Приложение N 2. Положение о пункте временного размещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Красноармейского района

Приложение N 2

к постановлению администрации

Красноармейского района

от 21 августа 2013 г. N 359

Положение
о пункте временного размещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Красноармейского района

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок работы по организации временного отселения (размещения) населения, попадающего в зоны чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания медицинской помощи, обеспечения и поддержания общественного порядка в чрезвычайных ситуациях на территории Красноармейского района.

2. Пункт временного размещения пострадавшего населения (далее - ПВР) создается по решению администрации Красноармейского района.

3. Пункт временного размещения создается в целях обеспечения и проведения мероприятий по временному отселению населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и разворачивается только в мирное время при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, по распоряжению главы администрации района - руководителя гражданской обороны.

2. Основными задачами пункта временного размещения являются

а) в режиме повседневной деятельности:

- планирование мероприятий и подготовка к действиям по организованному приему населения, выводимого из зон чрезвычайных ситуаций (возможных ЧС);

- разработка необходимой документации;

- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря, средств связи и т.д.;

- обучение администрации пункта временного размещения по приему, учету и размещению пострадавшего населения;

- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР в ходе учений и тренировок;

- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых МЧС России по Чувашии

б) в режиме чрезвычайной ситуации:

- полное развертывание пункта временного размещения, подготовка к приему и размещению населения;

- организация учета прибывающего населения и его размещение; установление связи с районной эвакоприемной комиссией Красноармейского района, КЧС ОПБ;

- организация первоочередного жизнеобеспечения населения;

- информация об обстановке для людей, прибывающих на пункт временного размещения;

- представление донесений, докладов о ходе приема и размещения населения в эвакоприемную комиссию Красноармейского района.

3. Состав пункта временного размещения

Руководство:

Начальник ПВР - 1 чел.

Заместитель начальника ПВР - 1 чел.

Группа регистрации и учета населения

1. Начальник - 1 чел.

2. Дежурные регистраторы и учетчики - 3 чел.

Группа размещения населения

1. Начальник - 1 чел.

2. Учетчик - 3 чел.

Группа охраны общественного порядка

1. Комендант - 1 чел.

2. Дружинник - 3 чел.

Стол справок

1. Дежурный стола справок - 2 чел.

Комната матери и ребенка

Дежурный из числа среднего (младшего) персонала детских садов, работники школ - 2 чел.

Медицинский пункт

1. Врач - 1 чел.

2. Средний (младший) персонал - 2 чел.

Пункт питания

1. Буфетчик - 1 чел.

Начальник пункта временного размещения и его заместитель назначаются распоряжением или постановлением администрации Красноармейского района.

Остальной состав назначается Приказом начальника ПВР, на которого возложено развертывание ПВР.

Для функционирования ПВР выделяются силы и средства служб гражданской обороны Красноармейского муниципального района:

- от отдела внутренних дел: 2 - 3 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью

- для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе размещения ПВР;

- от медицинской службы: врач и средний медперсонал (2 - 3 человека) для организации медпункта;

- от службы торговли и питания: 1 представитель службы, а также средства и персонал для организации пункта питания.

4. Организация работы пункта временного размещения

4.1. Руководство учреждений, на базе которых разворачиваются пункты временного размещения, организуют разработку документов, гарантируют материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, обеспечивают обучение администрации и несут персональную ответственность за готовность ПВР к приему пострадавшего населения, его размещения и первоочередного жизнеобеспечения.

4.2. В своей деятельности пункты временного размещения взаимодействуют с районной эвакоприемной комиссией, КЧС ПБ Красноармейского района.

4.3. Документация пунктов временного размещения

В целях организации работ пунктов временного размещения разрабатываются следующие документы:

- приказ о создании пункта временного размещения;

- функциональные обязанности администрации ПВР;

- штатно-должностной список ПВР;

- календарный план действий администрации ПВР;

- план размещения эваконаселения;

- схема оповещения и сбора администрации ПВР;

- схема связи и управления;

- журналы учета прибытия населения;

- журнал принятых и отданных распоряжений;

- памятка эвакуируемому населению и инструкции;

- указатели и таблички.

4.4. С получением распоряжения (указания) на разворачивание пункта временного размещения начальником пункта временного размещения выполняют мероприятия в соответствии с календарным планом действий администрации ПВР.

Размещение эвакуируемого населения планируется и осуществляется в помещениях здания учреждений, на базе которой разворачивается ПВР, с использованием ее материально-технических средств и оборудования. В случае необходимости, функционирование объекта по решению главы администрации Красноармейского района временно приостанавливается. Для размещения и организации пункта питания, разворачиваемого службой торговли и питания, выделяется помещение действующей столовой и подсобные помещения.

Для размещения медицинского пункта, разворачиваемого медицинской службой района, начальник ПВР предусматривает отдельные помещения по его усмотрению.

Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник пункта временного размещения решает совместно с КЧСОПБ района.

Расходы на проведение мероприятий по временному размещению населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные органами местного самоуправления и организациями, возмещаются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

4.5. Правила поведения эваконаселения на пункте временного размещения

1. Граждане, подлежащие эвакуации на пункт временного размещения, должны прибыть к месту сбора, имея при себе документы, личные вещи весом не более 50 кг, запас продуктов на 2-3 дня.

2. Зарегистрировавшись, каждый гражданин должен знать свое место расположения в помещении для размещения населения ПВР.

3. Граждане обязаны поддерживать порядок, дисциплину, соблюдать тишину, выполнять команды должностных лиц ПВР.

4.6. Оборудование пункта временного размещения

Кабинет начальника пункта временного размещения:

- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник; средства индивидуальной защиты;

- карта муниципального района;

- Приказ о назначении администрации ПВР;

- штатно-должностной список ПВР;

- схема оповещения администрации ПВР;

- обязанности администрации ПВР;

- выписка из плана-расчета на прием эваконаселения;

- основные данные по количеству принятого эваконаселения;

- памятка правил поведения эвакуируемого; инструкция о порядке учета эвакуируемого населения; журнал принятых и отправляемых распоряжений (донесений);

- чистая бумага, авторучка, нарукавная повязка или бэйджики, папка для документов.

Кабинет заместителя начальника ПВР:

- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник;

- средства индивидуальной защиты; карта муниципального района;

- рабочие документы начальника ПВР;

- чистая бумага, авторучка, нарукавная повязка или бейджики, папка для документов.

Кабинет коменданта и группы общественного порядка:

- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник;

- средства индивидуальной защиты;

- карта муниципального района;

- Приказ о назначении администрации ПВР;

- штатно-должностной список ПВР;

- схема оповещения администрации ПВР;

- обязанности администрации ПВР;

- основные данные по количеству эваконаселения;

- график дежурств ответственных лиц группы ООП;

- чистая бумага, авторучка, нарукавная повязка или бэйджики, папка для документов.

Стол справок:

- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник;

- средства индивидуальной защиты;

- план расположения помещений ПВР;

- Приказ о назначении администрации ПВР;

- штатно-должностной список ПВР;

- обязанности дежурного стола справок;

- поименный список эваконаселения, количество;

- чистая бумага, авторучка, нарукавная повязка или бэйджики, папка для документов.

Группа регистрации и учета населения:

- столы, стулья для регистраторов и учетчиков;

- средства индивидуальной защиты;

- штатно-должностной список ПВР;

- обязанности руководителя группы регистрации и учета;

- поименный список эваконаселения, количество;

- микрокалькулятор, нарукавные повязки или бэйджики для всех членов группы, папка для хранения учетных документов, чистая бумага, авторучки.

Комната матери и ребенка:

- детские кроватки (раскладушки) - 5-6 шт.;

- столы, стульчики - 5-6 шт.;

- питьевая вода - 10 шт. (фляги);

- газовые плиты или электроплиты для приготовления пищи;

- ночные горшки - 5 - 8 шт.

- набор необходимой разовой посуды;

- игрушки, книги, тетради, карандаши;

- средства индивидуальной защиты.

Медицинский пункт:

- столы, стулья, кушетки;

- набор медикаментов для оказания первой медицинской помощи;

- разовые шприцы;

- кислородная подушка;

- термометры;

- тонометр;

- носилки санитарные;

- медицинские инструменты и перевозочные средства;

- средства индивидуальной защиты.

Пункт питания:

- стол, стул;

- наборы консервированных продуктов, питьевая вода, хлебобулочные изделия.

4.7. Обязанности должностных лиц

Начальник (заместитель) пункта временного размещения

Начальник пункта временного размещения и его заместитель назначаются постановлением администрации Красноармейского района. Начальник и его заместитель подчиняются председателю КЧС ПБ района.

Он обязан:

а) при повседневной деятельности:

- изучить и знать обязанности должностны