Постановление Правительства Республики Дагестан от 18 ноября 2016 г. N 342 "Вопросы Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г.

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 15 июля 2016 г. N 221 "Об Агентстве по охране культурного наследия Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве по охране культурного наследия Республики Дагестан.

2. Установить Агентству по охране культурного наследия Республики Дагестан:

предельную численность работников аппарата в количестве 16 единиц, из них работников, осуществляющих деятельность за счет субвенций из федерального бюджета, - 6 единиц;

годовой фонд оплаты труда в размере 6821,94 тысяч рублей, в том числе 2365,32 тысяч рублей за счет субвенций из федерального бюджета;

количество заместителей руководителя - 1 единица;

лимит служебных автомобилей - 1 единица.

3. Министерству финансов Республики Дагестан в установленном порядке обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.

4. Комитету по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в установленном порядке закрепить за Агентством по охране культурного наследия Республики Дагестан необходимое имущество, а также обеспечить его размещение.

5. Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. N 106 "О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 6, ст. 454; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 15 июля, N 0500201607150003) следующие изменения:

а) в подразделе "Учреждения" раздела "Министерство культуры РД" исключить позицию:

"ГБУ "Республиканский центр охраны памятников истории, культуры и архитектуры"

г. Махачкала";

б) дополнить разделом следующего содержания:

"Агентство по охране культурного наследия РД
Учреждения:
"ГБУ "Республиканский центр охраны памятников истории, культуры и архитектуры"	г. Махачкала".

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

Положение
об Агентстве по охране культурного наследия Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 18 ноября 2016 г. N 342)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г.

I. Общие положения

1. Агентство по охране культурного наследия Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Республики Дагестан (далее соответственно - Агентство, объекты культурного наследия).

2. В своей деятельности Агентство руководствуется федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Дагестан и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - муниципальные образования), общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 3(1) с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2018 г. N 186

3(1). Агентство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

II. Полномочия Агентства

4. Агентство в установленной сфере деятельности:

1) осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан исполнения государственной функции "Осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан", утвержденный приказом Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 6 июля 2018 г. N 040/18

2) осуществляет сохранение, использование, популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, а также государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:

участвует в порядке, установленном законодательством, в формировании единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр);

осуществляет деятельность по выявлению и учету объектов, представляющих ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (объекты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в Реестр;

3) осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в Реестр, и выявленных объектов культурного наследия, проводит обследование их состояния и фотофиксацию в установленном порядке;

4) осуществляет научное и методическое руководство охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Дагестан;

5) организует подготовку документов и вносит в Правительство Республики Дагестан представление о включении (об исключении) объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в Реестр, а также об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

6) организует проведение государственной историко-культурной экспертизы и определяет порядок организации ее проведения;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа исполнительной власти Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, которое отнесено к полномочиям этого органа в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденный приказом Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 28 апреля 2018 г. N 028/18

7) согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проектирование и проведение работ по сохранению памятника, ансамбля, достопримечательного места и (или) их территорий, выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляет в установленном порядке процедуру приема проведенных работ;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия", утвержденный приказом Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 20 апреля 2018 г. N 023/18

См. Административный регламент Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации)", утвержденный приказом Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 20 апреля 2018 г. N 021/18

8) согласовывает в случаях и порядке, установленных законодательством, землеустроительную документацию, градостроительные регламенты, а также решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан и муниципальных образований о предоставлении земель и изменении их правового режима;

9) выдает разрешения на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию в случае осуществления строительства, реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Согласование проектной документации на проведение строительных и иных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объектов культурного наследия, в части согласования разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", утверждённый приказом Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 20 апреля 2018 г. N 022/18

10) выдает собственнику объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр, паспорт объекта культурного наследия регионального значения;

11) утверждает границы территории исторического поселения регионального значения, которые могут не совпадать с границами соответствующего населенного пункта;

12) согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания;

13) определяет границы историко-культурного заповедника регионального значения на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница;

14) организовывает установку соответствующих информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Согласование установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)", утвержденный приказом Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 6 июля 2018 г. N 041/18

15) осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения, включенных в Реестр, в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия регионального значения, включенных в Реестр, и документационное обеспечение Реестра;

16) принимает решения о возобновлении приостановленных землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территории в отношении объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, за исключением случаев, когда указанные работы были приостановлены федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

17) согласовывает проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

18) согласовывает и выдает в случаях и порядке, установленных законодательством, разрешения на проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия и их зон охраны;

19) вносит в Правительство Республики Дагестан представление об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, режима использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы;

20) определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

21) определяет в пределах своей компетенции условия охранных обязательств и оформляет охранные обязательства собственников и пользователей объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) обращается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации ограничений (обременении) прав на объекты культурного наследия, предусмотренных охранными обязательствами;

23) уполномочивает должностных лиц Агентства составлять протоколы по делам об административных правонарушениях в сфере охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в соответствии с законодательством;

24) выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства по вопросам, относящимся к ведению Агентства, а также контролирует их выполнение;

25) направляет в судебные и правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, для привлечения виновных лиц к уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности;

26) вносит в орган исполнительный власти Республики Дагестан, уполномоченный осуществлять управление и распоряжение государственным имуществом Республики Дагестан, представление о выкупе или продаже с публичных торгов объекта культурного наследия регионального значения либо земельного участка, на территории которого располагается объект археологического наследия, в случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия либо соответствующего земельного участка у собственника, содержащего его ненадлежащим образом;

27) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной власти Республики Дагестан, муниципальных образований, юридических и физических лиц информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

28) предоставляет информацию об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Республики Дагестан и включенных в Реестр;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Республики Дагестан и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденный приказом Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 28 апреля 2018 г. N 026/18

29) участвует в реализации федеральных государственных программ, а также осуществляет разработку и реализацию государственных программ Республики Дагестан в установленной сфере деятельности;

30) оказывает бесплатную юридическую помощь в пределах своей компетенции гражданам, имеющим право на ее получение, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

31) организует мероприятия по популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Дагестан (конференции, семинары, выставки, публикации в средствах массовой информации);

32) осуществляет переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), в том числе:

государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения;

федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия;

33) в пределах своей компетенции реализует мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности:

участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Дагестан в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

участвует в обеспечении деятельности Правительства Республики Дагестан по организации в Республике Дагестан принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов культурного наследия;

34) обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

35) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

III. Организация деятельности Агентства

5. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, а также за состояние антикоррупционной работы в Агентстве.

Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по его представлению Правительством Республики Дагестан.

В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя.

6. Руководитель:

1) осуществляет руководство деятельностью Агентства на основе принципа единоначалия;

2) назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства, а также принимает решения о поощрении и награждении работников Агентства, привлечении их к дисциплинарной ответственности;

3) решает в соответствии с законодательством Республики Дагестан о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

4) утверждает штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан;

5) издает приказы и иные акты Агентства и контролирует их исполнение;

6) распределяет и утверждает обязанности между работниками Агентства;

7) представляет Агентство в органах государственной власти и муниципальных образованиях, учреждениях и организациях по вопросам, находящимся в ведении и компетенции Агентства, действует от имени Агентства.

7. В Агентстве образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), заместителя руководителя, входящих в нее по должности, и руководителей структурных подразделений Агентства. В состав коллегии могут включаться представители иных органов исполнительной власти Республики Дагестан, учреждений, организаций и общественных объединений.

8. Состав коллегии Агентства утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя.

9. Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии. В случае разногласий между председателем коллегии и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, уведомив о возникших разногласиях Правительство Республики Дагестан.

10. Агентство в соответствии с законодательством вправе от своего имени вступать в гражданско-правовые отношения, быть истцом и ответчиком в суде, вести бухгалтерский и статистический учет и отчетность.

11. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а в части осуществления переданных полномочий Российской Федерации - за счет средств субвенций из федерального бюджета.

12. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.

13. Агентство имеет сокращенное наименование - Дагнаследие.

14. Местонахождение Агентства - Республика Дагестан, г. Махачкала.