Приложение N 1. Административный регламент администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Алатыря
Чувашской Республики
от 14 июня 2013 г. N 622

Административный регламент
администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2014 г.

I. Общие положения

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по предоставлению в установленном порядке заинтересованным лицам информации об организации общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Алатыря (далее муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей (заявителей) муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги и получатели муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Алатыря Чувашской Республики от 12 февраля 2014 г. N 149 пункт 2.1.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления посредством приема, регистрации и выдачи документов администрацией города Алатыря, через структурное подразделение - отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря (далее - отдел образования), АУ "МФЦ" города Алатыря.

2.1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические лица и юридические лица либо их уполномоченные представители.

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Алатыря через структурное подразделение отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря (далее - Отдел образования).

2.2.2. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Отдела образования (далее сотрудник).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

2.3.1.1. Предоставление полной и достоверной информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

2.3.1.2. Отказ в предоставлении письмом.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Максимальный срок осуществления процедур по предоставлению муниципальной услуги - 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении необходимой информации.

2.4.2. Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудник Отдела образования осуществляет не более 15 минут. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

2.4.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основанием для рассмотрения Отделом образования вопроса о предоставлении муниципальной услуги является письменное или устное обращение.

При личном обращении обязательным является наличие документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий).

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Алатыря Чувашской Республики от 12 февраля 2014 г. N 149 пункт 2.4.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.4. Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться через автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" города Алатыря).

Сведения о местонахождении и графике работы администрации города Алатыря, автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики.

Адрес: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87

Адрес сайта администрации города Алатыря: www.galatr.cap.ru

Адрес электронной почты администрации города Алатыря: galatr@cap.ru

Телефон: 8 (83531) 2-00-46, факс: 8 (83531) 2-04-25

Адрес автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87.

Адрес сайта автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики: http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=779

Адрес электронной почты автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики: mfc@galatr.cap.ru

Тел.: 8 (83531) 2-59-45.

Ф.И.О.	Должность	Контактный телефон
Степанова Инесса Викторовна	руководитель	8 (83531) 2-59-45
Устимова Наталья Николаевна	специалист	8 (83531) 2-59-45
Шишкова Юлия Александровна	специалист	8 (83531) 2-59-45

График работы специалистов автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики:

понедельник - пятница с 8.00 ч. до 19.00 ч., суббота - с 9.00 ч. до 17.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.

Специалист АУ "МФЦ" города Алатыря:

1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;

2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

3) проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги;

4) проверяет соответствие представленных документов требованиям, определяемым разделом 2.6 настоящего административного регламента;

5) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом;

6) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.6 настоящего административного регламента специалист АУ "МФЦ" города Алатыря уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению, а именно:

- при согласии заявителя устранить препятствия специалист АУ "МФЦ" города Алатыря, возвращает представленные документы;

- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист АУ "МФЦ" города Алатыря обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

7) В случае принятия документов специалист АУ "МФЦ" города Алатыря, ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано". После регистрации в СЭД готовит расписку о принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-ой с заявлением и принятым пакетом документов направляется в отдел градостроительства администрации города Алатыря, 3-ий остается в АУ "МФЦ" города Алатыря) в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.

8) После регистрации заявления специалист АУ "МФЦ" города Алатыря в течение одного рабочего дня передает пакет документов из АУ "МФЦ" города Алатыря в администрацию города Алатыря, при этом меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу, днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 года;

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

- Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Закон Чувашской Республики от 28.01.1993 года "Об образовании";

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В целях получения муниципальной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования заявитель направляет заявление на имя начальника отдела образования и молодежной политики администрации города Алатыря (приложение N 1 к Административному регламенту).

В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя необходимо дополнительно предоставить надлежаще оформленную доверенность.

2.7. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.

2.8. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

ненадлежащее оформление заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги (отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, почтовом адресе - для физических лиц; отсутствие полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц; отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя; отсутствие копии доверенности для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности);

несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;

нечитаемость текста заявления и (или) приложений, указанных в заявлении, полученных посредством факсимильной связи;

заявителем представлены не все необходимые документы (паспорт, иной документ удостоверяющий личность);

документы, представленные заявителем для исполнения муниципальной услуги, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 30 мин.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок регистрации запроса - 3 дня.

Продолжительность приёма у специалиста, осуществляющего приём документов для получения муниципальной услуги, не должна превышать 15 минут.

Документы, направленные в Отдел образования почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. В местах приема посетителей должны быть оформлены информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:

текст Административного регламента;

термины и определения, которые необходимо знать и применять заявителям при обращении в Отдел образования за предоставлением муниципальной услуги;

почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Отдела образования, адрес сайта Отдела образования;

образец заполнения формы запроса;

На стенде также могут содержаться другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информация в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающая алгоритм прохождения административной процедуры, и т.д.).

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

соблюдение стандарта муниципальной услуги;

доступность для заявителей сведений о муниципальной услуге посредством использования различных каналов, в том числе получения информации с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

соблюдение сроков подготовки документов, запрашиваемых заявителями;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 2 к Административному регламенту).

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

прием и регистрация заявления (запроса);

поиск необходимой информации, рассмотрение заявления (запроса) и принятие решения;

предоставление информации (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) заявителю.

3.2.1. Административная процедура "Приём, регистрация заявления (запроса)".

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Отдел образования заявления, направленного заявителем по почте или доставленного лично либо через законного представителя.

В заявлении должна быть указана следующая информация:

наименование органа местного самоуправления, куда направляется заявление;

реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении информации (фамилия, имя, отчество физического лица);

адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания и/или фактический адрес лиц, заинтересованных в получении информации;

способ получения информации (почтовым отправлением либо лично в руки заявителю (законному представителю);

подпись заявителя.

Максимальный срок регистрации заявления - 3 дня.

3.2.2. Административная процедура "Поиск необходимой информации, рассмотрение заявления (запроса) и принятие решения".

В начале административной процедуры специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, анализирует представленные документы. По итогам рассмотрения заявления специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку письма Отдела образования, содержащего запрашиваемую информацию либо ответ с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги. Решение об отказе принимается, если имеются основания, указанные в пункте 2.8 Административного регламента, а также если предметом обращения заявителя является предоставление информации, не относящейся к компетенции Отдела образования.

При отказе в предоставлении муниципальной услуги максимальный срок подготовки ответа не должен превышать 5 рабочих дней.

3.2.3. Административная процедура "Предоставление информации (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) заявителю".

Специалист, ответственный за документооборот, в течение одного рабочего дня регистрирует подписанное начальником Отдела образования письмо, являющееся результатом предоставления муниципальной услуги, и не позднее следующего дня направляет его заявителю (его представителю).

3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота информирования;

доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

3.4. Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.

3.5. При информировании заявителей по телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

местонахождение и режим работы Отдела образования;

состав и содержание документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

время приёма документов;

сроки предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.

При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела образования подробно, со ссылками на соответствующие нормативные акты, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании организации, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста Отдела образования, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другого специалиста Отдела образования, обладающего требуемой информацией.

Сотрудник Отдела образования, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для подготовки полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Прием заявителей осуществляется сотрудником Отдела образования в порядке очереди.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Отдела образования может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

3.6. Информация о предоставлении муниципальной услуги представляется в сети Интернет в разделе "Муниципальные услуги города Алатыря": http://gov.cap.ru/main.asp?govid=56, на электронном адресе Отдела образования: obrazov@galatr.cap.ru, через Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг администрации города Алатыря.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за деятельностью Отдела образования осуществляет администрация города Алатыря в форме проверок. Периодичность проведения проверок носит плановый характер, по конкретному обращению граждан - может носить внеплановый характер. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности

4.3. Сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.

Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

V. Досудебный порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействия) и решения специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Получатель услуги вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействия) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, лично (устно) в установленные часы личного приема граждан или направить письменное заявление (жалобу) начальнику отдела образования и молодежной политики администрации города Алатыря (приложение N 3 к Административному регламенту), по адресу: 429820, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87, (адрес электронной почты: obrazov@galatr.cap.ru).

При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Рассмотрение жалоб на предоставление муниципальной услуги и ответ на них не должен превышать 15 (пятнадцати) дней.

5.3. Сообщение (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания, а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя;

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения, контактный почтовый адрес;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.

5.4. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений, заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.5. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) сотрудников образовательного учреждения в судебном порядке.

5.8. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.