Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 26 апреля 2012 г. N 96 "Об утверждении Положения о Собрании депутатов Аликовского района Чувашской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Аликовского района, Собрание депутатов Аликовского района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Собрании депутатов Аликовского района Чувашской Республики.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, депутатской этике, местного самоуправления, торговле, предпринимательству Собрания депутатов Аликовского района.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Аликовского района

В.Х. Дубинин

Утверждено

решением Собрания депутатов

Аликовского района Чувашской Республики

от 26 апреля 2012 г. N 96

Положение
о Собрании депутатов Аликовского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Собрание депутатов Аликовского района Чувашской Республики (далее по тексту Собрание депутатов) является представительным органом местного самоуправления, постоянно действующим коллегиальным органом Аликовского района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.2. Собрание депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

1.3. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Аликовского района наделяется правами юридического лица, образуемого для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Собрание депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Собрание депутатов имеет печать, штамп и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии действующим законодательством.

1.4. Регламент Собрания депутатов утверждается на заседании Собрания депутатов.

Изменения и дополнения в Регламент могут вноситься на основе предложений депутатов, постоянных депутатских комиссий.

1.5. Собрание депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, Уставом Аликовского района, решениями Собрания депутатов Аликовского района и настоящим Положением.

1.6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Аликовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.7. Собрание депутатов Аликовского района избирается сроком на 5 лет.

1.8. Официальное полное наименование: Собрание депутатов Аликовского района Чувашской Республики.

1.9. Адрес местонахождения: 429250, Чувашская Республика, Аликовский район, с. Аликово, ул. Октябрьская, д. 21.

2. Полномочия Собрания депутатов Аликовского района

2.1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава Аликовского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Аликовского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Аликовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7) определение порядка участия Аликовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы администрации Аликовского района в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. Кроме полномочий, указанных в п. 2.1 настоящего положения, к полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) избрание председателя Собрания депутатов;

2) избрание заместителя председателя Собрания депутатов;

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;

5) определение структуры Собрания депутатов;

6) утверждение структуры администрации Аликовского района;

7) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

8) принятие решений о назначении муниципальных выборов в целях избрания депутатов Собрания депутатов;

9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

10) утверждение схем территориального планирования Аликовского района;

11) формирование избирательной комиссии муниципального района;

12) принятие регламента Собрания депутатов;

13) контроль за деятельностью главы Аликовского района и главы администрации Аликовского района. Ежегодное заслушивание отчета о их деятельности;

14) утверждение официальных символов Аликовского района;

15) учреждение районных наград и почетных званий;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

17) формирование конкурсной комиссии на замещение должности главы администрации Аликовского района;

18) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики, Уставом Аликовского района.

2.3. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящим Положением, регламентом Собрания депутатов.

2.4. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

2) в случае вступления в силу решения верховного суда республики о неправомерности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Аликовского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Аликовского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Аликовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Аликовского района.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов

3.1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

3.2. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3.3. Первое заседание Собрания депутатов созывается в течение 21 дня со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Открывает первое заседание старший по возрасту депутат. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также по требованию главы Аликовского района (председателя собрания депутатов) не позднее чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, вносимых на обсуждение.

3.4. О времени созыва и месте проведения внеочередного заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания представляются необходимые материалы.

3.5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов Аликовского района.

3.6. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Собрание депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания.

4. Правовые акты Собрания депутатов

4.1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, Уставом Аликовского района, принимает решения, устанавливая правила, обязательные для исполнения на территории Аликовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.

4.2. Решения Собрания депутатов об утверждении бюджета, планов и программ развития Аликовского муниципального района, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов муниципального района считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов.

Устав Аликовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав, решение об удалении главы администрации Аликовского района в отставку, решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Аликовского района.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

4.3. Решения Собрания депутатов нормативного характера направляются главе Аликовского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4.4. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов Аликовского района.

Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием решений Собрания депутатов района считается публикация полных их текстов в муниципальной газете "Аликовский вестник" и размещение на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.

4.5. Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

4.6. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы администрации Аликовского района или при наличии заключения главы администрации Аликовского района.

5. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

5.1. Полномочия председателя Собрания депутатов Аликовского района исполняет глава Аликовского района, избранный из своего состава в порядке, предусмотренном Уставом Аликовского района.

5.2. Председатель Собрания депутатов:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и населением;

2) созывает заседания Собрания депутатов;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

4) подписывает протокол заседания и решения Собрания депутатов;

5) утверждает структуру Собрания депутатов;

6) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

7) дает отдельные поручения заместителю председателя Собрания депутатов;

8) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

9) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

11) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

12) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов;

13) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

5.3. Собрание депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов Аликовского района на срок полномочий Собрания депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Аликовского района при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.

5.4. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5.5. Заместитель председателя Собрания депутатов:

1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;

3) в отсутствие председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

6. Депутат Собрания депутатов Аликовского района

6.1. Депутат Собрания депутатов Аликовского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Аликовского района, строит свою деятельность в Собрании депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чувашской Республики и настоящим Положением, регламентом Собрания депутатов.

6.2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов.

6.3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

6.4. Депутату Собрания депутатов выдается удостоверение и знак нагрудный установленного образца, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия в полном объеме.

6.5. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов и положениями об этих комиссиях.

6.6. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Собрания депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) участие в работе депутатских объединений (депутатских группах, фракциях).

6.7. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Аликовского района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Аликовского района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Аликовского района;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Аликовского района;

информировать на заседаниях Собрания депутатов Аликовского района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

8) знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Собрания депутатов Аликовского района.

6.8. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Аликовского района;

2) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Аликовского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

6.9. Депутат Собрания депутатов Аликовского района должен принимать участие:

1) в заседаниях Собрания депутатов Аликовского района;

2) в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Аликовского района;

3) в выполнении поручений Собрания депутатов Аликовского района и его комиссий, данных в пределах их компетенции;

4) в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

6.10. Статус депутата Собрания депутатов, гарантии и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

6.11. Депутаты Собрания депутатов имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и объединения по партийной принадлежности, территориальному, профессиональному, производственному и иным признакам.

6.12. Депутатам Собрания депутатов предоставляются гарантии, предусмотренные действующим законодательством РФ.

7. Имущество и финансы Собрания депутатов

7.1. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Аликовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.2. Источником формирования имущества и средств Собрания депутатов являются:

- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке на праве оперативного управления;

- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке на праве безвозмездного пользования;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Собранию депутатов;

- бюджетные ассигнования.

8. Ликвидация Собрания депутатов

8.1. Ликвидация Собрания депутатов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Заключительные положения

9.1. Положение о Собрании депутатов утверждается Собранием депутатов Аликовского района.

9.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.