Постановление Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 20 февраля 2013 г. N 66 "О муниципальной целевой программе "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2013-2015 годы"

В целях совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепления законности и правопорядка в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Установить, что при подготовке проектов бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа ежегодно включается в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3. Исключить подразделы 1.1. - 1.5., пункты 1.6.1., 1.6.2. подраздела 1.6 раздела I "Профилактика правонарушений" из приложения N 1 к городской целевой программе "Безопасный город" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 22 сентября 2011 года N 882.

4. Контроль за выполнением Программы возложить на управляющего делами - начальника Управления делами, кадровой работы и по связям с общественностью администрации города Новочебоксарска.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

А. Сироткин

Утверждена

Постановлением администрации

города Новочебоксарска

Чувашской Республики

от 20 февраля 2013 г. N 66

Муниципальная целевая программа
"Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2013 - 2015 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2013 - 2015 годы"

Основания для разработки Программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Указ Президента Чувашской Республики от 04.12.2002 N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства"; Закон Чувашской Республики от 25.11.2003 N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 25.11.2003 N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 24.11.2004 N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 29.12.2005 N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции"; Закон Чувашской Республики от 05.10.2007 N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату Федерального закона N 120-ФЗ следует читать как "24.06.1999"

Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Основные разработчики Программы	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Цели Программы	- совершенствование взаимодействия администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений, граждан в сфере профилактики правонарушений; - укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; - удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; - снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.
Задачи Программы	- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; - повышение эффективности взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; - повышение роли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; - снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - активизация деятельности советов общественности по профилактике правонарушений, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; - укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; - повышение уровня правовой культуры и информированности населения; - формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- к 2015 году: индикаторы и показатели: сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности до 5 процента; - снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: - лицами, ранее совершавшими преступления - до 8,0 процентов, - лицами в состоянии алкогольного опьянения - до 9,0 процента; - снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности до 10,0 процента; - сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников до 5,0 процента; - рост выявления преступлений коррупционной направленности на 5 процентов; - ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств
Исполнители мероприятий	Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики, администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску (по согласованию), КУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (по согласованию), Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Новочебоксарска" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики, отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике в городе Новочебоксарске (по согласованию), Филиал ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" по городу Новочебоксарску (по согласованию), ФГУ ИК N 3 УФСИН РФ по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию), Антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске, образовательные учреждения города Новочебоксарска, учреждения культуры, спорта и туризма города Новочебоксарска, КУ "Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Минздравсоцразвития Чувашии, МБУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска" (по согласованию), общественные объединения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию)
Срок реализации Программы	- 2013 - 2015 годы
Объем и источники финансирования Программы	финансирование программы осуществляется из бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики за счет текущего финансирования. В ходе реализации Программы возможно уточнение объемов финансирования с учетом реальных возможностей бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики
Ожидаемые текущие и конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и экономической эффективности	Социальная эффективность Программы будет выражена в: - стабилизации оперативной обстановки; - снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; - сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; - усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики; - увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; - повышении доверия населения к правоохранительным органам, а также увеличении уровня правовой культуры населения. Экономическая эффективность Программы будет выражена в: - сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; - создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности города Новочебоксарска Чувашской Республики и росту его экономического потенциала; - снижении уровня коррупциогенности.
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за реализацией программы осуществляет администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы к 10 февраля ежегодно года представляют информацию о ходе выполнения Программы в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также законодательства Чувашской Республики:

Указ Президента Чувашской Республики от 04.12.2002 N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства";

Закон Чувашской Республики от 25.11.2003 N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике";

Закон Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике";

Закон Чувашской Республики от 25.11.2003 N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике",

Закон Чувашской Республики от 24.11.2004 N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике",

Закон Чувашской Республики от 29.12.2005 N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике",

Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции",

Закон Чувашской Республики от 05.10.2007 N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних".

На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений города Новочебоксарска Чувашской Республики. Координирует взаимодействие Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске под председательством главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.

Статистика свидетельствует о продолжающемся сокращении регистрируемой преступности. По итогам 12 месяцев 2012 года снижение составило 5,5% (2026 преступлений против 2144 за АППГ).

Снизилось количество большинства видов противоправных деяний, за исключением таких как: мошенничество, неправомерное завладение автотранспортным средством, кражи из магазинов, кражи из дачных домиков, карманные кражи сотовых телефонов и уголовно наказуемые нарушения правил дорожного движения.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности города Новочебоксарска. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Так, наибольшее число уличных преступлений совершены не работающими лицами (103 против 126 АППГ), ранее совершавшими преступления (100 против 132), в состоянии алкогольного опьянения (67 против 49), также несовершеннолетними совершены 12 преступлений на улицах (в 2011 г. - 26).

Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. За истекший период на 7,2% возросло число преступлений, совершенных ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния (670 преступлений), которыми в основном совершаются хищения чужого имущества (кражи, мошенничества, грабежи, разбои), а также побои, в том числе совершаемые из хулиганских побуждений. В отношении контролируемых лиц проводятся профилактические мероприятия (в ОМВД РФ по городу Новочебоксарску на учете - 788 лиц).

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства, алкоголизма и наркомании. На 38,2% произошел рост числа зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (315 преступлений).

Принимаемые организационные и практические меры по обеспечению безопасности граждан в общественных местах, в том числе на улицах, позволили сократить количество совершаемых преступлений в общественных местах на 8,9% (631 преступление), в том числе на улицах - на 16,9% (457 преступлений). На улицах снизилось количество зарегистрированных преступлений, связанных с кражами (с 269 до 242), грабежами (со 122 до 76), разбоями (с 20 до 14), умышленными причинениями средней тяжести вреда здоровью (с 15 до 8), тяжкого вреда здоровью (5), умышленным уничтожением чужого имущества (с 17 до 6).

Вместе с тем, на фоне сокращения количества регистрируемых уличных преступлений допущен рост числа побоев (со 143 до 154), неправомерных завладений транспортом (с 3 до 11), угроз убийством (с 2 до 5), нарушений ПДД (с 0 до 4), а также фактов применения насилия в отношении представителей власти (с 8 до 15).

Важнейшей задачей является профилактика подростковой преступности, а также предотвращения насилия в отношении детей. Исходя из анализа преступности среди несовершеннолетних с 2008 г. ситуация с преступностью несовершеннолетних динамично улучшалась. Отмечается незначительное снижение на 5% зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними (60 преступлений против 63 за АППГ). Подростками не совершено убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, значительно сократилось количество разбойных нападений и грабежей.

Необходимо своевременно выявлять неблагополучные семьи, наладить тесное взаимодействие с субъектами профилактики и на ранней стадии предупреждать совершение правонарушений несовершеннолетними. Анализ показывает, что несовершеннолетними совершаются преступления в основном в ночное время (за допущение нахождения несовершеннолетних на улицах в ночное время привлечены 57 человек).

Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей. За данные нарушения к административной ответственности (по ст. 5.35 КоАП РФ) привлечено 364 родителя или лиц их заменяющих. В суд направлены 5 уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

Решение задач по укреплению правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в отделе внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. На территории Новочебоксарска выявлено 160 преступлений экономической направленности, в том числе 87 из них относятся к категории тяжких и особо тяжких, 79 преступлений против собственности экономической направленности, 33 факта сбыта поддельных денег (фальшивомонетничество). Поставлено на учет 55 преступлений коррупционной направленности (снижение на 22,5%). В их числе 17 должностных преступлений (увеличение на 54,5%), 10 фактов взяточничества (увеличение на 25%), 46 - присвоения и растраты.

Программа определяет цели и задачи дальнейшего развития многоуровневой системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация Программы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики.

II. Основные цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы и срок реализации Программы

Основными целями Программы являются:

совершенствование взаимодействия администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений и граждан в сфере профилактики правонарушений;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;

удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, всех звеньев правоохранительной системы, повышение ответственности за состояние правопорядка в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;

повышение эффективности взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли правонарушений несовершеннолетних, противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

активизация деятельности советов общественности по профилактике, специалистов территориального общественного самоуправления, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.

III. Перечень программных мероприятий

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;

обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности;

предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;

формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения.

3.1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений

Основными мероприятиями являются:

повышение эффективности взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений, общественных объединений в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

активизация деятельности Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, Советов общественности по профилактике правонарушений, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений;

эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, учреждений образования, культуры и спорта, средств массовой информации, общественных организаций, различных религиозных конфессий;

создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы;

содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.

3.2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности

Основными мероприятиями являются:

сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, местах массового пребывания граждан, а также проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка;

дальнейшее внедрение комплексной системы "Безопасный город" и улучшение маневренности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенном пункте и общественных местах, в том числе за счет использования современных мобильных систем, привлечения сотрудников частных детективных и охранных структур, народных дружин, членов общественных формирований и населения, моральное и материальное стимулирование лиц, участвующих в поддержании правопорядка;

оборудование подъездов, домов, дворовых территорий, мест с массовым пребыванием граждан и наиболее криминогенных мест системой видеонаблюдения;

противодействие проникновению в молодежную среду ксенофобии, экстремистских настроений, правового нигилизма и криминальной субкультуры;

своевременное выявление, устранение и нейтрализация факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию экстремизма;

организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе ОМВД РФ по городу Новочебоксарску не зарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

содержание народной дружины.

3.3. Предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних

Основными мероприятиями являются:

мобилизация усилий всех субъектов по профилактике правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий;

повышение роли Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность;

повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах, средних специальных и высших учебных заведениях с привлечением общественных (в том числе ветеранских) объединений и родителей;

активизация деятельности проведения с детьми занятий в области правового воспитания, безопасности дорожного движения, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями образовательных учреждений;

содействие трудоустройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Основными мероприятиями являются:

осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве;

создание электронной базы данных о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, имеющих регистрацию или заявивших о намерении проживать на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики;

усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних.

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в средствах массовой информации результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством алкоголизмом и наркоманией.

3.5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании

Основными мероприятиями являются:

укрепление взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности;

развитие территориального общественного самоуправления в профилактике бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;

3.6. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения

Основными мероприятиями являются:

повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями;

активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения;

дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения города Новочебоксарска Чувашской Республики через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств;

организация цикла радио- и телепередач, публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется из бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики за счет текущего финансирования.

В ходе реализации Программы возможно уточнение объемов финансирования с учетом реальных возможностей бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных мероприятий из внебюджетных источников.

V. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является администрация города Новочебоксарска.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, оздоровление криминальной ситуации в городе Новочебоксарске.

Исполнители мероприятий Программы к 10 февраля календарного года представляют информацию о ходе выполнения Программы в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социальная эффективность реализации Программы будет выражена в стабилизации оперативной обстановки, снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений, сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест, усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, снижении тяжести последствий преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер, повышении доверия к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.

Экономическая эффективность Программы будет выражена в сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств, создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности города Новочебоксарска и росту ее экономического потенциала, снижении уровня коррупциогенности.

Основными показателями совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений станут не только общее улучшение криминальной ситуации, но и увеличение поступления налогов в бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение и наращивание потенциала системы профилактики, проведение целенаправленной финансовой политики, освоение высоких технологий, достижение к окончанию срока действия Программы следующих показателей:

индикаторы и показатели: сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности до 5 процента;

- снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:

- лицами, ранее совершавшими преступления - до 8,0 процентов,

- лицами в состоянии алкогольного опьянения - до 9,0 процента;

- снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности до 10,0 процента;

- сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников до 5,0 процента;

- рост выявления преступлений коррупционной направленности на 5 процентов;

- ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств.

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Профилактика правонарушений

в городе Новочебоксарске

Чувашской Республики

на 2013 - 2015 годы"

Система программных мероприятий на 2013 - 2015 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения (год)	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс.руб.
					2013	2014	2015	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений
1.1.	Проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами структурных подразделений администрации города Новочебоксарска, ответственными за координацию профилактической деятельности, с правоохранительными органами и народной дружиной	2013-2015	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.2.	Формирование единой базы данных о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, имеющих регистрацию или заявивших о намерении проживать на территории города Новочебоксарска	2013-2015	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.3.	Принятие мер по усилению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории города Новочебоксарска	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, отдел УФСБ РФ по Чувашской Республике в городе Новочебоксарске*, КУ "Управление по делам ГО и ЧС"*, антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.4.	Эвакуация автотранспорта, длительно находящегося на придомовых территориях города Новочебоксарска	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.5.	Изучение состояния работы по противодействию терроризму и экстремизму, полноты и своевременности принятия в этом направлении предупредительно-профилактических мер, рассмотрение результатов на заседаниях антитеррористической комиссии в городе Новочебоксарске	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, отдел УФСБ РФ по Чувашской Республике в городе Новочебоксарске*, антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.6.	Привлечение граждан к физкультурно-оздоровительным и спортивным занятиям, развитие сети клубов по интересам, спортивных клубов по месту жительства граждан и в организациях, проведение комплексных физкультурных, спортивных мероприятий с массовым участием граждан	2013-2015	Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска, специалисты территориального общественного самоуправления	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
II. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах. Противодействие экстремистской деятельности
2.1.	Рассмотрение уведомлений о проведении массовых мероприятий (собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирований)	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, администрация города Новочебоксарска	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.2.	Оборудование домов, дворовых территорий, мест с массовым пребыванием граждан и наиболее криминогенных мест системой видеонаблюдения (видеодомофонами) с хранением записи до 30 дней	2013-2015	КУ "Управление по делам ГО и ЧС"*, МБУ "Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарска"*, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска	Бюджет города Новочебоксарска	450,00			450,00
				Внебюджетные источники
2.3.	Монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, установка систем видеонаблюдения придомовых территорий	2013-2015	МБУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска"*, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска	внебюджетные источники
2.4.	Участие частных охранных организаций в охране общественного порядка на платной основе	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, частные охранные организации*	внебюджетные источники
2.5.	Установка и обслуживание в учреждениях образования, культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов)	2013-2015	Учреждения образования, культуры и спорта	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
				внебюджетные источники
2.6.	Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*	бюджет города Новочебоксарска	10,00	20,00	20,00	50,00
2.7.	Отслеживание и изучение происходящих в городе общественно-политических процессов, способных привести к нарастанию социальной напряженности в обществе	2013-2015	Администрация города Новочебоксарска, Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.8.	Проведение целевых мероприятий по выявлению, предупреждению и противодействию экстремистской и террористической деятельности, вовлечению в нее несовершеннолетних и молодежи в рамках реализации Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, отдел УФСБ РФ по ЧР*, Антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска*, отдел образования администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения, специалисты территориального общественного самоуправления	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.9.	Организация регулярного проведения профилактических мероприятий в местах неформального общения молодежи в целях предупреждения фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, отдел образования администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения, специалисты территориального общественного самоуправления	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.10.	Проведение мониторинга и социологических опросов о деятельности неформальных молодежных объединений	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, отдел образования администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.11.	Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование"	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, КУ "Управление по делам ГО и ЧС"*
2.12.	Содержание народной дружины	2013-2015	Администрация города Новочебоксарска, Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*	Бюджет города Новочебоксарска	700,00	700,00	700,00	2100,00
	Итого по 2 разделу				1160,00	720,0	720,00	2600,00

ГАРАНТ:

Нумерация разделов таблицы приводится в соответствии с источником

I. Предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних
3.1.	Обеспечение функционирования электронного банка данных, содержащего сведения о беспризорных, безнадзорных, несовершеннолетних правонарушителях, а также семьях, находящихся в социально опасном положении	2013-2015	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, отдел образования администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.2.	Проведение профилактической работы в образовательных учреждениях по разъяснению учащимся норм административного, уголовного законодательства	2013-2015	Отдел образования администрации города Новочебоксарска, Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, образовательные учреждения	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.3.	Целенаправленное проведение адресной профилактической работы с использованием возможностей института общественных воспитателей в соответствии с постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 13.01.2009 N 5 "Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних"	2013-2015	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, образовательные учреждения	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.4.	Проведение мониторинга мотивов и причин совершения преступлений каждым подростком, организация профилактической работы с взрослыми членами неблагополучных семей. Принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей.	2013-2015	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, председатели советов МКД*, образовательные учреждения, специалисты территориального общественного самоуправления	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.5.	Проведение комплексных проверок работы органов системы профилактики города Новочебоксарска по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрение результатов на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, отдел образования администрации города Новочебоксарска, администрация города Новочебоксарска, образовательные учреждения	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.6.	Содействие трудоустройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства		Отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска, КУ ЦЗН города Новочебоксарска Госслужбы занятости Чувашии, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, отдел образования администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.7.	Организация профессиональной ориентации несовершеннолетних	2013-2015	КУ ЦЗН города Новочебоксарска Госслужбы занятости Чувашии, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.8.	Проведение с детьми, проходящими реабилитацию в КУ "Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Минздравсоцразвития Чувашии мероприятий по правовой тематике	2013-2015	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, администрация города Новочебоксарска, Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.9.	Обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в соответствии с постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 22 марта 2012 г. N 109 "О Порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Новочебоксарска Чувашской Республики"	2013-2015	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
IV. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
4.1.	Содействие занятости гражданам: - освободившимся из мест лишения свободы; - осужденным к исправительным работам	2013-2015	КУ ЦЗН города Новочебоксарска Госслужбы занятости Чувашии, Филиал ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" по городу Новочебоксарску*, администрация города Новочебоксарска	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.2.	Функционирование информационно-консультационного пункта центра занятости населения, проведение в исправительном учреждении ярмарок вакансий	2013-2015	КУ ЦЗН города Новочебоксарска Госслужбы занятости Чувашии, ФГУ ИК N 3 УФСИН РФ по Чувашской Республике*	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.3.	Проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из колоний и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, отдел образования администрации города Новочебоксарска, Филиал ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" по городу Новочебоксарску*, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
V. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании
5.1.	Организация содействия участию граждан, общественных объединений в профилактике правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией, определение порядка взаимодействия участковых уполномоченных полиции и советов общественности по профилактике правонарушений по своевременному выявлению и пресечению конфликтов криминального характера, возникающих на бытовой почве	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, администрация города Новочебоксарска, Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска, председатели советов МКД*, специалисты территориального общественного самоуправления	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.2.	Проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, администрация города Новочебоксарска, председатели советов МКД*, специалисты территориального общественного самоуправления	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.3.	Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, администрация города Новочебоксарска, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.4.	Освещение в средствах массовой информации результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством алкоголизмом и наркоманией	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, администрация города Новочебоксарска	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
VI. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышения уровня правовой культуры населения
6.1.	Освещение в СМИ хода выполнения мероприятий Программы	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, администрация города Новочебоксарска	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.2.	Обеспечение освещения в СМИ сведений о выявленных фактах коррупции, ее причинах и условиях, нанесенном обществу и государству ущербе с целью усиления гласности антикоррупционной деятельности правоохранительных и контролирующих органов	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, администрация города Новочебоксарска	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.3.	Размещение в СМИ материалов о позитивных результатах деятельности отдела МВД РФ по городу Новочебоксарску, лучших сотрудниках	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, администрация города Новочебоксарска	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.4.	Размещение на улицах города Новочебоксарска баннеров наружной рекламы по профилактике преступлений и пропаганде деятельности органов внутренних дел	2013-2015	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску*, администрация города Новочебоксарска, МБУ "Управление архитектуры и градостроительства города Новочебоксарска"*	Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
	Итого по всем разделам				1160, 00	720,00	720,00	2600,00

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителями