Приказ Минприроды Чувашской Республики от 7 сентября 2012 г. N 429 "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации"

2. Положения абзаца тринадцатого пункта 2.6.1 и абзаца четырнадцатого пункта 2.6.2 Административного регламента в части предоставления документов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, применяются с 1 января 2013 года.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 16 декабря 2010 г. N 714 "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по исполнению государственной функции "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации", зарегистрированный в Министерстве юстиции Чувашской Республики 18 февраля 2011 г., регистрационный N 796.

4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. министра

Е. Юшин

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 27 октября 2012 г.

Регистрационный N 1330

Утвержден

приказом Министерства природных

ресурсов и экологии

Чувашской Республики

от 7 сентября 2012 г. N 429

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решения о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации" (далее также - Административный регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашии), при выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарным источником, находящимся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

1.2. Круг заявителей

Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, обратившиеся в Минприроды Чувашии с запросом о предоставлении государственной услуги (далее - Заявитель).

Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация, предоставляемая Заявителю о государственной услуге, является открытой и общедоступной.

Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Минприроды Чувашии (Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33) с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об адресах, телефонах, адресах электронной почты должностных лиц Минприроды Чувашии содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

График работы должностного лица осуществляющего прием и информирование о предоставлении государственной услуги Минприроды Чувашии и отдела охраны окружающей среды Минприроды Чувашии:

Понедельник	с 8.00 до 17.00
Вторник	с 8.00 до 17.00
Среда	с 8.00 до 17.00
Четверг	с 8.00 до 17.00
Пятница	с 8.00 до 17.00

Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

Суббота и воскресенье - выходные дни.

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах для справок размещаются на информационных стендах по месту предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.3.2. Информирование о предоставлении государственной услуги.

Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги Заявитель вправе обратиться:

- в устной форме в Минприроды Чувашии;

- по телефону в Минприроды Чувашии;

- в письменной форме или в форме электронного документа в Минприроды Чувашии;

- через официальный сайт Минприроды Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.3. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом отдела охраны окружающей среды при обращении заинтересованного лица за информацией:

- лично;

- по телефону.

Разъяснения даются своевременно, должны обладать достаточной полнотой, актуальностью и достоверностью и, в зависимости от формы изложения вопроса, могут даваться в устной и/или письменной форме.

Должностное лицо отдела охраны окружающей среды (далее также - Отдел), осуществляющее индивидуальное устное информирование, при обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должно подробно и в вежливой (корректной) форме информировать заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми.

Должностное лицо Отдела, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование заинтересованного лица, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.

Должностное лицо Отдела, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Минприроды Чувашии. В случае, если изложенные в устном обращении заинтересованного лица факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан должностным лицом Минприроды Чувашии устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Посредством телефонной связи заинтересованные лица могут получить информацию:

о полном наименовании Минприроды Чувашии;

о почтовом адресе Минприроды Чувашии;

об адресе электронной почты Минприроды Чувашии и его структурных подразделений;

о плане проезда к Минприроды Чувашии;

об адресе официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

о номерах телефонов структурных подразделений Минприроды Чувашии;

о графике работы структурных подразделений Минприроды Чувашии;

о графике личного приема министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - министром), заместителем министра;

о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имени, отчестве и должности должностных лиц Минприроды Чувашии;

о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

о требованиях к письменному обращению;

о перечне документов, представляемых заявителями;

о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Минприроды Чувашии. Во время разговора должностное лицо отдела охраны окружающей среды должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

1.3.4. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заинтересованного лица в Минприроды Чувашии осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением либо посредством электронной почты, в случае поступления обращения посредством электронного документооборота и при указании в нем адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Минприроды Чувашии осуществляется посредством почтовой, электронной, факсимильной связи или через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.

1.3.5. Публичное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Минприроды Чувашии с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.

1.3.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, использования информационных стендов.

Информация об адресах и телефонах Минприроды Чувашии, процедуре предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы размещены на официальном сайте Минприроды Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Предоставление государственной услуги в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственной услуге, а также об услугах, предназначенных для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенных в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных услуг, обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".

1.3.7. На информационных стендах и на официальном сайте Минприроды Чувашии, на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

реестровый номер государственной услуги;

наименование государственной услуги;

функция, в рамках исполнения которой предоставляется государственная услуга;

наименование Минприроды Чувашии;

категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;

необходимые документы, подлежащие представлению заинтересованным лицом для получения государственной услуги, способы получения документов заявителем и порядок их представления с указанием государственных услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

сведения о возмездности (безвозмездности) оказания государственной услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если государственная услуга оказывается на возмездной основе;

результат предоставления государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

основания для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в ее предоставлении;

информация о месте предоставления государственной услуги;

сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Минприроды Чувашии, предоставляющих государственную услугу, и результатов предоставления этой государственной услуги;

контакты для получения дополнительной информации (телефоны Минприроды Чувашии);

адрес официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

формы заявлений и иных документов, заполнение которых необходимо для обращения в Минприроды Чувашии для получения государственной услуги (в электронной форме).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

"Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации".

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и осуществляется через структурное подразделение - отдел охраны окружающей среды.

В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют:

Федеральная налоговая служба;

Федеральное казначейство (Казначейство России);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) при предоставлении государственной услуги Минприроды Чувашии не вправе требовать от Заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом исполнения государственной услуги является:

выдача разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (далее - разрешение на выброс) или мотивированный отказ в выдаче разрешения на выброс.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

Государственная услуга по получению разрешения на выброс - не более 30 дней со дня регистрации заявления Заявителя.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 07 августа 2000, N 32, ст. 3340)<*>;

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации от 03 мая 1999 г., N 18, ст. 2222)<*>;

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г., N 2, ст. 133)<*>;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060)<*>;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 02 августа 2010 г. N 31, ст. 4179)<*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 марта 2000 г., N 11)<*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации от 01 мая 2000 г., N 18, ст. 1987)<*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации от 22 января 2001 г., N 4, ст. 293)<*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, N 4, ст. 353)<*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 г. N 468 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2007, N 1, ст. 17)<*>.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения разрешения на выброс:

а) Заявитель предоставляет следующие документы:

заявление о выдаче разрешения на выброс (согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту) (оригинал в 2 экз.);

доверенность, наделяющая полномочиями действовать от имени Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя) (копия с предъявлением оригинала);

проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ) (оригинал и 1 экземпляр на магнитном носителе).

К заявлению прилагается удостоверенная подписью Заявителя опись представленных документов;

б) в порядке межведомственного информационного взаимодействия Минприроды Чувашии запрашиваются:

утвержденные и действующие для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и Заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям:

нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

нормативы временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимит на выброс);

сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

ГАРАНТ:

Положения абзаца тринадцатого пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента в части предоставления документов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, применяются с 1 января 2013 г.

сведения, подтверждающие информацию об уплате государственной пошлины, содержащие информацию о платежном документе.

Документы, указанные в настоящем подпункте, Заявитель вправе предоставить в Минприроды Чувашии по собственной инициативе.

2.6.2. При условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов и при наступлении случаев:

реорганизации юридического лица, изменения наименования, в том числе фирменного наименования, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

порчи или утраты разрешения на выброс;

а) Заявитель предоставляет следующие документы:

ранее выданное Заявителю разрешение на выброс (не представляется в случае утраты или порчи документа) (оригинал);

справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух (оригинал);

к заявлению прилагается опись представленных документов;

б) в порядке межведомственного информационного взаимодействия Минприроды Чувашии запрашиваются:

сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

ГАРАНТ:

Положения абзаца четырнадцатого пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента в части предоставления документов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, применяются с 1 января 2013 г.

Минприроды Чувашии не вправе требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в определенный частью 6 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Минприроды Чувашии по собственной инициативе.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

В приеме документов отказывается в случае несоответствия Заявителя требованиям подраздела 1.2 раздела I настоящего Административного регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является представление в неполном объеме документов, указанных в подпункте "а" пункта 2.6.1 и подпункте "а" пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.

2.8.2. Основанием для отказа в выдаче разрешения на выброс является:

непредставление недостающих документов в течение 15 рабочих дней со дня направления письма о приостановлении;

копии представленных документов не заверены в установленном порядке либо отсутствует оригинал документа для установления достоверности копий;

выявление противоречий и неточностей в представленных документах;

несоблюдение условий разрешения на выброс, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

В случаях, указанных в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, в выдаче разрешения отказывается:

непредставление недостающих документов в течение 15 рабочих дней со дня направления письма о приостановлении

выявление противоречий и неточностей в представленных документах;

изменение производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух;

истечение срока действия ранее выданного разрешения на выброс.

2.9. Исчерпывающий перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Другие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

За предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на выброс взимается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления не должно превышать 20 минут.

Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация в системе делопроизводства Минприроды Чувашии документов Заявителя о предоставлении государственной услуги, поступивших в том числе в электронной форме, осуществляется в день их поступления в порядке делопроизводства.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги

В помещении Минприроды Чувашии отводятся места для ожидания приема. Места ожидания оборудуются стульями, столами, образцами документов для возможного оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.

Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Информация о местоположении и почтовом адресе Минприроды Чувашии размещена на официальном сайте Минприроды Чувашии в сети Интернет по электронному адресу: www.minpriroda.cap.ru.

Информирование Заявителей осуществляется дополнительно путем использования информационного стенда.

На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:

почтовый адрес Минприроды Чувашии;

адрес официального сайта Минприроды Чувашии в сети Интернет;

график работы Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, с указанием вопросов, рассматриваемых Отделом;

номера телефонов и адреса электронной почты Отдела;

номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

порядок предоставления государственной услуги;

нормативные правовые документы в области предоставления государственной услуги;

перечень документов, представляемых Заявителями для получения государственной услуги;

образцы заполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

предоставление Заявителям информации о порядке предоставления государственной услуги;

наличие сведений о месте нахождения Минприроды Чувашии, справочных телефонах, адреса электронной почты Минприроды Чувашии;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, размещаемой на информационных стендах, на официальном сайте Минприроды Чувашии в сети Интернет.

2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:

отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

компетентность сотрудников Отдела в вопросах предоставления государственной услуги;

эффективность и своевременность рассмотрения обращений Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги.

2.15. Предоставление государственной услуги в электронной форме

Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для выдачи разрешения на выброс, могут быть поданы Заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в электронном обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном обращении.

Документы, направляемые в Минприроды Чувашии в электронном виде, должны быть подписаны электронной подписью Заявителя.

Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от Заявителей.

В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения разрешения на выбросы:

в виде бумажного документа, который Заявитель получает непосредственно при личном обращении;

в виде электронного образца документа, который направляется Заявителю посредством электронной почты.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выброс или мотивированный отказ в выдаче разрешения на выброс

Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче (отказе в выдаче) разрешения на выброс приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Предоставление государственной услуги по выдаче (отказе в выдаче) разрешения включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и документов (далее также - документы) Заявителя;

назначение ответственного должностного лица Отдела;

рассмотрение документов Заявителя;

внесение информации о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал и банк данных (реестр)).

3.1.1. Прием и регистрация документов Заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел документов, указанных в подпункте "а" пункта 2.6.1 либо в подпункте "а" пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента на бумажном носителе или в виде электронного документа, заверенного электронной подписью.

Документы регистрируются должностным лицом Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, в день их поступления.

В случае если регистрация документов производится в присутствии Заявителя либо его представителя, должностное лицо Минприроды Чувашии, ответственное за делопроизводство, ставит штамп о приеме документов с указанием входящего номера и даты приема документов на втором экземпляре заявления, который вручается Заявителю либо его представителю.

В случае поступления документов Заявителя в электронном виде Заявителю направляется копия с отметкой о принятии документов в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации.

Результатом административной процедуры является регистрация документов.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.2. Назначение ответственного должностного лица Отдела.

Основанием для начала административной процедуры является направление должностным лицом Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, документов в Отдел для рассмотрения.

Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов в Отдел принимает решение о назначении ответственного должностного лица Отдела с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на заявлении. Ответственное должностное лицо Отдела в соответствии с резолюцией получает документы для исполнения.

Результатом административной процедуры является назначение ответственного лица Отдела за предоставление государственной услуги.

3.2.3. Рассмотрение документов Заявителя.

Основанием для начала рассмотрения представленных документов является назначение ответственного должностного лица Отдела за предоставление государственной услуги.

Ответственное должностное лицо Отдела рассматривает документы Заявителя, указанные в подпункте "а" пункта 2.6.1, либо в подпункте "а" пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента их регистрации на соответствие предъявляемым требованиям. В случае выявления оснований, предусмотренных в пункте 2.8.2 подраздела 2.8 раздела II настоящего Административного регламента должностное лицо Отдела составляет в произвольной форме в адрес Заявителя письмо с указанием оснований для приостановления предоставления государственной услуги и срока для их устранения. Максимальный срок оформления вышеуказанного письма составляет 2 рабочих дня.

Письмо о приостановлении предоставления государственной услуги после составления визируется ответственным должностным лицом Отдела, после чего в течение 2 рабочих дней передается для визирования начальнику Отдела, подписывается Министром или лицом, его замещающим, либо заместителем министра, курирующим Отдел.

Письмо оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю либо его представителю лично в руки или направляется заказным почтовым отправлением в день его подписания.

Срок устранения Заявителем замечаний - не более 15 рабочих дней со дня направления письма о приостановлении предоставления государственной услуги. Рассмотрение документов возобновляется после устранения Заявителем оснований для приостановления предоставления государственной услуги.

В случае если замечания не устранены в указанный срок, ответственное должностное лицо Отдела в течение 2 рабочих дней готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 4, который передается на рассмотрение и визирование начальнику Отдела, на подписание Министру, или лицу, его замещающему, либо заместителю министра, курирующему Отдел.

Отказ в предоставлении государственной услуги направляется Заявителю заказным почтовым отправлением либо в электронной форме в течение 2 рабочих дней со дня истечения установленного срока для устранения недостатков.

Если документы, указанные в подпункте "б" пункта 2.6.1, подпункте "б" пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, не представлены Заявителем самостоятельно, Минприроды Чувашии запрашивает указанные документы у соответствующих государственных органов путем обращения к информационным ресурсам этих государственных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Срок направления запроса - 3 рабочих дня с момента регистрации документов.

Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Минприроды Чувашии с соответствующим государственным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги.

При установлении соответствия всех документов, указанных в подразделе 2.6 раздела II настоящего Административного регламента ответственное должностное лицо Отдела в течение 2 рабочих дней с момента предоставления документов готовит проект разрешения на выброс либо письмо об отказе в выдаче разрешения на выброс в двух экземплярах.

Подготовленный проект разрешения на выброс либо письмо об отказе в разрешении на выброс в течение 2 рабочих дней с момента предоставления всех документов направляется на согласование начальнику Отдела. Проект разрешения на выброс подписывается Министром или лицом, его замещающим, либо заместителем министра, курирующим Отдел, и заверяется гербовой печатью.

Один экземпляр разрешения на выброс хранится в Минприроды Чувашии, второй выдается Заявителю либо его представителю лично в руки или направляется заказным почтовым переводом.

При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выброс выдается на срок действия нормативов ПДВ.

При наличии установленного лимита на выброс разрешение на выброс выдается сроком на один год.

Для Заявителей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выброс выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 (двух) лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.

Результатом административной процедуры является оформление и выдача Заявителю разрешения на выброс либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на выброс.

3.2.5. Внесение информации о выдаче разрешения на выброс (об отказе в выдаче разрешения на выброс) в соответствующий информационный ресурс (журнал и банк данных (реестр))

Ответственное должностное лицо Отдела в течение 1 рабочего дня с даты подписания разрешения на выброс (письма об отказе в выдаче разрешения на выброс) вносит информацию о выданном разрешении на выброс (отказе в выдаче разрешения на выброс) в соответствующий информационный ресурс (журнал и банк данных (реестр)).

Результатом административной процедуры является внесение информации о выдаче разрешения на выброс (об отказе в выдаче разрешения на выброс) в вышеуказанный информационный ресурс.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Чувашии положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги

Текущий контроль за исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами Отдела осуществляется Министром или заместителем министра. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром или заместителем министра.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Проверки полноты и качества предоставления должностными лицами Отдела государственной услуги проводятся на основании приказа Минприроды Чувашии.

Контроль за полнотой и качеством предоставления Минприроды Чувашии государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Чувашии.

Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами Минприроды Чувашии положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, определяются в соответствии с планом Минприроды Чувашии по проведению плановых проверок на текущий год.

Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.

Внеплановая проверка проводиться на основании поступивших жалоб на решения, действия (бездействия) должностных лиц Минприроды Чувашии при предоставлении государственной услуги.

Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц Минприроды Чувашии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица Отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Отдела, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей должностные лица Отдела привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации вправе получить информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направить замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Минприроды Чувашии, предоставляющих государственную услугу, государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минприроды Чувашии

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минприроды Чувашии, государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минприроды Чувашии при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов Заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

требование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

отказ Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Минприроды Чувашии, предоставляющее государственную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте с использованием сети Интернет, Портала государственных услуг Чувашской Республики, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Минприроды Чувашии, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Чувашии, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Чувашии, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

------------------------------

<*> приведен источник официального опубликования первой редакции нормативного правового акта.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и

экологии Чувашской Республики по

предоставлению государственной

услуги "Принимает решение о выдаче

разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух стационарным источником

в порядке, определенном

Правительством Российской Федерации"

Сведения о Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

Юридический и почтовый адрес: 428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33.

Адрес официального сайта Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.minpriroda.cap.ru

Адрес электронной почты Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: minpriroda@cap.ru

Телефон: 8 (8352) 62-69-22, факс: 8 (8352) 62-73-83

Руководство

Ф.И.О.

Должность

N каб.

Служебный телефон

Электронный адрес

Исаев Иван Васильевич

министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

8 (8352)

62-69-22

minpriroda@cap.ru

Юшин Евгений Васильевич

заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, курирующий вопросы предоставления государственной услуги

8 (8352)

62-56-27

minpriroda103@cap.ru

График личного приема граждан министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: первый вторник месяца, с 15.00 до 17.00 часов по московскому времени, кабинет N 42.

График личного приема граждан заместителем министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: вторая среда месяца, с 15.00 до 17.00 часов, кабинет N 4.

Отдел охраны окружающей среды

Ф.И.О.	Должность	N каб.	Служебный телефон	Электронный адрес
Спиридонов Вячеслав Кириллович	начальник отдела	10	8 (8352) 62-88-71	minpriroda45@cap.ru
Порфирьева Светлана Владимировна	главный специалист-эксперт	2	8 (8352) 62-88-65	minpriroda66@cap.ru
Иванова Татьяна Михайловна	главный специалист-эксперт	2	8 (8352) 62-88-65	minpriroda47@cap.ru
Лаванов Евгений Анатольевич	ведущий специалист-эксперт	10	8 (8352) 62-88-71	minpriroda48@cap.ru

График работы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и его уполномоченного подразделения, предоставляющего государственную услугу:

понедельник	с 8.00 до 17.00;
вторник	с 8.00 до 17.00;
среда	с 8.00 до 17.00;
четверг	с 8.00 до 17.00;
пятница	с 8.00 до 17.00.
Обеденный перерыв с 12:00 до 13:00. Выходные дни - суббота и воскресенье.

Приложение N 2

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и

экологии Чувашской Республики по

предоставлению государственной

услуги "Принимает решение о выдаче

разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух стационарным источником

в порядке, определенном

Правительством Российской Федерации"

                                                                  Образец

              /--------------------------------------------\

              |   Фирменный бланк Заявителя (при наличии)  |

              \--------------------------------------------/

 Исх. от _______ N _______                Министерство природных ресурсов

 Вх. от _______ N _______                 и экологии Чувашской Республики

                      Заявление о выдаче разрешения

      на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

                        стационарными источниками

 Полное наименование юридического лица __________________________________

 (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

 и данные документа, удостоверяющего его личность) ______________________

 Сокращенное наименование юридического лица _____________________________

 Юридический адрес ______________________________________________________

 Почтовый адрес _________________________________________________________

 Наименование отдельной производственной территории _____________________

 Место нахождения отдельной производственной территории _________________

Телефон, факс, адрес электронной почты юридического лица (индивидуального

 предпринимателя) _______________________________________________________

 Государственный  регистрационный  номер  записи  регистрации  Заявителя,

 подтверждающий   факт   внесения   сведений   о    Заявителе   в  Единый

 государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)

 ________________________________________________________________________

 Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________________________

     Прошу рассмотреть  представленные  материалы  (документы)  и  выдать

 (переоформить) разрешение на выброс  вредных  (загрязняющих)   веществ в

 атмосферный  воздух  стационарными  источниками   (указываются   причины

 переоформления разрешения на выброс):

 1. _____________________________________________________________________

              (опись представляемых материалов (документов))

 2. _____________________________________________________________________

 _________________________ ______________________ _______________________

 (должность руководителя)  (подпись руководителя)  (расшифровка подписи)

                                    М.П.

Приложение N 3

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и

экологии Чувашской Республики по

предоставлению государственной

услуги "Принимает решение о выдаче

разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух стационарным источником

в порядке, определенном

Правительством Российской Федерации"

Блок-схема
последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

поступление в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской
Республики документов Заявителя

приём и регистрация документов Заявителя в день их поступления

назначение ответственного должностного лица Отдела в срок, не
превышающий одного рабочего дня

рассмотрение документов Заявителя

    /---------------------------\        /--------------------------\

    | отказ в выдаче разрешения |        | оформление разрешения на |

    |         на выброс         |        |          выброс          |

    \---------------------------/        \--------------------------/

                       |                        |

                  /-----------------------------------\

                  |   внесение информации о выдаче    |

                  |      разрешения на выброс в       |

                  |  соответствующий информационный   |

                  | ресурс в течение 1 рабочего дня с |

                  |   даты подписания разрешения на   |

                  |              выброс               |

                  \-----------------------------------/

Приложение N 4

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и

экологии Чувашской Республики по

предоставлению государственной

услуги "Принимает решение о выдаче

разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух стационарным источником

в порядке, определенном

Правительством Российской Федерации"

                                                                  Образец

  Бланк Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

 от ___________ N ________       Наименование юридического лица

 на N _______ от ___________    (фамилия, имя и (в случае, если имеется)

                                 отчество индивидуального предпринимателя)

 Об отказе в выдаче разрешения

 на выброс вредных (загрязняющих)

 веществ в атмосферный воздух

     Настоящим  информирую,  что  принято  решение  об  отказе   в выдаче

 разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

 стационарными источниками по следующим основаниям:

 ________________________________________________________________________

     (перечислите основания для отказа в выдаче разрешения на выброс)

 Министр (или должностное лицо,

 его замещающее, или уполномоченный

 заместитель министра)                  ____________         ____________

                                          подпись               Ф.И.О.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.