Постановление Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2009 г. N 402 "О порядке деятельности бизнес-инкубаторов, управления ими, финансирования их деятельности, отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторах"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2010 г., 14 марта, 9 июня 2011 г.

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке деятельности бизнес-инкубаторов, управления ими, финансирования их деятельности;

Порядок отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 октября 2010 г. N 366 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан уполномоченным органом Правительства Республики Дагестан по вопросам создания и обеспечения текущей деятельности бизнес-инкубаторов и контроля за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на создание и развитие деятельности бизнес-инкубаторов на территории Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

М. Меджидов

Положение
о порядке деятельности бизнес-инкубаторов, управления ими, финансирования их деятельности
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2009 г. N 402)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2010 г., 14 марта, 9 июня 2011 г.

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения функционирования бизнес-инкубаторов на территории Республики Дагестан и определяет основные требования к их деятельности, механизм управления ими и финансирования их деятельности.

2. Под бизнес-инкубатором понимается объект инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, осуществляющий поддержку субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности (предоставление в аренду нежилых помещений, оказание консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг) на условиях и в порядке, установленных настоящим Положением.

3. Деятельность бизнес-инкубатора осуществляется на базе недвижимого имущества, предоставленного Правительством Республики Дагестан или муниципальным образованием, на территории которого расположен бизнес-инкубатор.

4. Общая площадь нежилых помещений, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85 процентов от полезной площади бизнес-инкубатора, а остающаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в пункте 10 настоящего Положения. При этом под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений, за исключением площади подвальных и технических помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением.

5. Бизнес-инкубатор должен иметь одно из нижеперечисленных направлений:

производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);

офисное;

инновационное;

агропромышленное;

смешанное.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 октября 2010 г. N 366 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Организация, управляющая бизнес-инкубатором (далее - Управляющая организация), определяется на конкурсной основе Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан (далее - Комитет).

7. Управляющая организация на основании договора, заключаемого с собственником недвижимого имущества и (или) Комитетом, оказывает следующие услуги:

а) размещение субъектов малого предпринимательства на условиях аренды в нежилых помещениях, предназначенных для функционирования бизнес-инкубатора, на срок не более трех лет;

б) оказание почтово-секретарских услуг субъектам малого предпринимательства;

в) предоставление субъектам малого предпринимательства доступа к информационным базам данных;

г) оказание консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения субъектов малого предпринимательства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 июня 2011 г. N 182 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом "г.1"

г. 1) централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 июня 2011 г. N 182 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом "г.2"

г. 2) повышение образовательного уровня работников субъектов малого предпринимательства;

д) осуществление технической эксплуатации зданий, предназначенных для функционирования бизнес-инкубатора, включающей в себя:

взаимодействие с организациями, обеспечивающими оказание эксплуатационных услуг, в части заключения договоров и оплаты, организационного и технического обеспечения услуг связи и доступа к системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям;

техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе: эксплуатация наружных и внутренних инженерных сетей зданий (диспетчерское и аварийное обслуживание), текущий ремонт зданий, оборудования, коммуникаций, подготовка к сезонной эксплуатации инженерных сетей зданий;

оказание услуг по охране зданий бизнес-инкубатора;

обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к коммунальным услугам в части заключения договоров и оплаты услуг организаций, обеспечивающих энерго-, тепло-, водоснабжение и водоотведение в зданиях, предназначенных для функционирования бизнес-инкубатора.

8. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15 процентов от общей площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 марта 2011 г. N 65 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства устанавливаются в процентах от размера арендной платы, определяемой в установленном законодательством порядке:

в первый год аренды - не более 20 процентов;

во второй год аренды - не более 40 процентов;

в третий год аренды - не более 60 процентов.

10. Наряду с предоставлением в аренду нежилых помещений и набором основных услуг бизнес-инкубатор может оказывать следующие услуги:

а) подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 10

в) маркетинговые и рекламные услуги;

г) помощь в проведении маркетинговых исследований;

д) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

е) поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

ж) поддержка при решении административных и правовых проблем;

з) приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

и) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "и" пункта 10

В зависимости от специализации бизнес-инкубатора возможно оказание дополнительных видов услуг.

11. Плата за аренду нежилых помещений бизнес-инкубатора, находящихся в республиканской собственности, направляется субъектами малого предпринимательства в республиканский бюджет Республики Дагестан.

12. Средства и имущество бизнес-инкубатора образуются за счет:

а) средств республиканского бюджета Республики Дагестан и средств муниципальных образований Республики Дагестан, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства;

б) имущества, переданного собственником или Комитетом;

в) внебюджетных средств, включающих в себя:

доходы, получаемые от обучения предпринимателей, организации стажировок, проведения конференций, семинаров, а также от других видов услуг, оказываемых бизнес-инкубатором;

безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий, учреждений и граждан;

средства из иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

13. Средства республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенные на развитие бизнес-инкубаторов на территории Республики Дагестан, направляются с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на финансирование следующих затрат:

а) проведение реконструкции зданий (части зданий), предназначенных для функционирования бизнес-инкубатора, разработку проектной документации, финансирование прочих затрат, включенных в смету строительства;

б) проведение капитального ремонта зданий (части зданий), предназначенных для функционирования бизнес-инкубатора, разработку проектной продукции, финансирование прочих затрат, включенных в смету капитального ремонта;

в) обеспечение связи, в том числе подключение телефонных номеров с выходом на городскую и междугородную линию, подключение к сети Интернет;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 марта 2011 г. N 65 в подпункт "г" пункта 13 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) приобретение офисной мебели, офисной техники.

Средства республиканского бюджета Республики Дагестан также могут быть направлены на оплату расходов, связанных с оказанием услуг, указанных в пункте 7 настоящего Положения, на основании договора, заключенного между Комитетом и Управляющей организацией.

14. Услуги бизнес-инкубатора, указанные в пункте 10 настоящего Положения, оказываются Управляющей организацией по отдельным договорам, заключаемым Управляющей организацией и субъектами малого предпринимательства на платной основе.

15. Имущество, вновь созданное или приобретенное в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего Положения за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан для развития бизнес-инкубатора, учитывается на балансе Комитета и передается Управляющей организации в безвозмездное пользование.

16. Имущество, вновь созданное или приобретенное в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения за счет средств бюджета муниципального образования для развития бизнес-инкубатора, является собственностью муниципального образования и используется Управляющей организацией на основании договора с администрацией муниципального образования.

17. Финансирование мероприятий, направленных на создание и обеспечение текущей деятельности бизнес-инкубаторов, за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 13 настоящего Положения.

18. В целях обеспечения целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на создание и обеспечение текущей деятельности бизнес-инкубаторов, Комитет осуществляет контроль:

за целевым использованием имущества, приобретенного или созданного за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

за целевым использованием средств, выделенных на обеспечение функционирования бизнес-инкубаторов;

за деятельностью бизнес-инкубаторов;

участвует в урегулировании споров, которые могут возникнуть в связи с размещением субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторах.

19. За нецелевое использование имущества, приобретенного или созданного за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а также выделенных бюджетных средств Управляющая организация несет ответственность, предусмотренную законодательством и условиями договоров.

Порядок
отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторах
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2009 г. N 402)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2010 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм отбора субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан (далее - субъекты малого предпринимательства), для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторах и условия их предоставления.

2. Нежилые помещения в бизнес-инкубаторе предоставляются субъектам малого предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком.

3. Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства должны отвечать следующим условиям:

срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает одного года;

вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;

на конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.

4. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

оказание финансовых и страховых услуг;

розничная или оптовая торговля;

строительство;

оказание адвокатских и нотариальных услуг;

оказание бытовых услуг;

оказание медицинских услуг;

оказание услуг общественного питания;

операции с недвижимостью;

производство подакцизных товаров;

добыча и реализация полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 октября 2010 г. N 366 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Утверждение условий конкурса и размещение в средствах массовой информации и сети Интернет объявлений о проведении конкурсов, их условиях и основных критериях отбора субъектов малого предпринимательства, а также информации о результатах конкурсов осуществляет Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан (далее - Комитет).

6. Для участия в конкурсе на выделение нежилого помещения в бизнес-инкубаторе субъект малого предпринимательства (заявитель) должен представить в Комитет подготовленный в соответствии с условиями проведения конкурса комплект документов, содержащий:

заявление установленной формы;

копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копию лицензии (разрешения) на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься заявитель, подлежит лицензированию;

копию бухгалтерского баланса (форма 1 по ОКУД) и отчета о прибылях и убытках (форма 2 по ОКУД) организации или налоговой декларации о доходах с отметкой налогового органа по месту регистрации заявителя за последний отчетный период;

бизнес-план или технико-экономическое обоснование проекта, реализация которого планируется заявителем в период сотрудничества с бизнес-инкубатором;

справку налогового органа о сумме задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды.

7. Комитет в месячный срок:

регистрирует заявления в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

рассматривает соответствие представленных документов требованиям законодательства и настоящего Порядка;

производит экспертизу бизнес-планов с составлением заключения.

8. Отбор субъектов малого предпринимательства осуществляет конкурсная комиссии# по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления им в аренду нежилых помещений (далее - Комиссия), образуемая Комитетом.

9. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Комитетом.

10. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Министерства финансов Республики Дагестан, Министерства экономики Республики Дагестан и организации, управляющей бизнес-инкубатором, определяемой на конкурсной основе Комитетом (далее - Управляющая организация). К участию в работе Комиссии привлекаются представители республиканских отделений общероссийских объединений предпринимателей.

11. Рассмотрение заявлений Комиссией проводится не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок и при наличии свободных помещений.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.

13. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

14. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в том числе:

качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);

качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

показатели финансовой деятельности субъекта малого предпринимательства и количество создаваемых рабочих мест;

срок окупаемости проекта.

15. Комиссия имеет право:

принимать решения о предоставлении нежилых помещений в бизнес-инкубаторе или об отказе в предоставлении нежилых помещений;

возвращать документы на доработку;

приглашать претендентов на заседание Комиссии для защиты и технико-экономического обоснования представленных проектов.

16. В ходе заседания Комиссии ведется протокол, в котором отражаются: дата и место проведения заседания Комиссии, состав Комиссии, повестка дня, а также решения Комиссии по каждому представленному заявлению на получение нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 октября 2010 г. N 366 пункт 17 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. На основании положительного решения Комиссии Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан совместно с Комитетом и Управляющей организацией в пятидневный срок заключает с заявителем договор аренды помещений.

18. Плата за аренду нежилых помещений бизнес-инкубатора, находящихся в республиканской собственности, направляется субъектами малого предпринимательства в республиканский бюджет Республики Дагестан.

19. Передача нежилых помещений бизнес-инкубатора осуществляется по акту приема-передачи в срок, указанный в договоре. Акт приема-передачи подписывается уполномоченными представителями сторон после осмотра объекта аренды. В акте указываются все выявленные в результате осмотра недостатки объекта аренды.

20. Не допускается предоставление в аренду помещений бизнес-инкубатора субъекту малого предпринимательства на срок свыше трех лет или перезаключение договора аренды по истечении трех лет на новый срок.

21. Все расходы по содержанию нежилого помещения, в том числе на текущий ремонт и оплату коммунальных услуг, не включаются в арендную плату и относятся на счет арендатора.

22. Досрочное расторжение договора аренды нежилого помещения бизнес-инкубатора по требованию арендодателя допускается в соответствии с договором в случаях, когда арендатор:

пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора, в том числе о назначении имущества, либо с неоднократными нарушениями;

существенно ухудшает имущество;

неоднократно (два или более раз подряд) по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

осуществляет в арендуемом помещении вид деятельности, не предусмотренный договором аренды;

приостановил или прекратил осуществление деятельности;

не исполняет установленную в договоре обязанность по представлению отчетности.