Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2007 г. N 85 "Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 20 декабря 2007 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 25 декабря 2006 г. N 160 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан и Комитете Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 12, ст. 768) Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан (далее - Минприроды РД).

2. Установить Минприроды РД количество заместителей министра - 3 единицы, в том числе один первый.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 18 июля 2005 г. N 123 "О государственной экспертизе информации о разведанных запасах общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Дагестан, размере, порядке взимания платы за ее проведение и обеспечении функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 7, ст. 527; 2006, N 4, ст. 255) следующие изменения:

в пункте 1 и 2 слова "Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан" заменить словами "Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан".

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2000 г. N 224 "Об образовании Республиканской государственной службы по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2000, N 11, ст. 1099), кроме пункта 2;

постановление Правительства Республики Дагестан от 10 апреля 2001 г. N 76 "Об утверждении Положения о Республиканской государственной службе по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, N 4, ст. 338);

постановление Правительства Республики Дагестан от 26 июня 2001 г. N 134 "О кадрах" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, N 6, ст. 523; 2003, N 3, ст. 205), кроме пункта 2;

постановление Правительства Республики Дагестан от 10 сентября 2002 г. N 180 "О должностных лицах Республиканской государственной службы по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан, осуществляющих государственный экологический контроль" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 9, ст. 705);

постановление Правительства Республики Дагестан от 27 декабря 2002 г. N 283 "О внесении изменений и дополнений в структуру Республиканской государственной службы по охране окружающей среды и природных ресурсов РД" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 12, ст. 972);

пункт 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 16 июля 2004 г. N 181 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Дагестан, Совета Министров ДАССР (РД), Совета Министров - Правительства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, N 7, ст. 636);

постановление Правительства Республики Дагестан от 6 декабря 2005 г. N 211 "О внесении изменений в Положение о Республиканской государственной службе по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан, утвержденное постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 апреля 2001 г. N 76" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 12, ч. 2, ст. 923).

Председатель Правительства Республики Дагестан

Ш. Зайналов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 декабря 2007 г. N 339 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2007 г. N 85)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 20 декабря 2007 г.

1. Общие положения

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан (далее - Министерство) является уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции управление, регулирование и контроль в следующих областях государственного управления:

управление фондом недр и регулирование отношений недропользования;

регулирование водных отношений;

организация и функционирование особо охраняемых природных территорий республиканского значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

охрана и использование объектов животного мира, организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета;

охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

охрана атмосферного воздуха;

обращение с отходами;

государственная экологическая экспертиза.

В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, другими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Дагестан, организациями, общественными объединениями и гражданами.

Министерство осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы, созданные в установленном порядке для выполнения возложенных на Министерство задач.

В ведении Министерства могут находиться государственные унитарные предприятия и государственные учреждения согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Дагестан.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а также иных источников в соответствии с законодательством.

Министерство обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом - зданиями и сооружениями, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет самостоятельный расчетный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, свою эмблему, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

На Министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Местонахождение Министерства - г. Махачкала.

2. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды и реализации государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Дагестан;

разрабатывает и обеспечивает реализацию в пределах своей компетенции мер государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

осуществляет государственный контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Дагестан, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

разрабатывает в пределах своей компетенции меры, направленные на удовлетворение потребностей экономики Республики Дагестан в минерально-сырьевых, водных и иных природных ресурсах, на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение;

координирует деятельность иных республиканских органов исполнительной власти по вопросам изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, обращения с отходами (за исключением радиоактивных);

обеспечивает функционирование комплексного экологического мониторинга окружающей среды, комплексную оценку и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения республики соответствующей информацией;

осуществляет государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг), обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Республики Дагестан в пределах своих полномочий;

обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение всеми физическими и юридическими лицами порядка пользования водным фондом, фондом недр, а также выполнения иных требований, норм и правил, установленных действующим законодательством;

участвует в реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, изучения, воспроизводства и использования природных ресурсов (кроме лесов) на территории Республики Дагестан;

осуществляет государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды в установленном законодательством порядке;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих изучение, воспроизводство, использование и охрану природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), сохранение биологического разнообразия, охрану окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, обращение с отходами, а также осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан в указанных областях;

участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

выполняет в установленном порядке и в пределах своей компетенции функции государственного заказчика и обеспечивает проведение работ для государственных нужд Республики Дагестан;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан и предложений к проекту бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, представляет доклады о состоянии дел в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

участвует самостоятельно либо с привлечением организаций в разработке и реализации федеральных и республиканских инвестиционных программ, научно-технических и иных программ в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, обращения с отходами;

осуществляет в установленном порядке распоряжение средствами, получаемыми за счет внебюджетных источников, включая добровольные целевые отчисления предприятий и организаций;

участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Дагестан;

участвует в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры, организует работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;

организует республиканский фонд информации по природным ресурсам, охране окружающей среды и экологической безопасности. Осуществляет в установленном порядке использование, обмен, передачу и распространение этой информации, участвует в создании информационных систем по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, рационального использования природных ресурсов;

организует выполнение мобилизационных заданий Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, относящихся к сфере деятельности Министерства. Обеспечивает проведение комплекса мероприятий по переводу Министерства на работу в условиях военного времени. Участвует в разработке мероприятий по предотвращению разглашения сведений, составляющих государственную тайну в отрасли;

обеспечивает государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с действующим законодательством;

проводит в установленном порядке государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

участвует в организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

организует обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения;

оформляет регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения;

вносит изменения и дополнения в лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения, а также совершает переоформление лицензий;

принимает решения о прекращении или досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения;

рассматривает и согласовывает проектную и техническую документацию на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения;

составляет и ведет республиканские балансы запасов полезных ископаемых и осуществляет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ведет государственный учет и обеспечивает ведение государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, государственный учет лицензий на пользование недрами;

составляет и ведет государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых;

предоставляет в установленном порядке в пользование данные из республиканского фонда геологической информации, полученные в результате государственного геологического изучения недр;

выдает на основании данных из республиканского фонда геологической информации заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений;

защищает права пользователей недр и интересы граждан, участвует в разрешении споров по вопросам пользования недрами;

принимает участие в использовании и охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;

участвует от имени Республики Дагестан в регулировании водных отношений в пределах своей компетенции;

осуществляет государственное управление в области использования и охраны водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;

принимает участие в разработке проектов федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод, а также в их реализации;

участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных объектов на территории Республики Дагестан;

принимает участие в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и выпуска воды водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах;

участвует в организации и ведении государственного мониторинга водных объектов;

принимает участие в согласовании правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;

принимает участие в согласовании правил охраны жизни людей на воде;

принимает совместимые с принципом устойчивого развития меры по сохранению водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также по ликвидации последствий указанных явлений совместно с федеральными органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством;

устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам, находящимся в государственной собственности Республики Дагестан для граждан и юридических лиц;

осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;

обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;

предъявляет иски о возмещении вреда (ущерба), причиненного вследствие нарушения водного законодательства и выявленного органами исполнительной власти Республики Дагестан в результате осуществления государственного республиканского контроля за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Дагестан;

ходатайствует перед Правительством Республики Дагестан о внесении в Правительство Российской Федерации представления о запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние водных объектов, расположенных на территории Республики Дагестан;

участвует в формировании системы особо охраняемых природных территорий в Республике Дагестан;

осуществляет государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значений;

ведет Красную книгу Республики Дагестан и участвует в ведении Красной книги Российской Федерации;

организует и проводит конкурсы, готовит пакеты документов для заключения (по согласованию с органами местного самоуправления в Республике Дагестан) договоров между Правительством Республики Дагестан и юридическим лицом о предоставлении в пользование территорий, акваторий Республики Дагестан, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета полномочия по охране и использованию объектов животного мира, а также по организации, регулированию и охране водных биологических ресурсов;

регулирует использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

вводит ограничения на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории Республики Дагестан, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и объектов животного мира, указанных в абзаце шестидесятом настоящего пункта;

осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;

организует и регулирует вопросы промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод и особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

осуществляет государственный контроль, ведет государственный учет численности объектов животного мира и их использования, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзаце шестидесятом настоящего пункта;

осуществляет выдачу именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзаце шестидесятом настоящего пункта;

осуществляет распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водных биологических ресурсов;

вносит предложения по совершенствованию механизма экономического регулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды, в том числе с использованием методики экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов;

осуществляет в установленном порядке координацию деятельности по созданию и обеспечению функционирования комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды и использования природных ресурсов на территории Республики Дагестан;

участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Дагестан;

участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Дагестан;

организует и осуществляет на территории Республики Дагестан государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Республикой Дагестан;

осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

осуществляет в установленном порядке экологическую паспортизацию территорий;

определяет совместно с республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия в области экологической безопасности, мероприятия по обеспечению экологической безопасности, в том числе по ликвидации опасных экологических последствий хозяйственной и иной деятельности;

вносит в установленном порядке предложения о придании соответствующим территориям статуса зон чрезвычайной экологической ситуации, в том числе зон экологического бедствия;

организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

производит выдачу (аннулирование) разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в установленном порядке;

участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

разрабатывает и реализует региональные целевые программы охраны атмосферного воздуха;

осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Дагестан;

осуществляет в порядке, установленном законодательством, государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

осуществляет контроль за достоверностью представляемой информации при разработке и утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

участвует в разработке генеральных схем размещения полигонов твердых бытовых отходов;

рассматривает и утверждает проекты нормативов образования и лимитов размещения отходов;

организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

осуществляет подготовку и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Республики Дагестан;

информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

получает от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Дагестан;

делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Дагестан и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Дагестан хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

регулирует другие вопросы в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;

в пределах своей компетенции дает разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;

дает заключения по проектам нормативных правовых актов, подготавливаемым другими республиканскими органами исполнительной власти, в части изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

определяет тематику научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, выполняемых за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

привлекает в установленном порядке для решения проблем в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности научно-исследовательские учреждения и учреждения высшего профессионального образования, а также отдельных ученых, специалистов и экспертов;

заключает в установленном порядке договоры и соглашения в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;

запрашивает и получает от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Дагестан, организаций и граждан информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

приостанавливает или ограничивает в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке право пользования участками недр, водными объектами, направляет представления об аннулировании лицензий (разрешений), выданных другими органами исполнительной власти, в случае нарушения требований, норм и правил законодательства в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

утверждает проектную документацию на работы и объекты, по которым Министерство реализует функции государственного заказчика;

осуществляет контроль за использованием имущества, относящегося к государственной собственности Республики Дагестан, закрепленного за подведомственными организациями, согласовывает в установленном порядке документы по распоряжению государственным имуществом с Министерством имущественных и земельных отношений РД;

посещает в целях проверки расположенные на территории Республики Дагестан организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному контролю, знакомится с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления контрольных мероприятий;

вносит предложения в Правительство Республики Дагестан о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Должностные лица Министерства являются государственными инспекторами, осуществляющими государственный республиканский контроль в области охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, водных объектов, особо охраняемых природных территорий республиканского значения, объектов животного мира, рационального использования природных ресурсов, в сфере обращения с отходами производства и потребления в пределах своих полномочий.

Должностные лица Министерства и его территориальных подразделений при исполнении служебных обязанностей обеспечиваются форменной одеждой.

Решения Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для республиканских органов исполнительной власти, юридических и физических лиц, а также предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица. Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Должностные лица Министерства в порядке, установленном законодательством, составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

3. Организация деятельности Министерства

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан по предложению Председателя Правительства Республики Дагестан.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по представлению министра Правительством Республики Дагестан.

Министр:

руководит деятельностью Министерства;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

представляет в установленном порядке интересы Министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, независимо от их организационно-правовых форм;

без доверенности представительствует от имени Министерства во взаимоотношениях с организациями, а также по делам в суде, арбитражном суде, заключает договоры;

выдает доверенность без права дальнейшего передоверия по делам Министерства;

совершает от имени Министерства все операции в кредитных учреждениях;

утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленной численности работников и сметы расходов на содержание Министерства, а также положения о структурных подразделениях Министерства;

распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, утверждает уставы подведомственных предприятий и учреждений, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, утверждает должностные регламенты, инструкции и иные акты, обязательные для исполнения работниками Министерства и подведомственных учреждений, предприятий;

применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников природоохранной сферы к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан;

готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;

утверждает уставы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений РД;

проводит проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Республики Дагестан, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством.

В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, ответственных работников аппарата Министерства. В состав коллегии могут входить представители республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководители предприятий и организаций.

Состав и численность коллегии Министерства утверждаются Правительством Республики Дагестан по представлению Министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы в установленной сфере деятельности Министерства. Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Министерства.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

В случае разногласий между министром и членами коллегии министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Дагестан, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить особое мнение в Правительство Республики Дагестан.

Для рассмотрения межотраслевых, межрегиональных и специальных вопросов в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности могут быть образованы научно-технические, экспертные и другие советы и комиссии. Состав совета и положение о нем утверждаются министром.

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Президентом Республики Дагестан.