Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 3 августа 2009 г. N 4 "О муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов Чувашской Республики
от 3 августа 2009 г. N 4
"О муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г.

ГАРАНТ:

Решением Шемуршинского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 8 июля 2011 г. N 07.4 настоящее решение отменено

В целях развития малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе и в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября 2007 года 230-ФЗ) Шемуршинское районное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе на 2009-2011 годы" (далее - Программа).

2. Установить, что:

при подготовке проектов решений Шемуршинского районного Собрания Депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год Программа включается в перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Шемуршинского района.

3. Контроль за реализацией мероприятий Программы возложить на отдел экономики администрации Шемуршинского района.

4. Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов от 27 марта 2008 года N 5 "Об утверждении муниципальной программы развития малого предпринимательства в Шемуршинском районе на 2008-2010 годы" признать утратившим силу.

Глава Шемуршинского района Чувашской Республики

В.П. Фадеев

Утверждена
решением Шемуршинского
районного Собрания депутатов
от 3 августа 2009 г. N 4

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе на 2009-2011 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки	- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", - решение Шемуршинского районного собрания депутатов от 12 декабря 2006 г. N 12 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Шемуршинского района на 2007-2010 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного решения следует читать как "N2"

Муниципальный заказчик	Администрация Шемуршинского района
Основные разработчики	Отдел экономики администрации Шемуршинского района
Цель Программы	Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района
Задачи Программы	- Содействие созданию новых субъектов малого и среднего предпринимательства; - формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; - активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, выявление молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности; - содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики района: инновационная деятельность; услуги (бытовые, в сфере строительства, ЖКХ); промышленность - производство товаров народного потребления, пищевая (молочная, мясная), ремесленничество; сельское хозяйство (крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции).
Срок реализации	2009-2011 годы
Перечень основных мероприятий	1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства. 2. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе. 3. Предоставление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Исполнители	Отдел экономики, отдел по взаимодействию с предприятиями АПК, развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ, финансовый отдел, отдел образования, молодежной политики и культуры администрации Шемуршинского района, администрации сельских поселений (по согласованию), Шемуршинский центр занятости населения (по согласованию), предприятия, организации, индивидуальные предприниматели (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2009-2011 годах - 240 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 40,0 тыс. рублей; 20010 год - 80,0 тыс. рублей; 2011 год - 120,0 тыс. рублей; из бюджета Шемуршинского района - 60 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 20,0 тыс. рублей; 2010 год - 20,0 тыс. рублей; 2011 год - 20,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 180 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 20,0 тыс. рублей; 2010 год - 60,0 тыс. рублей; 2011 год - 100,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Устойчивое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики. 2. Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве до 50% в общей численности работников организаций. 3. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года до 3%. 4. Увеличение роста объема продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями на 18% к уровню 2008 года. 5. Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве. 6. Повышение уровня финансовой и бухгалтерской дисциплины предпринимателей за счет проведения обучающих семинаров и постоянно осуществляемых консультаций. 7. Рост уровня заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве. 8. Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней на один процентный пункт ежегодно. 9. Повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел экономики администрации Шемуршинского района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 1 марта 2012 года представляют информацию о ходе выполнения Программы.

I. Введение

Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе на 2009-2011 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Шемуршинского районного собрания депутатов от 12 декабря 2006 г. N 12 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Шемуршинского района на 2007-2010 годы".

II. Показатели развития малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района

Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе показал, что на 1 января 2009 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 442, в том числе 39 малых предприятий, 403 индивидуальных предпринимателя, из них 126 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Темп роста субъектов малого и среднего предпринимательства к аналогичному периоду прошлого года составил 105,3%.

По видам экономической деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики, основная доля малых предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание 46%, на сельское хозяйство - 26%, на промышленность - 15%, строительство - 5%.

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе

Численность занятых в сфере малого предпринимательстве по состоянию на 01 января 2009 года составила 1370 человек или 45% от численности занятых в экономике.

Таблица 1

Показатели,
характеризующие развитие малого предпринимательства в Шемуршинском районе

Наименование показателей	2004	2005	2006	2007	2008
Число малых предприятий (на конец года), всего	20	21	32	39	39
Из них:
Промышленность	6	5	6	6	6
Сельское хозяйство	7	6	8	10	10
Строительство	2	2	2	2	2
Торговля и общественное питание	13	7	15	18	18
Платные услуги	1	1	1	2	2
Финансовая деятельность	-	-	-	1	1
Отгружено товаров собственного производства, млн.руб.	31,54	37,28	55,84	116,07	116,39
Численность занятых в сфере малого бизнеса (включая совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера), тыс. человек	0,621	1,05	1,224	1,186	1,370
В том числе индивидуальные предприниматели (на конец года; тыс. человек)	0,201	0,264	0,338	0,382	0,403
Доля занятых в сфере малого предпринимательства, в % от общей численности занятых	27,9	36,4	37	38,2	45

Отгружено товаров собственного производства по состоянию на 1 января 2009 года 116,37 млн.руб., что к соответствующему периоду прошлого года составляет 100,3%, в том числе

Таблица 2

тыс.руб.

Отрасли экономики	2008	2007	2008 к 2007 в %
Промышленность	5,59	4,448	125,6
Сельское хозяйство	85,96	51,900	1,65
Торговля и общественное питание	2,07	5,326	38

В отраслевой структуре отгрузки товаров собственного производства малыми предприятиями в 2008 году по сравнению с 2007 годом произошли следующие изменения: доля продукции, произведенная сельскохозяйственными предприятиями, в общем объеме продукции увеличилась с 45 до 74 процентов. Также увеличилась доля продукции, произведенная промышленными предприятиями, с 3,8 до 4,8 процента. Снизились доли продукции предприятий торговли и общественного питания с 4,5 до 1,7%, строительства с 46 до 19 процентов в общем объеме отгруженной продукции.

По состоянию на 1 января 2009 года общая сумма налогов, уплаченных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, составила 4171,6 тыс.руб., что на 27,9 процентных пункта выше аналогичного периода на начало 2008 года.

Данные о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 января 2009 г. в разрезе сельских поселений Шемуршинского района представлены в табл. 3.

Таблица 3

Данные
о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 января 2009 г. в разрезе сельских поселений Шемуршинского района

Сельские поселения	Количество малых предприятий, единиц	Количество индивидуальных предпринимателей, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, единиц	Всего, единиц
Всего по району	39	403	442
Бичурга-Баишевское сельское поселение	3	48	51
Большебуяновское сельское поселение	2	28	30
Карабай-Шемуршинское сельское поселение	1	40	41
Малобуяновское сельское поселение	3	35	38
Старочукальское сельское поселение	0	22	22
Трехбалтаевское сельское поселение	5	46	51
Чепкас-Никольское сельское поселение	3	16	19
Чукальское сельское поселение	1	16	17
Шемуршинское сельское поселение	21	152	173

III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- содействие созданию новых субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

- активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, выявление молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности;

- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики района: инновационная деятельность; услуги (бытовые, в сфере строительства, ЖКХ); промышленность - производство товаров народного потребления, пищевая (молочная, мясная), ремесленничество; сельское хозяйство (крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции).

Выполнение задач позволит усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Шемуршинского района, в том числе:

обеспечить увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве до 50% в общей численности работников организаций;

увеличить:

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года до 3%;

рост объема продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, до 10% ежегодно;

рост уровня заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;

долю налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней на один процентный пункт ежегодно;

сформировать положительное общественное мнение о малом предпринимательстве;

повысить уровень финансовой и бухгалтерской дисциплины предпринимателей за счет проведения обучающих семинаров и постоянно осуществляемых консультаций.

Срок реализации Программы - 2009-2011 годы.

IV. Перечень программных мероприятий

Программа включает в себя следующие мероприятия:

1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства.

В ходе реализации мероприятий данного мероприятия предусматривается:

- проведение анализа и дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства путем внесения изменений в действующие акты и подготовки новых нормативно-правовых актов Шемуршинского района;

- оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- участие субъектов малого и среднего предпринимательства в рабочих группах, советах при органах местного самоуправления Шемуршинского района;

- проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, проведение дней малого предпринимательства в районе;

- проведение сплошного обследования малых и средних предприятий;

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку Шемуршинского района.

2. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе.

С целью развития предпринимательства в районе предусматривается создание инфраструктуры поддержки в форме бизнес-инкубатора, где субъекты малого и среднего предпринимательства смогут разместиться по льготным ставкам арендной платы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Предоставление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:

4.1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) являются:

1) заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки СМСП для всех СМСП;

3) равный доступ СМСП, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, региональными, муниципальными Программами развития СМСП;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

4.2. Условия и порядок предоставления поддержки: при обращении СМСП за оказанием поддержки должны быть представлены документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства".

На 2009-2011 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района:

- сельское хозяйство;

- производство потребительских товаров;

- обрабатывающие производства;

- ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в части бытового обслуживания населения;

- строительство.

Кроме того, поддержка будет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, обеспечивающие внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции.

Информация об изменениях:

Решением Шемуршинского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2009 г. N 10 пункт 4.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Формы поддержки СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП:

1) финансовая;

2) имущественная поддержка;

3) информационная поддержка;

4) консультационная поддержка

4.3.1. Финансовая поддержка

Основной целью финансовой поддержки является содействие развитию СМСП, повышению инвестиционной активности СМСП, а также развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки СМСП.

Финансовая поддержка предоставляется на конкурсной основе СМСП, осуществляющим приоритетные виды деятельности, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Шемуршинского района.

Конкурсный обор субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры на оказание финансовой поддержки осуществляется комиссией по конкурсному отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления поддержки на создание собственного бизнеса (далее - комиссия). Порядок работы комиссии и проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления поддержки утверждается постановлением главы Шемуршинского района.

Объявления о конкурсе публикуются в периодическом печатном издании "Вести Шемуршинского района".

Отдел экономики администрации района (далее - исполнитель) осуществляет прием документов участников конкурсного отбора в соответствии с видами финансовой поддержки, регистрирует заявления по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.

Исполнитель в соответствии с видами финансовой поддержки представляет в комиссию документы участников конкурсного отбора и сведения, необходимые для принятия решения об оказании поддержки, в том числе:

- соответствие условиям предоставления финансовой поддержки;

- полнота и достоверность представленных документов;

- предварительный расчет суммы субсидирования.

Представленные документы рассматриваются на заседании комиссии.

Решение комиссии о победителях конкурсного отбора оформляется протоколом заседания комиссии.

Выписка из протокола заседания комиссии направляется всем участникам конкурса в течение пяти дней со дня его подписания.

Финансовая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, которые:

являются кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов);

являются участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

Финансовая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В оказании поддержки может быть отказано в случае, если

Не представлены документы, предусмотренные настоящей Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия предоставления поддержки;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства и организацией инфраструктуры порядка и условий оказания поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;

имеются просроченные платежи в бюджеты и государственные внебюджетные фонды;

отсутствуют бюджетные средства.

В случае ограниченности бюджетных средств при прочих равных условиях предпочтение отдается субъекту малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры с:

более низкой суммой запрашиваемых бюджетных средств;

более ранними сроками подачи заявки при равной сумме запрашиваемых бюджетных средств.

Администрация Шемуршинского района заключает с победителями конкурса договоры об оказании финансовой поддержки, в которых указываются размер, порядок и условия оказания финансовой поддержки, и перечисляет выделенные из бюджета Шемуршинского района средства субъектам малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры - победителям конкурсного отбора в соответствии с решением заседания конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора.

4.3.1.1. Виды финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-план), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 5 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом размер гранта не может быть более 300 тысяч рублей.

Начинающий субъект малого предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.

Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы начинающих предпринимателей:

имеющих просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

сообщивших о себе недостоверные сведения;

не представивших полный перечень конкурсных документов;

осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Шемуршинского района;

основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

б) финансирование проектных работ по созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района.

Условием финансирования проектных работ по созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района (далее - финансирование проектных работ), является создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района.

При этом размер финансирования проектных работ не может быть более 100 тыс.руб.

Порядок проведения конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района, на финансирование проектных работ утверждается постановлением главы Шемуршинского района.

в) предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района на их создание (далее - субсидии).

Условием предоставления субсидий является создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района.

Порядок проведения конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района, на предоставление субсидий утверждается постановлением главы Шемуршинского района.

4.3.2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности Шемуршинского района, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в муниципальной собственности Шемуршинского района объектами недвижимости; расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только к муниципальному имуществу, но и к имуществу предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте.

4.3.3. Информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется отделом экономики администрации Шемуршинского района в виде предоставления экономической, правовой, статистической и другой информации, необходимой для развития СМСП, размещаемой в средствах массовой информации, в сети "Интернет" на официальном сайте администрации района.

4.3.4. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде создания и деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок рассмотрения обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за получением всех видов поддержки - не более 30 дней.

В течение 5 дней со дня принятия решения о предоставлении поддержки (или об отказе) информация доводится до заявителя.

Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой и имущественной поддержки ведет отдел экономики администрации Шемуршинского района.

V. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

При реализации настоящей Программы для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:

соответствие уставной деятельности (уставных целей) организации инфраструктуры целям и (или) направлениям настоящей Программы;

непроведение ликвидации организации инфраструктуры и отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом и открытии конкурсного производства, а также отсутствие состояния реорганизации организации инфраструктуры;

неприостановление деятельности организации инфраструктуры в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

наличие необходимых у организации инфраструктуры лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случае необходимости таковых;

наличие у организации инфраструктуры помещения (помещений) для ведения уставной деятельности в достаточном размере для реализации своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, соглашениями и иными нормативными актами;

обеспеченность организации инфраструктуры квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ в полном объеме в соответствии с трудозатратами по нормам законодательства, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;

обеспеченность организации инфраструктуры достаточным количеством собственных средств для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и отсутствие задолженностей перед бюджетами всех уровней и по коммунальным платежам;

отсутствие неисполненных в срок обязательств по муниципальным контрактам;

наличие подтвержденного положительного опыта реализации проектов (мероприятий) в рамках программ развития малого и среднего предпринимательства;

регистрация и местонахождение организации инфраструктуры на территории Шемуршинского района Чувашской Республики.

Финансирование Программных мероприятий может корректироваться исходя из состояния бюджета Шемуршинского района и изменений действующего законодательства

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Шемуршинского района, а также на условиях привлечения финансовых средств из бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников, собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства.

Планируемый объем финансирования Программы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Общие объемы затрат по источникам финансирования Программы	2009-2011 г.г.	Этапы реализации по годам (тыс. рублей)
		2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	6	7	8
Итого в том числе:	240	40	80	120
из бюджета Шемуршинского района	60	20	20	20
из внебюджетных источников	180	20	60	100

Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Средства республиканского бюджета подлежат привлечению в случае установления соответствующих расходных обязательств нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики.

VII. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальный заказчик Программы - администрация Шемуршинского района в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует и эффективное использование финансовых средств.

Механизм реализации Программы включает:

- привлечение к выполнению мероприятий Программы отдельных исполнителей (по согласованию), в том числе отделов администрации Шемуршинского района;

- привлечение к выполнению мероприятий Программы организаций образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, субъектов малого и среднего предпринимательства (по согласованию).

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел экономики администрации Шемуршинского района.

VIII. Ожидаемые конечные результаты, оценка эффективности реализации Программы

8.1. Устойчивое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики.

8.2. Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве до 50% в общей численности работников организаций.

8.3. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года до 3%.

8.4. Увеличение роста объема продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, на 18% к уровню 2008 года.

8.5. Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве.

8.6. Повышение уровня финансовой и бухгалтерской дисциплины предпринимателей за счет проведения обучающих семинаров и постоянно осуществляемых консультаций.

8.7. Рост уровня заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве.

8.8. Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней на один процентный пункт ежегодно.

8.9. Повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

	Индикатор до реализации Программы	Индикатор в ходе реализации Программы
	2008 год	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	6	7	8
Число малых предприятий - всего по состоянию на конец года (единиц)	39	39	40	41
Количество индивидуальных предпринимателей (по состоянию на конец года, единиц)	403	415	427	440
Численность занятых в сфере малого бизнеса (включая совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера), тыс. человек	1,37	1,4	1,43	1,46
Доля занятых в сфере малого предпринимательства, в % от общей численности занятых	45	46	48	50
Рост объема продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, %	100,3	105,0	105,0	107,0

Информация об изменениях:

Решением Шемуршинского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2009 г. N 10 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Шемуршинском районе
на 2009-2011 годы"

Основные мероприятия
Муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения (годы)	Источники финансирования				Ожидаемые результаты выполнения мероприятий
				Всего	РБ	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, в сфере малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Оптимизация нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
1.2.	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства при формировании и размещении заказов на поставки продукции, выполнении работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1.3.	Ежегодное проведение дней малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность	средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства	Доведение до широкого круга предпринимателей информации о мерах государственной поддержки
1.4.	Выработка эффективных мер, направленных на совершенствование поддержки малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Принятие мер по уменьшению административных барьеров
1.5.	Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности:	Отдел экономики администрации района	2009-2011					Разработка и сопровождение бизнеса, создание предпосылок для возникновения новых субъектов малого и среднего предпринимательства
	проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность	средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства	Выработка перспективных направлений развития малого и среднего предпринимательства
	привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в экономических отраслевых соревнованиях, конкурсах	Отдел экономики администрации района	2009-2011					Формирование положительного имиджа
1.6.	Сплошное статистическое обследование малых и средних предприятий	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Определение статуса малого и среднего предпринимательства
1.7.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку Шемуршинского района	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Систематизация информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, получающих муниципальную поддержку
II. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Шемуршинском районе
2.1.	Создание бизнес-инкубатора на территории с. Шемурша	Отдел экономики администрации района	Итого	180			180	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства льготных условий для размещения бизнеса
			2009	20			20
			2010	60			60
			2011	100			100
2.2.	Финансирование проектных работ по созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района	Отдел экономики администрации района	Итого	70		70		Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района
			2009	70		70
			2010
			2011
2.3.	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шемуршинского района, на их создание	Отдел экономики администрации района	Итого		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района
			2009		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
			2010
			2011
III. Предоставление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1.	Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса	Администрация Шемуршинского района	Итого	60		60		Оказание прямой муниципальной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства
			2009	20		20
			2010	20		20
			2011	20		20
3.2.	Формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности Шемуршинского района, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе по льготным ставкам арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Обеспечение развития новых производств и создание бизнеса на незадействованных площадях; обеспечение эффективной занятости населения и роста реальных доходов
3.3.	Совершенствование порядка расчета годовой арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности Шемуршинского района объектами недвижимости в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.4.	Установление субъектам малого и среднего предпринимательства льготных ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.5.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Разработка и сопровождение бизнеса, создание предпосылок для возникновения новых субъектов малого и среднего предпринимательства
3.6.	Содействие к принятию участия субъектами малого и среднего предпринимательства в выставках - ярмарках на территории Чувашской Республики	Отдел экономики администрации района	2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность	средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства	Содействие сбыту продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
3.7.	Осуществление и развитие организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе		2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
3.8.	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в республиканских конкурсах		2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Стимулирование предприятий малого бизнеса к повышению качества продукции и услуг, повышение престижа предпринимательской деятельности
3.9.	Организация выставок, ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства		2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность	средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства	Содействие сбыту продукции и услуг малых предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, привлечение инвесторов
3.10.	Оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства		2009-2011			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		Повышение информированности предпринимателей о существующих механизмах поддержки малого и среднего предпринимательства
	Всего по программе		Всего	310		130	180
			2009	110		90	20
			2010	80		20	60
			2011	120		20	100