Приложение N 1. Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 16 мая 2013 г. N 174

(приложение N 1)

Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г., 16 февраля 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики (далее соответственно - мероприятия по информатизации, орган исполнительной власти), полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации органов исполнительной власти и правила подготовки заключений об экспертной оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документ по информатизации).

2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации;

б) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти за счет использования информационных технологий;

в) обеспечение эффективного расходования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

г) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

д) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в органах исполнительной власти.

3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

а) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органами исполнительной власти информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств республиканского бюджета Чувашской Республики, на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

б) осуществление органами исполнительной власти планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

II. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

4. В целях координации мероприятий по информатизации Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее - Мининформполитики Чувашии) осуществляет оценку следующих документов по информатизации органов исполнительной власти:

а) проекты планов информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики (далее - планы информатизации);

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 февраля 2015 г. N 32 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) проекты государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), ведомственных целевых программ, стратегий и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере деятельности органов исполнительной власти;

в) проекты законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики, в которых содержатся положения, регулирующие вопросы использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

5. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации осуществляются в соответствии с Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики и отчетов об их выполнении, утверждаемыми Кабинетом Министров Чувашской Республики (далее - Правила).

6. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 февраля 2015 г. N 32 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах социально-экономического развития Чувашской Республики на долгосрочный и среднесрочный периоды, государственных программах Чувашской Республики и стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики;

в) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий, ежегодно определяемым Комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления (далее - Комиссия);

г) использование органом исполнительной власти результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

д) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к компетенции органа исполнительной власти;

е) обоснованность привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики для реализации мероприятий по информатизации;

ж) обоснованность привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики в запрашиваемых размерах;

з) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий;

и) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов исполнительной власти.

7. Органы исполнительной власти направляют в Мининформполитики Чувашии для оценки:

а) проекты планов информатизации - в сроки и в порядке, которые устанавливаются Правилами;

б) иные документы по информатизации - на бумажных носителях по мере разработки проектов таких документов органами исполнительной власти на стадии их согласования с заинтересованными органами исполнительной власти.

8. К документам по информатизации, указанным в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимости привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

е) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.

9. В случае если информация, указанная в пункте 8 настоящего Положения, ранее представлялась в Мининформполитики Чувашии вместе с проектами планов информатизации, в сопроводительном письме с документами по информатизации, указанными в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, достаточно сделать ссылку на такие документы по информатизации с указанием соответствующих пунктов и наименований мероприятий по информатизации.

10. К документам по информатизации, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

11. В случае невозможности сделать однозначный вывод о соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации органов исполнительной власти, критериям, указанным в подпунктах "е", "ж" пункта 6 настоящего Положения, по запросу Мининформполитики Чувашии органом исполнительной власти представляется финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее информацию, предусмотренную подпунктами "д", "е" пункта 8 настоящего Положения.

12. Результаты оценки документов по информатизации оформляются Мининформполитики Чувашии в виде заключения.

III. Организация подготовки заключений

13. При получении пакета документов по информатизации Мининформполитики Чувашии проверяет его комплектность.

14. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящего Положения, они возвращаются в течение 3 рабочих дней со дня их получения без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

15. Документы по информатизации после устранения отмеченных недостатков повторно направляются органом исполнительной власти в Мининформполитики Чувашии.

16. Срок подготовки заключения определяется Мининформполитики Чувашии, но не может превышать 20 дней со дня поступления документа по информатизации на заключение в Мининформполитики Чувашии.

17. Мининформполитики Чувашии проводит оценку документа по информатизации и направляет в орган исполнительной власти, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит:

а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

б) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

г) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).

18. Проведение оценки документов по информатизации и подготовка заключений осуществляются в соответствии с методикой подготовки заключений об экспертной оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики (далее - Методика подготовки заключений).

Методика подготовки заключений включает в том числе порядок подготовки сводного заключения на предварительные проекты планов информатизации и форму такого сводного заключения.

Методика подготовки заключений подлежит утверждению Мининформполитики Чувашии после рассмотрения и одобрения на заседании Комиссии формы сводного заключения.

19. В случае положительного заключения документ по информатизации считается согласованным.

При необходимости выделения дополнительных средств республиканского бюджета Чувашской Республики согласованный документ по информатизации в течение 1 рабочего дня со дня подписания положительного заключения направляется Мининформполитики Чувашии в Министерство финансов Чувашской Республики.

20. К отрицательному заключению Мининформполитики Чувашии прилагаются замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации.

IV. Реализация мероприятий по информатизации и контроль за ходом их реализации

21. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ходом их реализации осуществляются органами исполнительной власти самостоятельно.

22. По результатам реализации мероприятий по информатизации органы исполнительной власти ежегодно в сроки и по форме, которые установлены Правилами, представляют в Мининформполитики Чувашии отчеты о выполнении планов информатизации.

V. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

23. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники такой координации реализуют следующие полномочия:

а) органы исполнительной власти:

осуществляют разработку документов по информатизации;

представляют документы по информатизации на заключение в Мининформполитики Чувашии;

обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ходом их реализации;

представляют в Мининформполитики Чувашии отчеты о выполнении планов информатизации;

б) Мининформполитики Чувашии:

утверждает ежегодный график подготовки и утверждения планов информатизации (после его рассмотрения и одобрения на заседании Комиссии);

осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации и отчетов об их выполнении;

проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;

готовит материалы по проектам планов информатизации для рассмотрения на заседаниях Комиссии в соответствии с требованиями Правил.