Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики
от 18 июля 2006 г. N 8/1
"О принятии районной целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики на 2006-2008 годы"
Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 24 декабря 2008 г. N 32/4 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2009 г.
Собрание депутатов Канашского района решило:
1. Принять районную целевую программу "Комплексные меры профилактики правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики на 2006-2008 годы".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Канашского района |
С.В. Антонов |
Принят
решением Собрания депутатов
Канашского района
от 18 июля 2006 г. N 8/1
Целевая программа
"Комплексные меры профилактики правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики" на 2006 - 2008 годы
Паспорт программы
Наименование Программы |
- |
целевая программа "Комплексные меры профилактики правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики" |
Основания для разработки Программы |
- |
Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"; Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (в редакции законов Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. N 13, от 10 октября 2005 г. N 32, от 29 ноября 2005 г. N 60); Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике"; распоряжение Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2005 г. N 149-рп |
Муниципальный заказчик Программы |
- |
администрация Канашского района |
Основные разработчики Программы |
- |
Канашский районный отдел внутренних дел администрация Канашского района |
Основные цели Программы |
- |
реализация комплекса мер по укреплению законности, правопорядка, защите прав и свобод граждан, усилению контроля над криминогенной ситуацией в Канашском районе; определение приоритетных направлений работы по профилактике, предупреждению и пресечению правонарушений; |
Задачи Программы |
- |
создание условий для повышения эффективности совместной деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; организация деятельности межведомственных комиссий по борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, проведение предупредительно-профилактической работы по месту жительства и в трудовых коллективах; реализация мер по повышению эффективности работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, сосредоточению их усилий на обслуживании закрепленной территории, своевременном предупреждении и пресечении правонарушений, создании актива общественности, привлекаемого к выполнению этих задач; развитие системы социальной профилактики правонарушений, активизации деятельности народных дружин, внештатных сотрудников милиции, участковых пунктов милиции, советов профилактики; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; |
Сроки реализации Программы |
- |
2006 - 2008 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
- |
финансирование Программы осуществляется из республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета района за счет текущего финансирования и внебюджетных источников. В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета района. |
Исполнители мероприятий |
- |
Канашский районный отдел внутренних дел Канашская межрайонная прокуратура (по согласованию), Территориальное Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по г. Канаш и Канашскому району (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Чувашской Республики по г. Канаш и Канашскому району (по согласованию), ГУ "Центр занятости населения г. Канаш" (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Канашскому району (по согласованию); |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
усиление профилактической работы по предупреждению правонарушений по месту жительства граждан, повышение роли участковых уполномоченных милиции, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности; укрепление взаимодействия субъектов профилактики в борьбе с алкоголизмом и наркоманией; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; укрепление правопорядка на улицах и в других общественных местах; формирование действенной системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждение преступлений со стороны ранее судимых и лиц без определенного места жительства и занятий; улучшение криминогенной обстановки, снижение уровня особо тяжких, тяжких преступлений, повышение уровня общественной безопасности и антитеррористической защищенности; эффективная защита частной, государственной, муниципальной и иной собственности от преступных посягательств. |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- |
контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Канашского района. Исполнители основных мероприятий ежегодно к 1 февраля до 2009 года представляют заказчику информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования Кабинета Министров Чувашской республики не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. |
Целями Программы являются:
1. Реализация комплекса мер по укреплению законности, правопорядка, защите прав и свобод граждан, усилению контроля над криминогенной ситуацией в Канашском районе Чувашской Республики.
2. Определение приоритетных направлений работы по профилактике, предупреждению и пресечению правонарушений.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Создание условий для повышения эффективности совместной деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений.
2. Поэтапное формирование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, предусматривающей реализацию целевой программы по предупреждению правонарушений, организацию деятельности межведомственных комиссий по борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, проведение предупредительно-профилактической работы по месту жительства и в трудовых коллективах.
3. Реализация мер по повышению эффективности работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, сосредоточению их усилий на обслуживании закрепленной территории, своевременном предупреждении и пресечении правонарушений, создании актива общественности, привлекаемого к выполнению этих задач.
4. Развитие системы социальной профилактики правонарушений, активизации деятельности народных дружин, внештатных сотрудников милиции, участковых пунктов милиции, советов профилактики.
5. Повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
6. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.
7. Оснащение подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета района, оргтехникой, средствами связи и транспортом, укрепление их кадрового состава.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
III. Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям деятельности:
повышение роли органов местного самоуправления в профилактике правонарушений;
совершенствование нормативной правовой базы;
дальнейшее развитие системы социальной профилактики правонарушений;
укрепление правопорядка на улицах и в других общественных местах;
улучшение предупредительно-профилактической, воспитательной работы;
предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
защита собственности от преступных посягательств;
обеспечение общественной безопасности, предупреждение терроризма;
материально-техническое и кадровое обеспечение органов и учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений.
В раздел I включены мероприятия, направленные на повышение роли органов местного самоуправления в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, совершенствование деятельности комиссий по профилактике правонарушений, эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, органов и учреждений социальной сферы, средств массовой информации, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений.
Раздел II содержит меры по совершенствованию нормативной правовой базы, что позволит упорядочить систему профилактических мероприятий, проводимых при участии органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
Мероприятия раздела III предусматривают дальнейшее развитие системы социальной профилактики правонарушений, издание информационно-методического бюллетеня по проблемам привлечения населения к охране общественного порядка, внедрение положительного опыта работы народных дружин, внештатных сотрудников милиции, участковых пунктов милиции.
Раздел IV содержит меры по укреплению правопорядка на улицах и в других общественных местах, увеличению патрульно-постовых нарядов органов внутренних дел в жилых массивах со сложной криминогенной обстановкой, созданию с этой целью стационарных и передвижных постов милиции, развитию кинологической службы. Намечен также ряд мер по изъятию незаконно хранящегося у населения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, обеспечению безопасности дорожного движения, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.
В раздел V Программы включены мероприятия по совершенствованию форм и методов профилактической работы, предупреждению правонарушений, возникающих на почве семейно-бытовых отношений, социальной реабилитации ранее судимых, лиц без определенного места жительства и занятий. Планируется проведение мероприятий по усилению борьбы с наркоманией, алкоголизмом, самогоноварением, повышению уровня правовой информированности населения.
В разделе VI нашли отражение меры, направленные на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий, повышение роли районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Предусматривается организационное, материально-техническое и финансовое содействие развитию детских и юношеских организаций, целями которых являются формирование правовой культуры и пропаганда здорового образа жизни среди молодежи.
Раздел VII отведен вопросам защиты собственности от преступных посягательств, предотвращения попыток установления криминального контроля над предприятиями малого и среднего бизнеса, борьбы с нарушениями налогового законодательства. Наряду с этим включены предложения об усилении профилактики хищений цветных металлов, сельскохозяйственной продукции, личного имущества граждан из квартир, жилых домов, дач и гаражей.
Раздел VIII содержит мероприятия по обеспечению общественной безопасности и усилению антитеррористической защищенности. Намечено регулярное проведение обследований объектов, относящихся к категории особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, командно-штабных и тактико-специальных учений заинтересованных служб, пополнение запасов медицинских препаратов для ликвидации последствий возможных акций биотерроризма.
Раздел IX предусматривает мероприятия по материально-техническому и кадровому обеспечению, улучшению условий размещения и технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности.
IV. Механизм реализации и управления Программой
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование координирующего органа" о проведенной работе и ее результатах.
Для обеспечения качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких органов и организаций, указанные в графе "Исполнители" первыми (ответственные исполнители) могут образовать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они координируют.
Организации, являющиеся ответственными исполнителями программных мероприятий, направляют в Министерство юстиции Чувашской Республики, в администрацию Канашского района письменную информацию о ходе выполнения мероприятий ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения Программы проводятся на совещаниях с участием главы Канашского района, руководителей правоохранительных и контролирующих органов, на заседаниях Совета профилактики Канашского района.
V. Ожидаемые результаты реализации Программы
Предполагается, что реализация Программы позволит обеспечить:
1. Снижение уровня преступности в Канашском районе Чувашской Республики, сокращение количества зарегистрированных особо тяжких и тяжких преступлений, дальнейшее укрепление общественной безопасности и антитеррористической защищенности.
2. Эффективную защиту частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности от преступных посягательств, уменьшение количества хищений цветных металлов, сельскохозяйственной продукции, личного имущества граждан из квартир, жилых домов, дач и гаражей.
3. Укрепление правопорядка на улицах и в других общественных местах, создание в жилых микрорайонах со сложной криминогенной обстановкой дополнительных передвижных постов милиции, а также разветвленной сети пунктов (кнопок) экстренной связи граждан с органами внутренних дел.
4. Формирование действенной системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также преступлений со стороны ранее судимых, лиц без определенного места жительства и занятий.
5. Усиление предупредительно-профилактической работы по месту жительства граждан, повышение роли участковых уполномоченных милиции, советов профилактики, общественных объединений правоохранительной направленности.
6. Активизация взаимодействия субъектов профилактики по борьбе с наркоманией и алкоголизмом, стабилизация криминогенной ситуации в сфере преступлений против общественной нравственности и здоровья населения.
7. Своевременное информирование населения об изменениях действующего законодательства, происшествиях криминального характера, результатах расследований и судебного рассмотрения дел, представляющих особый общественный интерес.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Реализации программных мероприятий осуществляется за счет текущего финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета района и внебюджетных источников.
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета района.
Приложение
к целевой программе
"Комплексные меры профилактики
правонарушений в Канашском районе
Чувашской Республики на 2006 - 2008 годы"
Основные мероприятия
целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики на 2006 - 2008 годы"
I. Повышение роли органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в профилактике правонарушений | |||
1.1. |
Ежеквартальное рассмотрение на заседаниях Совета профилактики правонарушений в Канашском районе состояния взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в решении задач в области профилактики правонарушений |
Прокуратура РОВД УФСБ РФ по ЧР в г. Канаш администрация Канашского района |
2006 2008 |
1.2. |
Осуществление комплекса организационных и практических мероприятий по совершенствованию в Чувашской Республике единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, в том числе: организация деятельности комиссий по борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и незаконной миграцией; эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной' сферы, средств массовой информации; активизация деятельности народных дружин, внештатных сотрудников милиции, советов профилактики |
администрация Канашского района РОВД |
2006 - 2008 |
1.3. |
Проведение координационных совещаний с участием глав сельских поселений, руководителей правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений, участвующих в охране правопорядка, по проблемам совершенствования совместной деятельности в решении задач укрепления законности и общественного порядка |
Прокуратура РОВД администрация района |
2006 2008 |
1.4. |
Подготовка электронной версии сборника информационно-методических документов и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления в вопросах обеспечения общественного порядка, безопасности граждан, защиты их прав и законных интересов |
РОВД |
2006 |
1.5. |
Принятие дополнительных мер по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений, консолидации усилий в этом направлении заинтересованных организаций |
Прокуратура РОВД администрация района |
2006 2008 |
1.6. |
Введение в штат администрации района освобожденных от исполнения иных трудовых обязанностей специалистов, занимающихся обеспечением согласованных действий заинтересованных организаций по предупреждению правонарушений, организацией работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
администрация района |
2006 |
1.7. |
Обеспечение эффективной работы административной комиссии при администрации района, своевременное рассмотрение материалов об административных правонарушениях, устранение причин и условий, способствующих их совершению, контроль за исполнением вынесенных решений |
администрация района РОВД |
2006 2008 |
1.8. |
Изучение практики работы по реализации полномочий в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующим рассмотрением ее результатов на заседании Совета профилактики правонарушений в Канашском районе |
администрация района РОВД |
2006 |
1.9. |
Дальнейшее развитие органов территориального общественного самоуправления, совершенствование их деятельности по предупреждению антиобщественных проявлений в местах проживания граждан |
администрация района |
|
Нумерация разделов таблицы приводится в соответствии с источником
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 18 июля 2006 г. N 8/1 "О принятии районной целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики на 2006-2008 годы"
Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания
Текст решения официально опубликован не был
Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 24 декабря 2008 г. N 32/4 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2009 г.