Постановление Правительства Республики Дагестан
от 14 ноября 2013 г. N 585
"О ходе реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 602, 606 в Республике Дагестан"
С изменениями и дополнениями от:
7 июля 2014 г., 18 мая 2015 г.
В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 602, 606 (далее - указы Президента Российской Федерации) Указом Президента Республики Дагестан от 26 сентября 2012 г. N 153 образована Комиссия при Президенте Республики Дагестан по мониторингу достижения целевых показателей, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 602, 606.
Утверждены разработанные органами исполнительной власти Республики Дагестан и согласованные в федеральных органах исполнительной власти планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению эффективности деятельности соответствующих отраслей бюджетной сферы.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и совершенствования механизма реализации приоритетных инвестиционных проектов внесены изменения в Положение о порядке и условиях предоставления инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан, утвержденное Указом Президента Республики Дагестан от 14 июня 2012 г. N 100 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 11, ст. 486).
Восьми инвестиционным проектам предоставлен статус приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан.
В настоящее время оказывается всестороннее содействие инициаторам, реализующим на территории Республики Дагестан инвестиционные проекты.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" постановлением Правительства Республики Дагестан от 12 сентября 2013 г. N 433 утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Дагестан на 2013 - 2018 годы.
Определены основные ориентиры повышения средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений социальной сферы до 2018 года.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 9 июля 2010 года N 39 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Дагестан" и постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2010 г. N 118 "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 375) проводится квотирование рабочих мест для инвалидов. В настоящее время квота с учетом работающих инвалидов составляет 7 075 человек.
В рамках мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р Министерством здравоохранения Республики Дагестан ведется ежемесячный мониторинг состояния смертности населения, выполнения прогнозируемых индикаторов качества медицинской помощи по приоритетным направлениям (выполнения профилактических мероприятий по раннему выявлению социально значимых заболеваний (злокачественных новообразований, сердечно-сосудистых заболеваний, туберкулеза).
На реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной социальной политики в области образования и науки" в 2013 году выделены субсидии из федерального бюджета в сумме 2 105,64 млн. рублей, в республиканском бюджете Республики Дагестан на эти цели предусмотрено 610,8 млн. рублей.
В рамках Республиканской инвестиционной программы на 2013 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 июня 2013 г. N 315 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 12, ст. 815), определен перечень из 22 объектов на 3 620 мест, планируемых к строительству в 2013 году. Общее количество мест, предполагаемых к вводу в эксплуатацию в 2013 году, составляет 6 461, или 12,5 проц. от потребности. В 2013 году в рамках государственно-частного партнерства вводится в эксплуатацию детский сад на 160 мест.
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг":
бесплатно предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства 3 635 семьям;
в 19 муниципальных образованиях определены 57 земельных участков для строительства жилья экономического класса, в том числе арендного, на 20 участках уже ведется строительство жилья (более 3 млн.кв.м);
сформированы специальные условия ипотечного кредитования отдельных категорий граждан. Предоставлены жилищные кредиты 2 760 гражданам, в том числе ипотечные кредиты - 1 012 гражданам;
реформирована система управления жилищно-коммунальным комплексом для создания конкурентной среды, утверждены графики передачи объектов в концессию и долгосрочную аренду, создан Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Дагестан при Общественной палате Республики Дагестан;
в 24 муниципальных образованиях ведется реализация комплексных программ модернизации жилищно-коммунального хозяйства; привлечены частные инвестиции в размере 133 млн. рублей;
в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 июня 2013 г. N 326 "Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2015 годах" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 12, ст. 822) определена площадь, занимаемая гражданами, подлежащими переселению в 2013-2015 годах, - 214,6 тыс.кв. метров. Данная программа представлена в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" создано государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан".
Утвержден перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Дагестан по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров. В соответствии с расчетами Министерства экономического развития Российской Федерации в Республике Дагестан к концу 2015 года количество многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) должно составить 54 и количество "окон" в них - 448.
В 2013 году предполагается ввод в эксплуатацию 5 МФЦ, соответствующих установленным требованиям: в городе Дагестанские Огни и Бабаюртовском, Ботлихском, Карабудахкентском, Магарамкентском районах.
Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия" приняты постановление Правительства Республики Дагестан от 20 декабря 2012 г. N 447 "О Плане мероприятий по реализации в Республике Дагестан Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 24, ст. 1133) и постановление Правительства Республики Дагестан от 3 октября 2013 г. N 462 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" на 2013 - 2015 годы".
Реализуются направленные на совершенствование деятельности органов государственной власти Республики Дагестан по предупреждению межнациональных конфликтов республиканские целевые программы:
"Развитие национальных отношений в Республике Дагестан на 2011 - 2015 годы", утвержденная Законом Республики Дагестан от 8 февраля 2011 года N 12;
"Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 февраля 2012 г. N 30 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 3, ст. 78; N 15, ст. 648);
"Государственная поддержка казачьих обществ в Республике Дагестан на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Дагестан от 2 декабря 2011 г. N 464 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 23, ст. 1137).
Осуществляются мероприятия, направленные на оказание содействия интеграции иностранных граждан в российское общество.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" принято постановление Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2012 г. N 486 "Об утверждении Комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на 2013-2014 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 24, ст. 1151).
Вместе с тем эффективной работе по реализации мероприятий, предусмотренных указами Президента Российской Федерации, препятствует ограниченность финансовых средств. Так, установленные индикативные показатели на 2013 год обеспечены финансированием из республиканского бюджета Республики Дагестан и федерального бюджета только наполовину. Еще более напряженная ситуация складывается на 2014 год и на последующие годы.
В условиях крайне ограниченных ресурсных возможностей формируемого проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов для недопущения срыва исполнения указов Президента Российской Федерации актуальной становится задача привлечения органами исполнительной власти Республики Дагестан средств, направляемых на указанные цели через соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
В целях дальнейшей реализации указов Президента Российской Федерации Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Принять к сведению информацию министра финансов Республики Дагестан Идрисовой А.И., руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан о ходе реализации указов Президента Российской Федерации.
2. Признать работу органов исполнительной власти Республики Дагестан по реализации указов Президента Российской Федерации удовлетворительной.
3. Руководителям органов исполнительной власти Республики Дагестан, ответственных за реализацию указов Президента Российской Федерации:
принять меры по выполнению положений указов Президента Российской Федерации, а также соответствующих планов мероприятий по их реализации и "дорожных карт";
проводить системный мониторинг хода исполнения указов Президента Российской Федерации, в том числе состояния дел на муниципальном уровне (по курируемым направлениям);
обеспечить дальнейшее взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по решению вопросов максимально возможного софинансирования расходов из федерального бюджета, в том числе по выполнению мероприятий, предусмотренных "дорожными картами";
уточнить потребность в средствах на 2013 - 2018 годы с учетом принятия мер по выполнению положений указов Президента Российской Федерации, а также соответствующих планов мероприятий ("дорожных карт") по их реализации, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов (по соответствующим направлениям), с представлением финансово-экономического обоснования заявленных расходов. Соответствующие предложения представить в Министерство финансов Республики Дагестан. Срок - 15 ноября 2013 года;
ежеквартально представлять в Правительство Республики Дагестан информацию о ходе исполнения указов Президента Российской Федерации (информацию по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 - ежемесячно) до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4. Министерству промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан:
оказать содействие инициаторам, реализующим на территории Республики Дагестан инвестиционные проекты, в том числе в вопросах обеспечения инженерной инфраструктурой, привлечения кредитных средств и снижения налоговой нагрузки;
продвигать инвестиционные проекты путем проведения выставок, конференций, ярмарок, форумов на территории и за пределами Республики Дагестан;
принять меры по совершенствованию механизмов реализации приоритетных инвестиционных проектов и стимулирования промышленных предприятий в Республике Дагестан, осуществляющих техническое перевооружение и модернизацию производства с применением инновационных технологий.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан принять меры по повышению производительности труда за счет роста урожайности сельскохозяйственных культур, увеличения количества племенного скота, стимулирования внедрения современных технологий и совершенство
