Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 26 ноября 2013 г. N 25/10 "Об утверждении Порядка установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Алатырского района"

В целях определения порядка и условий установления и прекращения органами местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики публичных сервитутов на земельных участках на территории муниципального образования, руководствуясь статьями 5, 23 и 48 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 4 и 27 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Чувашской Республики от 20.07.2005 г. N 26 "Об установлении публичных сервитутов на земельные участки в Чувашской Республике", Уставом Алатырского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Алатырского района пятого созыва, решило:

Глава Алатырского района

А.Ю. Смирнов

Утвержден
решением Собрания депутатов
Алатырского района
Чувашской Республики
от 26 ноября 2013 г. N 25/10

Порядок
установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Алатырского района

Настоящий Порядок определяет порядок и условия установления и прекращения публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики или местного населения на территории Алатырского района Чувашской Республики.

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом.

Статья 1. Общие положения

1. Публичный сервитут устанавливается в случае, когда интересы муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики или местного населения не могут быть обеспечены без его установления.

2. Публичный сервитут устанавливается в отношении земельного участка (земельных участков), прошедшего государственный кадастровый учет.

3. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка (земельных участков), в отношении которого он установлен.

4. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.

Статья 2. Основные понятия

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельными участками), устанавливаемое постановлением администрации Алатырского района Чувашской Республики в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики или местного населения, без изъятия земельного участка (земельных участков);

2) общественные слушания - способ выявления мнения населения по вопросу об установлении публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики или местного населения с целью информирования и обеспечения участия граждан в обсуждении и принятии решения.

Статья 3. Цели установления публичных сервитутов

1. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

2. Публичные сервитуты также могут устанавливаться и в иных, предусмотренных законодательством случаях.

Статья 4. Порядок и условия установления публичных сервитутов

1. Решение об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики или местного населения принимается постановлением администрации Алатырского района Чувашской Республики по представлению отдела по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом администрации Алатырского района Чувашской Республики (далее - Уполномоченный орган), с учетом результатов общественных слушаний.

Инициатором установления публичного сервитута могут выступать органы муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики, граждане и юридические лица.

2. Заявление об установлении публичного сервитута (Приложение N 1) направляется в Уполномоченный орган. Заявление должно содержать следующие сведения:

1) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, в том числе о местонахождении, о кадастровом номере, о площади, о категории земель, о разрешенном использовании, об обременениях;

2) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);

3) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;

4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;

5) план (схема) предполагаемой границы действия публичного сервитута.

К заявлению прилагается протокол общественных слушаний (Приложение N 2).

3. Уполномоченный орган осуществляет проверку достоверности документов и сведений, содержащихся в документах, перечисленных в части 2 настоящей статьи.

При этом Уполномоченный орган вправе обращаться в соответствующие органы для проверки достоверности представленных документов и сведений.

Если в процессе проверки выявится, что представлен неполный перечень необходимых документов и сведений, установленный частью 2 настоящей статьи, или в них содержится недостоверная информация, Уполномоченный орган возвращает ходатайство в месячный срок с момента его регистрации для устранения выявленных недостатков.

Уполномоченный орган при получении полного перечня необходимых документов в месячный срок принимает решение о направлении представления в администрацию Алатырского района Чувашской Республики о принятии решения об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики или местного населения или об отказе в установлении публичного сервитута. Отказ в установлении публичного сервитута должен быть мотивированным.

Постановление администрации Алатырского района Чувашской Республики об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута должно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрации заявления.

В решении об установлении публичного сервитута должны быть указаны:

1) содержание публичного сервитута;

2) местонахождение, площадь, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на который устанавливается публичный сервитут, а также план (схема) границы действия публичного сервитута;

3) данные о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);

4) права лиц, использующих земельный участок (земельные участки) на основании публичного сервитута;

5) срок действия публичного сервитута;

6) размер платы, если данная плата устанавливается по требованию собственника земельного участка (собственников земельных участков);

7) указание на лицо, обязанное осуществить государственную регистрацию публичного сервитута.

Копия решения об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение пяти дней со дня принятия направляется правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого он был установлен, а также инициатору установления публичного сервитута.

4. Решение администрации Алатырского района Чувашской Республики об отказе в установлении публичного сервитута принимается в случаях, если:

1) установление публичного сервитута приведет к невозможности использования земельного участка;

2) публичный сервитут не соответствует правовому режиму земельного участка;

3) цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом, в том числе путем установления частного сервитута.

5. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение 7 рабочих дней подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики.

Статья 5. Порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута

1. Организацию и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута обеспечивает инициатор его установления. Общественные слушания проводятся до внесения вопроса об установлении публичного сервитута на рассмотрение Уполномоченного органа.

2. Общественные слушания проводятся среди заинтересованных граждан, органов муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики и организаций по месту нахождения земельного участка (земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут.

3. Сообщение о проведении общественных слушаний по установлению публичного сервитута в интересах муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики или местного населения в целях доведения его до заинтересованных граждан, органов муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики и организаций публикуется в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, в срок не позднее 30 календарных дней до их проведения.

4. Сообщение о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должно содержать сведения:

1) о дате, времени и месте проведения общественных слушаний;

2) об инициаторе установления публичного сервитута, в том числе о его местонахождении и контактные телефоны;

3) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;

4) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;

5) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;

6) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;

7) о порядке ознакомления с иной информацией.

5. Инициатор установления публичного сервитута вручает или направляет правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, уведомление о проведении общественных слушаний.

Инициатор установления публичного сервитута обеспечивает регистрацию участников общественных слушаний и иных лиц, присутствующих на слушаниях, а также составляет список желающих выступить.

В протоколе общественных слушаний по установлению публичного сервитута указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, в том числе количество участников общественных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих участников общественных слушаний.

6. Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола общественных слушаний об установлении публичного сервитута направляется инициатором его установления в Уполномоченный орган с ходатайством об установлении публичного сервитута.

Статья 6. Государственная регистрация публичных сервитутов

1. Лицо, на которое решением об установлении публичного сервитута возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации публичного сервитута, обеспечивают такую регистрацию в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2. Публичный сервитут вступает в силу после его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 7. Основания прекращения публичного сервитута

1. Публичный сервитут прекращается:

1) по представлению Уполномоченного органа в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия администрацией Алатырского района Чувашской Республики постановления об отмене сервитута;

2) по истечении срока его действия, определенного постановлением администрации Алатырского района Чувашской Республики, которым установлен сервитут;

3) со вступлением в законную силу решения суда, арбитражного суда о прекращении установленного сервитута либо о признании недействительным постановления администрации Алатырского района Чувашской Республики об установлении публичного сервитута;

4) в иных, предусмотренных законодательством случаях.

2. При отмене публичного сервитута постановлением администрации Алатырского района Чувашской Республики копия такого постановления в 3-дневный срок после его подписания направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении сервитута, а также правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого он был установлен, а также инициатору установления публичного сервитута.

Статья 8. Источники финансирования

1. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичного сервитута в интересах муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики или местного населения, а также с государственной регистрацией ограничения права на земельный участок (земельные участки) в связи с установлением публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора его установления.

2. Финансирование расходов, связанных с установлением публичного сервитута в интересах муниципального образования - Алатырского района Чувашской Республики в процессе выкупа земельного участка в собственность, осуществляется за счет средств заявителя на выкуп в собственность земельного участка.

Приложение N 1
к Порядку установления публичных
сервитутов на земельные участки,
находящиеся на территории
Алатырского района

                                      В администрацию  Алатырского района

                                       от _______________________________

                                       __________________________________

                                             (фамилия, имя, отчество)

                                           паспорт ______________________

                                           ______________________________

                                           ______________________________

                                   (серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

                                              проживающий(ая)  по адресу:

                                           ______________________________

                                           ______________________________

                                           телефон ______________________

                           ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу  установить  публичный  сервитут  на  земельный участок (часть

земельного участка), отображенный на кадастровой карте (плане) земельного

участка с  кадастровым  номером ________________________, ориентировочной

площадью __________________ кв.м,

расположенный(ого)  по адресу: __________________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается  населенный  пункт,  улица,  N  дома   или   местоположение,

ориентир расположения  земельного  участка,  на  который  устанавливается

сервитут)

для _____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается цель установления публичного сервитута)

сроком

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается  дата  начала  и  окончания  действия  сервитута или пишется

"постоянный")

Подпись, дата

Примечание. От юридического лица заявление принимается на фирменном бланке, содержащем объем вышеуказанных сведений.

Приложение N 2
к Порядку установления публичных
сервитутов на земельные участки,
находящиеся на территории
Алатырского района

                                ПРОТОКОЛ

                           ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

  от ______________                                      N _________

                              ПОВЕСТКА ДНЯ

О ВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОСТОЯННОГО (СРОЧНОГО: УКАЗЫВАЕТСЯ СРОК НАЧАЛА

 И ОКОНЧАНИЯ) ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ (ЧАСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО

                                УЧАСТКА)

           ОРИЕНТИРОВОЧНОЙ ПЛОЩАДЬЮ _________________ кв.м.,

           КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР ______________________________,

           РАСПОЛОЖЕННОМ ПО АДРЕСУ: _____________________________________

           ______________________________________________________________

                             (местоположение)

Председатель собрания: Ф.И.О., должность.

Секретарь собрания: Ф.И.О., должность.

                              ХОД СЛУШАНИЙ

Открытие собрания, доклад председателя.

Рассмотрели поступившие письменные предложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (от кого, о чем)

Выступили: ______________________________________________________________

           (кто из присутствующих, о чем)

Вопросы присутствующих и ответы на них:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                            (суть вопроса-ответа)

Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса):

за ______________________________________________________________________

против __________________________________________________________________

воздержались ____________________________________________________________

                            ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

          Может быть принято одно из решений:

     1. Одобрить возможность установления публичного сервитута.

     2. Отклонить  возможность  установления  публичного сервитута как не

соответствующего интересам населения.

          Председатель                             подпись

          Секретарь                                подпись