Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в г. Махачкала"

Приложение N 1
к Постановлению Главы
городского округа
"город Махачкала"
от 3 октября 2013 г. N 1996

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в г. Махачкала"

1. Цели разработки "дорожной карты":

Целями реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли "Культура" муниципального образования город Махачкала, направленными на повышение эффективности сферы культуры", являются:

1) повышение эффективности муниципальных услуг в сфере культуры;

2) установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников учреждений культуры от количества и качества предоставляемых населению муниципальных услуг;

3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

5) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

1) повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

2) увеличение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных баз библиотек);

3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения целевой поддержки творческих проектов организаций всех форм собственности;

4) создание условий для творческой самореализации жителей муниципального образования город Махачкала;

5) вовлечение населения муниципального образования город Махачкала в создание и продвижение культурного продукта;

6) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования город Махачкала;

7) увеличение интеграции культуры и искусства муниципального образования город Махачкала в культурное пространство Республики Дагестан и Российской Федерации.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах муниципальных библиотек МБУ "Махачкалинская централизованная библиотечная система":

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
900	1050	1300	1600	2100	2400	2700

2) количество посещений культурно-досуговых мероприятий:

(тыс. человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
296,5	300,0	305,0	309,0	314,0	319,0	325,0

3) повышение уровня удовлетворенности населения муниципального образования город Махачкала качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
75	76	77	78	79	80	81

4) увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве муниципальных библиотек МБУ "Махачкалинская централизованная библиотечная система":

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,88	80	100	100	100	100	100

5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,96	7	8	9	10	11

6) количество посещений муниципального музея

(тыс.чел.)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
8465	8600	8800	9000	9150	9350	9600

7) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
22%	23%	24%	25%	27%	28%	30%

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры муниципального образования город Махачкала, позволяющий достигнуть целевые показатели уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры Республики Дагестан в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) оптимизация ресурсов и реорганизация неэффективных учреждений культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, осуществляются с учетом мероприятий Плана по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства РД, а также постановлениями Главы Администрации г. Махачкалы. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и учреждения дополнительного образования детей. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика соотношений средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Махачкала, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и средней заработной платы в Республике Дагестан:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
53	59	63	74	85	100

в том числе педагогических работников учреждений дополнительного образования детей:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
75	80	85	90	95	100

2) численность работников учреждений культуры в муниципальном образовании город Махачкала:

(человек)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
650	655	660	665	670	680

5. Основные мероприятия Управления культуры Администрации муниципального образования город Махачкала, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт:

Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4
Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" муниц. образования г. Махачкала, их руководителей и работников в соответствии с методическими рекомендациями министерства культуры РД Подготовка и утверждение правовых актов администрации муниц. образования г. Махачкала	Приказы Министерства культуры РД, нормативно-правовые акты Администрации г. Махачкала	Управление культуры с подведомственными учреждениями	Ежегодно
2. Направление в подведомственные муницип-ные бюджетные учреждения отрасли "Культура" методических рекомендаций по установлению показателей эффективности деятельности работников учреждений по основным категориям работников.	Приказы Министерства культуры РД, локальные акты Управления культуры г. Махачкалы	Управление культуры г. Махачкалы	2013 год
3. Внесение изменений в Постановление Главы муниц. образования г. Махачкала от 30 ноября 2012 года N 4090 "О мерах по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики" в части совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" муниц. образования г. Махачкала и достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной и социальной политики"	Постановление Главы г. Махачкала	Управление культуры г. Махачкала	2013 год
4. Проведение работы с подведомственными управлению культуры муниципальными бюджетными учреждениями отрасли "Культура" по оптимизации штатной численности, совершенствованию системы оплаты труда работников и достижению показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. 5. Разработка систем нормирования труда в муниципальных бюджетных учреждениях отрасли "Культура" в соответствии с типовыми отраслевыми нормами труда и методическими рекомендациями Министерства культуры РД.	Локальные акты Управления культуры Локальные акты Управления культуры	Управление культуры г. Махачкала Управление культуры г. Махачкала	2013 год 2013 - 2018 гг.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура"
6. Проведение разъяснительной работы с руководителями муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" по изменениям, внесенным в отдельные законодательные акты РФ в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений и представления руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.	Трудовые договоры с руководителями учреждений	Управление культуры	2013 год
7. Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниц-ных бюджетных учреждений отрасли "Культура" в соответствии с типов. формой договора, утвержд. Постанов. Правительства РФ	Трудовые договоры с руководителями учреждений	Управление культуры	2013-2018 годы
8. Работа по разъяснению порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданам, претендующим на замещение должностей руководителей муницип-х бюджетных учреждений отрасли "Культура", а также руковод-м муницип-х бюджетных учрежд-й отрасли "Культура" г. Махачкала.	Трудовые договоры с руководителями учреждений	Администрация г. Махачкалы, Управление культуры	2013 год
Развитие кадрового потенциала муниц-х бюджетных учреждений отрасли "Культура"
9. Разъяснительная работа, связанная с изменением (актуализацией) квалификационных требований к работникам учреждений культуры и внедрением профессиональных стандартов	Приказы Министерства культуры РД, Управления культуры г. Махачкалы, информация министерства труда и соц. Развития РД.	Управление культуры	2013 - 2014
10. Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	Локальный акт учреждения	Управление культуры	2013-2018
11. Проведение разъяснительной работы по порядку оформления трудовых отношений с работниками муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" при переходе на "эффективный контракт"	Локальный акт учреждения	Управление культуры	2013
12. Подготовка информации в Министерство культуры РД об итогах внедрения "эффективного контракта" в муниципальных бюджетных учреждениях отрасли "Культура" муниципального образования город Махачкала	Информация Управления культуры	Управление культуры	Ежегодно
Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура"
13. Уточнение объемов расходов средств местного бюджета в целях достижения роста средней зар. платы работников муниципал-х бюджетных учреждений отрасли "Культура" с учетом возможного привлечения не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, оптимизации штатной численности, а также средств от приносящей доход деятельности учреждений	Приказы Минкультуры РД, нормативно-правовые акты Администрации г. Махачкалы, локальные акты управления культуры и подведомственных ему учреждений.	Управление культуры администрации муниципального образования город Махачкала	2013-2018 годы
14. Мониторинг реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" в 2013 - 2018 годах	Приказ Министерства культуры РД	Управление культуры администрации муниципального образования город Махачкала	2013-2018 годы
15. Инф-ное сопровождение программы поэтапного повышения зар. платы работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" (проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)		Управление культуры администрации муниципального образования город Махачкала	2013-2018 годы

Мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества услуг дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования детей"

Целями мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования детей" являются:

1) повышение качества жизни детей от 5 до 18 лет путем создания условий для развития их творческих способностей, социализации, предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством, приобщения к здоровому образу жизни, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций России и Дагестана;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений дополнительного образования детей;

4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере дополнительного образования детей;

5) создание благоприятных условий для устойчивого развития образования в сфере культуры.

Достижение целей реализации Плана будет осуществляться путем проведения структурных изменений по следующим направлениям:

расширение потенциала системы учреждений дополнительного образования детей;

повышение качества образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг в учреждениях дополнительного образования детей;

повышение эффективности муниципальных образовательных услуг дополнительного образования детей;

установление механизмов зависимости уровня оплаты труда руководителей и работников учреждений дополнительного образования детей от количества и качества предоставляемых населению муниципальных услуг;

разработка и внедрение системы оценки качества услуг дополнительного образования;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

создание условий для выявления и развития молодых талантов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Ожидаемые результаты:

К 2018 году не менее 11 процента детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования учреждений дополнительного образования детей в сфере "Культура" муниципального образования город Махачкала.

Увеличится доля учащихся учреждений дополнительного образования детей, участвующих в фестивалях и конкурсах, выставках различного уровня, в общей численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей.

Увеличится объем средств, направляемый на стимулирование и поддержку талантливых детей и молодежи.

В соответствии с Постановлением г. Махачкалы во всех учреждениях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками.