Приложение N 1. Порядок создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Ибресинского района, а также изменения типа муниципальных учреждений Ибресинского района

Приложение N 1
Утвержден
решением Собрания депутатов
Ибресинского района
от 8 декабря 2010 г. N 4/1

Порядок
создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Ибресинского района, а также изменения типа муниципальных учреждений Ибресинского района

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6 и 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации бюджетных и казенных учреждений Ибресинского района (далее - соответственно бюджетное, казенное учреждение), а также изменения типа муниципальных учреждений Ибресинского района (далее - муниципальное учреждение), которые созданы (планируются к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

II. Создание бюджетных и казенных учреждений

2.1. Бюджетные и казенные учреждения могут быть созданы путем их учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующих муниципальных учреждений в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании бюджетных и казенных учреждений путем их учреждения принимается администрацией Ибресинского района в форме постановления.

2.3. Постановление администрации Ибресинского района о создании бюджетных и казенных учреждений должно содержать:

а) наименование создаваемого бюджетного или казенного учреждения с указанием в наименовании его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого бюджетного или казенного учреждения, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

в) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым бюджетным или казенным учреждением;

г) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

д) перечень мероприятий по созданию бюджетного или казенного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

2.4. Проект постановления администрации Ибресинского района о создании бюджетного или казенного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Ибресинского района, в ведении которого находится соответствующее учреждение, и согласовывается с отделом экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района, финансовым отделом администрации Ибресинского района, заведующим юридическим сектором администрации Ибресинского района.

2.5. Одновременно с проектом постановления администрации Ибресинского района о создании бюджетного или казенного учреждения в администрацию Ибресинского района представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания бюджетного или казенного учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому бюджетному или казенному учреждению права выполнять муниципальные функции.

2.6. После вступления в силу постановления администрации Ибресинского района о создании бюджетного или казенного учреждения постановлением администрации Ибресинского района утверждается устав этого бюджетного или казенного учреждения в соответствии с Порядком утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Ибресинского района и внесения в них изменений.

III. Реорганизация бюджетных и казенных учреждений

3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации реорганизация бюджетного или казенного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации бюджетного или казенного учреждения в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается администрацией Ибресинского района в порядке, аналогичном порядку создания бюджетного или казенного учреждения путем его учреждения.

3.3. Принятие администрацией Ибресинского района решения о реорганизации бюджетного или казенного учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) бюджетными и казенными учреждениями, находящимися в ведении структурных подразделений администрации Ибресинского района, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному структурному подразделению администрации Ибресинского района как главному распорядителю средств бюджета Ибресинского района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

IV. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа автономного учреждения Ибресинского района (далее - автономное учреждение) или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения принимается администрацией Ибресинского района в форме постановления.

4.2.1. Постановление администрации Ибресинского района об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего автономного или бюджетного учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого казенного учреждения с указанием его типа;

в) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или бюджетного учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

д) перечень мероприятий по созданию казенного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

4.2.2. Проект постановления администрации Ибресинского района об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Ибресинского района, в ведении которого находится соответствующее учреждение, и согласовывается с отделом экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района, финансовым отделом администрации Ибресинского района и заведующим юридическим сектором администрации Ибресинского района.

Одновременно с проектом постановления администрации Ибресинского района об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа автономного или бюджетного учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной).

4.2.3. В случае если изменение типа бюджетного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или казенным учреждением полномочий администрации Ибресинского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

4.3. Решение об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается администрацией Ибресинского района в форме постановления администрации Ибресинского района. Постановление администрации Ибресинского района должно содержать:

а) наименование существующего автономного или казенного учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого бюджетного учреждения с указанием его типа;

в) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или казенного учреждения;

г) перечень мероприятий по созданию бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

4.3.1. Проект постановления администрации Ибресинского района об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Ибресинского района, в ведении которого находится соответствующее учреждение, и согласовывается с отделом экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района, финансовым отделом администрации Ибресинского района и заведующим юридическим сектором администрации Ибресинского района.

Одновременно с проектом постановления администрации Ибресинского района об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа автономного или казенного учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной).

4.3.2. В случае если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или бюджетным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

4.4. Принятие администрацией Ибресинского района решения об изменении типа казенного учреждения в целях создания бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) казенными учреждениями, находящимися в ведении структурных подразделений администрации Ибресинского района, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному структурному подразделению администрации Ибресинского района как главному распорядителю средств бюджета Ибресинского района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.5. После вступления в силу решения администрации Ибресинского района об изменении типа муниципального учреждения администрация Ибресинского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав бюджетных и казенных учреждений, в соответствии с Порядком утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Ибресинского района и внесения в них изменений.

4.6. Решение об изменении типа бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения принимается администрацией Ибресинского района в соответствии с Порядком подготовки предложения о создании автономного учреждения Ибресинского района на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района, путем изменения типа существующего муниципального учреждения Ибресинского района и рассмотрения предложения о создании автономного учреждения Ибресинского района путем его учреждения, утвержденным постановлением главы Ибресинского района от 04.06.2009 г. N 308.

V. Ликвидация бюджетных и казенных учреждений

5.1. Решение о ликвидации бюджетного или казенного учреждения принимается администрацией Ибресинского района в форме постановления по представлению структурного подразделения администрации Ибресинского района, в ведении которого находится соответствующее учреждение. Указанное решение должно содержать:

а) наименование казенного или бюджетного учреждения с указанием типа;

б) наименование структурного подразделения администрации Ибресинского района, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

в) состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения.

5.2. Проект постановления администрации Ибресинского района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Ибресинского района, в ведении которого находится бюджетное или казенное учреждение.

Одновременно с проектом постановления администрации Ибресинского района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое бюджетное учреждение осуществляет полномочия администрации Ибресинского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.3. После издания постановления администрации Ибресинского района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения администрация Ибресинского района:

а) в 3-дневный срок информирует об указанном постановлении администрации Ибресинского района регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в 2-недельный срок:

устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением администрации Ибресинского района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения.

5.4. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Порядка), представляет в администрацию Ибресинского района, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию Ибресинского района, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики мероприятия по ликвидации бюджетного или казенного учреждения.

5.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации при ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Ибресинского района.

Движимое имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Ибресинского района.