Постановление Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 615 "О муниципальной программе "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики
от 27 декабря 2013 г. N 615
"О муниципальной программе "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2014 г., 24 февраля, 26 ноября 2015 г., 14 апреля 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и в целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории, руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3. Финансовому отделу администрации города Новочебоксарска при формировании проекта бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.

4. Постановления администрации города Новочебоксарска от 24 марта 2011 года N 110 "О городской комплексной целевой программе "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в г. Новочебоксарск на 2011-2015 годы" (с изменениями и дополнениями), от 20.02.2013 N 66 "О муниципальной целевой программе "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2013-2015 годы" (с изменениями и дополнениями) считать утратившими силу.

5. Отменить постановление администрации города Новочебоксарска от 15.11.2013 N 538 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

А.В. Сироткин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 14 апреля 2017 г. N 574 Муниципальная программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановлением администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 27 декабря 2013 г. N 615

Муниципальная программа
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2014 г., 24 февраля, 26 ноября 2015 г., 14 апреля 2017 г.

Ответственный исполнитель:		Казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики
Дата составления проекта муниципальной программы:		14 марта 2017 года
Непосредственные исполнители муниципальной программы:		Казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики

Начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска

А.Н. Ермаков

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	Управление образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Отдел физической культуры и спорта администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска, Антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска, Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска, Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске, сектор комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, образовательные учреждения города, казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Новочебоксарска" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию), Отдел МВД Российской Федерации в г. Новочебоксарске (по согласованию), организации здравоохранения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию), Отделение лицензионно-разрешительной работы (по городам Чебоксары и Новочебоксарску) отдела Росгвардии по Чувашской Республике (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"; "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
Цели муниципальной программы	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пропаганды и подготовки населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций; повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания; создание единой системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, борьба с незаконным оборотом наркотиков и на ее основе поэтапное сокращение распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с ними негативных социальных явлений
Задачи муниципальной программы	своевременное информирование населения города Новочебоксарска Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; подготовка населения города Новочебоксарска Чувашской Республики в области гражданской защиты; формирование коммуникационной платформы для органа местного самоуправления в городе Новочебоксарске Чувашской Республики с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия совершенствование антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни, системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия потреблению наркотических средств и их незаконному обороту
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: готовность автоматизированных систем оповещения органа местного самоуправления Новочебоксарского городского округа, входящего в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 89 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Чувашской Республики к использованию - 60 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 45 процентов; доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий террористических актов - 100%; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 66 человек; общее количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах - не более 46 случаев; общее количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, происшествиях на водных объектах - не более 18 чел.; общее количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, происшествиях на водных объектах, - не менее 66 чел.; уровень преступлений, совершенных на улицах, на 10 тыс. населения - не более 33%; доля выявленных лиц, больных наркоманией (на 100 тыс. населения) - не более 0,2 процента
Срок реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 85 394,1 тыс. рублей: в 2014 году - 9 629,5 тыс. рублей в 2015 году - 10 753,2 тыс. рублей в 2016 году - 12 700,6 тыс. рублей в 2017 году - 13 990,0 тыс. рублей в 2018 году - 12 749,6 тыс. рублей в 2019 году - 12 759,6 тыс. рублей в 2020 году - 12 805,6 тыс. рублей в т.ч. за счет бюджета города Новочебоксарска - 61 565,1 тыс. рублей: в 2014 году - 7 959,5 тыс. рублей в 2015 году - 8 733,2 тыс. рублей в 2016 году - 10 680,6 тыс. рублей в 2017 году - 9 470,0 тыс. рублей в 2018 году - 8 226,6 тыс. рублей в 2019 году - 8 226,6 тыс. рублей в 2020 году - 8 268,6 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 23 829,0 тыс. рублей: в 2014 году - 1 670,0 тыс. рублей в 2015 году - 2 020,0 тыс. рублей в 2016 году - 2 020,0 тыс. рублей в 2017 году - 4 520,0 тыс. рублей в 2018 году - 4 529,0 тыс. рублей в 2019 году - 4 533,0 тыс. рублей в 2020 году - 4 537,0 тыс. рублей Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	своевременное информирование населения города Новочебоксарска о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; подготовка населения города Новочебоксарска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; формирование коммуникационной платформы для органа местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия; организация контроля над обстановкой на улице и других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка; сформирована единая система профилактики незаконного потребления и оборота наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними.

Раздел I. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарск Чувашской Республики, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий города Новочебоксарска Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий ЧС. Возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в городе при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 20 человек.

Город Новочебоксарск является II класса опасности и отнесен к группе по гражданской обороне. В настоящее время в городе Новочебоксарске Чувашской Республики функционируют 6 потенциально опасных объектов. Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды. В зону возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах попадает около 124,6 тыс. человек.

Для своевременного доведения информации до населения города Новочебоксарска Чувашской Республики об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза". Система РАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Оповещение населения проводится через Новочебоксарскую городскую радиоретрансляционную сеть и систему уличных громкоговорителей, оповещение руководящего состава - через SP-робот, имеется 26 прямых каналов связи с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) потенциально опасных объектов, предприятий жизнеобеспечения и с социально значимыми объектами с круглосуточным пребыванием людей. Запланировано наращивание прямых каналов связи еще с 15 респондентами.

На отдельных направлениях, вне зоны действия технических средств РАСЦО, дополнительно спланировано оповещение подвижными средствами оповещения ОМВД России по г. Новочебоксарск, МЧС, скорой медицинской помощи.

На территории города организована трансляция видеороликов и специализированных электронных видеоплакатов, посвященных безопасности жизнедеятельности населения, на имеющихся у организаций светодиодных экранах, а также на канале Новочебоксарского кабельного телевидения.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. N ПР-2192 "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений", указаний и директив МЧС России на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики разработан и утвержден план повышения защищенности критически важных объектов.

Инженерная защита населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Общий фонд защитных сооружений ГО города состоит из 38 единиц, из них имеют степень готовности - 3, ограниченно готовы - 14, не готовы - 21. В особый период планируется к приспособлению заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства - 183 единицы, быстровозводимых убежищ - 29 единиц.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики создана и функционирует эвакуационная комиссия города Новочебоксарска.

Первоочередное обеспечение и оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, осуществляются в соответствии с Планом первоочередного обеспечения населения города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Для обеспечения населения в городе имеются 4 резервуара питьевой воды, 3 артезианской скважины, 7 колодцев и 2 родника. Системы водоснабжения в районах размещения эваконаселения обеспечивают потребность в воде в полном объеме.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях города Новочебоксарска Чувашской Республики имеются 9 резервных источников электроснабжения и 23 дизель-генератора.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в городе созданы пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования всей системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики действуют 10 спасательных служб города, 122 нештатных формирований с личным составом 1295 чел., 4 нештатных аварийно-спасательных формирования (далее - НАСФ) с личным составом 82 человека.

Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений деятельности органа местного самоуправления и организаций.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС в городе Новочебоксарске Чувашской Республики позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность подготовки всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Новочебоксарского звена ТП РСЧС Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС орган местного самоуправления и организация принимали участие в подготовке и проведении различных командно-штабных учений и тренировок (в 2013 году - более 120).

В целях обеспечения требований пожарной безопасности разработан паспорт безопасности города Новочебоксарска.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование.

На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений города Новочебоксарска Чувашской Республики. Координирует взаимодействие Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений под председательством главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.

Статистика свидетельствует о продолжающемся сокращении регистрируемой преступности. По итогам 11 месяцев 2013 года снижение составило 5,5% (2026 преступлений против 2144 за АППГ).

Снизилось количество большинства видов противоправных деяний, за исключением таких как: мошенничество, неправомерное завладение автотранспортным средством, кражи из магазинов, кражи из дачных домиков, карманные кражи сотовых телефонов и уголовно наказуемые нарушения правил дорожного движения.

На профилактику правонарушений значительное влияние оказало оборудование систем видеонаблюдения, которые позволили контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.

Вместе с тем, криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности города Новочебоксарска. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Так, наибольшее число уличных преступлений совершены не работающими лицами (103 против 126 АППГ), ранее совершавшими преступления (100 против 132), в состоянии алкогольного опьянения (67 против 49), также несовершеннолетними совершены 12 преступлений на улицах (в 2012 г. - 26).

Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. За истекший период на 7,2% возросло число преступлений, совершенных ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния (670 преступлений), которыми в основном совершаются хищения чужого имущества (кражи, мошенничества, грабежи, разбои), а также побои, в том числе совершаемые из хулиганских побуждений. В отношении контролируемых лиц проводятся профилактические мероприятия (в ОМВД РФ по городу Новочебоксарск на учете - 788 лиц).

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства, алкоголизма и наркомании. На 38,2% произошел рост числа зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (315 преступлений).

Важнейшей задачей является профилактика подростковой преступности, а также предотвращения насилия в отношении детей. Исходя из анализа преступности среди несовершеннолетних с 2008 г. ситуация с преступностью несовершеннолетних динамично улучшалась. Отмечается незначительное снижение на 5% зарегистрированных преступлений совершенных несовершеннолетними (60 преступлений против 63 за АППГ). Подростками не совершено убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, значительно сократилось количество разбойных нападений и грабежей.

Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей.

Решение задач по укреплению правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в отделе внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. На территории Новочебоксарска выявлено 160 преступлений экономической направленности, в том числе 87 из них относятся к категории тяжких и особо тяжких, 79 преступлений против собственности экономической направленности, 33 факта сбыта поддельных денег (фальшивомонетничество). Поставлено на учет 55 преступлений коррупционной направленности (снижение на 22,5%). В их числе 17 должностных преступлений (увеличение на 54,5%), 10 фактов взяточничества (увеличение на 25%), 46 - присвоения и растраты.

Выше перечисленные факторы определяют напряженность оперативно-служебной деятельности ОМВД России в городе Новочебоксарске. Для повышения эффективности деятельности ОМВД России в городе Новочебоксарске необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения, экстренной связи, управления патрульными нарядами, систем распознавания номеров автомобилей и идентификации лиц. Современным техническим решением этой проблемы является внедрение уникальной электронной системы - аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Для реализации целей и задач муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий органа местного самоуправления города, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации муниципальной программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики;

полная обеспеченность средствами индивидуальной и коллективной защиты персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Все вышеперечисленное свидетельствует о том, насколько важно иметь полную правовую базу в области регулирования вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.

В качестве основных критериев реализации муниципальной программы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:

своевременное информирование населения города о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышение мобильности спасательных сил;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории города Новочебоксарска;

укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

создание надёжной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов;

обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений;

обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов и сроков реализации муниципальной программы

Приоритеты в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

предупреждение возникновения и развития ЧС, организацию экстренного реагирования при ЧС, организацию аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

совершенствование организации профилактики ЧС, пропаганды и подготовка населения по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических акций;

совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества;

повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

создание единой системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, борьба с незаконным оборотом наркотиков и на ее основе поэтапное сокращение распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с ними негативных социальных явлений.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

своевременное информирование населения города Новочебоксарска Чувашской Республики о ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышение мобильности спасательных сил;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и ЧС;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;

подготовка населения города Новочебоксарска Чувашской Республики в области гражданской защиты;

формирование коммуникационной платформы для органа местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия.

совершенствование антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни, системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия потреблению наркотических средств и их незаконному обороту.

Реализация муниципальной программы позволит к 2021 году:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения города Новочебоксарска Чувашской Республики об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения города Новочебоксарска Чувашской Республики;

осуществить переработку планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

снизить масштабы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

снизить количество преступлений насильственной и корыстной направленности на улице и других общественных местах;

сформировать единую систему профилактики незаконного потребления и оборота наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними.

Срок реализации муниципальной программы: 2014 - 2020 годы.

Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере.

Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения ее целей и решения задач (табл. 1).

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие достижение целей и решение задач муниципальной программы

N п/п	Цели	Задачи	Целевые индикаторы и показатели
1	2	3	4
1.	Предупреждение возникновения и развития ЧС, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС	своевременное информирование населения города Новочебоксарска Чувашской Республики о ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и ЧС	достижение к 2021 году следующих целевых индикаторов и показателей: готовность автоматизированных систем оповещения органа местного самоуправления, входящего в состав РАСЦО, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Чувашской Республики к использованию - 60 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 96 процентов; доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов - 100%
2.	Совершенствование организации профилактики ЧС, пропаганды и подготовки населения по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических акций	совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; подготовка населения города Новочебоксарска Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от ЧС	количество лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек
3.	Повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания	формирование коммуникационной платформы для органа местного самоуправления в г. Новочебоксарск Чувашской Республики с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия; организация контроля над обстановкой на улице и других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка	уровень преступлений, совершенных на улицах, на 100 тыс. населения - не более 33%; общее количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах - не более 46 случаев; общее количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах - не более 18 чел.; общее количество населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах, - не менее 66 чел.
4.	Создание единой системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, борьба с незаконным оборотом наркотиков и на ее основе поэтапное сокращение распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с ними негативных социальных явлений	развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы; совершенствование антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни, системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия потреблению наркотических средств и их незаконному обороту; межведомственное сотрудничество в области противодействия потребления наркотических средств их незаконному обороту; мониторинг распространения наркомании; подготовка специалистов, повышение их квалификации в области профилактики лечения, реабилитации и трудоустройства лиц, злоупотребляющих наркотиками; формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков; концентрация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств	увеличение числа выявленных лиц, больных наркоманией; снижение доли лиц, употребляющих наркотики, по результатам социологических исследований (от общего числа опрошенных); увеличение доли обучающихся и воспитанников, вовлеченных в профилактические мероприятия; увеличение доли специалистов, обученных по вопросам профилактики наркомании; увеличение доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики", "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" и "Обеспечение реализации муниципальной программы города Новочебоксарска Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" объединяет восемь основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории города Новочебоксарска.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики

Включает в себя:

Оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Подготовка населения города Новочебоксарска Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на оказание содействия в подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов органа местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности к оперативному реагированию Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах

В рамках выполнения основного мероприятия планируется:

оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;

реализация мероприятий по развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от ЧС, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб;

накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

обновление существующих запасов средств индивидуальной и коллективной защиты на более эффективные образцы;

оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS транспортных средств оперативных служб, привлекаемых к ликвидации ЧС.

Основное мероприятие 5. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

обеспечение правопорядка, безопасной обстановки на улицах и других общественных местах;

предупреждение и защита муниципальных образований от ЧС, обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение взаимодействия с реестрами.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

Модернизация, установка и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений;

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция");

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

обеспечение функций общественного контроля деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

создание системы контроля качества работы коммунальных служб и состояния коммунальной инфраструктуры;

обеспечение возможности оперативного управления пожарно-спасательными подразделениями с использованием пространственной информации;

обеспечение оперативного мониторинга состояния опасных производственных объектов, а также используемых, производимых, перерабатываемых, хранимых и транспортируемых радиоактивных, пожаровзрывоопасных, опасных химических и биологических веществ;

санитарно-эпидемиологический контроль, в том числе мониторинг заболеваемости населения, мониторинг инфекционных, паразитарных болезней и отравлений людей, мониторинг особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и рыб, мониторинг карантинных и особо опасных болезней.

Основное мероприятие 6. Обеспечение экологической безопасности

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

геоэкологическое планирование;

предоставление гидрометеорологической информации;

обеспечение экологического мониторинга.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

информационное обеспечение деятельности органа местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды;

организация контроля за процессами сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов;

мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов и мониторинг экологической обстановки территории города в целях предотвращения и выявления несанкционированных мест размещения и захоронения отходов;

мониторинг загрязнения окружающей среды;

мониторинг гидрологической обстановки и обеспечения безопасности при наводнениях;

мониторинг гидрометеорологической обстановки;

мониторинг лесопожарной опасности;

прогнозирование сценариев развития и последствий природных и техногенных инцидентов с учетом погодных условий;

мониторинг экологической обстановки на особо охраняемых природных территориях местного значения.

Основное мероприятие 7. Обеспечение управления оперативной обстановкой в муниципальном образовании

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

развитие единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования и создание на его базе единого центра оперативного реагирования, включающего в себя ситуационный центр и обеспечивающего управление многофункциональным центром обработки вызовов, регистрацию и обработку обращений, контроль выполнения поручений, управление инцидентами, геомониторинг муниципальных служб, оперативное управление логистикой оперативных служб;

создание единой информационной системы муниципального образования, включающей в себя геоинформационную систему оперативного градостроительного комплекса и обеспечивающей межведомственное взаимодействие и ведение официального сайта единой информационной системы муниципального образования;

создание системы безопасного хранения и обработки данных, включающей в себя муниципальный архивный комплекс, муниципальный отчетно-аналитический комплекс и комплекс информационной безопасности.

Основное мероприятие 8. Совершенствование функционирования органов управления городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

создание и развитие на территории города Новочебоксарска комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

модернизация и развитие региональной и муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения;

оснащение пунктов управления современными средствами связи и программно-аналитическими комплексами оценки обстановки и поддержки принятых решений.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" объединяет пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

Данное мероприятие включает в себя:

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органа местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

разработку и заключение соглашения об основных направлениях сотрудничества между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее - УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии), Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - Минтруд Чувашии), Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Минобразования Чувашии), Министерством внутренних дел по Чувашской Республике (далее - МВД по Чувашской Республике) и органом местного самоуправления с целью содействия социально-трудовой адаптации лиц, освобождаемых из учреждений, исполняющих наказания, в том числе несовершеннолетних, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных учреждениях города с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка и общественной безопасности;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние, в том числе проведение необходимых ремонтных работ.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение комплексных проверок работы городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрение результатов на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в организациях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

формирование единой базы данных о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организацию профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности организаций социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в организациях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

организацию профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторных преступлений несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

организацию деятельности специалистов по социальной работе - специалистов по пробации при комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

Данное мероприятие предусматривает:

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы (по направлению из исправительных учреждений УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии), в том числе официально зарегистрированных в качестве безработных;

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание адресной помощи в предварительном решении вопросов трудоустройства осужденных, готовящихся к освобождению, путем организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в исправительных учреждениях УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

организацию мероприятий по профессиональной ориентации осужденных в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения в справочно-консультационных пунктах в исправительных учреждениях УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии;

оказание помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

оказание помощи в устройстве лиц, освободившихся из исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, лиц без определенного места жительства, а также лиц, утративших социально полезные связи, в КУ Чувашской Республики "Республиканский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" Минтруда и социальной защиты Чувашии;

организацию и проведение встреч с осужденными в управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске по разъяснению целей и задач пенсионной реформы и других вопросов пенсионного страхования и обеспечения;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

организацию и проведение в городе Новочебоксарске антинаркотической акции "День профилактики наркомании" с привлечением сотрудников всех заинтересованных служб;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

Мероприятие 5.1. Обеспечение создания и размещения в СМИ информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений.

Мероприятие 5.2. Обеспечение создания и размещения в СМИ социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений.

Мероприятие 5.3. Организация работы общественных объединений правоохранительной направленности по месту учебы.

В рамках выполнения данного основного мероприятия также предусматриваются:

размещение в СМИ материалов о позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" объединяет пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований организаций культуры, образования, физической культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

проведение конкурсов среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

организацию профилактической работы, способствующей добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

В рамках выполнения данного основного мероприятия также предусматриваются:

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства;

привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности организаций к работе по профилактике правонарушений в общественных местах в соответствии с заключаемыми соглашениями, предусматривающими конкретные формы их участия в охране правопорядка;

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов).

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" предусматривает 6 основных мероприятий.

Мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления, организаций и решить проблемы указанного направления в целом. Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. "Проведение мониторинга наркоситуации и организация работы по профилактике наркомании в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; работа по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств". Предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для организации антинаркотической деятельности.

Предстоит проводить мониторинг развития наркоситуации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, мероприятия по увеличению количества специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании, выявлению несовершеннолетних, входящих в "группу риска" немедицинского потребления наркотиков, иные межведомственные организационные мероприятия.

Основное мероприятие 2. "Организация обучения работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами". Предполагается проводить мониторинг распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях; повышение уровня подготовки специалистов в сфере профилактики наркомании (ежегодно не менее двух семинаров для специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании, работников образовательных организаций, организаций культуры и спорта, молодежной политики).

Основное мероприятие 3 "Организация и проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании". Предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на сокращение спроса на наркотики путем распространения духовно-нравственных ценностей, укрепления института семьи, восстановления и сохранения традиций семейных отношений, формирования здорового образа жизни.

В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить конкурс на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде, а также культурно-спортивные, социально-общественные, информационно-пропагандистские мероприятия по следующим направлениям:

духовно-нравственное и культурно-эстетическое воспитание;

формирование и пропаганда здорового образа жизни.

Основное мероприятие 4 "Организация деятельности СМИ, направленной на пропаганду антинаркотического мировоззрения; производство и размещение тематической социальной рекламы, изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи". Предполагается обеспечить достаточное по времени, количеству и качеству размещение публикаций и иных информационных сообщений в СМИ с учетом целевой аудитории. Основные направления публикуемых материалов: мотивирование жителей города Новочебоксарска Чувашской Республики на участие в профилактике наркомании, на отказ от потребления наркотиков; популяризация здорового образа жизни, разъяснение населению роли органов государственной власти в противодействии незаконному обороту наркотиков, принимаемых ими мерах.

Основное мероприятие 5 "Организация и проведение профилактических мероприятий с "группами риска" немедицинского потребления наркотиков и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании". Работа будет проводиться по следующим направлениям: проведение с несовершеннолетними, входящими в "группу риска" потребления наркотиков, индивидуальной коррекционной и профилактической работы; оказание помощи семьям в ситуациях, связанных с возможной наркотизацией ребенка; устранение условий, способствующих незаконному потреблению и обороту наркотиков в образовательных организациях.

Основное мероприятие 6 "Медико-социальная реабилитация, лечение и ресоциализация наркопотребителей". Будут проводиться мероприятия, связанные с повышением уровня и доступности наркологической медицинской помощи, медико-социальной реабилитации, социальных услуг и ресоциализации лиц, злоупотребляющих наркотиками, в т.ч. организация их трудоустройства.

Будут организованы мероприятия по мотивированию наркопотребителей на принятие решения о необходимости прекращения употребления наркотиков, оказанию им помощи в восстановлении их социального статуса, трудоустройстве, оказанию психологической помощи созависимым лицам.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.

Средства внебюджетных источников, предусмотренные к привлечению в рамках муниципальной программы, являются источниками финансирования подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" и "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики".

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограмм) утверждается решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов "О бюджете города Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период".

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 85 394,1 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

в 2014 году - 9 629,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 10 753,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 12 700,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 13 990,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 12 749,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 12 759,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 12 805,6 тыс. рублей;

в т. ч. за счет бюджета города Новочебоксарска 61 565,1 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

в 2014 году - 7 959,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 8 733,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 10 680,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 9 470,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 8 226,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 8 226,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 8 268,6 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников - 23 829,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

в 2014 году - 1 670,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 2 020,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 2 020,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 4 520,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 4 529,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4 533,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 4 537,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов.

В муниципальную программу включены подпрограммы:

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" (приложение N 3 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" (приложение N 4 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" (приложение N 5 к настоящей муниципальной программе);

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (приложение N 6 к настоящей муниципальной программе);

"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию муниципальной программы.

Раздел VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Характеристика
рисков, влияющих на реализацию муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в сфере социально-экономического развития города и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов государственной власти; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, необходимых на реализацию основных мероприятий муниципальной программы; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы", подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики", "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики", подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" и их значениях

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	Значения целевых индикаторов и показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.	Готовность автоматизированных систем оповещения органа местного самоуправления, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	83	84	85	86	87	88	89
2.	Готовность защитных сооружений гражданской обороны города Новочебоксарска Чувашской Республики к использованию	%	39	40	41	42	43	44	45
3.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	84	86	88	90	92	94	96
4.	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и последствий террористических акций	%	90	91	92	94	96	98	100
5.	Доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации ЧС и последствий террористических актов	%	94	95	96	97	98	99	100
6.	Количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)	чел.	63,0	63,5	64,0	64,4	65,0	65,4	66
7.	Общее количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах, не более	единиц	50	49	48	47	48	47	46
8.	Общее количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах, не более	чел.	30	28	26	24	22	20	18
9.	Общее количество населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах, не менее	чел.	60	61	62	63	64	65	66
10.	Уровень преступлений, совершенных на улицах, на 10 тыс. населения	%	39,0	38,0	37,0	36,0	35,0	34,0	33,0
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
1.	Снижение количества зарегистрированных пожаров (по отношению к показателю 2013 года)	единиц	45	44	43	42	41	40	39
2.	Снижение количества погибших на пожарах (по отношению к показателю 2013 года)	чел.	10	9	8	7	6	5	4
3.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (по отношению к показателю 2013 года)	чел.	20	19	18	17	16	15	14
4.	Количество населения, спасенного на пожарах	чел.	50	52	53	54	56	57	58
5.	Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС	%	1,15	1,2	1,25	1,3	1,34	1,37	1,4
6.	Улучшение показателей оперативного реагирования на ЧС, в том числе сокращение среднего времени:
	организации выезда оперативной группы на пожары и чрезвычайные ситуации	минут	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	прибытия оперативной группы к месту пожара и чрезвычайных ситуаций	минут	13,4	13,3	13,2	13,1	13,0	12,9	12,0
7.	Количество подготовляемых должностных лиц органа местного самоуправления и организаций	чел.	23	25	27	28	29	30	31
8.	Сокращение экономического ущерба от ЧС и происшествий на территории муниципальных образования, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 годом	%	2	3	4	5	6	7	8
9.	Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов	процентов	71,5	72,2	72,5	73,0	73,4	74,1	74,5
10.	Доля населения города, охваченная системой-112, относительно общего количества населения	процентов	-	-	-	100	100	100	100
11.	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории города, по сравнению с 2010 годом	%	-	-	-	20	20	20	20
12.	Доля оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС)	%	х	х	х	87,8	89	90,2	91,4
13.	Охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) (процентов)	х	х	х	х	85,3	86,9	88,5	90,1
Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
1.	Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений	%	59,5	59,4	59,3	59,2	59,1	59,0	58,9
2.	Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений	%	56,5	56,4	56,3	56,2	56,1	56,0	55,9
3.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	человек	6,1	6,0	5,9	5,87	5,85	5,8	5,7
4.	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	20,3	20,4	20,5	20,6	20,7	20,8	20,9
5.	Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости	%	х	х	х	45,0	45,5	46,0	46,5
6.	Доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости	%	х	х	х	40,0	40,5	41,0	41,5
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	х	70,0	71,0	72,0	73,0	74,0	75,0
2.	Удельный вес населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	х	32,2	35,4	36,5	36,6	36,7	36,8
3.	Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	х	31,9	31,8	31,7	31,6	31,5	31,4
4.	Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах	%	х	53,0	53,5	53,6	53,7	53,8	53,9
5.	Количество материалов в городских средствах массовой информации, направленных на профилактику терроризма и экстремистской деятельности	един	х	40	42	43	44	45	46
6.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения города Новочебоксарска Чувашской Республики (по данным социологических исследований)	%	x	x	74,5	75,5	76,0	77,0	78,0
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
1.	Доля лиц, больных наркоманией (на 100,0 тыс. населения)	%	-	-	-	0,2	0,2	0,2	0,2
2.	Доля обучающихся и воспитанников, вовлеченных в профилактические мероприятия	%	-	-	-	78	80	85	90
3.	Доля специалистов, обученных по вопросам профилактики наркомании	%	-	-	-	80	85	90	95
4.	Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств	%	-	-	-	57,2	57,3	57,4	57,5

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы (программы, основного мероприятия)	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"	х	х	всего	9629,5	10753,2	12700,6	13990,0	12778,6	12749,6	12759,6	85394,1
		х	х	Бюджет города Новочебоксарска	7959,5	8733,2	10680,6	9470,0	8249,6	8226,6	8226,6	61565,1
		х	х	внебюджетные источники	1670,0	2020,0	2020,0	4520,0	4529,0	4533,0	45370	23829,0
Подпрограмма 1	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"	x	x	всего	8094,1	8300,4	7988,9	10976,0	10393,6	10393,6	10393,6	66540,2
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	6424,1	6630,4	6318,9	6806,0	6223,6	6223,6	6223,6	44850,2
		х	х	внебюджетные источники	1670,0	1670,0	1670,0	4170,0	4170,0	4170,0	4170,0	21690,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики	х	х	всего	720,0	706,9	710,0	710,0	710,0	710,0	710,0	4976,9
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	20,0	6,9	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	76,9
		х	х	внебюджетные источники	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	4900,0
Основное мероприятие 2	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики	х	х	всего	7186,1	7437,0	7123,9	6752,5	6602,6	6602,6	6602,6	48307,3
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	6336,1	6587,0	6273,9	6252,5	6102,6	6102,6	6102,6	43757,3
		х	х	внебюджетные источники	850,0	850,0	850,0	500,0	500,0	500,0	500,0	4550,0
Основное мероприятие 3	Подготовка населения города Новочебоксарска действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	х	х	всего	188,0	156,5	155,0	213,5	191,0	191,0	191,0	1286,0
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	68,0	36,5	35,0	93,5	71,0	71,0	71,0	446,0
		х	х	внебюджетные источники	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	840,0
Основное мероприятие 4	Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности к оперативному реагированию Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, пожары и происшествия на водных объектах	х	х	всего	0,0	0,0	0,0	850,0	850,0	850,0	850,0	3400,0
		х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	внебюджетные источники	х	х	х	850,0	850,0	850,0	850,0	3400,0
Основное мероприятие 5	Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры	х	х	всего	0,0	0,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	9000,0
		х	х	бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	х	х	х	Х
		х	х	внебюджетные источники	х	х	х	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	9000,0
Основное мероприятие 6	Обеспечение экологической безопасности	х	х	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7	Обеспечение управления оперативной обстановкой в муниципальном образовании	х	х	всего	0,0	0,0	0,0	85,0	0,0	0,0	0,0	85,0
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	85,0	0,0	0,0	0,0	85,0
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8	Совершенствование функционирования органов управления Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения	х	х	всего	0,0	0,0	0,0	365,0	40,0	40,0	40,0	485,0
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	365,0	40,0	40,0	40,0	485,0
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"	x	x	всего	1535,4	2363,3	4611,7	2909,0	2248,0	2248,0	2248,0	18163,4
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	1535,4	2013,3	4261,7	2559,0	1898,0	1898,0	1898,0	16063,4
		х	х	внебюджетные источники	0,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	2100,0
Основное мероприятие 1	Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	х	х	всего	1485,4	2253,3	4501,7	2799,0	2138,0	2138,0	2138,0	17453,4
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	1485,4	1953,3	4201,7	2499,0	1838,0	1838,0	1838,0	15653,4
		х	х	внебюджетные источники	х	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1800,0
Основное мероприятие 2	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	х	х	всего	0,0	50,0	50,0	60,0	60,0	60,0	60,0	340,0
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
		х	х	внебюджетные источники	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	300,0
Основное мероприятие 3	Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	х	х	всего	х	х	х	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	х	х	всего	0,0	50,0	50,0	30,0	30,0	30,0	30,0	220,0
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	х	50,0	50,0	30,0	30,0	30,0	30,0	220,0
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	х	х	всего	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	110,0
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	110,0
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"	x	x	всего	0,0	89,5	100,0	105,0	105,0	105,0	105,0	609,5
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	х	89,5	100,0	105,0	105,0	105,0	105,0	609,5
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	х	х	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	х	х	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	х	х	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	х	х	всего	0,0	15,0	30,0	10,0	10,0	10,0	10,0	85,0
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	х	15,0	30,0	10,0	10,0	10,0	10,0	85,0
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	х	х	всего	0,0	74,5	70,0	95,0	95,0	95,0	95,0	524,5
		977	х	бюджет города Новочебоксарска	х	74,5	70,0	95,0	95,0	95,0	95,0	524,5
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 5	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"	х	х	всего	х	х	х	х	х	х	х	х
		х	х	бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	х	х	х	х
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	"Общепрограммные расходы"	х	х	всего	х	х	х	х	х	х	х	х
		х	х	бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	х	х	х	х
		х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 6	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"			всего	х	х	х	х	0,0	0,0	59,0	81,0
				бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	0,0	0,0	42,0	42,0
				внебюджетные источники	х	х	х	х	9,0	13,0	17,0	39,0
Основное мероприятие 1	Проведение мониторинга наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в городе Новочебоксарске Чувашской Республики	х	х	всего	х	х	х	х	0,0	0,0	7,0	7,0
				бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	0,0	0,0	7,0	7,0
		х	х	внебюджетные источники	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Организация проведения мониторинга распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях, обучение работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами	х	х	всего	х	х	х	х	3,0	5,0	16,0	24,0
				бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	0,0	0,0	9,0	9,0
		х	х	внебюджетные источники	х	х	х	х	3,0	5,0	7,0	15,0
Основное мероприятие 3	Организация и проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании	х	х	всего	х	х	х	х	1,0	1,0	8,0	10,0
				бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	0,0	0,0	7,0	7,0
		х	х	внебюджетные источники	х	х	х	х	1,0	1,0	1,0	3,0
Основное мероприятие 4	Организация деятельности СМИ, направленной на пропаганду антинаркотического мировоззрения; производство и размещение тематической социальной рекламы, изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи	х	х	всего	х	х	х	х	2,0	2,0	12,0	16,0
				бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	0,0	0,0	10,0	10,0
		х	х	внебюджетные источники	х	х	х	х	2,0	2,0	2,0	6,0
Основное мероприятие 5	Организация и проведение профилактических мероприятий с "группами риска" немедицинского потребления наркотиков и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании	х	х	всего	х	х	х	х	3,0	5,0	16,0	24,0
				бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	0,0	0,0	9,0	9,0
		х	х	внебюджетные источники	х	х	х	х	3,0	5,0	7,0	15,0
Основное мероприятие 6	Медико-социальная реабилитация, лечение и ресоциализация наркопотребителей	х	х	всего	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	внебюджетные источники	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	Отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Управление образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; АУ "Парк культуры и отдыха "Ельниковская роща"; Отдел МВД России в городе Новочебоксарске (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров; сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органа местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение безопасности населения города Новочебоксарска Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"; создание на базе муниципального образования комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и правонарушений
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация и осуществление профилактики пожаров; организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации; создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; создание информационно-технической инфраструктуры системы-112; дооснащение единой дежурно-диспетчерской службы города Новочебоксарска программно-техническими комплексами системы-112; создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения; внедрение современных технических средств обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений, а также повышения безопасности дорожного движения; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территории города Новочебоксарска Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: снижение количества зарегистрированных пожаров (по отношению к показателю 2013 года) - до 39 пожаров; снижение количества гибели на пожарах (по отношению к показателю 2013 года) - до 4 человек; снижение количества травмированных на пожаре людей (по отношению к показателю 2013 года) - до 14 человек; количество населения, спасенного на пожарах - 58 человек; улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе сокращение среднего времени: организации выезда оперативной группы на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера - 4,1 мин.; прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 12,0 мин.; количество подготовляемых должностных лиц органа местного самоуправления и организаций - 31 человек; организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на территории муниципального образования, где развернута система-112, по сравнению с 2010 годом на 8 процентов; доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов - 74,5%; охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) - 90,1%; доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) - 91,4%; доля населения города Новочебоксарска, охваченная системой-112, относительно общего количества населения Чувашской Республики - 100%; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, по сравнению с 2010 годом - на 20%; уровень преступлений, совершенных на улицах, на 10 тыс. населения - не более 33,0%;
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики и внебюджетных источников в 2014 - 2020 годах составит 66 540,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 8 094,1 тыс. рублей; в 2015 году - 8 300,4 тыс. рублей; в 2016 году - 7 988,9 тыс. рублей; в 2017 году - 10 976,0 тыс. рублей; в 2018 году - 10 393,6 тыс. рублей; в 2019 году - 10 393,6 тыс. рублей; в 2020 году - 10 393,6 тыс. рублей. из них средства: бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - 44 850,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 6 424,1 тыс. рублей; в 2015 году - 6 630,4 тыс. рублей; в 2016 году - 6 318,9 тыс. рублей; в 2017 году - 6 806,0 тыс. рублей; в 2018 году - 6 223,6 тыс. рублей; в 2019 году - 6 223,6 тыс. рублей; в 2020 году - 6 223,6 тыс. рублей. Внебюджетных источников - 21 690,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1 670,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1 670,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 670,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4 170 тыс. рублей; в 2018 году - 4 170,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4 170,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4 170,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на соответствующий период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органа местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики; повышение охвата опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга); увеличение доли оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, администрации города Новочебоксарска, решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения ЧС являются важнейшими задачами Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Проведение государственной политики в этой области, координация деятельности Новочебоксарского городского звена подсистем ТП РСЧС Чувашской Республики, планирование и проведение практических мероприятий осуществлялись во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти Чувашской Республики, органом местного самоуправления и организациями.

Мероприятия по защите населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий города Новочебоксарска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с Планом основных мероприятий города Новочебоксарска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год, утвержденным распоряжением администрации города Новочебоксарска от 23 января 2015 г. N 87.

В 2014 году и первом полугодии 2015 года основные усилия органов управления и организаций Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики были направлены на совершенствование защиты населения и территории города Новочебоксарска Чувашской Республики от ЧС, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения ЧС, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органа местного самоуправления по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территории города и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение ЧС, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее также - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях ЧС.

Подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, органа местного самоуправления, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), на курсах ГО г. Новочебоксарска, а также в ходе проведения учений и тренировок.

В соответствии с утвержденными руководителями ГО планами комплектования слушателями АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии и курсов ГО г. Новочебоксарска на очередной учебный год осуществляется подготовка следующих работников:

должностные лица, специалисты ГО и Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), аварийно-спасательных служб (далее также - АСС);

личный состав, не входящий в НАСФ;

неработающее население в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП), созданных на базе зданий органов управления по эксплуатации и содержанию жилья, библиотек и др.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области гражданской защиты в городе Новочебоксарск Чувашской Республики за эти годы позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность подготовки всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по подготовке населения, занятого и незанятого в сферах производства и обслуживания в городе Новочебоксарске, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖЭУ, ТСЖ, УК и др.). Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Подготовка учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется подготовке действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в городе ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".

Вместе с тем в системе подготовки населения города Новочебоксарска Чувашской Республики в области гражданской защиты продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач подготовки населения города в области гражданской защиты. Основными из них являются следующие:

не обеспечивается выполнение плана повышения квалификации должностных лиц, работников системы ГО и Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

учебная материальная база для подготовки населения в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;

подготовка работающего населения в малочисленных организациях проводится на низком уровне;

в отдельных образовательных учреждениях среднего профессионального образования не уделяется должного внимания вопросам повышения квалификации преподавателей учебной дисциплины БЖД;

слабо используются потенциал и возможности Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности" и других общественных организаций, целью которых является работа по подготовке молодежи в области безопасности жизнедеятельности.

Указанные недостатки, малоэффективная работа по их устранению являются свидетельством ослабления внимания руководителей организаций к важнейшей задаче защиты населения.

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

В настоящее время в городе функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и ЧС) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, высокая плотность населения в городе, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного решения.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия и ЧС (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и ЧС.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и актуализации баз данных, поддержку принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов.

В результате внедрения системы-112 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и ЧС, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан, проживающих в городе Новочебоксарск, а также улучшение информационного взаимодействия органов управления Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, в том числе единой дежурно-диспетчерской службы, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

При этом сохраняется возможность осуществления вызова экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это "101", "102", "103" и т.д.).

Задачи, которые необходимо решить для создания системы-112 надлежащего качества, требуют иного подхода. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы-112.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

В сложившейся ситуации для обеспечения решения проблем в приемлемые сроки требуется использование механизма федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 (далее - федеральная целевая программа).

Такой подход позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Мероприятия по созданию и развертыванию системы-112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма реализации федеральной целевой программы при создании системы-112 в городе Новочебоксарске Чувашской Республики обосновано прежде всего:

высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

необходимостью обеспечения единой научной, технической и информационной составляющих в создании системы-112 в городе;

необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органа местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (республиканского и местного бюджетов) на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям.

При применении механизма реализации федеральных целевых программ будут осуществляться:

развитие и использование научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения и происшествия) населения;

внедрение современных методов обучения.

Общей характерной особенностью угроз на современном этапе является их взаимосвязанный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие (или реализация угрозы) может вызывать целую цепочку других катастрофических процессов (эффект домино), что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности среды обитания и общественной безопасности муниципального образования.

Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, предполагает создание единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Муниципальный уровень является базовым уровнем единой межведомственной информационной среды, создаваемой в рамках построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

В реализации задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания населения на муниципальном уровне участвуют орган местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

В рамках построения и развития комплекса "Безопасный город" предполагается достичь единого уровня информатизации муниципального образования, степень технической оснащенности орган местного самоуправления телекоммуникационной инфраструктурой и информационными ресурсами должна удовлетворять рекомендуемым техническим требованиям аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Реализация мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики должна обеспечить возможность:

моделирования различных сценариев возникновения потенциальных угроз безопасности населения и принятия мер по устранению таких угроз;

регистрации и отслеживания статусов сообщений о всевозможных происшествиях (авариях на предприятиях, в том числе на транспорте, пожарах, несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, преступлениях и так далее);

улучшения имиджа муниципального органа самоуправления;

обеспечения местного органа самоуправления эффективными и прозрачными инструментами решения задач в сфере обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания на основе оптимального взаимодействия органа местного, специализированных служб, предприятий, учреждений и населения;

управления муниципальной инфраструктурой за счет реализации мероприятий по координации градостроительной политики муниципального образования, оптимизации транспортных потоков, обеспечению возможности взаимодействия населения и органов власти;

составления комплексных и взаимоувязанных планов проведения различных работ.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия на объекты управления с целью повышения безопасности населения.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от ЧС определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями муниципальной программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов территориальных органов исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС;

повышение безопасности населения города Новочебоксарска и снижение социально-экономического ущерба от ЧС и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях по единому номеру "112";

создание на базе муниципального образования комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий ЧС и правонарушений.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе ЧС;

организация и осуществление профилактики пожаров;

организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение тренировок и учений, подготовки населения правилам поведения в случае возникновения ЧС и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;

дооснащение единой дежурно-диспетчерской службы города Новочебоксарска и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб города программно-техническими комплексами системы-112;

создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения;

внедрение современных технических средств обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений, а также повышения безопасности дорожного движения;

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от ЧС.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению ЧС;

снижение количества пострадавших в ЧС;

снижение экономического ущерба от ЧС;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия ЧС;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях ЧС;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики;

повышению охвата опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга);

увеличение доли оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС).

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на выполнение поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет восемь основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и предприятий города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от ЧС, что включает в себя:

предупреждение возникновения и развития ЧС;

снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

организацию экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Подготовка населения города Новочебоксарска Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на подготовку руководителей, других должностных лиц и специалистов органа местного самоуправления и организаций исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности к оперативному реагированию Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, пожары и происшествия на водных объектах

Предусматривается реализация мероприятий по развитию системы-112 на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от ЧС, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

В рамках выполнения мероприятия планируются:

накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

обновление существующих запасов средств индивидуальной и коллективной защиты на более эффективные образцы;

оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS транспортных средств оперативных служб, привлекаемых к ликвидации ЧС;

проектирование системы-112 на базе разработанного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий программно-технического комплекса автоматизированной системы обмена информацией между объектами системы-112;

развертывание сети связи и передачи данных системы-112;

сопряжение существующей инфраструктуры связи муниципального образования с системой-112.

Основное мероприятие 5. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры

Мероприятие 5.1. Модернизация, установка и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений.

Мероприятие 5.2. Модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа - "гражданин - полиция").

Мероприятие 5.3. Монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории.

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

обеспечение правопорядка, безопасной обстановки на улицах и других общественных местах;

предупреждение и защита муниципальных образований от ЧС, обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение взаимодействия с реестрами.

В рамках выполнения основного мероприятия планируются:

обеспечение функций общественного контроля деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

создание системы контроля качества работы коммунальных служб и состояния коммунальной инфраструктуры;

обеспечение возможности оперативного управления пожарно-спасательными подразделениями с использованием пространственной информации;

обеспечение оперативного мониторинга состояния опасных производственных объектов, а также используемых, производимых, перерабатываемых, хранимых и транспортируемых радиоактивных, пожаровзрывоопасных, опасных химических и биологических веществ;

ведение реестров объектов капитального строительства, электросетей, трасс линий электропередачи и энергетического хозяйства, сетей и сооружений водоснабжения, тепловых сетей, дорог, телекоммуникаций, социального реестра, мест обработки и утилизации отходов;

санитарно-эпидемиологический контроль, в том числе мониторинг заболеваемости населения, мониторинг инфекционных, паразитарных болезней и отравлений людей, мониторинг особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и рыб, мониторинг карантинных и особо опасных болезней.

Основное мероприятие 6. Обеспечение экологической безопасности

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

геоэкологическое планирование;

предоставление гидрометеорологической информации;

обеспечение экологического мониторинга.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

информационное обеспечение деятельности органа в сфере охраны окружающей среды;

организация контроля за процессами сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов;

мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов и мониторинг экологической обстановки территорий городов в целях предотвращения и выявления несанкционированных мест размещения и захоронения отходов;

мониторинг загрязнения окружающей среды;

мониторинг гидрологической обстановки и обеспечения безопасности при наводнениях;

мониторинг гидрометеорологической обстановки;

мониторинг лесопожарной опасности;

прогнозирование сценариев развития и последствий природных и техногенных инцидентов с учетом погодных условий;

мониторинг экологической обстановки на особо охраняемых природных территориях местного значения.

Основное мероприятие 7. Обеспечение управления оперативной обстановкой в муниципальном образовании

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

развитие единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования и создание на его базе единого центра оперативного реагирования, включающего в себя ситуационный центр и обеспечивающего управление многофункциональным центром обработки вызовов, регистрацию и обработку обращений, контроль выполнения поручений, управление инцидентами, геомониторинг муниципальных служб, оперативное управление логистикой оперативных служб;

создание единой информационной системы муниципального образования, включающей в себя геоинформационную систему оперативного градостроительного комплекса и обеспечивающей межведомственное взаимодействие и ведение официального сайта единой информационной системы муниципального образования;

создание системы безопасного хранения и обработки данных, включающей в себя муниципальный архивный комплекс, муниципальный отчетно-аналитический комплекс и комплекс информационной безопасности.

Основное мероприятие 8. Совершенствование функционирования органов управления ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

создание и развитие на территории Чувашской Республики комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

модернизация и развитие региональной автоматизированной системы централизованного оповещения;

оснащение пунктов управления современными средствами связи и программно-аналитическими комплексами оценки обстановки и поддержки принятых решений.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в 2014 - 2020 годах

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска и внебюджетных источников в 2014 - 2020 годах составит 66 540,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 8 094,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 8 300,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 7 988,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 10 976,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 10 393,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 10 393,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 10 393,6 тыс. рублей.

из них средства:

бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - 44 850,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 6 424,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 6 630,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 6 318,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 6 806,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 6 223,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 6 223,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 6 223,6 тыс. рублей.

Внебюджетных источников - 21 690,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1 670,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 670,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 670,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 4 170 тыс. рублей;

в 2018 году - 4 170,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4 170,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 4 170,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 1 к настоящей подпрограмме и будет уточняться исходя из возможностей бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на соответствующий период.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Приложение N 1
к подпрограмме "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных
объектах, построение и развитие
аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город" в городе
Новочебоксарске Чувашской
Республики" муниципальной
программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий города
Новочебоксарска Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Задача подпрограммы Муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чувашской Республики"		ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х	х	х	всего	8094,1	8300,4	7988,9	10976,0	10393,6	10393,6	10393,6
				977	0309	х	х	бюджет города Новочебоксарска	6424,1	6630,4	6318,9	6806,0	6223,6	6223,6	6223,6
				х	х	х	х	внебюджетные источники	1670,0	1670,0	1670,0	4170,0	4170,0	4170,0	4170,0
Цель "Сокращение количества зарегистрированных пожаров и количества людей, получивших травмы и погибших на пожарах"
Основное мероприятие 1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики	организация и осуществление профилактики пожаров; организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска			х	x	всего	720,0	706,9	710,0	710,0	710,0	710,0	710,0
				977	0309	х	x	бюджет города Новочебоксарска	20,0	6,9	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			участники - предприятия, организации и учреждения города	x	x	x	x	внебюджетные источники	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 1	снижение количества зарегистрированных пожаров (по отношению к показателю 2013 года) (единиц)							х	45	44	43	42	41	40	39
	снижение количества погибших на пожарах (по отношению к уровню 2013 года (человек)							х	10	9	8	7	6	5	4
	снижение количества травмированных на пожарах людей (по отношению к уровню 2013 года) (человек)							х	20	19	18	17	16	15	14
	количество граждан, спасенных на пожарах (человек)							x	50	52	53	54	56	57	58
	улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера (далее - ЧС), в том числе сокращение среднего времени:
	организация выезда оперативной группы на пожары и ЧС (мин.)							х	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	Прибытие оперативной группы к месту пожара и ЧС (мин.)							х	13,4	13,3	13,2	13,1	13,0	13,9	12,0
Цель "Повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Основное мероприятие 2	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе ЧС	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х	х	x	всего	7186,1	7437,0	7123,9	6752,5	6602,6	6602,6	6602,6
				977	0309	х	x	бюджет города Новочебоксарска	6336,1	6587,0	6273,9	6252,5	6102,6	6102,6	6102,6
			участники - предприятия, организации и учреждения города	x	x	x	x	внебюджетные источники	850,0	850,0	850,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 2	улучшение показателей оперативного реагирования на ЧС, в том числе сокращение среднего времени:							х
	организация выезда оперативной группы на пожары и ЧС (мин.)							х	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	Прибытие оперативной группы к месту пожара и ЧС (мин.)							х	13,4	13,3	13,2	13,1	13,0	12,9	12,0
	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС (процентов)							х	1,15	1,2	1,25	1,3	1,34	1,37	1,4
Цель "Подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органа местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"
Основное мероприятие 3	Подготовка населения города Новочебоксарска действиям в чрезвычайных ситуациях	организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения ЧС и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х	х	x	всего	188,0	156,5	155,0	213,5	191,0	191,0	191,0
				977	0309	х	х	бюджет города Новочебоксарска	68,0	36,5	35,0	93,5	71,0	71,0	71,0
			участники - предприятия, организации и учреждения города	x	x	x	x	внебюджетные источники	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 3	доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения подготовки (руководители, другие должностные лица и специалисты органа местного самоуправления и организаций) (процентов)							х	71,5	72,2	72,5	73,0	73,4	74,1	74,5
	количество подготавливаемых должностных лиц органа местного самоуправления и организаций (человек)							х	23	25	27	28	29	30	31
	доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических актов (процентов)							х	71,5	72,2	72,5	73,0	73,4	74,1	74,5
Цель "Повышение безопасности жизнедеятельности населения города Новочебоксарска Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"
Основное мероприятие 4	Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности к оперативному реагированию Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах	создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; создание информационно-технической инфраструктуры системы-112; дооснащение единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб города программно-техническими комплексами системы-112; создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х	х	x	всего	0,0	0,0	0,0	850,0	850,0	850,0	850,0
				х	х	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			участники - предприятия, организации и учреждения города	x	x	x	x	внебюджетные источники	х	х	х	850,0	850,0	850,0	850,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 4	сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики по сравнению с 2010 годом (процентов)							х	х	х	х	20	20	20	20
	сокращение экономического ущерба от ЧС и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 годом (процентов)							х	2	3	4	5	6	7	8
Цель "Создание на базе муниципального образования комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений"
Основное мероприятие 5	Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры	совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от ЧС	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х	х	x	всего	0,0	0,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
				977	0309	х	х	бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	х	х	х	х
			участники - предприятия, организации и учреждения города	x	x	x	x	внебюджетные источники	х	х	х	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
Мероприятие 5.1	Модернизация, установка и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений		ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска Участники - ОМВД России в г. Новочебоксарске*	х	х	х	x	всего	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0
				977	0309	х	х	бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,00
				x	x	x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.2	Модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция")		ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х	х	x	всего	0,0	0,0	0,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
				х	х	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Исполнители - Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта администрации г. Новочебоксарска города	x	x	x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
Мероприятие 5.3	Монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории		ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х	х	x	всего	х	х	х	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
				х	х	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Исполнители - строительные организация	x	x	x	x	внебюджетные источники	х	х	х	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 5	доля населения города Новочебоксарска, охваченная системой 112, относительно общего количества населения (процентов)							х	х	х	х	100	100	100	100
Цель "Создание на базе муниципального образования комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений"
Основное мероприятие 6	Обеспечение экологической безопасности	совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от ЧС	ответственный исполнитель - Сектор благоустройства и экологии администрации г. Новочебоксарска	х	х	х	x	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Исполнители - АУ "Парк культуры и отдыха "Ельниковская роща"*	x	x	x	x	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			участники - предприятия, организации и учреждения города
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 6	доля оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС) (процентов)							х	х	х	х	87,8	89	90,2	91,4
Цель "Создание на базе муниципального образования комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений"
Основное мероприятие 7	Обеспечение управления оперативной обстановкой в муниципальном образовании	совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от ЧС	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х	х	x	всего	0,0	0,0	0,0	85,0	0,0	0,0	0,0
				977	0309	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	85,0	0,0	0,0	0,0
			участники - предприятия, организации и учреждения города	x	x	x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 7	охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) (процентов)							х	х	х	х	85,3	86,9	88,5	90,1
	сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики по сравнению с 2010 годом (мин.)							х	х	х	х	20	20	20	20
Цель "Повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Основное мероприятие 8	Совершенствование функционирования органов управления городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения	совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от ЧС	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х	х	x	всего	0,0	0,0	0,0	365,0	40,0	40,0	40,0
				977	0309	х	х	бюджет города Новочебоксарска	х	х	х	365,0	40,0	40,0	40,0
			участники - предприятия, организации и учреждения города	x	x	x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 8	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики по сравнению с 2010 годом							х	х	х	х	20	20	20	20

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	Управление образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске; Сектор комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения г. Новочебоксарска" Минтруда и соцзащиты Чувашской Республики (по согласованию); Отдел МВД России по г. Новочебоксарск (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные формирования), в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка территориальных органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений; повышение роли органа местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня правовой культуры и информированности населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих целевых индикаторов и показателей (по сравнению с 2013 годом): доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений - 58,9 процента; доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений - 55,9 процента; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 5,7 человека; доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 20,9 процента; доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости - 46,5 процента; доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости, - 41,5 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 18 163,4 тыс. рублей, в т.ч.: в 2014 году - 1 535,4 тыс. рублей в 2015 году - 2 363,3 тыс. рублей в 2016 году - 4 611,7 тыс. рублей в 2017 году - 2 909,0 тыс. рублей в 2018 году - 2 248,0 тыс. рублей в 2019 году - 2 248,0 тыс. рублей в 2020 году - 2 248,0 тыс. рублей в т.ч. за счет бюджета города Новочебоксарска - 16 063,4 тыс. рублей: в 2014 году - 1 535,4 тыс. рублей в 2015 году - 2 013,3 тыс. рублей в 2016 году - 4 261,7 тыс. рублей в 2017 году - 2 559,0 тыс. рублей в 2018 году - 1 898,0 тыс. рублей в 2019 году - 1 898,0 тыс. рублей в 2020 году - 1 898,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 2 100,0 тыс. рублей: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей в 2015 году - 350,0 тыс. рублей в 2016 году - 350,0 тыс. рублей в 2017 году - 350,0 тыс. рублей в 2018 году - 350,0 тыс. рублей в 2019 году - 350,0 тыс. рублей в 2020 году - 350,0 тыс. рублей Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение тяжести последствий от преступных посягательств, дорожно-транспортных происшествий и повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения; сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики действует многоуровневая система профилактики правонарушений.

Функционирует Комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарск Чувашской Республики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество муниципального органа, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

Вместе с тем, криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Их доля в общем числе выявленных преступников превысила 60 процентов. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, так как законодательством Российской Федерации социальная помощь данной категории лиц не предусмотрена.

Серьезной проблемой является преступность в жилом секторе и сфере семейно-бытовых отношений. Доля бытовых убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составляет свыше 44 процента. Несмотря на активизацию предупредительно-профилактической деятельности, доля бытовой преступности остается на достаточно высоком уровне - 20,2 процента.

Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями, связанными с автотранспортом. Удельный вес уличных преступлений за 2013 год составил 18,9 процента.

Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, так как 45 процентов от общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, - групповые.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства и алкоголизма. Не в полной мере решены вопросы выделения в медицинских учреждениях палат для доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения. Уровень "пьяной" преступности за 2012 год составил 33,2 процента, а общее число преступлений возросло на 43,6 процента.

Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по профилактике правонарушений, по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, институтов наставничества, общественных воспитателей и других общественных объединений, ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общей структуре преступности составляет 23,2 процента.

Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности (45,6 процента).

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия органа местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритетным направлением в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.

Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем, общества и республики.

Основными целями настоящей подпрограммы являются:

совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарск Чувашской Республики;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка территориальных органов исполнительной власти Чувашской Республики и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений;

повышение роли органа местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений;

доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений;

число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений;

доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости;

доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости;

доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов:

стабилизация оперативной обстановки;

снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест;

снижение тяжести последствий от преступных посягательств, дорожно-транспортных происшествий и повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба;

увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;

повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения;

сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;

снижение уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

Данное мероприятие включает в себя:

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органа местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях города;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы;

привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка и общественной безопасности;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние, в том числе проведение необходимых ремонтных работ.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение комплексных проверок работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрение результатов на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

формирование единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организацию профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

организацию профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

организацию деятельности специалистов по социальной работе - специалистов по пробации при комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных органом местного самоуправления;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

Данное мероприятие предусматривает:

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы (по направлению из исправительных учреждений УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии), в том числе официально зарегистрированных в качестве безработных;

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

оказание помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

оказание помощи в устройстве лиц, освободившихся из исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, лиц без определенного места жительства, а также лиц, утративших социально полезные связи, в КУ Чувашской Республики "Республиканский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий";

организацию и проведение встреч с осужденными в справочно-консультационных пунктах, организованных управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске, по разъяснению целей и задач пенсионной реформы и других вопросов пенсионного страхования и обеспечения;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Мероприятие 3.1. Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве.

Данное мероприятие предусматривает:

выявление граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и на ранних стадиях социального неблагополучия;

формирование максимальной доступности социальной помощи для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

предоставление лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

привлечение общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.

Мероприятие 3.2. Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Данное мероприятие предусматривает:

организацию мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

разъяснение существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;

оказание психологической помощи;

содействие в восстановлении утраченных документов, социально полезных связей;

оказание помощи организациями социального обслуживания в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. N 475 "О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике".

Мероприятие 3.3. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми

Данное мероприятие предусматривает:

оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

организацию и проведение антинаркотической акции "День профилактики наркомании" с привлечением сотрудников всех заинтересованных служб;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

Мероприятие 5.1. Обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений.

Мероприятие 5.2. Обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений.

Мероприятие 5.3. Проведение семинаров-совещаний, круглых столов, конкурсов авторских программ с организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях.

Мероприятие 5.4. Организация работы общественных объединений правоохранительной направленности по месту учебы.

В рамках выполнения данного основного мероприятия также предусматривается:

размещение в СМИ материалов о позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

проведение пресс-конференций, брифингов, семинаров, круглых столов и совещаний с участием руководителей подразделений ОМВД РФ по г. Новочебоксарск, представителей территориальных органов исполнительной власти Чувашской Республики, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

правовое информирование лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 18 163,4 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета города Новочебоксарска 16 063,4 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 2 100,0 тыс. рублей:

в 2014 году - 1 535,4 тыс. рублей

в 2015 году - 2 363,3 тыс. рублей

в 2016 году - 4 611,7 тыс. рублей

в 2017 году - 2 909,0 тыс. рублей

в 2018 году - 2 248,0 тыс. рублей

в 2019 году - 2 248,0 тыс. рублей

в 2020 году - 2 248,0 тыс. рублей

в т.ч. за счет бюджета города Новочебоксарска - 16 063,4 тыс. рублей:

в 2014 году - 1 535,4 тыс. рублей

в 2015 году - 2 013,3 тыс. рублей

в 2016 году - 4 261,7 тыс. рублей

в 2017 году - 2 559,0 тыс. рублей

в 2018 году - 1 898,0 тыс. рублей

в 2019 году - 1 898,0 тыс. рублей

в 2020 году - 1 898,0 тыс. рублей,

за счет внебюджетных источников - 2 100,0 тыс. рублей:

в 2014 году - 0,0 тыс. рублей

в 2015 году - 350,0 тыс. рублей

в 2016 году - 350,0 тыс. рублей

в 2017 году - 350,0 тыс. рублей

в 2018 году - 350,0 тыс. рублей

в 2019 году - 350,0 тыс. рублей

в 2020 году - 350,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 1 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы: территориальных органов исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска, а также предусмотренные ею меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений и противодействие
преступности в городе Новочебоксарске
Чувашской Республики" муниципальной
программы "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Задача подпрограммы государственной программы Чувашской Республики	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Код бюджетной классификации							Источники финансирования		Расходы по годам, тыс. рублей
				главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел		целевая статья расходов			группа (подгруппа) вида расходов			2014				2015			2016			2017			2018			2019			2020
1	2	3	4	5	6		7			8	9		10				11			12			13			14			15			16
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"		ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х		х			х	всего		1535,4				2363,3			4611,7			2909,0			2248,0			2248,0			2248,0
				977	0309		х			х	бюджет города Новочебоксарска		1535,4				2013,3			4261,7			2559,0			1898,0			1898,0			1898,0
				х	х		х			х	внебюджетные источники		0,0				350,0			350,0			350,0			350,0			350,0			350,0
Цель "Совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные формирования), в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске"
Основное мероприятие 1	Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений; повышение роли органа местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х		х			х	всего		1485,4				2253,4			4501,7			2799,0			2138,0			2138,0			2138,0
				977	0309		х			х	бюджет города Новочебоксарска		1485,4				1953,4			4201,7			2499,0			1838,0			1838,0			1838,0
			Участники: Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений г. Новочебоксарска, ОМВД России по г. Новочебоксарск*, Управление образования администрации города Новочебоксарска, отдел культуры администрации г. Новочебоксарска, отдел физической культуры и спорта администрации г. Новочебоксарска
				х	х		х			х	внебюджетные источники		х				300,0			300,0			300,0			300,0			300,0			300,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 1	доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений (процентов)										х		59,5				59,4			59,3			59,2			59,1			59,0			58,9
	число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (человек)										х		6,1				6,0			5,9			5,87			5,85			5,8			5,7
	доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений (процентов)										х		56,5				56,4			56,3			56,2			56,1			56,0			55,9
	доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений (процентов)										х		20,3				20,4			20,5			20,6			20,7			20,8			20,9
Цель "Укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств"
Основное мероприятие 2	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска;	х	х		х			х	всего		0,0				50,0			50,0			60,0			60,0			60,0			60,0
				977	0309		х			х	бюджет города Новочебоксарска		х				х			х			10,0			10,0			10,0			10,0
			Соисполнители - сектор комиссии по делам несовершеннолетних администрации г. Новочебоксарска, ОМВД России по г. Новочебоксарск*, Управление образования администрации г. Новочебоксарска, отдел культуры администрации г. Новочебоксарска, КУ ЧР "Центр занятости населения г. Новочебоксарска" Минтруда и соцзащиты Чувашской Республики
				х	х		х			х	внебюджетные источники		х				50,0			50,0			50,0			50,0			50,0			50,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 2	число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (человек)										х		6,1				6,0			5,9			5,87			5,85			5,8			5,7
Цель "Укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств"
Основное мероприятие 3	Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х		х			х	всего		х				х			х			10,0			10,0			10,0			10,0
				977	0309		х			х	бюджет города Новочебоксарска		х				х			х			10,0			10,0			10,0			10,0
			Соисполнитель - ОМВД России по г. Новочебоксарск*, КУ Чувашской Республики "ЦЗН г. Новочебоксарска" Минтруда и соцзащиты Чувашской Республики*
				х	х		х			х	внебюджетные источники		0,0				0,0			0,0			0,0			0,0			0,0			0,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 3	доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений (процентов)										х		59,5				59,4			59,3			59,2			59,1			59,0			58,9
	доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости (процентов)										х		х				х			х			45,0			45,5			46,0			46,5
	доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости (процентов)										х		х				х			х			40,0			40,5			41,0			41,5
Цель "Укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств"
Основное мероприятие 4	Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х		х			х	всего		0,0				50,0			50,0			30,0			30,0			30,0			30,0
				977	0309		х			х	бюджет города Новочебоксарска		х				50,0			50,0			30,0			30,0			30,0			30,0
			Соисполнитель - ОМВД России по г. Новочебоксарск*, Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска, Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений г. Новочебоксарска, Сектор предпринимательства и торговли администрации г. Новочебоксарска, Сектор пресс-службы администрации г. Новочебоксарска, Управление образования администрации г. Новочебоксарска, Сектор по делам несовершеннолетних администрации г. Новочебоксарска	х		х		х	х			внебюджетные источники		0,0		0,0			0,0			0,0			0,0			0,0			0,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 4	доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений (процентов)										х		56,5				56,4			56,3			56,2			56,1			56,0			55,9
Цель "Совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления, граждан, общественных формирований в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
Основное мероприятие 5	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	повышение уровня правовой культуры и информированности населения	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х		х			х	всего		50,0				10,0			10,0			10,0			10,0			10,0			10,0
				977	0309		х			х	бюджет города Новочебоксарска		50,0				10,0			10,0			10,0			10,0			10,0			10,0
			Соисполнители - ОМВД России по г. Новочебоксарск*, сектор пресс-службы администрации г. Новочебоксарска, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений г. Новочебоксарска	х	х		х			х	внебюджетные источники		0,0				0,0			0,0			0,0			0,0			0,0			0,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 5	доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений (процентов)										х		20,3				20,4			20,5			20,6			20,7			20,8			20,9
	доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений (процентов)										х		59,5				59,4			59,3			59,2			59,1			59,0			58,9
	число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (человек)										х		6,1				6,0			5,9			5,87			5,85			5,8			5,7
	доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений (процентов)										х		56,5				56,4			56,3			56,2			56,1			56,0			55,9

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	Антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска Чувашской Республики; Отдел физической культуры и спорта администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Управление образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Отделение лицензионно-разрешительной работы (по городам Чебоксары и Новочебоксарску) отдела Росгвардии по Чувашской Республике (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности взаимодействия территориальных органов исполнительной власти, федеральных органов исполнительной власти, органа местного самоуправления и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка; профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов; выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению деятельности религиозно-экстремистских объединений и псевдорелигиозных сект деструктивной направленности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих целевых индикаторов и показателей: доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75,0 процента; удельный вес населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,0 процентов; снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 31,9 до 30,2 процента; уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах, - 55,5 процента; количество материалов в городских средствах массовой информации, направленных на профилактику терроризма и экстремистской деятельности - не менее 46 единиц; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения города Новочебоксарска Чувашской Республики (по данным социологических исследований) - 88,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 609,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - 609,5 тыс. рублей (100,0 процентов), из них: 2015 год - 89,5 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 105,0 тыс. рублей; 2018 год - 105,0 тыс. рублей; 2019 год - 105,0 тыс. рублей; 2020 год - 105,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение; сохранение в городе Новочебоксарске Чувашской Республики стабильности в обществе и правопорядка; повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Новочебоксарска Чувашской Республики; возрастание количества жителей города Новочебоксарска Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям; сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций; стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества от актов терроризма и проявлений экстремизма.

Реализация в городе Новочебоксарске Чувашской Республики федеральных законов "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики способствует сохранению общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнациональному и межконфессиональному согласию в городе.

Территориальными органами исполнительной власти, органом местного самоуправления Новочебоксарского городского округа Чувашской Республики в последние годы проделана значительная работа по профилактике террористических актов и экстремистских проявлений, однако их угроза сохраняется. В связи с этим необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия подпрограммы.

Необходимость принятия подпрограммы вызвана также тем, что ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в настоящее время остается напряженной. Так, в 2014 году количество зарегистрированных уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений экстремистского характера, по сравнению с 2013 годом в городе увеличилось с 1 до 3 единиц (в 3 раза).

Анализ миграционной обстановки в Российской Федерации и Чувашской Республике показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильным общественно-политическим и социально-экономическим положением имеет устойчивую тенденцию к увеличению. За 11 месяцев 2013 года в Чувашской Республике число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства возросло на 6,7 процента (с 12568 человек в 2012 году до 13409 человек в 2013 году).

Чувашская Республика является многонациональным, многоконфессиональным и густонаселенным субъектом Российской Федерации, располагающим избытком трудовых ресурсов. За период между всероссийскими переписями населения 2002 и 2010 годов этнодемографическая ситуация в ней несколько изменилась. Итоги переписи населения 2010 года показали, что в республике проживают представители 128 национальностей и 8 этнических групп (в 2002 году было 97 национальностей и 9 этнических групп). Возросла численность отдельных этносов: азербайджанцев, армян, даргинцев, ингушей, кабардинцев, киргизов, коми, лакцев, молдаван, тувинцев, туркмен, узбеков, чеченцев и др. Представительство основных этнических групп республики - чувашей, русских, татар, мордвы и марийцев уменьшилось с 98,47 до 94,98 процента в общей численности населения республики.

По состоянию на 1 декабря 2013 г. в республике зарегистрировано 309 религиозных объединений 14 конфессий и деноминаций. Их количество за последние 5 лет увеличилось на 41. Действуют незарегистрированные религиозные группы деструктивного характера.

Функционируют более 500 детских и около 200 молодежных общественных объединений, которые требуют к себе постоянного внимания.

В формировании общественного мнения (как позитивного, так и негативного) велика роль средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Регулярно проводятся крупные культурно-зрелищные и спортивные мероприятия с участием большого количества зрителей и участников, требующие обеспечения их безопасности.

По территории республики проходят федеральные автомобильные дороги общего пользования, железная дорога с большим потоком пассажиров. Имеются воздушный и водный виды транспорта.

В городе Новочебоксарск Чувашской Республики расположены важные объекты, которые отнесены к категории потенциально опасных и подлежат защите.

Обладая многоплановостью, формы и методы терроризма и экстремизма в современных условиях постоянно изменяются. Прямые и косвенные последствия этих видов преступлений затрагивают все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную и духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Программа носит межведомственный характер, поскольку эффективное решение задач профилактики терроризма и экстремизма, ксенофобии, а также гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений не может быть обеспечено в рамках деятельности отдельного органа исполнительной власти. В сложившихся условиях лишь с помощью программно-целевого и комплексного подхода можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей города.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и целевые индикаторы и показатели достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритеты, цель и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 (в части экстремистской деятельности националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, как основного источника угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности и необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма).

Целью подпрограммы является укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики.

Основными задачами подпрограммы являются:

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органа местного самоуправления и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка;

профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов;

выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению деятельности религиозно-экстремистских объединений и псевдорелигиозных сект деструктивной направленности.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи;

удельный вес населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов:

своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение;

сохранение в городе Новочебоксарске Чувашской Республики стабильности в обществе и правопорядка;

повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Новочебоксарска Чувашской Республики;

возрастание количества жителей города Новочебоксарска Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям;

сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций;

стабилизация оперативной обстановки;

снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

проведение конкурсов среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;

организация работы по вознаграждению за предоставление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных преступлениях в городе Новочебоксарске.

В рамках выполнения данного основного мероприятия также предусматриваются:

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства;

привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности организаций к работе по профилактике правонарушений в общественных местах в соответствии с заключаемыми соглашениями, предусматривающими конкретные формы их участия в охране правопорядка;

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов).

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики составит 609,5 тыс. рублей.

2015 год - 89,5 тыс. рублей;

2016 год - 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 105,0 тыс. рублей;

2018 год - 105,0 тыс. рублей;

2019 год - 105,0 тыс. рублей;

2020 год - 105,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

принятие нормативных правовых актов в сфере культуры и смежных областях.

Организационные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее целей и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) организационными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика терроризма
и экстремистской деятельности
в городе Новочебоксарске
Чувашской Республики" муниципальной
программы "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Задача подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"		ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	x	x	x	x	всего	0,0	89,5	100,0	105,0	105,0	105,0	105,0
				977	0309	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	89,5	100,0	105,0	105,0	105,0	105,0
				х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель "Укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
Основное мероприятие 1	Совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	повышение эффективности взаимодействия органа местного самоуправления и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	х	х	х	х	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				х	х	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Исполнители - ОМВД России по г. Новочебоксарск*, Антитеррористическая комиссия г. Новочебоксарска	х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 1	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения города Новочебоксарска Чувашской Республики (по данным социологических исследований) (процентов)							x	x	x	74,5	75,5	76,0	77,0	78,0
Цель "Укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
Основное мероприятие 2	Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска,	х	х	х	х	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				х	х	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Исполнители - ОМВД России по г. Новочебоксарск*, Управление образования администрации г. Новочебоксарска, Антитеррористическая комиссия в г. Новочебоксарске, КУ ЧР "Центр занятости населения в г. Новочебоксарске" Минтруда и соцзащиты Чувашской Республики*	х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 2	доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (процентов)							x	х	31,9	31,8	31,7	31,6	31,5	31,4
Цель "Укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
Основное мероприятие 3	Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве	ответственный исполнитель - Управление образования администрации г. Новочебоксарска,	x	x	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				х	х	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Исполнители - отделы культуры, спорта и физической культуры администрации г. Новочебоксарска
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 3	доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи (процентов)							x	х	70,0	71,0	72,0	73,0	74,0	75,0
	удельный вес населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов)							x	х	32,2	35,4	36,5	36,6	36,7	36,8
Цель "Укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
Основное мероприятие 4	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска,	х	х	х	х	всего	0,0	15,0	30,0	10,0	10,0	10,0	10,0
				977	0309	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	15,0	30,0	10,0	10,0	10,0	10,0
				х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Исполнители - сектор пресс-службы администрации г. Новочебоксарска, Управление образования администрации г. Новочебоксарска, отдел культуры администрации г. Новочебоксарска, отдел физической культуры и спорта администрации г. Новочебоксарска
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 4	количество материалов в городских средствах массовой информации, направленных на профилактику терроризма и экстремистской деятельности (единиц)							x	х	40	42	43	44	45	46
Цель "Укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
Основное мероприятие 5	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов	ответственный исполнитель - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска,	x	x	x	x	всего	0,0	74,5	70,0	95,0	95,0	95,0	95,0
				977	0309	х	х	бюджет города Новочебоксарска	0,0	74,5	70,0	95,0	95,0	95,0	95,0
			Исполнитель - ОМВД России по г. Новочебоксарск*, ОЛРР (по г. Чебоксары и Новочебоксарску)*, Управление образования администрации г. Новочебоксарска	х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 5	уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах (процентов)							x	х	53,0	53,5	53,6	53,7	53,8	53,9

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	Управление образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики Отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске; Сектор комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения г. Новочебоксарска" Минтруда и соцзащиты Чувашской Республики (по согласованию); Отдел МВД России по г. Новочебоксарск (по согласованию) Учреждения здравоохранения, расположенные на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	Создание единой системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, борьба с незаконным оборотом наркотиков и на ее основе поэтапное сокращение распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с ними негативных социальных явлений
Задачи подпрограммы	-	развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы; совершенствование антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни, системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия потреблению наркотических средств и их незаконному обороту; межведомственное сотрудничество в области противодействия потребления наркотических средств их незаконному обороту; мониторинг распространения наркомании; подготовка специалистов, повышение их квалификации в области профилактики лечения, реабилитации и трудоустройства лиц, злоупотребляющих наркотиками; формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков; концентрация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля выявленных лиц, больных наркоманией (на 100 тыс. населения); доля обучающихся и воспитанников, вовлеченных в профилактические мероприятия; доля специалистов, обученных по вопросам профилактики наркомании; доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2017 - 2020 г.г.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики и внебюджетных источников в 2017 - 2020 годах составит 81,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 9,0 тыс. рублей; в 2019 году - 17,0 тыс. рублей; в 2020 году - 59,0 тыс. рублей. из них средства: бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - 42,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 42,0 тыс. рублей. Внебюджетных источников - 39,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 9,0 тыс. рублей; в 2019 году - 13,0 тыс. рублей; в 2020 году - 17,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на соответствующий период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается: доля выявленных лиц, больных наркоманией (на 100 тыс. населения) не более 0,2 процента; увеличение доли обучающихся и воспитанников, вовлеченных в профилактические мероприятия, до 90 процентов; увеличение доли специалистов, обученных по вопросам профилактики наркомании, до 95 процентов; увеличение доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 57,5 процентов.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Распространение наркотических средств и психотропных веществ признается в настоящее время одной из злободневных социальных проблем в стране, является основной угрозой национальной безопасности, здоровью, генофонду нации. Анализ криминогенной обстановки, сложившейся в Российской Федерации в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, свидетельствует о возрастающем объеме контрабандного ввоза наркотиков, увеличении числа лиц, вовлеченных в процесс перевозки и сбыта наркотиков, росте потребителей наркотических средств и увеличении объема немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В городе Новочебоксарске Чувашской Республики проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Реализация городских целевых программ противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (2002 - 2004 гг., 2005 - 2009 гг.) привела к созданию в городе Новочебоксарске единого информационного пространства по противодействию незаконному обороту наркотиков, расширению межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с распространением наркотических средств, направленного на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни.

Значимость и актуальность организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием имеющегося потенциала профилактической деятельности и, с другой стороны, с выбором и поддержкой инновационных направлений, обеспечивающих позитивные изменения в наркоситуации на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Решение данной проблемы на региональном уровне муниципалитета обеспечивается ее сопряженностью с приоритетными вопросами, решаемыми посредством государственных программ Российской Федерации.

В силу многогранности решаемой проблемы возникает необходимость координации действий всех субъектов профилактической работы, что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690, работа по ее реализации строится по двум основным направлениям:

сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального оборота, снижения доступности для населения в целях немедицинского потребления;

сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы фиксирует, что в городе Новочебоксарске Чувашской Республики ведется целенаправленная работа по распространению духовно-нравственных ценностей, укреплению института семьи, восстановлению и сохранению традиций семейных отношений, формированию здорового образа жизни, развитию системы лечения и реабилитации наркозависимых, снижению доступности наркотиков, раннему выявлению несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков.

Незаконное потребление наркотиков является одной из основных причин криминализации населения, прежде всего, молодежной среды. Потребители наркотиков вносят решающий вклад в эпидемиологическое распространение наркомании, являются основой криминальной дистрибьюторской сети, покупая и продавая наркотики.

Указанные обстоятельства обуславливают необходимость усиления антинаркотической деятельности с целевыми группами населения и обеспечения контроля за ее результативностью.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации комплексных, взаимосвязанных, адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Подпрограмма должна внести решающий вклад в реализацию задач по формированию здорового образа жизни граждан города Новочебоксарска, в том числе профилактике алкоголизма и наркомании, по снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий, от болезней системы кровообращения, туберкулеза, других социально значимых заболеваний, сопутствующих потреблению наркотиков.

Сокращение спроса на наркотики направлено на оздоровление населения города Новочебоксарска путем снижения потребления наркотических средств и психотропных веществ и уменьшения неблагоприятных социальных последствий их употребления, строится на основе приоритета профилактических мер общественного, административного и медицинского характера и включает:

Государственную и муниципальную систему профилактики немедицинского потребления наркотиков;

наркологическую медицинскую помощь;

медицинскую реабилитацию больных наркоманией;

социальную реабилитацию больных наркоманией, в том числе социальную и трудовую реинтеграцию участников реабилитационных программ (социальная реабилитация и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях).

Основными проблемами сферы реализации подпрограммы являются:

недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации государственной антинаркотической деятельности;

несовершенство государственной системы мониторинга и оценки наркоситуации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, а также недостаточное ресурсное обеспечение на ее проектирование и создание;

отсутствие национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации, а также недостаточное ресурсное обеспечение на ее проектирование и создание.

Среди основных факторов, оказывающих влияние на распространение наркомании в городе Новочебоксарске, можно выделить, в первую очередь, транснациональный характер наркопреступности, национальную однородность населения и происходящие миграционные процессы. Высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи. Сравнительно низкий жизненный уровень населения, поляризация доходов различных социальных групп вызывают у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, что является одной из причин криминализации общества, незаконного оборота наркотиков.

Дальнейшее развитие экономики неизбежно приведет к активизации работы мест массового досуга молодежи, что может способствовать росту потребления наркотических средств синтетического происхождения.

Особую социальную опасность будут представлять преступления, связанные с содержанием притонов для потребления наркотиков, появлением новых видов наркотиков и их аналогов, использование в качестве психоактивных веществ лекарственных препаратов, которые ранее не были признаны наркотиками в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В долгосрочной перспективе, при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами государственной власти Чувашской Республики эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением на ее реализацию общественности, количество преступлений предположительно будет уменьшаться или стабилизируется.

Дальнейшая работа по распространению духовно-нравственных ценностей, укреплению института семьи, восстановлению и сохранению традиций семейных отношений, формированию здорового образа жизни, мотивированию жителей города Новочебоксарска на борьбу с наркотиками, на отказ от их потребления будет способствовать сокращению количества лиц, потребляющих наркотики, а также количества лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков; вовлечению населения города Новочебоксарска в работу по профилактике наркомании.

Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внешних рисков.

К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.

Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.

Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы.

Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.

К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.

Минимизировать данный риск возможно за счет проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе; повышения уровня финансирования социальных программ.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и целевые индикаторы и показатели достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, одним из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определена деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации координации антинаркотической деятельности обеспечиваются в соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

Наиболее эффективно координация антинаркотической деятельности реализуема при создании и внедрении полноценной государственной системы мониторинга и оценки наркоситуации, которая проводится во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 N 485 "Об утверждении положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации".

Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, принятая Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 8, одними их ключевых направлений развития Чувашской Республики определено создание среды, благоприятной для жизни и развития человека. Поставлены задачи реализации мероприятий по профилактике асоциального поведения в молодежной среде, усилению работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения.

Целью подпрограммы является создание единой системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, борьба с незаконным оборотом наркотиков и на ее основе поэтапное сокращение распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с ними негативных социальных явлений;

Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:

формирование единой системы профилактики незаконного потребления и оборота наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними;

развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы;

совершенствование антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни, системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия потребления наркотических средств и их незаконному обороту;

межведомственное сотрудничество в области противодействия потребления наркотических средств их незаконному обороту;

мониторинг распространения наркомании;

подготовка специалистов, повышение их квалификации в области профилактики лечения, реабилитации и трудоустройства лиц, злоупотребляющих наркотиками;

формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

концентрация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.

Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

доля выявленных лиц, больных наркоманией (на 100 тыс. населения);

доля лиц, употребляющих наркотики, по результатам социологических исследований (от общего числа опрошенных);

доля обучающихся и воспитанников, вовлеченных в профилактические мероприятия;

доля специалистов, обученных по вопросам профилактики наркомании;

доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов:

в результате реализации подпрограммы к 2021 году предполагается:

увеличение доли выявленных лиц, больных наркоманией;

увеличение доли обучающихся и воспитанников, вовлеченных в профилактические мероприятия;

увеличение доли специалистов, обученных по вопросам профилактики наркомании;

увеличение доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Предусмотренные в подпрограмме мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления, организаций и решить проблемы указанного направления в целом. Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. "Проведение мониторинга наркоситуации и организация работы по профилактике наркомании в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; работа по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств". Предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для организации антинаркотической деятельности.

Предстоит проводить мониторинг развития наркоситуации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, мероприятия по увеличению количества специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании, выявлению несовершеннолетних, входящих в "группу риска" немедицинского потребления наркотиков, иные межведомственные организационные мероприятия.

Основное мероприятие 2. "Организация обучения работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами". Предполагается проводить мониторинг распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях; повышение уровня подготовки специалистов в сфере профилактики наркомании (ежегодно не менее двух семинаров для специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании, работников образовательных организаций, организаций культуры и спорта, молодежной политики).

Основное мероприятие 3 "Организация и проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании". Предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на сокращение спроса на наркотики путем распространения духовно-нравственных ценностей, укрепления института семьи, восстановления и сохранения традиций семейных отношений, формирования здорового образа жизни.

В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить конкурс на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде, а также культурно-спортивные, социально-общественные, информационно-пропагандистские мероприятия по следующим направлениям:

духовно-нравственное и культурно-эстетическое воспитание;

формирование и пропаганда здорового образа жизни.

Основное мероприятие 4 "Организация деятельности СМИ, направленной на пропаганду антинаркотического мировоззрения; производство и размещение тематической социальной рекламы, изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи". Предполагается обеспечить достаточное по времени, количеству и качеству размещение публикаций и иных информационных сообщений в СМИ с учетом целевой аудитории. Основные направления публикуемых материалов: мотивирование жителей города Новочебоксарска Чувашской Республики на участие в профилактике наркомании, на отказ от потребления наркотиков; популяризация здорового образа жизни, разъяснение населению роли органов государственной власти в противодействии незаконному обороту наркотиков, принимаемых ими мерах.

Основное мероприятие 5 "Организация и проведение профилактических мероприятий с "группами риска" немедицинского потребления наркотиков и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании". Работа будет проводиться по следующим направлениям: проведение с несовершеннолетними, входящими в "группу риска" потребления наркотиков, индивидуальной коррекционной и профилактической работы; оказание помощи семьям в ситуациях, связанных с возможной наркотизацией ребенка; устранение условий, способствующих незаконному потреблению и обороту наркотиков в образовательных организациях.

Основное мероприятие 6 "Медико-социальная реабилитация, лечение и ресоциализация наркопотребителей". Будут проводиться мероприятия, связанные с повышением уровня и доступности наркологической медицинской помощи, медико-социальной реабилитации, социальных услуг и ресоциализации лиц, злоупотребляющих наркотиками, в т.ч. организация их трудоустройства.

Будут организованы мероприятия по мотивированию наркопотребителей на принятие решения о необходимости прекращения употребления наркотиков, оказанию им помощи в восстановлении их социального статуса, трудоустройстве, оказанию психологической помощи созависимым лицам.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в 2017 - 2020 годах

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики и внебюджетных источников в 2017 - 2020 годах составит 81,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 9,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 13,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 59,0 тыс. рублей.

из них средства:

бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - 42,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 42,0 тыс. рублей.

Внебюджетных источников - 39,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 9,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 13,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 17,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на соответствующий период.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 1 к настоящей подпрограмме и будет уточняться исходя из возможностей бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на соответствующий период.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

принятие нормативных правовых актов в сфере функционирования подпрограммы и смежных областях.

Организационные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее целей и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) организационными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы (основного мероприятия)

Задача подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Подпрограмма

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"

ответственный исполнитель - администрация г. Новочебоксарска

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

9,0

13,0

59,0

х

х

х

х

бюджет города Новочебоксарска

х

х

х

х

0,0

0,0

42,0

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

9,0

13,0

17,0

Цель: создание единой системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, борьба с незаконным оборотом наркотиков и на ее основе поэтапное сокращение распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с ними негативных социальных явлений

Основное мероприятие 1

Проведение мониторинга наркоситуации и организация работы по профилактике наркомании в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; работа по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы; совершенствование антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни, системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия потребления наркотических средств и их незаконному обороту; межведомственное сотрудничество в области противодействия потребления наркотических средств их незаконному обороту; формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков; концентрация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств

ответственный исполнитель - Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска Чувашской Республики;

х

х

х

х

всего

х

х

х

0

0,0

0,0

7,0

Участники - Управление образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

х

бюджет города Новочебоксарска

х

х

х

0

0,0

0,0

7,0

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

0

0

0

0

Целевой индикатор, увязанный с основным мероприятием 1

Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

%

х

х

х

57,2

57,3

57,4

57,5

Основное мероприятие 2

Организация обучения работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами

Развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы; совершенствование антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни, системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия потребления наркотических средств и их незаконному обороту; межведомственное сотрудничество в области противодействия потребления наркотических средств их незаконному обороту; формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков; концентрация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств

ответственный исполнитель - Управление образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; организации здравоохранения (по согласованию)

х

х

х

х

всего

х

х

х

0

3,0

5,0

16,0

х

бюджет города Новочебоксарска

х

х

Х

0

0,0

0,0

9,0

Участники - Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска Чувашской Республики; Новочебоксарска Чувашской Республики Отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения г. Новочебоксарска" Минтруда Чувашии (по согласованию);

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

0

3,0

5,0

7,0

Целевой индикатор, увязанный с основным мероприятием 2

Доля специалистов, обученных по вопросам профилактики наркомании

%

х

х

х

78

80

85

90

Основное мероприятие 3

Организация и проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании

Развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы; совершенствование антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни, системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия потребления наркотических средств и их незаконному обороту; межведомственное сотрудничество в области противодействия потребления наркотических средств их незаконному обороту; формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

ответственный исполнитель - Управление образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Отдел спорта администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

х

х

х

х

всего

х

х

х

0

1,0

1,0

8,0

х

бюджет города Новочебоксарска

х

х

х

0

0,0

0,0

7,0

участники - Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска Чувашской Республики; Новочебоксарска Чувашской Республики Сектор комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения г. Новочебоксарска" Минтруда Чувашии (по согласованию) организации здравоохранения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию)

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

0

1,0

1,0

1,0

Целевой индикатор, увязанный с основным мероприятием 3

Доля специалистов, обученных по вопросам профилактики наркомании

%

х

х

х

78

80

85

90

Доля обучающихся и воспитанников, вовлеченных в профилактические мероприятия

%

х

х

х

80

85

90

95

Основное мероприятие 4

Организация деятельности СМИ, направленной на пропаганду антинаркотического мировоззрения; производство и размещение тематической социальной рекламы, изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи

Развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы; совершенствование антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни, системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия потребления наркотических средств и их незаконному обороту; формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков

ответственный исполнитель - Сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, средства массовой информации (по согласованию)

х

х

х

х

всего

х

х

х

0

2,0

2,0

12,0

х

бюджет города Новочебоксарска

х

х

х

0

0,0

0,0

10,0

участники - Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска Чувашской Республики; Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

х

х

х

х

внебюджетные источники

2,0

2,0

2,0

Целевой индикатор, увязанный с основным мероприятием 4

Доля обучающихся и воспитанников, вовлеченных в профилактические мероприятия

%

х

х

х

78

80

85

90

Доля специалистов, обученных по вопросам профилактики наркомании

%

х

х

х

80

85

90

95

Основное мероприятие 5

Организация и проведение профилактических мероприятий с "группами риска" немедицинского потребления наркотиков и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании

ответственный исполнитель - Сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения г. Новочебоксарска" Минтруда Чувашии (по согласованию); организации здравоохранения (по согласованию)

х

х

х

х

всего

х

х

х

0

3,0

5,0

16,0

х

бюджет города Новочебоксарска

х

х

х

0

0,0

0,0

9,0

участники - Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска Чувашской Республики; Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

0

3,0

5,0

7,0

Целевой индикатор, увязанный с основным мероприятием 5

Доля обучающихся и воспитанников, вовлеченных в профилактические мероприятия

%

х

х

х

78

80

85

90

Доля специалистов, обученных по вопросам профилактики наркомании

%

х

х

х

80

85

90

95

Основное мероприятие 6

Медико-социальная реабилитация, лечение и ресоциализация наркопотребителей

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия потребления наркотических средств и их незаконному обороту; межведомственное сотрудничество в области противодействия потребления наркотических средств их незаконному обороту; мониторинг распространения наркомании;

ответственный исполнитель - Сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

х

х

х

х

всего

х

х

х

0

0

0

0

х

х

х

х

бюджет города Новочебоксарска

х

х

х

0

0

0

0

участники - Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска Чувашской Республики; Новочебоксарска Чувашской Республики; Сектор комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

0

0

0

0

Целевой индикатор, увязанный с основным мероприятием 6

Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

%

х

х

х

57,2

57,3

57,4

57,5

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем