Приложение N 2. Правила подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики и отчетов об их выполнении

Утверждены

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 16 мая 2013 г. N 174

(приложение N 2)

Правила
подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики и отчетов об их выполнении

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г., 16 февраля 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают:

а) общие требования, предъявляемые к составлению планов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики (далее - орган исполнительной власти);

б) содержание и этапы подготовки органами исполнительной власти планов информатизации указанных органов (далее - план информатизации), а также отчетов о выполнении планов информатизации;

в) порядок рассмотрения и согласования проектов планов информатизации Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее - Мининформполитики Чувашии);

г) содержание сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти.

2. При планировании мероприятий по информатизации органами исполнительной власти должны соблюдаться следующие требования:

а) периодичность составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;

б) включение в план мероприятий по информатизации, планируемых к осуществлению в установленный период, мероприятий, направленных в том числе на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий, ежегодно определяемых Комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления (далее соответственно - приоритетные мероприятия по информатизации, Комиссия);

в) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям органа исполнительной власти;

г) обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации;

д) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;

е) наличие системы показателей для измерения результатов реализации мероприятий по информатизации;

ж) обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации.

3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется органами исполнительной власти в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, включающими форму плана информатизации органа исполнительной власти Чувашской Республики, утверждаемыми Мининформполитики Чувашии (далее - Методические рекомендации по подготовке планов информатизации).

Методические рекомендации по подготовке планов информатизации подлежат утверждению Мининформполитики Чувашии после рассмотрения и одобрения на заседании Комиссии раздела "Паспорт" формы плана информатизации, а также после согласования с Министерством финансов Чувашской Республики, Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики раздела "Планируемые мероприятия по информатизации" формы плана информатизации.

4. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению органами исполнительной власти за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

5. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.

6. Сроки разработки, представления на экспертную оценку и рассмотрения проектов планов информатизации, представления отчетов об их выполнении определяются в графике подготовки и утверждения планов информатизации, ежегодно утверждаемом Мининформполитики Чувашии в срок до 1 марта.

График разрабатывается Мининформполитики Чувашии с учетом сроков, определяемых Порядком составления проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2011 г. N 207.

II. Требования к содержанию проекта плана информатизации

7. Проект плана информатизации включает следующие разделы:

а) паспорт;

б) планируемые мероприятия по информатизации;

в) товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации.

8. Раздел "Паспорт" содержит:

а) обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению органами исполнительной власти за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период;

б) перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:

наименования мероприятия по информатизации;

ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;

функций и полномочий органа исполнительной власти, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;

сведений о законах Чувашской Республики, актах и поручениях Главы Чувашской Республики, актах Кабинета Министров Чувашской Республики, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации;

цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и плановый период;

в) иные сведения, предусмотренные Методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

9. Раздел "Планируемые мероприятия по информатизации" содержит:

а) перечень приоритетных мероприятий по информатизации, предусмотренных подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил;

б) перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведенным в подпункте "б" пункта 8 настоящих Правил;

в) сведения о законах Чувашской Республики, актах и поручениях Главы Чувашской Республики, актах Кабинета Министров Чувашской Республики, являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации;

г) иные сведения, предусмотренные Методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

10. Раздел "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации:

а) перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

б) перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, соответствующих требуемым характеристикам, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость;

в) размеры финансовых потребностей на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

г) иные сведения, предусмотренные Методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

III. Этапы формирования планов информатизации

11. Планы информатизации формируются в 3 этапа.

12. На первом этапе подготовки проектов планов информатизации (после определения Комиссией приоритетных мероприятий по информатизации) органы исполнительной власти в сроки, установленные графиком, разрабатывают и представляют на заключение в Мининформполитики Чувашии предварительные проекты планов информатизации.

Предварительные проекты планов информатизации разрабатываются с учетом приоритетных мероприятий по информатизации, определенных Комиссией, в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации и содержат разделы "Паспорт" и "Планируемые мероприятия по информатизации".

13. Мининформполитики Чувашии проводит оценку предварительных проектов планов информатизации и направляет в орган исполнительной власти, представивший предварительный проект плана информатизации, заключение на него (положительное или отрицательное).

14. В случае отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации орган исполнительной власти дорабатывает предварительный проект плана информатизации с учетом замечаний и предложений Мининформполитики Чувашии и повторно направляет его на заключение в Мининформполитики Чувашии.

15. При неоднократном (более 2 раз) получении отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации и несогласии с выводами, содержащимися в таком заключении, орган исполнительной власти обеспечивает обсуждение таких разногласий с Мининформполитики Чувашии с целью поиска взаимоприемлемого решения. Результаты обсуждения таких разногласий органом исполнительной власти и Мининформполитики Чувашии оформляются протоколом.

16. В случае если в ходе обсуждения разногласия не были урегулированы, рассмотрение разногласий осуществляется на заседании Комиссии в процессе обсуждения сводного заключения на предварительные проекты планов информатизации органов исполнительной власти (далее - сводное заключение), подготовленного Мининформполитики Чувашии.

Подготовка сводного заключения осуществляется в соответствии с Методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, утверждаемой Мининформполитики Чувашии.

17. Сводное заключение с приложением раздела "Паспорт" предварительных проектов планов информатизации направляется Мининформполитики Чувашии на рассмотрение в Комиссию в сроки, установленные графиком.

18. Сводное заключение содержит обобщенные данные заключений на предварительные проекты планов информатизации, поступившие в Мининформполитики Чувашии.

Данные отрицательных заключений отражаются в сводном заключении отдельно с указанием основных замечаний и рекомендаций Мининформполитики Чувашии к предварительным проектам планов информатизации.

К сводному заключению в части, касающейся предварительных проектов планов информатизации, в отношении которых подготовлены отрицательные заключения, наряду с разделами "Паспорт" таких проектов планов прилагаются разделы "Планируемые мероприятия по информатизации", заключения и протоколы совещаний по урегулированию разногласий.

В случае если Мининформполитики Чувашии указанные материалы не направлялись в Комиссию, эти материалы вправе направить в Комиссию заинтересованные органы исполнительной власти.

19. На втором этапе подготовки проектов планов информатизации предварительные проекты планов информатизации подлежат корректировке органами исполнительной власти в части финансирования мероприятий по информатизации в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований (далее - откорректированные проекты планов информатизации) и направлению в Мининформполитики Чувашии до представления в Министерство финансов Чувашской Республики о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджетов.

20. Перечень и (или) состав мероприятий по информатизации, включенных в предварительные проекты планов информатизации, подлежат корректировке в случае, если в период с даты представления в Мининформполитики Чувашии предварительного проекта плана информатизации до начала подготовки органом исполнительной власти предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджетов было принято в установленном порядке предусмотренное подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил основание для реализации (прекращения реализации) мероприятия по информатизации.

21. Мининформполитики Чувашии рассматривает откорректированные проекты планов информатизации на предмет их соответствия предварительным проектам планов информатизации с учетом принятых Комиссией решений по итогам рассмотрения сводного заключения, условию, предусмотренному пунктом 20 настоящих Правил, целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения откорректированных проектов планов информатизации направляет в орган исполнительной власти согласованные откорректированные проекты планов информатизации или замечания к ним.

22. Согласованные откорректированные проекты планов информатизации направляются органами исполнительной власти в Министерство финансов Чувашской Республики в составе предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджетов.

23. Дальнейшая работа с предложениями органов исполнительной власти о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по информатизации ведется в соответствии с Порядком составления проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2011 г. N 207.

24. На третьем этапе подготовки проектов планов информатизации (после принятия закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные графиком, откорректированные проекты планов информатизации в отношении разделов "Паспорт" и "Планируемые мероприятия по информатизации" подлежат уточнению (при необходимости), а в отношении очередного финансового года - детализации в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по подготовке планов информатизации, а также дополнению разделом "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" (далее - итоговые проекты планов информатизации) и затем направляются в Мининформполитики Чувашии на заключение.

25. Рассмотрение и согласование итоговых проектов планов информатизации осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 13-16 настоящих Правил для рассмотрения и согласования предварительных проектов планов информатизации.

26. Итоговый проект плана информатизации, получивший положительное заключение Мининформполитики Чувашии или положительное решение Комиссии (в случае отрицательного заключения Мининформполитики Чувашии), утверждается актом органа исполнительной власти (далее - утвержденный план информатизации) и в 3-дневный срок со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа исполнительной власти на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

27. Копия утвержденного плана информатизации в 5-дневный срок со дня его утверждения направляется органом исполнительной власти в Мининформполитики Чувашии.

28. Финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план информатизации.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 февраля 2015 г. N 32 в пункт 29 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. В соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики на основании утвержденного плана информатизации осуществляется подготовка предложений органа исполнительной власти о формировании заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере информационных технологий. При этом осуществляемые закупки и заключаемые контракты в части мероприятий по информатизации должны соответствовать разделу "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" утвержденного плана информатизации по перечню и объему работ (услуг), перечню и количеству товаров, а также по объемам финансирования.

30. При необходимости внесения изменений в утвержденные планы информатизации органы исполнительной власти представляют проекты таких изменений, подготовленные в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, в Мининформполитики Чувашии на заключение.

Рассмотрение и согласование проектов таких изменений осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 13-16 настоящих Правил для рассмотрения, согласования и урегулирования разногласий по предварительным проектам планов информатизации.

IV. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти

31. Органы исполнительной власти ежегодно в срок, установленный графиком, представляют в Мининформполитики Чувашии отчеты о выполнении планов информатизации.

32. Подготовка отчета о выполнении планов информатизации осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации, включающими форму отчета о выполнении планов информатизации, утверждаемыми Мининформполитики Чувашии.

33. Отчет о выполнении планов информатизации содержит:

а) сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов;

б) сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации;

в) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год;

г) иные сведения, предусмотренные Методическими рекомендациями, указанными в пункте 32 настоящих Правил.

34. Мининформполитики Чувашии ежегодно на основании утвержденных планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти.

35. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти содержит:

а) сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему;

б) сведения о запланированных органами исполнительной власти приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и плановый период;

в) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и плановый период.

36. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти выносится на рассмотрение Комиссии в сроки, установленные графиком.