Постановление Правительства Республики Дагестан от 26 февраля 2021 г. N 30 "Вопросы Управления Правительства Республики Дагестан по капитальному строительству"

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 28 декабря 2020 г. N 146 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение об Управлении Правительства Республики Дагестан по капитальному строительству и структуру его аппарата.

2. Установить Управлению Правительства Республики Дагестан по капитальному строительству:

предельную численность работников аппарата в количестве 23 единиц;

годовой фонд оплаты труда в размере 10 821,0 тыс. рублей;

количество заместителей руководителя - 2 единицы, в том числе один заместитель - начальник отдела,

лимит служебных легковых автомобилей в количестве 2 единиц.

3. Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан:

обеспечить размещение Управления Правительства Республики Дагестан по капитальному строительству;

закрепить в установленном порядке за Управлением Правительства Республики Дагестан по капитальному строительству имущество, необходимое для исполнения возложенных на него полномочий.

4. Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.

5. Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. N 106 "О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005. N 6, ст. 454; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 22 мая, N 0500201805220004; 2019, 4 апреля, N 0500201904040009) следующие изменения:

а) дополнить разделом следующего содержания:

"Управление Правительства Республики Дагестан по капитальному строительству
Учреждения:
ГКУ РД "Дирекция единого государственного заказчика-застройщика"	г. Махачкала
ГБУ РД "Региональный центр Республики Дагестан по ценообразованию в строительстве"	г. Махачкала
ГАУ РД "Государственная экспертиза проектов"	г. Махачкала
ГУП РД "Дагестангражданкоммунпроект"	г. Махачкала
ГКУ РД "Дирекция по строительству и реконструкции объектов спорта"	г. Махачкала
ГКУ РД "Дирекция по моногородам Республики Дагестан"	г. Махачкала
ГКУ РД "Дагсельхозстрой"	г. Махачкала";

б) из подраздела "Учреждения" раздела "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан" исключить следующие позиции:

"ГБУ РД "Региональный центр Республики Дагестан по ценообразованию в строительстве"	г. Махачкала
ГУП РД "Дагестангражданкоммунпроект"	г. Махачкала
ГКУ РД "Дирекция единого государственного заказчика-застройщика"	г. Махачкала
ГАУ РД "Государственная экспертиза проектов"	г. Махачкала";

в) из подраздела "Учреждения" раздела "Министерство по физической культуре и спорту РД" исключить следующую позицию:

"ГКУ РД "Дирекция по строительству и реконструкции объектов спорта"

г. Махачкала";

г) из подраздела "Учреждениям раздела "Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан" исключить следующую позицию:

"ГКУ РД "Дирекция по моногородам Республики Дагестан"

г. Махачкала";

д) из подраздела "Учреждения" раздела "Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан" исключить следующую позицию:

"ГКУ РД "Дагсельхозстрой"

г. Махачкала".

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Амирханов

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 26 февраля 2021 г. N 30

Положение
об Управлении Правительства Республики Дагестан по капитальному строительству

I. Общие Положения

1. Управление Правительства Республики Дагестан по капитальному строительству (далее - Управление) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по координации строительства объектов для государственных и муниципальных нужд, а также осуществляющим функции государственного заказчика-застройщика по разработке и реализации государственных программ в сфере строительства.

2. Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Республике Дагестан, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, иными организациями и объединениями граждан.

II. Основные задачи Управления

4. Основными задачами Управления являются:

4.1. реализация функций государственного заказчика по осуществлению проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

4.2. координация осуществления строительства объектов и сооружений в установленной сфере деятельности, включая приемку в эксплуатацию завершенных строительством объектов.

4.3. реализация государственных программ, в том числе Республиканской инвестиционной программы, государственных программ Республики Дагестан в части строительства (реконструкции, модернизации) объектов капитального строительства на территории Республики Дагестан.

III. Основные функции Управления

5. Управление осуществляет следующие основные функции:

5.1. осуществление в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации государственных программ в сфере капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства (01.05.01.04);

5.2. организация архитектурно-строительного проектирования в пределах полномочий (01.04.01);

5.3. организация и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, организация и проведение проверки определения достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (01.04.02).

6. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

стратегическое планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона (01.01);

обеспечение разработки стратегии социально-экономического развития региона (01.01.1);

обеспечение разработки прогноза социально-экономического развития региона на долгосрочный период (01.01.2);

обеспечение разработки прогноза социально-экономического развития региона на среднесрочный период (01.01.3);

обеспечение разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития региона (01.01.4);

обеспечение разработки государственных программ региона (01.01.5);

государственное регулирование инвестиционной деятельности (01.10);

6.1. Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан при осуществлении функции управления использования недвижимого имущества (зданий, сооружений), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Дагестан (01.07.01);

6.2. Министерством финансов Республики Дагестан при осуществлении функции по управлению бюджетным процессом (республиканский бюджет Республики Дагестан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1);

6.3. иными органами исполнительной власти Республики Дагестан в установленной сфере деятельности;

6.4. Управление также взаимодействует с Министерством строительства Республики Дагестан при осуществлении функций по реализации государственной политики в области строительства.

IV. Полномочия Управления

7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. координирует строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов для государственных и муниципальных нужд в рамках государственных программ Республики Дагестан и государственных программ Российской Федерации, реализуемых на территории Республики Дагестан;

7.2. является государственным заказчиком по объектам капитального строительства (реконструкции, модернизации):

в рамках государственных программ Республики Дагестан "Комплексное развитие сельских территорий Республики Дагестан", "Развитие жилищного строительства";

берегозащиты (водооградительные валы, дамбы) и другим природоохранным мероприятиям в сфере охраны окружающей среды и газификации:

7.3. участвует в разработке программ социально-экономического развития Республики Дагестан в сфере проектирования, строительства и реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства;

7.4. реализует программы строительства, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства:

7.5. разрабатывает, согласовывает и представляет на утверждение перспективные, годовые и текущие планы капитального строительства и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры, включая программы проектно-изыскательских работ;

7.6. разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также предложения по совершенствованию законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и сфере ведения подведомственных ему учреждений;

7.7. участвует в формировании и реализации мероприятий Республиканской инвестиционной программы;

7.8. осуществляет функции государственного заказчика при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства, реконструкции (модернизации) объектов;

7.9. осуществляет функции государственного заказчика государственных программ Республики Дагестан в установленной сфере деятельности, программ государственных капитальных вложений;

7.10. координирует осуществление строительства объектов и сооружений в установленной сфере деятельности, включая приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов;

7.11. участвует в разработке заданий на проектирование и проектной документации на объекты нового строительства и реконструкцию объектов, находящихся в ведении подведомственных Управлению организации, осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при приведении проектных работ на основании заключенных договоров;

7.12. обеспечивает исполнение подведомственными Управлению организациями работ, включенных в перечень строек и объектов, финансируемых за счет бюджетных инвестиции в объекты капитального строительства;

7.13. ведет реестр строящихся (реконструируемых, модернизируемых) подведомственными организациями объектов на территории Республики Дагестан;

7.14. проводит мониторинг строящихся подведомственными организациями объектов, организует подготовку на предстоящий период планируемых мероприятий застройщиков по вводу объектов строительства за счет всех источников финансирования и организует хранение разрешительной документации на объекты капитального строительства, введенные в эксплуатацию;

7.15. организовывает обследование зданий, строений и сооружении на предмет соответствия нормам строительства в сейсмических районах;

7.16. составляет в рамках своей компетенции сводные оперативные, статистические и другие отчеты по капитальному строительству и реконструкции, представляет эти отчеты в установленные сроки в соответствующие государственные органы и в Правительство Республики Дагестан;

7.17. организовывает проведение инвентаризации строящихся и законсервированных объектов, проектно-изыскательских работ для учета объемов незавершенного строительства;

7.18. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Управлению организаций, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.19. согласовывает проекты государственных контрактов на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, заключаемых подведомственными организациями с проектными и подрядными организациями;

7.20. организует проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов;

7.21 принимает участие в разработке порядка и условий проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурно-строительное проектирование;

7.22. осуществляет работу по созданию условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий, реализует мероприятия по строительству объектов сельских территорий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан и иных источников финансирования;

7.23. осуществляет строительство, а также реконструкцию (усиление) существующих зданий и сооружений в целях обеспечения сейсмической безопасности населения;

7.24. организует деятельность, направленную на реализацию федеральных и региональных целевых программ по вопросам проектирования и строительства берегозащитных сооружений и берегоукрепительных работ, строительства иных объектов водохозяйственного комплекса;

7.25. в пределах своей компетенции координирует работу по развитию моногородов Республики Дагестан, участвует в реализации соответствующих федеральных целевых программ и региональных программ и мероприятий;

7.26. осуществляет функции по ценообразованию и развитию конкуренции в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции в части выполнения возложенных задач;

7.27. обеспечивает разработку и утверждение территориальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на территории Республики Дагестан;

7.28. организует работу по совершенствованию экономических методов управления и сметного нормирования в строительстве;

7.29. обеспечивает в соответствии с законодательством разработку и утверждает сметные нормативы, предназначенные для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта в Республике Дагестан;

7.30. организует разработку и ведение сметно-нормативной базы информационного банка данных о текущих ценах на строительную продукцию, строительные материалы, изделия и конструкции;

7.31. участвует в подготовке и рассмотрении инвестиционных проектов по развитию предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, внедрению новых систем строительства;

7.32. формирует стратегию проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ и обеспечивает их выполнение, координирует работу научно-исследовательских, проектных и изыскательских подведомственных организаций в установленной сфере деятельности;

7.33. осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством, полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных организаций;

7.34. подготавливает проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации подведомственных государственных учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения;

7.35. согласовывает структуру подведомственных организаций:

7.36. формирует и утверждает подведомственному государственному учреждению государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом подведомственного государственного учреждения основными видами деятельности:

7.37. осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан, полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, необходимого для обеспечения исполнения функций органов государственной власти Республики Дагестан в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Управлению;

7.38. утверждает показатели экономической эффективности деятельности подведомственных организаций, контролирует их выполнение, а также определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) их финансово-хозяйственной деятельности;

7.39. обеспечивает информационное взаимодействие и интегрирование информационных ресурсов подведомственных организаций, создает и совершенствует информационно-аналитическую систему управления строительным комплексом;

7.40. реализует полномочия по осуществлению функций по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности;

7.41. по представлению подведомственных организаций утверждает графики ввода в эксплуатацию объектов, строящихся в рамках государственных и республиканских программ, национальных проектов;

7.42. обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

7.43. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан в установленном законодательством порядке;

7.44. организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Управления;

7.45. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7.46. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке;

7.47. осуществляет в соответствии с законодательством работу по формированию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

7.48. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан и главного администратора доходов, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него задач;

7.49. готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию пи вопросам деятельности Управления и вносит в Правительство Республики Дагестан предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление;

7.50. участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Управления;

7.51. осуществляет иные предусмотренные законодательством полномочия в установленной сфере деятельности

V. Права Управления

8. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

8.1 запрашивать у органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, муниципальных образований Республики Дагестан, юридических и физических лиц необходимую информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

8.2. издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

8.3. проводить в установленном порядке торги, заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и организации, находящихся в его ведении;

8.4. создавать экспертные, консультативные и информационно-аналитические советы, комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Управления, утверждать положения о них и их составы;

8.5. учреждать ведомственные знаки отличия и награждать ими работников Управления и иных лиц;

8.6. представлять в установленном порядке особо отличившихся работников отрасли к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан;

8.7. вносить в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Управлению организаций;

8.8. осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.

VI. Организация деятельности Управления

9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и состояние антикоррупционной работы в Управлении.

Начальник имеет заместителей, в том числе одного заместителя - начальника отдела, в установленном порядке назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению начальника.

10. Начальник:

10.1. осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, распределяет обязанности между заместителями начальника;

10.3. утверждает уставы (положения) организаций, находящихся в ведении Управления, назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке руководителей подведомственных учреждений;

10.4. в установленном порядке определяет численность работников организаций, находящихся в ведении Управления;

10.5. утверждает штатное расписание Управления в пределах установленных Правительством Республики Дагестан фонда оплаты труда и численности работников аппарата, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан;

10.6. издает приказы и иные акты Управления и контролирует их исполнение;

10.7. распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

10.8. вносит в Министерство финансов Республики Дагестан предложения по финансированию организаций, находящихся в ведении Управления;

10.9. подготавливает и вносит в Правительство Республики Дагестан в порядке, установленном законодательством, предложения о создании, организации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления;

10.10. дает поручения организациям, находящимся в ведении Управления, и контролирует их исполнение;

10.11. решает в соответствии с законодательством Республики Дагестан о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

10.12. представляет в установленном порядке работников аппарата Управления и организаций, находящихся в ведении Управления, к награждению государственными наградами Республики Дагестан, Российской Федерации;

10.13. решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников аппарата Управления и организаций, находящихся в ведении Управления;

10.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

11. В Управлении образуется коллегия, которая на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Управления.

Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению начальника.

Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлением коллегии. В случае наличия разногласий между начальником и членами коллегии решение принимает начальник, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Дагестан.

12. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления и организаций, находящихся в его ведении, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

13. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан, со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Управление имеет сокращенное наименование - УКС РД.

15. Местонахождение Управления - Республика Дагестан, г. Махачкала.

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 26 февраля 2021 г. N 30

Структура
аппарата Управления Правительства Республики Дагестан по капитальному строительству