Приложение. Методика мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ Ибресинского района Чувашской Республики, акции которых находятся в муниципальной собственности

Приложение
к постановлению администрации
Ибресинского района
от 12 сентября 2013 г. N 472

Методика
мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ Ибресинского района Чувашской Республики, акции которых находятся в муниципальной собственности

Целью настоящей методики является определение единых методических подходов к организации мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ Ибресинского района Чувашской Республики, акции которых находятся в муниципальной собственности (далее - муниципальные предприятия и акционерные общества), для оценки эффективности деятельности, динамики изменения показателей, характеризующих качество работы, уровня социального обеспечения работников, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям управления.

Местное самоуправление позволяет оптимизировать использование территориальных ресурсов, решать проблемы в наиболее эффективных формах, с учетом конкретных условий. Поэтому реально действующее местное самоуправление должно быть сконцентрировано на решении существующих проблем, повышении эффективности управления и создании условий для устойчивого самостоятельного развития муниципального образования.

Эффективное планирование, анализ и контроль за использованием средств - важнейшие факторы успешной деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ.

Представление руководителями муниципальных предприятий и акционерных обществ показателей финансово-экономической и хозяйственной деятельности и иных результатов деятельности закрепляет единую систему представлений о целях, приоритетных направлениях, задачах и принципах политики администрации Ибресинского района по развитию и эффективному использованию средств.

Целью является повышение эффективности финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ.

Достижение указанной цели должно осуществляться по следующим трем основным направлениям:

планирование финансово-экономической деятельности;

оптимизация затрат;

контроль и оценка эффективности работы муниципальных предприятий и акционерных обществ.

В рамках каждого из вышеуказанных направлений предстоит решать следующие задачи:

формирование муниципальными предприятиями и акционерными обществами и утверждение главой администрации Ибресинского района Чувашской Республики плановых показателей финансово-экономической и хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ на предстоящий год до 25 декабря текущего года;

анализ затрат текущего периода и разработка мероприятий, направленных на рациональное, эффективное использование материальных ресурсов и планируемых средств на предстоящий период деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ, а также подведение итогов выполнения плановых показателей до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

Результаты мониторинга эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ позволяют определить направления, требующие приоритетного внимания муниципальных предприятий и акционерных обществ, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг и увеличения заработной платы работников муниципальных предприятий и акционерных обществ.

Мониторинг эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ осуществляется в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ, обозначенных в данной методике.

В качестве исходных данных для проведения мониторинга эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ используются официальные данные бухгалтерской отчетности муниципальных предприятий и акционерных обществ, представляемые в отдел экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района.

Значения показателей анализируются в динамике за 1 полугодие отчетного года и за 1 полугодие предшествующего года, а также за отчетный год и за предшествующий год.

Мониторинг эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ создает предпосылки для системного исследования результативности управления муниципальными предприятиями и акционерными обществами, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию управления муниципальными предприятиями и акционерными обществами, а также поощрения руководителей муниципальных предприятий и акционерных обществ, достигших наилучших значений показателей.

Критерии оценки эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ приведены в приложении N 1 к настоящей методике.

В случае, если по итогам 1 полугодия или отчетного года суммарное значение показателей эффективности по правилу N 1 составит менее 8 баллов, то работа муниципального предприятия или акционерного общества признается неэффективной. При этом муниципальной балансовой комиссией при администрации Ибресинского района может быть поставлен вопрос перед главой администрации Ибресинского района о соответствии руководителя муниципального предприятия замещаемой должности либо членами Совета директоров акционерного общества, которые являются представителями муниципалитета, может быть инициирована процедура отстранения от должности директора акционерного общества. В случае выявления неэффективной работы муниципального предприятия или акционерного общества руководитель данной организации обязан представить на рассмотрение главы Ибресинского района аргументированное объяснение причин неэффективной деятельности муниципального предприятия или акционерного общества.

При достижении по итогам 1 полугодия или отчетного года суммарного значения показателей эффективности по правилу N 1 составит 8 баллов (и выше) работа муниципального предприятия или акционерного общества признается эффективной.

В случае, если по итогам 1 полугодия или отчетного года суммарное значение показателей эффективности по правилу N 1 составит 15,6 баллов и по правилу N 2 составит 3,75 балла, то работа муниципального предприятия или акционерного общества признается высокоэффективной. При этом муниципальная балансовая комиссия при администрации Ибресинского района может ходатайствовать перед главой администрации Ибресинского района о премировании руководителя указанного муниципального предприятия.