Приложение N 3. Положение о Комиссии по отбору и оценке муниципальных программ города Шумерля

Приложение N 3
к постановлению администрации
города Шумерля
от 5 сентября 2013 г. N 734

Положение
о Комиссии по отбору и оценке муниципальных программ города Шумерля

I. Общие положения

1.1. Комиссия по отбору и оценке муниципальных программ города Шумерля (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом администрации города Шумерля, созданным в целях повышения эффективности реализации муниципальных программ, внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом города Шумерля Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

II. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является своевременное и качественное рассмотрение вопросов, связанных с отбором и оценкой программ и инвестиционных проектов, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета города Шумерля.

2.2. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассмотрение заявок на разработку муниципальных программ и принятие решений о подготовке соответствующих муниципальных программ (подпрограмм), сроках и стоимости их разработки.

б) рассмотрение и отбор инвестиционных проектов на территории города Шумерли, реализуемых за счет средств бюджета города Шумерля, а также с участием министерств и ведомств Чувашской Республики.

в) рассмотрение сводных сведений о предложениях финансового отдела администрации города Шумерля по объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый год в разрезе целевых программ с учетом результатов оценки эффективности их реализации и осуществление отбора программ, планируемых к финансированию в очередном году;

г) заслушивание докладов о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ города Шумерля.

III. Права Комиссии

Для осуществления основных задач и функций Комиссия имеет право:

3.1. осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Шумерля, муниципальными учреждениями, предприятиями и организациями города Шумерля по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3.2. Привлекать к участию в заседаниях Комиссии представителей органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, а также иных заинтересованных организаций, экспертов и специалистов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Создавать рабочие группы для проработки материалов и подготовки решений Комиссии и координации работы по направлениям деятельности Комиссии.

IV. Состав Комиссии

4.1. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации города Шумерля.

4.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

4.3. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, ведет заседания Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.4. Секретарь Комиссии:

- составляет проект повестки заседания, организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии, подготовку проектов решений Комиссии;

- информирует членов Комиссии о месте, времени и повестке заседания Комиссии;

- организует участие приглашенных в заседаниях Комиссии.

4.5. Члены Комиссии имеют право:

- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии;

- в случае несогласия с принятым Комиссией решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;

- организовывать рабочие встречи (совещания) по вопросам, связанным с исполнением возложенных на Комиссию задач.

V. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с повесткой заседания, утверждаемой председателем Комиссии.

5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

5.4. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.5. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

5.6. Решения Комиссии оформляются протоколами и в 5-дневный срок со дня заседания Комиссии направляются Главе администрации города Шумерля и членам Комиссии.

VI. Порядок рассмотрения заявок на разработку муниципальных программ

6.1. Заявка на разработку муниципальной программы, представленная разработчиком программы в Комиссию по отбору и оценке программ, должна содержать:

- наименование предлагаемой к разработке муниципальной программы;

- анализ состояния проблем (с представлением аналитического материала и соответствующих сравнительных показателей с действующими нормативами и их средними значениями по Чувашской Республике), причин их возникновения, обоснование необходимости их решения программными методами, информацию о предпринятых ранее мерах для решения проблемы;

- возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы, предполагаемый перечень основных мероприятий, которые необходимо осуществить, возможные сроки их реализации;

- предложения по целям и задачам муниципальной программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход ее реализации по годам;

- предварительную оценку потребности в финансовых ресурсах, возможные источники их обеспечения (федеральный бюджет, республиканский бюджет Чувашской Республики, бюджет города Шумерля, внебюджетные источники);

- предварительную оценку бюджетной и социальной эффективности, результативности предлагаемого варианта решения проблемы программным методом, его соответствие экологическим и иным требованиям;

- оценку возможного срока и стоимости (в случае обоснованной необходимости привлечения стороннего разработчика) разработки муниципальной программы с указанием источников покрытия затрат.

6.2. При отборе и оценке представленных заявок о программной разработке проблемы особое внимание обращается на:

- приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;

- соответствие прогнозам и приоритетным направлениям социально-экономического развития Чувашской Республики и города Шумерля, сравнение с действующими на территории Чувашской Республики федеральными, республиканскими и муниципальными программами;

- соответствие системе целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, отражаемых в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

- обоснованность программных мероприятий, сроки их реализации;

- невозможность комплексного решения проблем в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

- возможность привлечения средств бюджетов всех уровней, внебюджетных средств для реализации программы в увязке с возможностями ее муниципальной поддержки за счет средств бюджета города Шумерля;

- эффективность механизма осуществления программы;

- социальную и бюджетную эффективность программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на структурную перестройку экономики города Шумерля;

- возможность объединения поступивших заявок для разработки комплексной муниципальной целевой программы.

6.3. Комиссия в течение 10 рабочих дней после внесения разработчиком программы заявки принимает решение о подготовке соответствующей муниципальной программы (подпрограммы), сроках и стоимости ее разработки.

В случае принятия решения о нецелесообразности разработки программы Комиссия направляет мотивированное заключение разработчику муниципальной программы с указанием причин отказа.