С изменениями и дополнениями от:
27 марта, 25 августа, 24 декабря 2004 г., 14 июля, 2 сентября 2005 г., 5 апреля, 11 августа, 27 октября 2006 г., 29 марта, 10 августа 2007 г., 30 мая, 25 июля, 1 декабря 2008 г., 28 января, 14 мая, 23 сентября 2009 г., 26 марта, 11 мая, 12 августа, 24 ноября 2010 г., 10 февраля, 17 марта, 15 декабря 2011 г., 14 марта, 25 апреля, 14 ноября 2012 г., 24 апреля 2013 г.
Утвержден
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 25 декабря 2003 г. N 335
Порядок
принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики
С изменениями и дополнениями от:
27 марта, 25 августа, 24 декабря 2004 г., 14 июля, 2 сентября 2005 г., 5 апреля, 11 августа, 27 октября 2006 г., 29 марта, 10 августа 2007 г., 30 мая, 25 июля, 1 декабря 2008 г., 28 января, 14 мая, 23 сентября 2009 г. 26 марта, 11 мая, 12 августа, 24 ноября 2010 г., 10 февраля, 17 марта, 15 декабря 2011 г., 14 марта, 25 апреля, 14 ноября 2012 г., 24 апреля 2013 г.
Порядок принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также с учетом сложившейся практики приватизации в Чувашской Республике и устанавливает процедуру принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики (далее - республиканское имущество).
1. Классификация республиканского имущества по возможности его приватизации
1.1. Стратегические предприятия, обеспечивающие социальные и экономические интересы Чувашской Республики:
предприятия, осуществляющие дотируемые виды деятельности либо деятельность, направленную на решение социальных задач реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам путем ограничения прибыльности, а также использующие имущество, запрещенное к приватизации (приложение N 1);
абзац третий утратил силу.
1.2. Республиканское имущество подлежит приватизации после его включения в прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества.
1.3. Не включается в прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества и приватизируется по решению об условиях приватизации республиканского имущества Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее - Минимущество Чувашии) движимое имущество, составляющее казну Чувашской Республики.
2. Подача, оформление и принятие к рассмотрению предложений о приватизации
2.1. Инициатива проведения приватизации республиканского имущества может исходить от Кабинета Министров Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий Чувашской Республики (далее - предприятия), открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики (далее - республиканская собственность), а также иных юридических лиц и граждан.
2.2. Предложения о приватизации республиканского имущества представляются в Минимущество Чувашии.
3. Планирование приватизации республиканского имущества
3.1. Органы исполнительной власти Чувашской Республики, на которые возложены координация и регулирование соответствующих видов экономической деятельности, не позднее чем за девять месяцев до начала очередного финансового года направляют в Минимущество Чувашии предложения о приватизации находящихся в их ведении предприятий, акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в республиканской собственности, и объектов недвижимого имущества республиканской собственности
3.2. На основании предложений органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности, а также с учетом поступивших предложений от иных юридических лиц и граждан на приватизацию республиканского имущества Минимущество Чувашии осуществляет разработку проекта прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества на предстоящий финансовый год и плановый период.
Решение о включении недвижимого имущества, находящегося в республиканской собственности Чувашской Республики, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - арендуемое имущество), в прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества может быть принято Кабинетом Министров Чувашской Республики не ранее чем через 30 дней после направления уведомления в рабочую группу по предпринимательству и развитию инновационной деятельности в сфере малого и среднего бизнеса при Совете по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики.
3.3. Прогнозный план (программа) приватизации республиканского имущества содержит перечень предприятий, открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности, и объекты недвижимого имущества, которые планируется приватизировать в соответствующем периоде. В прогнозном плане (программе) приватизации республиканского имущества указываются характеристика республиканского имущества (местонахождение, основные виды деятельности, размер уставного капитала, общая площадь), которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.
3.4. Не позднее чем за семь месяцев до начала очередного финансового года согласованный в установленном порядке проект прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества вносится Минимуществом Чувашии на утверждение в Кабинет Министров Чувашской Республики.
3.5. Ежегодно не позднее 15 апреля Минимущество Чувашии направляет в Кабинет Министров Чувашской Республики для представления в Государственный Совет Чувашской Республики отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества за прошедший год с указанием перечня приватизированного имущества, способа, срока и цены сделки приватизации.
4. Управление находящимися в республиканской собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
4.1. При преобразовании в открытые акционерные общества предприятий, находящихся в республиканской собственности, либо при принятии решений о продаже находящихся в республиканской собственности пакетов акций указанных обществ в целях обеспечения экономических интересов республики Кабинетом Министров Чувашской Республики могут быть приняты решения о нахождении в республиканской собственности обыкновенных акций в размерах 100 процентов, 50 процентов плюс одна обыкновенная акция либо 25 процентов плюс одна обыкновенная акция от общего числа обыкновенных акций.
В случаях, установленных действующим законодательством, Кабинет Министров Чувашской Республики может принять решение об использовании специального права ("золотой акции") на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами. Открытые акционерные общества, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), указываются в приложении N 3 к настоящему Порядку.
4.3. Находящиеся в республиканской собственности акции до принятия решения об их продаже могут передаваться Кабинетом Министров Чувашской Республики в доверительное управление в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Представители Чувашской Республики назначаются, а представители интересов Чувашской Республики избираются в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Чувашской Республики.
5. Продавец республиканского имущества
5.1. Продавцом приватизируемого республиканского имущества является Минимущество Чувашии, действующее в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, а также Положением о Минимуществе Чувашии и настоящим Порядком.
6. Организация и проведение приватизации республиканского имущества
6.1. В процессе приватизации республиканского имущества осуществляются мероприятия по организации и проведению приватизации республиканского имущества, в том числе мероприятия по предпродажной подготовке, финансирование которых производится за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
6.2. Минимущество Чувашии осуществляет следующие мероприятия по организации и проведению приватизации:
подготовка имущества к продаже, привлечение маркетинговых и финансовых консультантов для исследования рынка в целях повышения эффективности приватизационных процессов;
рекламирование, публикация информационных сообщений о продаже республиканского имущества и об итогах его продажи в официальных печатных изданиях и размещение указанной информации на официальном сайте Минимущества Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;
абзац четвертый утратил силу;
осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями имущества своих обязательств;
создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем, совершенствование материально-технической базы продаж имущества;
организация продажи имущества, включая привлечение с этой целью профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц;
Абзац восьмой утратил силу.
привлечение юридического лица из числа юридических лиц, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц для организации продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме (далее - организатор), заключение с ним договора;
утверждение электронной формы заявки на участие в продаже республиканского имущества.
6.3. Предпродажная подготовка включает в себя следующие мероприятия, проводимые Минимуществом Чувашии:
проведение аудиторской проверки с целью выявления полноты и правильности представленной бухгалтерской отчетности предприятия;
оценку имущества для определения рыночной стоимости с привлечением независимого оценщика;
установление начальной цены имущества;
проведение юридической экспертизы материалов (документов) по приватизации;
осуществление реорганизации предприятия;
изготовление технических паспортов;
оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на республиканское имущество, а также с осуществлением Чувашской Республики прав акционера, предоставление зарегистрированным в реестре владельцам и номинальным держателям ценных бумаг, владеющим более чем одним процентом голосующих акций эмитента, данных из реестра об именах владельцев (полном наименовании), количестве, категории (типе) и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг;
оформление документов на земельные участки, занятые под объектами приватизации;
выдача выписок из реестра государственного имущества Чувашской Республики;
оплата услуг организатора.
Финансирование затрат на проведение мероприятий по предпродажной подготовке объектов приватизации, организацию и проведение приватизации республиканского имущества осуществляется в соответствии со сметой расходов Минимущества Чувашии, утверждаемой в установленном порядке.
6.4. Мероприятия по организации и проведению приватизации, в том числе мероприятия по предпродажной подготовке могут осуществляться как в процессе подготовки условий приватизации, так и после утверждения решения об условиях приватизации.
7. Способы приватизации и порядок их выбора
7.1. Приватизация республиканского имущества осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, способами, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
7.2. При подготовке предложений по выбору способа приватизации конкретного объекта приватизации и срокам его продажи учитываются следующие факторы:
особенности, установленные законодательством о приватизации для объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
социально-экономическое значение объекта для Чувашской Республики;
необходимость его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, в том числе выделения структурных подразделений предприятия при приватизации (решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса);
необходимость привлечения инвестиций;
обеспечение поступления средств в доходную часть республиканского бюджета Чувашской Республики;
экологическое состояние территории, на которой расположен объект приватизации;
финансовое состояние объекта приватизации;
отраслевые особенности объекта приватизации;
установление обременения;
предложения, содержащиеся в заявке на приватизацию объекта;
мнение органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находится данный объект в части определения способа приватизации находящихся в республиканской собственности акций (долей) хозяйственных обществ.
7.3. Продажа республиканского имущества осуществляется способами, определенными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Определение цены подлежащего приватизации республиканского имущества
8.1. Начальная цена подлежащего приватизации республиканского имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральных законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
8.2. Начальная цена объектов недвижимости, приватизируемых с земельными участками, принимается равной сумме их рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Договор купли-продажи объектов недвижимости и земельного участка заключается с победителем торгов по цене, определенной по итогам торгов, с указанием стоимости объектов недвижимости и земельного участка в размерах, пропорциональных их рыночной стоимости.
9. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, контроль за их исполнением, подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий
9.1. Условия конкурса, публикуемые в информационном сообщении, по продаже республиканского имущества разрабатываются и утверждаются Минимуществом Чувашии с учетом предложений Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся объекты приватизации, а также открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых выставляются на конкурс.
9.2. Исполнение условий конкурса контролируется Минимуществом Чувашии в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества.
9.3. Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса Минимущество Чувашии:
ведет учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;
осуществляет учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;
принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;
проводит проверку документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверку фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;
принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.
9.4. Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.
В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет в Минимущество Чувашии сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.
9.5. В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса Минимущество Чувашии обязан осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
Указанная проверка проводится специально созданной Минимуществом Чувашии для этих целей комиссией по контролю за выполнением условий конкурса.
9.6. При продаже имущества, находящегося в республиканской собственности, в состав комиссии по контролю за выполнением условий конкурса включаются представители Минимущества Чувашии, органа исполнительной власти Чувашской Республики, на который возложены координация и регулирование соответствующих видов экономической деятельности, а также Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
9.7. Комиссия по контролю за выполнением условий конкурса осуществляет проверку выполнения условий конкурса в целом.
По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссия по контролю за выполнением условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в работе по проверке данных сводного (итогового) отчета. Обязательства победителя конкурса по выполнению условий считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения Минимуществом Чувашии подписанного комиссией указанного акта.
9.8. Голосование победителем конкурса в органах управления открытых акционерных обществ по вопросам, указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. Решение об условиях приватизации республиканского имущества
10.1. Решения об условиях приватизации республиканского имущества подготавливаются и принимаются в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации республиканского имущества.
10.2. Подготовка решений об условиях приватизации республиканского имущества предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и начальной цены, а также иных необходимых для приватизации имущества сведений.
10.3. Решение об условиях приватизации республиканского имущества принимает Минимущество Чувашии в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации республиканского имущества.
10.4. В случаях, предусмотренных прогнозным планом (программой) приватизации республиканского имущества, решение об условиях приватизации республиканского имущества принимает Кабинет Министров Чувашской Республики.
Проекты решений об условиях приватизации республиканского имущества, принимаемых Кабинетом Министров Чувашской Республики, вносятся в Кабинет Министров Чувашской Республики Минимуществом Чувашии в установленном порядке.
10.5. Признание продажи несостоявшейся, расторжение договора купли-продажи влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого республиканского имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.
10.6. Изменение либо отмена решений об условиях приватизации республиканского имущества производится органом, принявшим решение об условиях приватизации республиканского имущества в месячный срок со дня признания продажи республиканского имущества несостоявшейся.
10.1. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и принятия решения об условиях приватизации указанного имущества
10.1.1. Минимущество Чувашии предусматривает в решениях об условиях приватизации арендуемого имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
10.1.2. В течение 10 дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Минимущество Чувашии направляет арендаторам, указанным в пункте 10.1.1, предложения о заключении договоров купли-продажи арендуемого имущества, копии указанного решения и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
10.1.3. В 30-дневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона, Минимущество Чувашии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:
1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации республиканского имущества, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
10.1.4. Оплата арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку в соответствии с Законом Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" в течение 5 лет.
10.1.5. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена дос
