Постановление Правительства Республики Дагестан от 27 сентября 2008 г. N 329 "Об утверждении Положения об основаниях, порядке и условиях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2009 г.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от 11 апреля 2005 года N 16 "О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 206; 2006, N 4, ст. 285) Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об основаниях, порядке и условиях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

Н. Казиев

Положение
об основаниях, порядке и условиях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 сентября 2008 г. N 329)

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основания, порядок и условия предоставления гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан (далее - учреждения) по следующим основным видам:

материальная помощь;

социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

стационарное социальное обслуживание;

полустационарное социальное обслуживание;

срочное социальное обслуживание;

предоставление временного приюта;

организация пребывания в учреждениях социального обслуживания;

консультативная помощь;

реабилитационные услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2009 г. N 105 пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти Республики Дагестан, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Гражданин вправе получить в учреждении бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

1.3. Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включены в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан (далее - Перечень), утверждаемый Правительством Республики Дагестан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2009 г. N 105 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Граждане или их опекуны, попечители, другие законные представители, органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, общественные объединения при обращении в учреждение для зачисления на социальное обслуживание подают заявление о предоставлении социальных услуг и представляют документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина).

Одиноко проживающие граждане пожилого возраста и инвалиды в заявлении о предоставлении социальных услуг указывают родственников, обязанных в соответствии с законодательством их содержать.

К заявлению прилагаются следующие документы:

справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством;

справка о размере пенсии, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;

справка органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационного управления о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства;

заключение лечебно-профилактического учреждения о наличии показаний и отсутствии медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях, представляют также справку на каждого члена семьи с места работы (службы, учебы) о размере заработной платы и о других доходах.

Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.

Несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальные услуги оказываются без их письменного заявления и справки о доходах.

Консультативная помощь в устной или письменной форме оказывается без письменного заявления.

Зачисление граждан на социальное обслуживание производится приказом учреждения на основании акта обследования бытового положения гражданина.

1.5. Социальные услуги гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты в порядке, на условиях и по тарифам, определяемым Правительством Республики Дагестан.

ГАРАНТ:

См. тарифы на услуги, предоставляемые в полустационарных условиях (отделениях дневного (ночного) пребывания государственных учреждений социального обслуживания населения) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 ноября 2006 г. N 250

См. тарифы на услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан, утвержденные постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 марта 2006 г. N 41

1.6. Противопоказаниями к принятию граждан на социальное обслуживание являются: психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. Отказ в предоставлении социальных услуг по медицинским показаниям оформляется совместным заключением учреждения социального обслуживания и лечебно-профилактического учреждения.

1.7. Снятие граждан с социального обслуживания производится на основании личного заявления обслуживаемого гражданина, истечения сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, нарушений договорных условий оплаты за социальное обслуживание, а также установленных норм и правил получения социальных услуг или общественного порядка.

2. Материальная помощь

Основания, порядок и условия предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, определяются Правительством Республики Дагестан.

3. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2009 г. N 105 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.

Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

Социальное обслуживание на дому указанных категорий граждан осуществляется отделением социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - специализированное отделение) государственных учреждений - комплексных центров (центров) социального обслуживания населения в муниципальных образованиях.

3.2. Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в зависимости от степени и характера нуждаемости включает услуги по организации питания, быта и досуга, социально-медицинские, санитарно-гигиенические, правовые услуги, содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей, содействие в трудоустройстве и иные социальные услуги, входящие в Перечень, а также дополнительные социальные услуги по желанию граждан.

3.3. Социальное обслуживание на дому может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

3.4. Специализированное отделение предназначается для социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим заболеваниями, являющимися противопоказаниями к принятию в учреждение социального обслуживания.

3.5. Медицинские процедуры выполняются только по назначению врачей лечебно-профилактических учреждений.

3.6. При зачислении граждан на социальное обслуживание на дому их ознакамливают с графиком работы закрепленных за ними социального работника и медицинской сестры.

3.7. Виды и периодичность предоставляемых гражданам социальных услуг отражаются в журналах и ежемесячных отчетах социального работника, медицинской сестры. Факт предоставления гражданам социальных услуг заверяется обслуживаемыми гражданами в журналах и ежемесячных отчетах социальных работников, медицинских сестер.

4. Стационарное социальное обслуживание

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2009 г. N 105 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Социальное обслуживание в стационарных условиях граждан, нуждающихся в постоянном или временном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, при отсутствии у них медицинских противопоказаний, в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением включает услуги по организации питания и досуга, материально-бытовые, социально-медицинские, санитарно-гигиенические и правовые услуги, организацию получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей, услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, и иные социальные услуги, входящие в Перечень, а также дополнительные социальные услуги по желанию граждан.

4.2. Лица, страдающие психическими расстройствами, за исключением тяжелых психических заболеваний, принимаются на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения в порядке, определенном уставами этих учреждений.

4.3. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения временного проживания предусматривает возможность проживания в стационарных условиях без снятия с регистрационного учета по основному месту жительства с временной регистрацией в учреждении на период проживания.

4.4. Социальное обслуживание в стационарных условиях граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется за плату.

Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями.

Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в республике уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленного им размера пенсии.

Форма примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, порядок его заключения, изменения и расторжения утверждаются Министерством труда и социального развития Республики Дагестан.

Основанием для предоставления социального обслуживания в стационарных условиях, кроме документов, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Положения, является путевка, выданная Министерством труда и социального развития Республики Дагестан.

5. Полустационарное социальное обслуживание

5.1. Социальное обслуживание в полустационарных условиях граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, включает услуги по организации питания, быта и досуга, социально-медицинские услуги, правовые услуги, содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей и иные социальные услуги, входящие в Перечень, а также дополнительные социальные услуги по желанию граждан и осуществляется в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, социально-реабилитационных отделениях для граждан пожилого возраста и инвалидов, отделениях дневного пребывания детей и подростков, отделениях реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и учреждениях ночного пребывания лиц без определенного места жительства.

5.2. Продолжительность обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, отделением дневного пребывания не может составлять менее 2 недель.

5.3. Обслуживаемые граждане при их добровольном согласии и в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями могут участвовать в посильной трудовой деятельности в специально оборудованных лечебно-трудовых мастерских или подсобных хозяйствах.

5.4. Дети и подростки посещают отделение дневного пребывания в свободное от учебы время. Продолжительность посещения должна соответствовать времени реабилитационного периода, определяемого индивидуальными программами.

5.5. Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних.

5.6. В период нахождения в отделении дневного пребывания обслуживаемые граждане могут обеспечиваться горячим питанием и лекарственными средствами при наличии соответствующих условий.

5.7. В отделениях реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья осуществляется реабилитация (психоло-социальная, социально-педагогическая, социально-бытовая, социально-трудовая) в условиях дневного пребывания, а также обучение родителей особенностям их (детей) воспитания и методикам реабилитации.

5.8. При зачислении в отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья кроме документов, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно представляются документы о состоянии здоровья - история развития ребенка (форма N 112-у) или амбулаторная карта подростка (форма N 25-у).

5.9. В отделении ночного пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется первичный прием лиц без определенного места жительства с проведением их санитарной обработки; оказание первой доврачебной помощи; предоставление для ночлега отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены (мыло, полотенце); направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения.

6. Срочное социальное обслуживание

6.1. Срочное социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, включает оказание разовых услуг остро нуждающимся в социальной поддержке гражданам по обеспечению одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, оказанию материальной помощи, содействие в предоставлении временного жилого помещения, обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами, организацию экстренной медико-психологической помощи, содействие в трудоустройстве, организацию юридической помощи и иных правовых услуг.

6.2. Срочное социальное обслуживание предоставляется гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через отделения срочной социальной помощи учреждений.

7. Предоставление временного приюта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2009 г. N 105 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Временный приют в учреждениях (в том числе в специализированных учреждениях) предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, гражданам пожилого возраста и инвалидам, полностью или частично сохранившим способность к самообслуживанию и свободному передвижению и временно нуждающимся в уходе, а также гражданам из их числа, проживающим в семьях, члены которых по объективным причинам временно не могут осуществлять за ними уход, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

7.2. Предоставление временного приюта в отделениях временного проживания граждан предполагает предоставление нуждающимся гражданам на срок до 6 месяцев отдельного койко-места, оказание бытовых, санитарно-гигиенических услуг, при необходимости медицинской помощи, а также организацию их питания и досуга.

7.3. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в учреждения для лиц без определенного места жительства в порядке, определенном уставами этих учреждений.

8. Организация пребывания в учреждениях социального обслуживания

8.1. Организация пребывания в учреждениях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется с учетом пола, возраста и состояния их здоровья.

8.2. Обслуживаемые граждане при отсутствии медицинских противопоказаний могут на добровольной основе вовлекаться в лечебно-трудовой процесс в лечебно-трудовых мастерских и подсобных хозяйствах.

8.3. Не допускается содержание в учреждениях граждан, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения социального обслуживания, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

8.4. За систематическое нарушение правил внутреннего распорядка обслуживаемые граждане выписываются из стационарных учреждений социального обслуживания населения.

8.5. В стационарных учреждениях социального обслуживания населения проживающим организуется бытовое и культурное обслуживание культурно-бытовыми комиссиями, общественным советом, образуемыми на общественных началах и действующим на основании положений, утверждаемых руководством учреждения.

9. Консультативная помощь

9.1. Консультативная помощь в учреждениях предоставляется в целях защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.

9.2. Предоставление консультативной помощи гражданам осуществляется путем:

консультирования по вопросам социального обслуживания;

содействия в решении правовых вопросов;

оказания психологической помощи, в том числе экстренной помощи, по "телефону доверия";

предоставления консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства инвалидов;

обеспечения координации деятельности учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан;

профилактики различного рода социально-психологических отклонений;

иных мер по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Обращение граждан за получением консультативной помощи может производиться как в открытой, так и в анонимной форме.

10. Реабилитационные услуги

10.1. Реабилитационные услуги предоставляются в условиях дневного пребывания, при социальном обслуживании на дому, предоставлении временного приюта и в стационарных условиях.

10.2. Реабилитационные услуги инвалидам оказываются в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми в установленном порядке.

10.3. Реабилитационные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, оказываются в соответствии с индивидуальными и групповыми программами социальной реабилитации несовершеннолетних, включающими комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации.