751 628,0
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	поддержание социальной стабильности в обществе; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики по реализации конституционных прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В 2011 и 2012 годах государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась в республике в рамках Программы содействия занятости населения Республики Дагестан на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 3 февраля 2011 г. N 26 (далее - мероприятия активной политики занятости), а также ежегодно утверждаемых программ по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан (далее - дополнительные мероприятия).

Участниками мероприятий активной политики занятости, обратившимися за получением государственных услуг в области содействия занятости населения, в 2012 году стали 170,0 тыс. человек. При этом на заявленные работодателями в органы службы занятости населении вакансии постоянного характера было трудоустроено 25,5 тыс. человек, к оплачиваемым общественным работам было привлечено 30,2 тыс. безработных граждан, на временные работы трудоустроены 20,2 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Кроме того, 7,7 тыс. безработных граждан прошли профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, а государственные услуги по организации профессиональной ориентации получили 100,8 тыс. человек.

В 2012 году была продолжена реализация дополнительных мероприятий, позволивших стабилизировать ситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе, участниками которых стали 3,6 тыс. человек.

Принятые в 2011 и 2012 годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения. Согласно данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Федеральной службой государственной статистики, среднегодовая численность безработных граждан снизилась с 166,8 тыс. человек в 2011 году до 155,3 тыс. человек в 2012 году. При этом уровень общей безработицы (рассчитанной по методологии Международной организации труда (МОТ)) снизился с 12,8 проц. до 11,7 проц. от численности экономически активного населения.

Также снизилась и численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составившая по состоянию на конец 2012 года 30,8 тыс. человек, что на 10,2 проц. меньше, чем на конец 2011 года (34,4 тыс. человек). Уровень регистрируемой безработицы при этом составил 2,4 проц. от численности экономически активного населения (против 2,8 проц. в 2011 году).

Вместе с тем Республика Дагестан, характеризующаяся высоким уровнем естественного прироста населения, продолжает оставаться одним из наиболее трудоизбыточных регионов Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда. Так, в 2012 году на одну вакансию, заявленную в органы службы занятости республики, претендовало около 70 незанятых трудовой деятельностью граждан (против 1 чел. в среднем по Российской Федерации и 11 чел. по Северо-Кавказскому федеральному округу).

Одной из причин сохранения такой локализации регионального рынка труда является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию трудовых ресурсов.

По оценке, в республике и в дальнейшем будет наблюдаться устойчивая тенденция увеличения численности населения трудоспособного возраста, что приведет к росту численности экономически активного населения и, как следствие, - к увеличению предложения трудовых ресурсов.

Согласно базовому сценарию прогноза Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года N 38, численность занятых в экономике республики к 2015 году увеличится до 1 192 тыс. человек, а к 2020 году - до 1 344 тыс. человек. При этом данный прогноз ориентирован на долгосрочную перспективу развития, предусматривающего: рост инвестиционной привлекательности региона; закрепление и расширение конкурентных преимуществ в его традиционных сферах; достижение целевых значений действующих федеральных и республиканских программ; реализацию приоритетных инвестиционных проектов.

На фоне увеличения численности трудовых ресурсов, но при одновременном росте экономики, сохранении вышеуказанных условий и дальнейшем повышении спроса на рабочую силу в долгосрочном периоде к 2020 году ожидается снижение числа безработных (рассчитанного по методологии МОТ) до 124 тыс. человек, или 9,0 проц. от численности экономически активного населения. При этом в 2013 году уровень общей безработицы оценочно составит 11,8 проц., в 2014 году - 11,1 проц., а к 2015 году может достигнуть значения - 10,4 процента.

Среднегодовая численность зарегистрированных безработных в 2013 - 2020 годах стабилизируется на уровне 27 - 30 тыс. человек, поскольку по мере повышения численности трудовых ресурсов увеличится и численность безработных граждан, обращающихся в органы службы занятости. В связи с этим прогнозируется и стабилизация уровня регистрируемой безработицы, которая к 2020 году не превысит 2 проц. от численности экономически активного населения, что будет соответствовать уровню регистрируемой безработицы, который установится к этому времени в среднем по Российской Федерации (в соответствии с прогнозом согласно государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 2149-р).

Прогноз показателей рынка труда Республики Дагестан

Наименование показателя	2012 г. отчет	2013 г. оценка	2014 г. прогноз	2015 г. прогноз	2016 г. прогноз	2017 г. прогноз	2018 г. прогноз	2019 г. прогноз	2020 г. прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Среднегодовая численность экономически активного населения (ЭАН), тыс.чел.	1329,2	1331,0	1332,3	1337,0	1345,6	1354,2	1362,8	1371,4	1374,0
Численность безработных граждан (по методологии МОТ), неудовлетворенный спрос, тыс.чел.	155,3	157,5	148,0	139,0	136,0	133,0	130,0	127,0	124,0
Уровень безработицы (по методологии МОТ), в проц. к ЭАН	11,7	11,8	11,1	10,4	10,1	9,8	9,5	9,3	9,0
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец отчетного периода, тыс.чел.	30,8	30,0	30,0	30,7	29,5	29,6	28,4	28,7	27,5
Уровень зарегистрированной безработицы на конец отчетного периода, в проц. к ЭАН	2,4	2,3	2,3	2,3	2,2	2,2	2,1	2,1	2,0
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, проц.	83,9	84,0	86,0	86,0	86,0	87,0	87,0	87,0	88,0

Настоящая Программа рассчитана на дальнейшую консолидацию усилий органов власти всех уровней, работодателей, органов службы занятости населения по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве, повышению их конкурентоспособности, предотвращению роста напряженности на рынке труда и обеспечивает преемственность программ содействия занятости населения Республики Дагестан.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года N 38, а также указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы являются:

создание дополнительных рабочих мест;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также для организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

адресная поддержка граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера;

организация обучения (переобучения) безработных граждан по специальностям, востребованным на рынке труда;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов;

создание и ведение единой информационной системы развития рынка труда.

Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформирована государственная программа Республики Дагестан "Содействие занятости населения", целью которой является оказание гражданам содействия в трудоустройстве, повышение их конкурентоспособности на рынке труда и предотвращение роста напряженности на рынке труда.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

реализация мероприятий по содействию занятости граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения в поиске подходящей работы;

актуализация банка вакансий, увеличение в республике количества предприятий, получающих государственные услуги службы занятости;

содействие работодателям, создающим рабочие места, в подборе работников;

повышение мотивации к труду, ориентация граждан на профессии, пользующиеся спросом на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

создание условий для занятости инвалидов и лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, надомным трудом и гибкими формами занятости;

организация социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

оказание психологической поддержки безработным гражданам;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов государственной службы занятости населения;

организация социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

информирование населения о положении на рынке труда.

Для целей мониторинга реализации данных задач будут использоваться следующие показатели:

уровень общей безработицы;

уровень регистрируемой безработицы;

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения;

удельный вес безработных граждан, ищущих работу восемь и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения;

удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение;

удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения;

удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости.

Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Состав целевых показателей (индикаторов) Программы сформирован на основе следующих принципов:

максимальная информативность при минимальном количестве показателей;

наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации Программы;

регулярность формирования отчетных данных;

применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;

наличие объективных источников информации;

возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.

В перечень включены показатели, характеризующие результативность решения задач Программы, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы, не включенных в федеральный план статистических работ, приведена в приложении N 4 к Программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Планируемые значения показателей реализации задач Программы определены исходя из предпосылки преодоления финансово-экономического кризиса, стабилизации ситуации в 2013 году и последующего экономического роста и могут оказаться недостижимыми при ухудшении общей макроэкономической ситуации.

По итогам реализация# Программы ожидается достижение следующих результатов:

поддержание социальной стабильности в обществе;

минимизация уровней общей и регистрируемой безработицы;

развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу;

развитие трудовой мобильности населения.

Программа будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.

Срок реализации Программы: 2014-2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий Программы

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия Программы.

1. Оказание содействия трудоустройству населения

1.1. Организация работы по взаимодействию с работодателями, проведение ярмарок вакансий, учебных и рабочих мест

Предполагается, что в органы службы занятости населения ежегодно будет поступать от работодателей информация о примерно 35 тыс. вакансий для трудоустройства на постоянной основе, в том числе на вновь создаваемые рабочие места в рамках реализации инвестиционных проектов и программ социально-экономического развития. По итогам заполнения заявляемых в органы службы занятости населения вакансий планируется ежегодно трудоустраивать до 30-35 тыс. безработных и незанятых граждан.

Одновременно с этим в целях содействия гражданам в поиске рабочих мест, работодателям - в поиске специалистов, а учебным заведениям - в комплектовании учебных мест будет продолжена работа по проведению ярмарок вакансий, учебных и рабочих мест, мини-ярмарок, встреч-бесед с работодателями.

Проведение ярмарок позволит ежегодно оказывать содействие в трудоустройстве 8-10 тыс. безработных граждан, более 10 тыс. человек будут получать различного рода консультационные услуги. В целом же в 2014-2020 годах планируется провести около 2,6 тыс. ярмарок вакансий.

1.2. Организация проведения общественных работ

В целях создания условий для материальной поддержки граждан, ищущих работу, и безработных граждан в период поиска работы, дальнейшего развития сферы временной занятости населения, повышения уровня трудоустройства безработных граждан и незанятого населения, а также сохранения мотивации граждан к труду и оказания гражданам дополнительной материальной поддержки в виде временного заработка органами службы занятости населения планируется привлечение безработных граждан к участию в общественных работах. При этом особое внимание будет уделено расширению видов и объемов общественных работ, обеспечению должного взаимодействия с работодателями на основе заключаемых с ними договоров.

Всего в 2014-2020 годах к общественным работам предусматривается ежегодно привлекать до 25-26 тыс. человек. К основным видам общественных работ следует отнести работы по благоустройству территорий населенных пунктов, ремонту оросительных систем, ремонту внутрихозяйственных дорог, погрузочно-разгрузочные работы, работы по закреплению селей и лавиноопасных участков, озеленению, очистке каналов от грязи, мусора и наслоений, очистке леса от отходов, сухостоя, выполнение лесовосстановительных и лесопосадочных работ, сбор и заготовку лекарственных растений, грибов, ягод, посадку сельскохозяйственных культур, заготовку, погрузку и разгрузку кормов и другие.

1.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

В наиболее сложном положении на рынке труда оказываются социально незащищенные категории безработных, что вызывает необходимость обеспечения дополнительных гарантий занятости данной категории граждан, для чего предусматривается организация приоритетного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, при активном участии органов службы занятости населения.

На условиях материальной поддержки за счет средств, поступающих в республиканский бюджет Республики Дагестан из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, планируется в 2014 году трудоустройство около 4,0 тыс. человек из числа многодетных и одиноких родителей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, инвалидов, лиц предпенсионного возраста, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других. Кроме того, будет продолжена работа по трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на условиях их материальной поддержки за счет бюджетных средств. В целом до 2020 года планируется трудоустроить на указанных условиях около 31 тыс. человек.

1.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Органами службы занятости населения запланировано принятие мер по обеспечению временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что не только обеспечит временную занятость подростков, но и приобщит учащихся к труду, позволит им получить профессиональные навыки и приобрести опыт корпоративного взаимодействия. Кроме того, проводимые мероприятия являются важным профилактическим и воспитательным средством борьбы с детской безнадзорностью и преступностью, криминализацией подростковой среды, источником получения информации о сфере трудовых отношений.

Всего в 2014-2020 годах к временным работам предусматривается привлечь до 112 тыс. несовершеннолетних граждан. В основном подростки при содействии органов службы занятости населения будут трудоустраиваться на работах по ремонту и приведению в порядок школьных помещений, инвентаря, учебников, благоустройству и озеленению территорий населенных пунктов и уборке их от мусора, на сельскохозяйственные работы (сенокос, уборка различных видов сельхозкультур), приведению в порядок, мелкому ремонту и покраске спортзалов и инвентаря детских юношеских спортивных школ республики, детских площадок, стадионов, подсобно-вспомогательных работах по мелкому ремонту помещений, благоустройству и уборке территорий учреждений социального обслуживания населения, уходу за зелеными насаждениями.

1.5. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Одним из направлений деятельности органов службы занятости населения в части трудоустройства молодежи, вступающей в рабочий возраст, которому планируется уделить особое внимание, является трудоустройство безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, на временные рабочие места, позволяющее приобрести профессиональные знания, а по возможности - и постоянное место работы.

Так, в целях обеспечения занятости, расширения возможностей трудоустройства безработной молодежи, повышения конкурентоспособности на рынке труда и приобретения профессиональных знаний, умений и навыков, адаптации ее к работе в условиях трудового коллектива в 2014-2020 годах по указанному направлению предусматривается трудоустроить около 4,5 тыс. безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, в том числе в 2014 году - 500 человек.

К основным профессиям и специальностям, по которым предполагается осуществлять временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, можно отнести следующие: делопроизводитель, оператор ЭВМ, бухгалтер, медицинская сестра, слесарь-ремонтник, контролер-кассир, повар, водитель и другие.

1.6. Развитие предпринимательской инициативы безработных граждан

В целях увеличения возможностей занятости безработных граждан путем развития предпринимательской деятельности органами службы занятости населения оказывается государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан.

Основными направлениями поддержки самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан со стороны государственной службы занятости населения являются:

оказание консультационных, профориентационных, юридических услуг незанятым гражданам в целях определения возможностей и эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

организационная поддержка на стадии становления и развития собственного дела, помощь в составлении бизнес-планов;

профессиональное обучение по специальностям, позволяющим безработному организовать собственное дело, заняться индивидуальной трудовой деятельностью.

К приоритетным направлениям самозанятости, актуальным в республике, относятся изготовление и реализация изделий народных художественных промыслов, выпечка и реализация хлебобулочных изделий. В сельской местности основными направлениями являются открытие собственного дела по откорму и реализации крупного и мелкого рогатого скота, птицы, консервированию и реализации сельскохозяйственной продукции, производству молочной продукции, пчеловодству и другим направлениям.

Безработным гражданам и гражданам, прошедшим профессиональное обучение по направлению органов государственной службы занятости населения, при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства предполагается предоставление единовременной финансовой помощи (субсидии).

Данная выплата предоставляется безработным гражданам, имеющим право на получение пособия по безработице и изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность, при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана) после государственной регистрации гражданином предпринимательской деятельности в установленном порядке. В приоритетном порядке единовременная финансовая помощь (субсидия) предоставляется безработным гражданам, длительное время состоящим на учете в центре занятости населения. Предоставление указанной единовременной финансовой помощи (субсидии) осуществляется по безналичному расчету на безвозмездной и безвозвратной основе на основании договора между центром занятости населения в муниципальном образовании и безработным гражданином.

При этом в отношении получателей единовременной финансовой помощи (субсидии), зарегистрировавших собственное дело, будет обеспечиваться выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестра получателей указанной помощи. Формирование данных о получателях единовременной финансовой помощи (субсидии) на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса.

Эффективность реализации данного мероприятия выразится в обеспечении самозанятости безработных граждан за счет создания своего рабочего места, повышении уровня занятости населения и налогооблагаемой базы муниципальных образований. В рамках открытия собственного дела в 2014-2020 годах предполагается создать свыше 8 тыс. рабочих мест.

2. Развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения

2.1. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения

В рамках дальнейшего развития профессиональной ориентации в службе занятости республики в 2014-2020 годах планируется проведение:

информирования населения о потребностях хозяйственного комплекса в квалифицированных кадрах, социально-экономических условиях трудовой деятельности и вакантных рабочих местах, возможности профессионального обучения и повышения квалификации;

профессиональной ориентации безработных граждан (до 111 тыс. человек) с целью оказания помощи в профессиональном самоопределении и выборе варианта занятости с учетом их интересов, принятии осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества;

профессионального отбора с целью определения степени профессиональной пригодности безработных граждан к конкретной профессии, предоставления рекомендаций о возможных направлениях профессиональной деятельности на основе результатов психодиагностики, тестирования.

2.2. Организация профессионального обучения и дополнительного образования безработных граждан

В целях предоставления государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан предусматривается:

привлечение на договорной основе работодателей к организации профобучения безработных граждан непосредственно на производстве с целью решения задач трудоустройства;

мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочем месте граждан, прошедших обучение на условиях гарантированного трудоустройства или последующей самостоятельной занятости в течение трех, шести и двенадцати месяцев.

При организации профессионального обучения безработных граждан различных категорий будут соблюдаться следующие приоритеты:

для граждан из числа выпускников общеобразовательных учреждений - ориентация на прохождение профобучения по рабочим специальностям на учебно-производственной базе и рабочих местах предприятий;

для женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, - обучение профессиям (специальностям), востребованным в сфере предпринимательской деятельности, с ориентацией на открытие собственного дела с учетом национальных и культурных традиций;

для инвалидов - обучение профессиям, выполнению отдельных видов работ с учетом их психологического состояния, медицинских показаний к труду и имеющихся профессиональных знаний.

Из общей численности безработных граждан ориентировочно до 30 процентов будут направлены на обучение под конкретные рабочие места и 70 процентов - на условиях самостоятельного трудоустройства и самозанятости.

Ожидается, что наибольшим спросом на рынке труда будут пользоваться следующие профессии (специальности): оператор ЭВМ, водитель, портной, закройщик, швея, вязальщица текстильно-галантерейных изделий, вышивальщица (ручная и машинная вышивка), парикмахер, повар, кондитер, электрогазосварщик, газосварщик, каменщик, слесарь по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, слесарь-сантехник, облицовщик-плиточник, электромонтер, столяр, плотник, автомеханик, кровельщик и другие.

Предполагается, что в учебную базу войдут учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, учебно-курсовые и учебно-производственные комбинаты, образовательные подразделения промышленных предприятий, осуществляющие обучение на ученических рабочих местах.

В целях развития качества рабочей силы и содействия повышению квалификации кадров на предприятиях планируется:

изучение потребности крупных промышленных предприятий в целях профессионального обучения безработных граждан под конкретные рабочие места;

организация профессионального обучения безработных граждан за счет бюджетных средств на крупных промышленных предприятиях с целью заполнения имеющихся у них вакансий;

создание банка данных учебно-производственной базы в разрезе предприятий, специальностей и учебных мест.

Всего в 2014-2020 годах органами службы занятости планируется направить на профессиональное обучение около 45 тыс. безработных граждан, в том числе в 2014 году - 6,6 тыс. человек, в 2015 году - 6,8 тыс. человек.

2.3. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Одна из главных проблем для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, - длительный перерыв в работе, который часто приводит к потере квалификации. При этом долгое отсутствие на рабочем месте чревато понижением статуса в профессиональной среде, так как за указанное время могут измениться условия труда и функциональные обязанности.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляются по направлению органов службы занятости при условии обращения женщин указанной категории в органы службы занятости по месту жительства и предъявления ими паспорта или документа, его заменяющего, копии документа, подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и свидетельства о рождении ребенка.

Предоставление в 2012 году органами службы занятости населения 30 женщинам указанной категории, планирующим выйти на работу, возможности пройти профессиональное обучение (повышение квалификации, переподготовку) способствовало не только расширению сферы трудовой деятельности, тем самым обеспечению повышения конкурентоспособности, но и трудовой адаптации женщин на прежнем рабочем месте.

Мероприятие реализуется путем:

информирования работодателей и женщин указанной категории о возможностях прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (размещение информации в средствах массовой информации, на стендах в центрах занятости населения, на предприятиях и в организациях республики);

разработки и тиражирования справочно-информационных материалов, буклетов;

проведения специалистами центров занятости населения квалифицированного отбора женщин, планирующих пройти переподготовку;

осуществления профориентационного сопровождения процесса профессионального отбора;

организации профессионального обучения на учебно-производственных базах предприятий (организаций) и в образовательных учреждениях профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям с сохранением трудовых отношений.

В рамках реализации Программы органами государственной службы занятости населения планируется направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации около 300 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

2.4. Психологическая поддержка безработных граждан и их социальной адаптации на рынке труда

Предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан направлено на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния, поднятия самооценки, тем самым повышения конкурентоспособности и адаптированности на современном рынке труда.

Направлениями развития профессиональной ориентации, социальной адаптации и оказания государственной услуги по психологической поддержке безработным гражданам (далее - психологическая поддержка) в службе занятости республики в 2014-2020 годах будут:

осуществление в приоритетном порядке профессиональной ориентации граждан, проблемы трудоустройства которых решаются особенно сложно, - безработных граждан, длительно неработающих, женщин, инвалидов, молодежи;

оказание населению превентивных профориентационных услуг через средства массовой информации.

Учитывая социальную значимость проблемы занятости выпускников образовательных учреждений профессионального образования, будут проводиться мероприятия, направленные на:

вовлечение выпускников учреждений профессионального образования в программы социальной адаптации, в том числе в рамках "Клубов ищущих работу", обучение их навыкам эффективного поведения на рынке труда;

развитие партнерских отношений с различными структурами, заинтересованными в решении проблем занятости молодежи, в том числе выпускников образовательных учреждений профессионального образования;

совершенствование технологии работы специалистов службы занятости с различными категориями выпускников в целях информирования их о положении на рынке труда, имеющихся вакансиях;

уменьшение доли случайности в решении вопросов профессионального самоопределения выпускников.

В целях реализации вышеизложенного планируется:

увеличение численности учащихся выпускных классов общеобразовательных школ, охватываемых профориентационными услугами, в том числе воспитанников детских домов, домов-интернатов, специальных учреждений;

предоставление учащимся профессиональной информации в виде групповых занятий и индивидуальных консультаций о перспективах развития рынка труда, профессиях, пользующихся спросом у работодателей, многообразии профессий, правилах их выбора.

Предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда оказывается в целях обеспечения подготовки безработных граждан к активным действиям на рынке труда, выработки активной жизненной позиции, составления индивидуального плана поиска работы, обучения навыкам активного, самостоятельного поиска работы, определения целей и пути поиска работы, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду. При формировании групп по социальной адаптации проводится профилирование безработных граждан, обязательно учитываются категории граждан, возрастные критерии, образовательный уровень и период безработицы. Прежде всего это организация коллективных форм работы с гражданами, длительно состоящими на учете, с использованием различных методик, применяемых при самостоятельном поиске работы, а также социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в "Клубах ищущих работу". Планируется функционирование указанных клубов во всех городах республики, причем используемые ими методики психологической поддержки граждан будут доводиться до специалистов-профконсультантов центров занятости, в том числе расположенных в сельской местности.

Кроме того, для выпускников начального и среднего профессионального образования планируется реализация программы "Первое рабочее место", позволяющей молодому специалисту при содействии органов службы занятости закрепиться на рабочем месте.

Предусматривается, что в 2014-2020 годах услуги по психологической поддержке и социальной адаптации смогут получить до 40,7 тыс. граждан.

3. Трудовая миграция населения

3.1. Регулирование внутренней миграции

В условиях отсутствия в республике достаточного количества вакансий и свободных рабочих мест деятельность органов государственной службы занятости населения Республики Дагестан будет направлена на обеспечение регулярного обмена сведениями о свободных рабочих местах и вакантных должностях с органами государственной службы занятости населения в субъектах Российской Федерации, эффективное их использование в целях увеличения численности направляемых за пределы республики в порядке организованного набора безработных и незанятых граждан.

В порядке территориальной мобильности в 2014-2020 годах в другой местности планируется трудоустроить, в основном по сельскохозяйственным профессиям, более 80 тыс. безработных граждан и граждан, ищущих работу, на временные, сезонные работы по предприятиям всех форм собственности.

В 2014-2020 годах деятельность органов государственной службы занятости населения республики будет направлена на расширение числа субъектов Российской Федерации, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве по трудоустройству безработных и незанятых граждан, проживающих в республике, использование общероссийского информационного ресурса, в том числе информационного портала "Работа в России", обеспечение регулярного обмена сведениями о свободных рабочих местах и вакантных должностях с органами службы занятости населения в субъектах Российской Федерации, эффективное их использование в целях увеличения численности направляемых за пределы республики в порядке организованного набора безработных и незанятых граждан.

Организация трудоустройства граждан в рамках переезда в другую местность будет осуществляться на основании договоров, заключенных по предварительной договоренности между центрами занятости населения в муниципальных образованиях республики и работодателями. Указанная работа также будет проводиться в тесном сотрудничестве с представительствами Республики Дагестан и органами службы занятости населения в субъектах Российской Федерации.

Безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости предусматривается оказание финансовой поддержки, которая позволит снять определенную нагрузку с граждан при обустройстве на новом месте и их закреплении на предприятии.

В 2014-2020 годах предусматривается оказать адресную поддержку для переезда в другую местность свыше 900 гражданам для трудоустройства на рабочие места временного и постоянного характера в рамках данного мероприятия.

3.2. Регулирование внешней миграции

В целях координации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления по подготовке предложений по определению квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Республике Дагестан функционирует Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Республике Дагестан, созданная постановлением Правительства# Республики Дагестан от 28 сентября 2004 г. N 232.

В результате работы по изучению возможностей использования трудовых ресурсов республики для замещения рабочих мест, на которые работодателями предполагается привлечение иностранных работников, и в соответствии с решением Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Республике Дагестан (протокол от 9 июля 2013 г. N 1АК) из 2 980 рабочих мест, включенных в заявки работодателей о потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2014 год, в предложения по объему квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Республике Дагестан на 2014 год ввиду отсутствия специалистов соответствующей квалификации по отдельным профессиям (в основном по техническим специальностям), включено всего 1 633 рабочих места (в том числе для привлечения иностранных граждан из стран с визовым режимом въезда - 1 033 места, из стран с безвизовым режимом въезда - 600 мест).

Мероприятия по организации привлечения иностранной рабочей силы в 2014-2020 годах будут включать:

анализ численности зарегистрированных безработных граждан, имеющих профессии, специальности, по которым предполагается привлечение и использование иностранной рабочей силы;

выдачу заключений о привлечении и использовании иностранных работников, подготавливаемых с учетом приоритетного использования трудовых ресурсов (рабочей силы) города (района).

4. Обеспечение занятости населения в сельской местности

В целях развития самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности безработных граждан, зарегистрированных в сельской местности, планируется проведение ряда мероприятий. При этом основными направлениями поддержки самозанятости и предпринимательства со стороны органов службы занятости населения выступят:

консультирование и профориентация незанятых граждан в целях определения возможностей и эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

направление безработных граждан на профессиональное обучение основам предпринимательской деятельности;

сотрудничество с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства.

Приоритетным направлением в обеспечении занятости сельского населения в условиях крайнего дефицита постоянных рабочих мест является организация общественных работ в сельскохозяйственной отрасли, а именно привлечение безработных граждан к сезонным сельхозработам. Это посадка, уборка сельскохозяйственных культур, сенокос, закладка и уход за садами и виноградниками, сортировка и консервирование плодоовощной продукции.

Участие безработных граждан в сезонных сельскохозяйственных работах планируется обеспечивать ежегодно по различным направлениям уборки сельскохозяйственных культур. Так, в июне - июле основные виды работ, на которых будет использоваться труд безработных, - это сбор черешни, клубники, абрикосов, персиков, ранних сортов огурцов и томатов, в августе - сбор овощей, в том числе капусты, лука, моркови, в сентябре - сбор яблок, груш, дикорастущих трав, шиповника. С конца сентября труд безработных будет активно использоваться в уборке винограда.

5. Социальная поддержка безработных граждан

Составной частью социальной политики занятости является оказание материальной поддержки гражданам в период их вынужденной безработицы в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Безработным гражданам, соблюдающим требования законодательства о занятости населения, гарантируется:

выплата пособия по безработице на время поиска подходящей работы в установленные законодательством сроки и периоды безработицы;

оказание материальной помощи безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы и потерявшим право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, в том числе выплата стипендии за период профессионального обучения безработных граждан, направленных службой занятости населения;

выплата пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно.

6. Осуществление деятельности по организации направления граждан на альтернативную гражданскую службу

Для подготовки перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, предполагается ежегодный анализ наличия в организациях, подведомственных республиканским органам исполнительной власти, рабочих мест, которые могут быть заняты гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу и организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы.

В целях обеспечения участия представителей органов службы занятости населения в призывных комиссиях по вопросам альтернативной гражданской службы предусматривается включение в Республиканскую призывную комиссию должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (далее - Минтруд РД). Кроме того, во все функционирующие в муниципальных образованиях республики призывные комиссии в целях участия в работе по рассмотрению заявлений граждан о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, принятию решений о направлении граждан на альтернативную гражданскую службу будут включаться работники центров занятости населения.

Предусматривается мониторинг наличия и соответствия установленным требованиям рабочих мест в организациях, включенных в перечень организаций, где будет проходить альтернативная гражданская служба.

При невозможности направления граждан на альтернативную гражданскую службу за пределы республики предусматривается внесение предложений в Федеральную службу по труду и занятости о направлении их (граждан) на альтернативную гражданскую службу на территории республики.

7. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

Тенденции развития рынка труда создают возможности для самостоятельного поиска работы населением без обращения в службу занятости. При этом широкое информирование граждан и работодателей о возможности трудоустройства и наличии свободных рабочих мест, перспективах трудоустройства и обучения только способствует развитию рынка труда.

В целях оперативного реагирования на изменения конъюнктуры в сфере занятости, формирования системы информационной поддержки государственной политики занятости предусматривается:

мониторинг состояния рынка труда;

распространение передового опыта регионов по вопросам содействия занятости.

На сайте Минтруда РД (www.dagmintrud.ru) в разделе "Занятость населения" имеются общие сведения о центрах занятости населения, приведены реестры государственных услуг, режим работы и часы приема граждан. В центрах занятости населения функционируют информационные терминалы, содержащие справочно-информационные и поисковые системы. Имеется выход на портал "Работа в России".

Мероприятия, проводимые Минтрудом РД, также освещаются телевидением и республиканским информационным агентством "Дагестан".

Помимо использования печатных и электронных средств массовой информации работа по информированию населения осуществляется посредством оформления стендов и размещения на них информации о месте расположения центра занятости населения, режиме работы, номерах телефонов работников, участвующих в оказании государственных услуг, схемы их размещения, реестра государственных услуг, оказываемых службой занятости населения, перечня документов, порядка обжалования решения, действий (бездействия) органов, участвующих в оказании государственной услуги, их должностных лиц и работников, а также изготавливаются информационные буклеты и брошюры. Кроме того, центрами занятости населения оказываются консультативные услуги по телефону "горячей линии", номера телефонов "горячей линии" размещены на сайте Минтруда РД, опубликованы в республиканских и местных печатных средствах массовой информации.

8. Развитие структуры службы занятости населения, внедрение информационных технологий

В настоящее время структура органов службы занятости населения включает в себя 52 центра занятости населения, в том числе 42 центра, функционирующих на территории районов, два филиала центров занятости Дербентского и Новолакского районов, 10 центров, расположенных в городах республики, что полностью соответствует административно-территориальному делению региона.

В целях обеспечения доступности для населения полного комплекса услуг, предоставляемых государственными учреждениями службы занятости, предполагается организация работы 18 мобильных офисов центров занятости населения (далее - мобильный центр занятости населения).

Посетитель мобильного центра занятости населения получит возможность:

пройти у инспекторов по профконсультированию и профобучению тестирование по вопросам профориентации, тренинг по развитию коммуникативных навыков, направленный на социально-психологическую адаптацию людей, ищущих работу;

получить у инспектора центра занятости квалифицированную помощь в организации предпринимательской деятельности, ознакомиться с нормативными и методическими материалами по этому вопросу, получить консультацию по правовым вопросам;

проконсультироваться у инспектора по профобучению, по каким профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, можно пройти профессиональное обучение. По окончании приема получатель услуг имеет возможность получить компьютерную распечатку с требуемой информацией, вплоть до направления на трудоустройство, что позволит ему сразу приступить к поиску работы.

При содействии мобильных центров занятости населения жители даже самых отдаленных районов республики будут иметь возможность найти работу. Мобильные центры позволят проводить выездные мероприятия по профессиональной ориентации, социальной адаптации, психологической поддержке, трудоустройству, консультации по вопросам законодательства.

По состоянию на 1 сентября 2013 года в состав средств вычислительной техники службы занятости населения Республики Дагестан входит 895 рабочих станций, 52 переносных портативных компьютера (ноутбука) и 52 сервера.

В качестве системы электронной связи в центрах занятости населения используется связь по сети "Интернет" со всеми 52 центрами. Для защиты информации при передаче по сети "Интернет" на серверах в центрах занятости населения установлена программа VipNet Coordinator.

В рамках повышения эффективности предоставляемых услуг предусматриваются:

оказание государственных услуг, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров и других информационно-телекоммуникационных технологий, включая обеспечение электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;

обновление парка компьютерной техники в службе занятости населения республики - 400 единиц техники типа Pentium IV 2800 MHz, введенных в эксплуатацию в 2004-2005 годах;

развитие сайта Минтруда РД, наполнение его информацией об услугах государственной службы занятости населения Республики Дагестан в сфере содействия занятости населения, более полного информирования населения о деятельности органов службы занятости;

поддержка работоспособности локально-вычислительных сетей, системы оперативной электронной связи, системных и прикладных программ в Минтруде РД, центрах занятости населения (весь период реализации Программы);

развитие каналов связи и телекоммуникаций и увеличение пропускной способности сети передачи данных в Минтруде РД и центрах занятости населения;

создание видеоконференц-связи между Минтрудом РД, центрами занятости населения и Федеральной службой по труду и занятости;

сопровождение и эксплуатация программного обеспечения бухгалтерского учета (ППП "Парус-Бюджет") и сводной отчетности "Парус-WEB-своды" в 52 центрах занятости населения (весь период реализации Программы);

сопровождение и эксплуатация программного обеспечения обслуживания безработных граждан в 52 центрах занятости населения.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства, поступающие в республиканский бюджет Республики Дагестан из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов (финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных граждан) и республиканского бюджета Республики Дагестан (финансирование мероприятий по содействию занятости населения и содержанию органов службы занятости Республики Дагестан). Объемы финансирования по каждому виду расходов с разбивкой по годам на период действия Программы будут уточняться с учетом бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

Кроме того, на реализацию мероприятий активной политики занятости населения также планируется привлекать собственные средства работодателей, что должно обеспечить согласованность и комплексность решения отраслевых и территориальных задач в сфере занятости.

Общий объем финансирования Программы составит 6 172 034 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

поступающих в республиканский бюджет Республики Дагестан из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов - 4 055 290 тыс. рублей,

республиканского бюджета Республики Дагестан - 2 116 744,0 тыс. рублей.

Указанный объем финансовых ресурсов на 2014-2020 годы определен на основе параметров республиканского бюджета Республики Дагестан на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, на период 2016-2020 годов рассчитан исходя из прогнозной численности граждан, обращающихся за предоставлением государственных услуг в органы службы занятости населения, а также нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 г. N 415н.

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

реализация мероприятий активной политики занятости населения (за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан);

осуществление социальных выплат безработным гражданам (за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации);

мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда (за счет средств, предусмотренных на выполнение государственных функций центральному аппарату, и средств, поступающих в республиканский бюджет Республики Дагестан из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов на проведение регулярных опросов граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в центры занятости населения).

Расчет объема средств на осуществление социальных выплат безработным гражданам осуществлен исходя из среднего размера социальных выплат безработным гражданам, сложившегося в 2012 году, прогнозной численности зарегистрированных безработных граждан, сценарных условий прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года и Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года.

При планировании ресурсного обеспечения учитывались ситуация в финансово-бюджетной сфере, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость проблемы содействия занятости населения, а также возможности и механизмы ее решения за счет средств консолидированного бюджета.

Ресурсное обеспечение, осуществляемое за счет средств, поступающих в республиканский бюджет Республики Дагестан из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, и республиканского бюджета Республики Дагестан, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы.

Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий Программы приведена в приложении N 3 к Программе.

V. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.

В связи с закреплением с 2012 года за субъектами Российской Федерации полномочий по реализации мероприятий активной политики занятости населения, а также материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов службы занятости основными рисками реализации Программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан, а также отсутствием финансирования из федерального бюджета.

Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования упомянутых мероприятий из федерального и республиканского бюджетов.

Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Программы.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения.

Организационные риски: несвоевременное, поспешное и (или) недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Республики Дагестан; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

VI. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы включает:

оценку степени достижения целей и решения задач Программы;

оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств консолидированного бюджета;

оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется по следующей формуле:

, где

ЦП - степень достижения цели (решения задачи) Программы;

- степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) Программы;

i - количество показателей достижения цели (решения задачи) Программы.

Значение ЦП, превышающее 100 проц., свидетельствует о высокой степени эффективности реализации Программы.

Степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) Программы определяется по следующим формулам:

а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений (пункты 3, 6 и 7 таблицы в приложении N 1):

, где

- фактическое значение i-ого индикатора (показателя) Программы,

- плановое значение i-ого индикатора (показателя) Программы, предусмотренное приложением N 1 к Программе;

б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений (пункты 1, 2 и 5 таблицы в приложении N 1):

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств консолидированного бюджета определяется по следующей формуле:

, где

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы,

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы,

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период, предусмотренный приложением N 3 к Программе.

Степень реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Дагестан
"Содействие занятости населения"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей, годы
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Уровень общей (по методологии МОТ) безработицы	проц.	11,7	11,8	11,1	10,4	10,2	9,9	9,6	9,3	9,0
2.	Уровень регистрируемой безработицы	проц.	2,4	2,3	2,3	2,3	2,2	2,2	2,1	2,1	2,0
3.	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	проц.	83,9	82,0	82,0	83,0	83,0	84,0	84,0	85,0	85
4.	Удельный вес безработных граждан, ищущих работу восемь и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	проц.	6,2	5,5	5,5	5,0	5,0	4,5	4,0	3,5	3,0
5.	Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение	проц.	6,3	7,0	6,5	6,5	6,0	6,0	5,5	5,5	5,0
6.	Удельный вес граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	проц.	0,2	0,2	0,2	0,3	0,3	0,4	0,4	0,5	0,6
7.	Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области занятости населения*	проц.	-	-	-	-	85	86	87	88	89

------------------------------

* Проведение опросов населения для расчета данного показателя запланировано с 2016 года при условии выделения финансирования на эти цели.

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Дагестан
"Содействие занятости населения"

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки реализации			Ожидаемые результаты	Связь с показателями (индикаторами) Программы
			начало	окончание	периодичность
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Оказание содействия трудоустройству населения
1.1.	Организация работы по взаимодействию с работодателями, проведение ярмарок вакансий, учебных и рабочих мест
1.1.1.	Проведение ярмарок свободных рабочих и учебных мест, вакантных должностей	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях, органы местного самоуправления, работодатели (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	постоянно	содействие в трудоустройстве безработным гражданам и оказание им различного рода профориентационных услуг	уровень общей безработицы; уровень регистрируемой безработицы; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
1.1.2.	Расширение деловых контактов органов службы занятости населения с различного рода предприятиями и организациями	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	создание условий для широкого взаимодействия органов службы занятости населения с участниками рынка труда	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес безработных граждан, ищущих работу восемь и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
1.2.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ
1.2.1.	Участие в привлечении безработных граждан к оплачиваемым общественным работам, в том числе на условиях их материальной поддержки за счет бюджетных средств	Минтруд РД во взаимодействии с органами местного самоуправления, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	привлечение до 220 тыс. чел., из которых около 80 тыс. чел. - на условиях материальной поддержки за счет бюджетных средств, к участию в общественных работах	уровень регистрируемой безработицы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
1.2.2.	Участие в координации проведения общественных работ, в том числе дорожной отрасли, жилищно-коммунальной, сельскохозяйственной, органах потребкооперации и по другим направлениям	Минтруд РД во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	проведение общественных работ в дорожной отрасли, жилищно-коммунальной сфере, органах потребкооперации в сельском хозяйстве	-//-
1.3.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
1.3.1.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	предоставление возможностей для трудоустройства около 31 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	уровень регистрируемой безработицы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес безработных граждан, ищущих работу восемь и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
1.3.2.	Содействие в трудоустройстве инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на рабочие места в соответствии с установленными для них квотами	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	расширение возможностей безработных граждан с ограниченными возможностями	-//-
1.3.3.	Разработка и реализация мероприятий, направленных на усиление взаимодействия органов службы занятости и органов внутренних дел по содействию занятости лиц, освобождаемых из учреждений уголовно-исполнительной системы	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	содействие в трудоустройстве гражданам, освобождаемым из учреждений уголовно-исполнительной системы, за счет предоставления информации по вопросам получения и смены профессии, трудоустройства, разъяснения положений трудового законодательства	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес безработных граждан, ищущих работу восемь и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
1.4.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	привлечение к труду несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время с целью приобщения их к трудовой деятельности и получения ими навыков работы	уровень регистрируемой безработицы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
1.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	социальная адаптация на рынке труда около 4,5 тыс. выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования	уровень регистрируемой безработицы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес безработных граждан, ищущих работу восемь и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
1.6.	Развитие предпринимательской инициативы безработных граждан
1.6.1.	Оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (оказание консультационных, профориентационных, юридических услуг)	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	расширение возможностей безработных граждан в организации ими собственного дела	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
1.6.2.	Оказание безработным гражданам и гражданам, прошедшим профессиональное обучение по направлению органов государственной службы занятости населения, при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства единовременной финансовой помощи	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам и гражданам, прошедшим профессиональное обучение по направлению органов государственной службы занятости населения, при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства	уровень регистрируемой безработицы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
1.6.3.	Обеспечение участия незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, в мероприятиях по развитию предпринимательской инициативы, проводимых структурными подразделениями малого предпринимательства в муниципальных районах и городских округах	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	повышение возможностей трудоустройства, поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
2. Развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения
2.1.	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
2.1.1.	Обеспечение информирования и профессиональной ориентации граждан, обращающихся в органы службы занятости, в том числе находящихся под угрозой увольнения, занятых, желающих сменить место работы	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	оказание профориентационных и профконсультационных услуг ежегодно около 15-16 тыс. гражданам, обратившимся в органы службы занятости населения	данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей Программы
2.1.2.	Оказание профориентационных услуг учащимся общеобразовательных учреждений и незанятой молодежи	Минтруд РД во взаимодействии с Минобрнауки РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях, Дагмолодежь	2014 г.	2020 г.	постоянно	нацеливание молодежи на приобретение профессий, востребованных на рынке труда	данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей Программы
2.1.3.	Проведение массовых профориентационных мероприятий для учащейся и незанятой молодежи	Минтруд РД во взаимодействии с Минобрнауки РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях, Дагмолодежь	2014 г.	2020 г.	постоянно	смягчение и предупреждение молодежной безработицы в результате всеохватывающей профессиональной ориентации школьников перед их выходом на рынок труда. Сокращение доли выпускников школ в составе безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	уровень общей безработицы; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
2.1.4.	Обеспечение взаимодействия центров занятости населения со школьными психологами и консультантами с целью проведения скорректированной профориентационной работы в отношении каждого учащегося	Минтруд РД во взаимодействии с Минобрнауки РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях, образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	постоянно	расширение деловых контактов службы занятости с различными учреждениями среднего и профессионального образования. Проведение точечной профориентационной работы в отношении каждого учащегося выпускных классов общеобразовательных школ	-//-
2.1.5.	Организация консультационной работы с выпускниками учреждений профессионального образования в рамках отдельных соглашений и договоров	Минтруд РД, образовательные учреждения профессионального образования, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	своевременное информирование выпускников образовательных учреждений об эффективных методах поведения на рынке труда	-//-
2.1.6.	Оказание профориентационных услуг гражданам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы	Минтруд РД во взаимодействии с центрами занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	информирование и консультирование осужденных граждан по вопросам выбора и смены профессии, возможности прохождения профессиональной подготовки, трудового законодательства в целях их трудовой адаптации и возможности скорейшей интеграции в общество	-//-
2.2.	Организация профессионального обучения и дополнительного образования безработных граждан
2.2.1.	Обеспечение проведения мониторинга профессионально-квалификационного состава безработных граждан для определения объемов и профилей профессионального обучения под гарантированное трудоустройство, самозанятость, предпринимательство	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	обеспечение выпуска специалистов в соответствии с потребностью регионального рынка труда	уровень регистрируемой безработицы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
2.2.2.	Участие в координации и согласовании объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов учреждениями профессионального образования	Минтруд РД во взаимодействии с Минобрнауки РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	соответствие профилей подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования специальностям и профессиям, пользующимся спросом на рынке труда	-//-
2.2.3.	Организация направления на профессиональное обучение безработных граждан по специальностям, имеющим перспективный спрос на рынке труда и обеспечивающим гарантированное трудоустройство или возможность самозанятости	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	направление на профессиональное обучение до 45 тыс. безработных граждан за счет средств бюджета в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда и гарантии их трудоустройства	-//-
2.2.4.	Организация открытых конкурсных торгов на оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, с формированием соответствующей учебно-производственной базы	Минтруд РД во взаимодействии с Минобрнауки РД, Дагмолодежь	2014 г.	2020 г.	ежегодно в I квартале	привлечение к обучению безработных граждан в образовательных учреждениях, использующих новые формы и методы обучения, располагающих возможностями прохождения профподготовки сельским населением. Организация профобучения безработных граждан по профессиям и специальностям, пользующимся спросом у работодателей, с учетом оптимальных сроков и стоимости обучения	-//-
2.2.5.	Пополнение банка информационно-методического обеспечения рабочего места инспекторов по профессиональному обучению и профконсультированию центра занятости населения	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	повышение качества и расширение спектра оказываемых профориентационных услуг за счет обеспечения инспекторов по профессиональному обучению и профконсультированию новыми передовыми технологиями и методиками	-//-
2.3.	Организация направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за счет бюджетных средств в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда и трудовой адаптации на прежнем рабочем месте	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
2.4.	Психологическая поддержка безработных граждан и их социальная адаптация на рынке труда
2.4.1.	Оказание помощи в социальной адаптации безработным гражданам на рынке труда; психологическая поддержка безработных граждан	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	оказание помощи в социальной адаптации безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, психологическая поддержка безработных граждан	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
2.4.2.	Участие в реализации Межведомственного плана мероприятий содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений начального профессионального образования Республики Дагестан.	Минтруд РД во взаимодействии с Минобрнауки РД, Дагмолодежь	2014 г.	2015 г.	постоянно	оказание содействия в трудоустройстве выпускникам учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования за счет профинформирования, профконсультирования, вовлечения в программы, обучающие навыкам эффективного поведения на рынке труда	уровень регистрируемой безработицы; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
3. Трудовая миграция населения
3.1.	Регулирование внутренней миграции
3.1.1.	Обеспечение доведения федерального банка вакансий и единого специализированного окружного банка вакансий "Южный регион" до сведения граждан, желающих переехать в другую местность с целью трудоустройства	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	расширение и повышение качества информационно-справочной работы по предоставлению гражданам сведений о возможности трудоустройства за пределами республики с учетом возможностей их обустройства	уровень регистрируемой безработицы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
3.1.2.	Оказание содействия в трудоустройстве безработным гражданам за пределами республики в рамках прямых договоров, заключаемых с работодателями, либо при участии органов службы занятости соответствующих регионов	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	содействие в трудоустройстве в другой местности безработных граждан на временные, сезонные работы на предприятиях всех форм собственности	-//-
3.1.3.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов государственной службы занятости населения	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	оказание поддержки безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства на рабочие места временного и постоянного характера	-//-
3.2.	Регулирование внешней миграции
3.2.1.	Участие в работе Межведомственной комиссии по подготовке предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	подготовка предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности с учетом состояния рынка труда	-
3.2.2.	Участие в организации учета иностранных граждан, в том числе из стран СНГ, осуществляющих трудовую деятельность на территории республики без установленного визового порядка въезда-выезда	Минтруд РД во взаимодействии с МВД по РД (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	постоянно	отслеживание состояния дел на рынке рабочей силы иностранных работников	-
3.2.3.	Выдача по мере получения запросов УФМС по РД заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	использование труда иностранных работников на рабочих местах, которые не могут быть заполнены за счет привлечения местной рабочей силы	-
4. Обеспечение занятости населения в сельской местности
4.1.	Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению занятости населения в сельской местности с включением в него вопросов организации общественных работ, проведения ярмарок вакансий	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	повышение уровня занятости населения в сельской местности	уровень общей безработицы; уровень регистрируемой безработицы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
4.2.	Внесение в органы местного самоуправления предложений по освобождению малых предприятий, создаваемых безработными гражданами, от уплаты части налогов, поступающих в местный бюджет при их регистрации	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	развитие самозанятости безработных граждан в сельской местности	уровень общей безработицы; уровень регистрируемой безработицы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
4.3.	Организация профобучения безработных граждан непосредственно по месту жительства с использованием учебными заведениями дистанционных и выездных моделей обучения	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	расширение возможностей получения профессионального образования безработными гражданами, проживающими в сельской местности	уровень регистрируемой безработицы; удельный вес безработных граждан, ищущих работу восемь и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
4.4.	Участие в принятии органами местного самоуправления предложений по развитию и поддержке крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственном производстве	уровень общей безработицы; уровень регистрируемой безработицы
5. Социальная поддержка безработных граждан
5.1.	Обеспечение выплаты пособий по безработице	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	оказание материальной поддержки гражданам, соблюдающим требования законодательства о занятости населения, в период их вынужденной безработицы	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
5.2.	Оказание материальной помощи безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы и потерявшим право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, в том числе выплата стипендии за период профессионального обучения безработных граждан, направленных службой занятости населения	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	социальная поддержка безработных граждан	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
5.3.	Направление безработных граждан на пенсию досрочно	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	снижение социальной напряженности на рынке труда, социальная поддержка безработных граждан	уровень регистрируемой безработицы; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
6. Осуществление деятельности по организации направления граждан на альтернативную гражданскую службу
6.1.	Участие в подготовке перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, в которых предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы	Минтруд РД, органы исполнительной власти РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	определение условий и возможностей для организации альтернативной гражданской службы	-
6.2.	Организация участия органов службы занятости в работе призывных комиссий по рассмотрению заявлений граждан и принятию решений о направлении на альтернативную гражданскую службу	Минтруд РД во взаимодействии с Военкоматом РД (по согласованию), органами местного самоуправления (по согласованию), центрами занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	содействие в организации на территории Республики Дагестан альтернативной гражданской службы	-
6.3.	Учет и контроль организации альтернативной гражданской службы на территории республики	Минтруд РД во взаимодействии с Военкоматом РД (по согласованию), центры занятости населения в муниципальных образованиях	2014 г.	2020 г.	постоянно	использование возможностей альтернативной гражданской службы для обеспечения заявок работодателей	-
7. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
7.1.	Проведение мониторинга состояния рынка труда по отдельным показателям в разрезе районов и городов	Минтруд РД, Дагмолодежь	2014 г.	2020 г.	ежеквартально	оперативное реагирование на изменения конъюнктуры в сфере занятости населения	-
7.2.	Информирование населения о возможности трудоустройства, молодежи о возможностях профессиональной подготовки, работодателей о наличии квалифицированной рабочей силы	Минтруд РД, центры занятости населения в муниципальных образованиях, Дагмолодежь	2014 г.	2020 г.	постоянно	развитие системы информационной поддержки государственной политики занятости населения. Расширение возможностей для безработных граждан в самостоятельном поиске работы	данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей программы
7.3.	Изучение и доведение до центров занятости населения в муниципальных образованиях передового опыта регионов по вопросам содействия занятости населения	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	повышение эффективности деятельности центров занятости населения в муниципальных образованиях	данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей программы
8. Развитие структуры службы занятости населения; внедрение информационных технологий
8.1.	Оказание государственных услуг, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров и других информационно-телекоммуникационных технологий, включая обеспечение электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
8.2.	Организация работы мобильных центров занятости населения	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	повышение эффективности обслуживания безработных граждан	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
8.3.	Обновление компьютерной техники в органах службы занятости	Минтруд РД	2014 г.	2015 г.	постоянно	обеспечение обслуживания безработных граждан в автоматизированном режиме	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
8.4.	Техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	обеспечение обслуживания безработных граждан в автоматизированном режиме	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
8.5.	Установка и сопровождение системы оперативной электронной связи с центрами занятости населения	Минтруд РД	2014 г.	2015 г.	постоянно	повышение эффективности информационного обмена	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
8.6.	Создание веб-сервера Минтруда РД, в том числе установка, сопровождение	Минтруд РД	2014 г.	2015 г.	постоянно	использование интернет-технологий для предоставления услуг населению	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
8.7.	Сопровождение и эксплуатация программного обеспечения ведения бухгалтерского учета (ППП "Парус-Бюджет")	Минтруд РД	2014 г.	2020 г.	постоянно	ведение бухгалтерского учета и отчетности в автоматизированном режиме обслуживания	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости
8.8.	Сопровождение и эксплуатация программного обеспечения по обслуживанию безработных граждан	Минтруд РД	2014 г.	2015 г.	постоянно	обслуживание безработных граждан в автоматизированном режиме	удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Дагестан
"Содействие занятости населения"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов средств, поступающих в республиканский бюджет Республики Дагестан из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения"

(руб.)

Наименование мероприятия		Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1		2	3	4	5	6	7	8	9
1.1. Организация работы по взаимодействию с работодателями, проведение ярмарок вакансий, учебных и рабочих мест		всего	2 406 420,0	2 538 773,0	2 683 158,0	2 827 544,0	2 983 961,0	3 152 410,0	3 320 860,0
		МБТ*	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	2 406 420,0	2 538 773,0	2 683 158,0	2 827 544,0	2 983 961,0	3 152 410,0	3 320 860,0
	проведение ярмарок свободных рабочих и учебных мест, вакантных должностей	всего	2 406 420,0	2 538 773,0	2 683 158,0	2 827 544,0	2 983 961,0	3 152 410,0	3 320 860,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	2 406 420,0	2 538 773,0	2 683 158,0	2 827 544,0	2 983 961,0	3 152 410,0	3 320 860,0
	расширение деловых контактов органов службы занятости населения с различного рода предприятиями и организациями	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
1.2. Организация проведения общественных работ		всего	37 336 016,0	40 308 981,0	40 863 372,0	43 256 432,0	43 782 077,0	46 678 115,0	47 186 802,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	37 336 016,0	40 308 981,0	40 863 372,0	43 256 432,0	43 782 077,0	46 678 115,0	47 186 802,0
	участие в привлечении безработных граждан к оплачиваемым общественным работам, в том числе на условиях их материальной поддержки за счет бюджетных средств	всего	37 336 016,0	40 308 981,0	40 863 372,0	43 256 432,0	43 782 077,0	46 678 115,0	47 186 802,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	37 336 016,0	40 308 981,0	40 863 372,0	43 256 432,0	43 782 077,0	46 678 115,0	47 186 802,0
	участие в координации проведения общественных работ, в том числе дорожной отрасли, жилищно-коммунальной, сельскохозяйственной, органах потребкооперации и по другим направлениям	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
1.3. Оказание государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы		всего	11 835 771,0	12 778 221,0	12 953 967,0	13 712 583,0	13 879 216,0	14 797 280,0	14 958 537,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	11 835 771,0	12 778 221,0	12 953 967,0	13 712 583,0	13 879 216,0	14 797 280,0	14 958 537,0
	организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	всего	11 835 771,0	12 778 221,0	12 953 967,0	13 712 583,0	13 879 216,0	14 797 280,0	14 958 537,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	11 835 771,0	12 778 221,0	12 953 967,0	13 712 583,0	13 879 216,0	14 797 280,0	14 958 537,0
	содействие в трудоустройстве инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на рабочие места в соответствии с установленными для них квотами	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	разработка и реализация мероприятий, направленных на усиление взаимодействия органов службы занятости и органов внутренних дел по содействию занятости лиц, освобождаемых из учреждений уголовно-исполнительной системы	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
1.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время		всего	22 587 951,0	23 818 355,0	25 127 568,0	26 509 534,0	27 967 628,0	29 504 552,0	31 126 720,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	22 587 951,0	23 818 355,0	25 127 568,0	26 509 534,0	27 967 628,0	29 504 552,0	31 126 720,0
1.5. Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые		всего	1 625 514,0	1 754 949,0	1 779 086,0	1 883 274,0	1 906 159,0	2 032 245,0	2 054 391,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	1 625 514,0	1 754 949,0	1 779 086,0	1 883 274,0	1 906 159,0	2 032 245,0	2 054 391,0
1.6. Развитие предпринимательской инициативы граждан		всего	199 752 913,0	191 506 317,0	188 757 797,0	170 537 050,0	153 637 924,0	156 467 165,0	150 028 621,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	199 752 913,0	191 506 317,0	188 757 797,0	170 537 050,0	153 637 924,0	156 467 165,0	150 028 621,0
	оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (оказание консультационных, профориентационных, юридических услуг)	всего	948 281,0	1 023 747,0	1 037 867,0	1 098 723,0	1 112 089,0	1 185 650,0	1 198 573,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	948 281,0	1 023 747,0	1 037 867,0	1 098 723,0	1 112 089,0	1 185 650,0	1 198 573,0
	оказание безработным гражданам и гражданам, прошедшим профессиональное обучение по направлению органов государственной службы занятости населения, при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства единовременной финансовой помощи	всего	198 804 632,0	190 482 570,0	187 719 930,0	169 438 327,0	152 525 835,0	155 281 515,0	148 830 048,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	198 804 632,0	190 482 570,0	187 719 930,0	169 438 327,0	152 525 835,0	155 281 515,0	148 830 048,0
	участие в координации деятельности по развитию предпринимательской инициативы незанятых граждан, проводимой органами службы занятости и соответствующими структурными подразделениями малого предпринимательства на местах	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
2.1. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения		всего	692 396,0	747 547,0	757 895,0	802 225,0	812 115,0	865 825,0	875 320,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	692 396,0	747 547,0	757 895,0	802 225,0	812 115,0	865 825,0	875 320,0
	обеспечение информирования и профессиональной ориентации граждан, обращающихся в органы службы занятости, в том числе находящихся под угрозой увольнения, занятых, желающих сменить место работы	всего	692 396,0	747 547,0	757 895,0	802 225,0	812 115,0	865 825,0	875 320,0
		МБТ
		республиканский бюджет РД	692 396	747 547	757 895	802 225	812 115	865 825	875 320
	оказание профориентационных услуг учащимся общеобразовательных учреждений и незанятой молодежи	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	проведение массовых профориентационных мероприятий для учащейся и незанятой молодежи	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	обеспечение взаимодействия центров занятости населения со школьными психологами и консультантами с целью проведения скорректированной профориентационной работы в отношении каждого учащегося	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	организация консультационной работы с выпускниками учреждений профессионального образования в рамках отдельных соглашений и договоров	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	оказание профориентационных услуг гражданам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
2.2. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан		всего	32 619 600,0	35 214 150,0	35 697 000,0	37 786 592,0	38 245 944,0	40 785 490,0	41 233 152,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	32 619 600,0	35 214 150,0	35 697 000,0	37 786 592,0	38 245 944,0	40 785 490,0	41 233 152,0
	обеспечение проведения мониторинга профессионально-квалификационного состава безработных граждан для определения объемов и профилей профессионального обучения под гарантированное трудоустройство, самозанятость, предпринимательство	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	участие в координации и согласовании объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов учреждениями профессионального образования	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	организация направления на профессиональное обучение безработных граждан по специальностям, имеющим перспективный спрос на рынке труда и обеспечивающим гарантированное трудоустройство или возможность самозанятости	всего	32 619 600,0	35 214 150,0	35 697 000,0	37 786 592,0	38 245 944,0	40 785 490,0	41 233 152,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	32 619 600	35 214 150	35 697 000	37 786 592	38 245 944	40 785 490	41 233 152
	организация открытых конкурсных торгов на оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, с формированием соответствующей учебно-производственной базы	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	пополнение банка информационно-методического обеспечения рабочего места инспекторов по профессиональному обучению и профконсультированию центра занятости населения	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
2.3. Организация направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет		всего	160 297,0	178 509,0	198 240,0	219 601,0	242 713,0	256 062,0	270 147,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	160 297	178 509	198 240	219 601	242 713	256 062	270 147
2.4. Оказание государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан и их социальной адаптации на рынке труда		всего	229 200,0	247 442,0	250 868,0	265 571,0	268 834,0	286 598,0	289 740,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	229 200,0	247 442,0	250 868,0	265 571,0	268 834,0	286 598,0	289 740,0
	оказание помощи в социальной адаптации безработным гражданам на рынке труда; психологическая поддержка безработных граждан	всего	229 200,0	247 442,0	250 868,0	265 571,0	268 834,0	286 598,0	289 740,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	229 200	247 442	250 868	265 571	268 834	286 598	289 740
	участие в реализации Межведомственного плана мероприятий содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений начального профессионального образования Республики Дагестан.	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
3.1. Регулирование внутренней миграции		всего	2 753 922,0	2 906 756,0	2 931 049,0	3 115 835,0	3 161 718,0	3 362 071,0	3 407 338,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	2 753 922,0	2 906 756,0	2 931 049,0	3 115 835,0	3 161 718,0	3 362 071,0	3 407 338,0
	обеспечение доведения федерального банка вакансий и единого специализированного окружного банка вакансий "Южный регион" до сведения граждан, желающих переехать в другую местность с целью трудоустройства	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	оказание содействия в трудоустройстве безработным гражданам за пределами республики в рамках прямых договоров, заключаемых с работодателями, либо при участии органов службы занятости соответствующих регионов	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	3.2. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов государственной службы занятости населения	всего	2 753 922,0	2 906 756,0	2 931 049,0	3 115 835,0	3 161 718,0	3 362 071,0	3 407 338,0
		МБТ	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет РД	2 753 922	2 906 756	2 931 049	3 115 835	3 161 718	3 362 071	3 407 338
3.2. Регулирование внешней миграции		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	участие в работе Межведомственной комиссии по подготовке предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
	участие в организации учета иностранных граждан, в том числе из стран СНГ, осуществляющих трудовую деятельность на территории республики без установленного визового порядка въезда-выезда	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-
	выдача по мере получения запросов УФМС по РД заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников	в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
4.1. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению занятости населения в сельской местности с включением в него вопросов организации общественных работ, проведения ярмарок вакансий		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
4.2. Внесение в органы местного самоуправления предложений по освобождению малых предприятий, создаваемых безработными гражданами, от уплаты части налогов, поступающих в местный бюджет при их регистрации		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
4.3. Организация профобучения безработных граждан непосредственно по месту жительства с использованием учебными заведениями дистанционных и выездных моделей обучения		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
4.4. Участие в принятии органами местного самоуправления предложений по развитию и поддержке крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
5.1. Обеспечение выплаты пособий по безработице		всего	410 654 400,0	414 841 100,0	419 380 600,0	474 017 575,0	481 127 840,0	512 401 150,0	519 062 365,0
		МБТ	410 654 400	414 841 100	419 380 600	474 017 575	481 127 840	512 401 150	519 062 365
		республиканский бюджет РД	-	-	-	-	-	-	-
5.2. Обеспечение выплаты материальной помощи, в том числе стипендии на профессиональное обучение		всего	18 637 000,0	18 795 100,0	18 997 200,0	18 784 160,0	19 065 922,0	20 305 207,0	20 569 175,0
		МБТ	18 637 000	18 795 100	18 997 200	18 784 160	19 065 922	20 305 207	20 569 175
		республиканский бюджет РД	-	-	-	-	-	-	-
5.3. Направление безработных граждан на пенсию досрочно		всего	120 362 100,0	132 232 200,0	145 884 400,0	69 237 124,0	70 275 680,0	74 843 600,0	75 816 566,0
		МБТ	120 362 100	132 232 200	145 884 400	69 237 124	70 275 680	74 843 600	75 816 566
		республиканский бюджет РД	-	-	-	-	-	-	-
6.1. Участие в подготовке перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, в которых предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
6.2. Организация участия органов службы занятости в работе призывных комиссий по рассмотрению заявлений граждан и принятию решений о направлении на альтернативную гражданскую службу		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
6.3. Учет и контроль организации альтернативной гражданской службы на территории республики		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
7.1. Проведение мониторинга состояния рынка труда по отдельным показателям в разрезе районов и городов		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
7.2. Информирование населения о возможности трудоустройства, молодежи о возможностях профессиональной подготовки, работодателей о наличии квалифицированной рабочей силы		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
7.3. Изучение и доведение до центров занятости населения в муниципальных образованиях передового опыта регионов по вопросам содействия занятости населения		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
8.1. Оказание государственных услуг, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров и других информационно-телекоммуникационных технологий, включая обеспечение электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
8.2. Организация работы мобильных центров занятости населения		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
8.3. Обновление компьютерной техники в органах службы занятости		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
8.4 Техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
8.5. Установка и сопровождение системы оперативной электронной связи с центрами занятости населения		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
8.6. Создание веб-сервера Минтруда РД, в том числе установка, сопровождение		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
8.7. Сопровождение и эксплуатация программного обеспечения ведения бухгалтерского учета (ППП "Парус-Бюджет")		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
8.8. Сопровождение и эксплуатация программного обеспечения по обслуживанию безработных граждан		в пределах средств, выделяемых на текущее финансирование	-	-	-	-	-	-	-
Итого		всего	861 653 500,0	877 868 400,0	896 262 200,0	862 955 100,0	857 357 731,0	905 737 770,0	910 199 734,0
		МБТ	549 653 500,0	565 868 400,0	584 262 200,0	562 038 859,0	570 469 442,0	607 549 957,0	615 448 106,0
		республиканский бюджет РД	312 000 000,0	312 000 000,0	312 000 000,0	300 916 241,0	286 888 289,0	298 187 813,0	294 751 628,0

------------------------------

* Средства, поступающие в республиканский бюджет Республики Дагестан из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Дагестан
"Содействие занятости населения"

Методика
расчета показателей, не включенных в федеральный план статистических работ

Наименование показателя	Единица измерения	Ответственный за формирование показателя	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю
1	2	3	4
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	проц.	Минтруд РД	где: Утр - удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; Тр - численность граждан, нашедших работу (доходное занятие); Обр - численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 8 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	проц.	Минтруд РД	где: УБдлит - удельный вес безработных граждан, ищущих работу 8 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; Бдлит - численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец года периода более 8 месяцев; Бобщ - общая численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец года
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение	проц.	Минтруд РД	где: УБповт - удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение; Бповт - численность граждан, признанных безработными из числа закончивших профессиональное обучение; Бобуч - численность безработных граждан, закончивших профессиональное обучение.
Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	проц.	Минтруд РД	где: Убпереезд - удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; Бпереезд - численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию в переезде в другую местность для трудоустройства; Бобщ - общая численность безработных граждан. , где: Бо - численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на начало года; Бп - численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде
Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости*	проц.	Минтруд РД	где: - удельный вес удовлетворенных услугой граждан в общей численности опрошенных граждан по удовлетворенности услугой - численность опрошенных граждан по удовлетворенности услугой f f - услуга, значимая для обеспечения удовлетворенности граждан полнотой и качеством предоставляемых государственных услуг органом службы занятости (f = 1, ... F, где F - количество услуг, по которым проводится опрос). Для выявления удовлетворенности получателей государственных услуг - граждан и работодателей в качестве измерителя применяется показатель "уровень удовлетворенности", измерение которого осуществляется на основе трехбалльной шкалы: "высокий", "достаточный" и "низкий". При этом построение шкалы удовлетворенности основано на суммировании первых двух показателей - "высокий" и "достаточный". Опрос населения проводится в разрезе городского и сельского населения, половозрастном, образовательном и социально-профессиональном разрезе

------------------------------

* Расчет показателя предусматривается с 2016 года при условии выделения финансирования на проведение опросов населения.