Постановление Правительства Республики Дагестан от 27 сентября 2008 г. N 329 "Об утверждении Положения об основаниях, порядке и условиях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2009 г., 19 августа 2010 г.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от 11 апреля 2005 года N 16 "О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 206; 2006, N 4, ст. 285) Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об основаниях, порядке и условиях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

Н. Казиев

Положение
об основаниях, порядке и условиях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 сентября 2008 г. N 329)

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2009 г., 19 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основания, порядок и условия предоставления гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан (далее - учреждения) по следующим основным видам:

материальная помощь;

социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

стационарное социальное обслуживание;

полустационарное социальное обслуживание;

срочное социальное обслуживание;

предоставление временного приюта;

организация пребывания в учреждениях социального обслуживания;

консультативная помощь;

реабилитационные услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2009 г. N 105 пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти Республики Дагестан, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Гражданин вправе получить в учреждении бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

1.3. Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включены в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан (далее - Перечень), утверждаемый Правительством Республики Дагестан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2009 г. N 105 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Граждане или их опекуны, попечители, другие законные представители, органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, общественные объединения при обращении в учреждение для зачисления на социальное обслуживание подают заявление о предоставлении социальных услуг и представляют документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина).

Одиноко проживающие граждане пожилого возраста и инвалиды в заявлении о предоставлении социальных услуг указывают родственников, обязанных в соответствии с законодательством их содержать.

К заявлению прилагаются следующие документы:

справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством;

справка о размере пенсии, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;

справка органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационного управления о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства;

заключение лечебно-профилактического учреждения о наличии показаний и отсутствии медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях, представляют также справку на каждого члена семьи с места работы (службы, учебы) о размере заработной платы и о других доходах.

Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.

Несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальные услуги оказываются без их письменного заявления и справки о доходах.

Консультативная помощь в устной или письменной форме оказывается без письменного заявления.

Зачисление граждан на социальное обслуживание производится приказом учреждения на основании акта обследования бытового положения гражданина.

1.5. Социальные услуги гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты в порядке, на условиях и по тарифам, определяемым Правительством Республики Дагестан.

ГАРАНТ:

См. тарифы на услуги, предоставляемые в полустационарных условиях (отделениях дневного (ночного) пребывания государственных учреждений социального обслуживания населения) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 ноября 2006 г. N 250

См. тарифы на услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан, утвержденные постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 марта 2006 г. N 41

1.6. Противопоказаниями к принятию граждан на социальное обслуживание являются: психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. Отказ в предоставлении социальных услуг по медицинским показаниям оформляется совместным заключением учреждения социального обслуживания и лечебно-профилактического учреждения.

1.7. Снятие граждан с социального обслуживания производится на основании личного заявления обслуживаемого гражданина, истечения сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, нарушений договорных условий оплаты за социальное обслуживание, а также установленных норм и правил получения социальных услуг или общественного порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 августа 2010 г. N 301 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Материальная помощь

2.1. Материальная помощь предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход (доход) которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Дагестан для соответствующих социально-демографических групп населения и действующей на момент обращения за материальной помощью.

Предоставление материальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется государственным учреждением социального обслуживания населения по месту их жительства либо месту пребывания.

2.2. Материальная помощь малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину предоставляется на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в государственное учреждение социального обслуживания населения и решения комиссии по оказанию материальной помощи, создаваемой в государственных учреждениях социального обслуживания населения.

В заявлении указываются сведения о составе семьи, получаемых доходах, государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством, а также принадлежащем гражданину (его семье) на праве собственности имуществе.

Представленные гражданином сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой государственным учреждением социального обслуживания населения.

2.3. Материальная помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в следующих видах:

единовременная денежная выплата на первоочередные нужды;

натуральная помощь.

Размер и вид оказываемой материальной помощи определяются государственным учреждением социального обслуживания населения с учетом конкретных жизненных обстоятельств малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Материальная помощь предоставляется в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития Республики Дагестан.

3. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2009 г. N 105 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.

Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

Социальное обслуживание на дому указанных категорий граждан осуществляется отделением социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - специализированное отделение) государственных учреждений - комплексных центров (центров) социального обслуживания населения в муниципальных образованиях.

3.2. Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в зависимости от степени и характера нуждаемости включает услуги по организации питания, быта и досуга, социально-медицинские, санитарно-гигиенические, правовые услуги, содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей, содействие в трудоустройстве и иные социальные услуги, входящие в Перечень, а также дополнительные социальные услуги по желанию граждан.

3.3. Социальное обслуживание на дому может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

3.4. Специализированное отделение предназначается для социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим заболеваниями, являющимися противопоказаниями к принятию в учреждение социального обслуживания.

3.5. Медицинские процедуры выполняются только по назначению врачей лечебно-профилактических учреждений.

3.6. При зачислении граждан на социальное обслуживание на дому их ознакамливают с графиком работы закрепленных за ними социального работника и медицинской сестры.

3.7. Виды и периодичность предоставляемых гражданам социальных услуг отражаются в журналах и ежемесячных отчетах социального работника, медицинской сестры. Факт предоставления гражданам социальных услуг заверяется обслуживаемыми гражданами в журналах и ежемесячных отчетах социальных работников, медицинских сестер.

4. Стационарное социальное обслуживание

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2009 г. N 105 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Социальное обслуживание в стационарных условиях граждан, нуждающихся в постоянном или временном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, при отсутствии у них медицинских противопоказаний, в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением включает услуги по организации питания и досуга, материально-бытовые, социально-медицинские, санитарно-гигиенические и правовые услуги, организацию получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей, услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, и иные социальные услуги, входящие в Перечень, а также дополнительные социальные услуги по желанию граждан.

4.2. Лица, страдающие психическими расстройствами, за исключением тяжелых психических заболеваний, принимаются на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения в порядке, определенном уставами этих учреждений.

4.3. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения временного проживания предусматривает возможность проживания в стационарных условиях без снятия с регистрационного учета по основному месту жительства с временной регистрацией в учреждении на период проживания.

4.4. Социальное обслуживание в стационарных условиях граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется за плату.

Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями.

Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в республике уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленного им размера пенсии.

Форма примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, порядок его заключения, изменения и расторжения утверждаются Министерством труда и социального развития Республики Дагестан.

Основанием для предоставления социального обслуживания в стационарных условиях, кроме документов, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Положения, является путевка, выданная Министерством труда и социального развития Республики Дагестан.

5. Полустационарное социальное обслуживание

5.1. Социальное обслуживание в полустационарных условиях граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, включает услуги по организации питания, быта и досуга, социально-медицинские услуги, правовые услуги, содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей и иные социальные услуги, входящие в Перечень, а также дополнительные социальные услуги по желанию граждан и осуществляется в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, социально-реабилитационных отделениях для граждан пожилого возраста и инвалидов, отделениях дневного пребывания детей и подростков, отделениях реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и учреждениях ночного пребывания лиц без определенного места жительства.

5.2. Продолжительность обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, отделением дневного пребывания не может составлять менее 2 недель.

5.3. Обслуживаемые граждане при их добровольном согласии и в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями могут участвовать в посильной трудовой деятельности в специально оборудованных лечебно-трудовых мастерских или подсобных хозяйствах.

5.4. Дети и подростки посещают отделение дневного пребывания в свободное от учебы время. Продолжительность посещения должна соответствовать времени реабилитационного периода, определяемого индивидуальными программами.

5.5. Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних.

5.6. В период нахождения в отделении дневного пребывания обслуживаемые граждане могут обеспечиваться горячим питанием и лекарственными средствами при наличии соответствующих условий.

5.7. В отделениях реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья осуществляется реабилитация (психоло-социальная, социально-педагогическая, социально-бытовая, социально-трудовая) в условиях дневного пребывания, а также обучение родителей особенностям их (детей) воспитания и методикам реабилитации.

5.8. При зачислении в отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья кроме документов, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно представляются документы о состоянии здоровья - история развития ребенка (форма N 112-у) или амбулаторная карта подростка (форма N 25-у).

5.9. В отделении ночного пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется первичный прием лиц без определенного места жительства с проведением их санитарной обработки; оказание первой доврачебной помощи; предоставление для ночлега отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены (мыло, полотенце); направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения.

6. Срочное социальное обслуживание

6.1. Срочное социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, включает оказание разовых услуг остро нуждающимся в социальной поддержке гражданам по обеспечению одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, оказанию материальной помощи, содействие в предоставлении временного жилого помещения, обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами, организацию экстренной медико-психологической помощи, содействие в трудоустройстве, организацию юридической помощи и иных правовых услуг.

6.2. Срочное социальное обслуживание предоставляется гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через отделения срочной социальной помощи учреждений.

7. Предоставление временного приюта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 апреля 2009 г. N 105 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Временный приют в учреждениях (в том числе в специализированных учреждениях) предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, гражданам пожилого возраста и инвалидам, полностью или частично сохранившим способность к самообслуживанию и свободному передвижению и временно нуждающимся в уходе, а также гражданам из их числа, проживающим в семьях, члены которых по объективным причинам временно не могут осуществлять за ними уход, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

7.2. Предоставление временного приюта в отделениях временного проживания граждан предполагает предоставление нуждающимся гражданам на срок до 6 месяцев отдельного койко-места, оказание бытовых, санитарно-гигиенических услуг, при необходимости медицинской помощи, а также организацию их питания и досуга.

7.3. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в учреждения для лиц без определенного места жительства в порядке, определенном уставами этих учреждений.

8. Организация пребывания в учреждениях социального обслуживания

8.1. Организация пребывания в учреждениях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется с учетом пола, возраста и состояния их здоровья.

8.2. Обслуживаемые граждане при отсутствии медицинских противопоказаний могут на добровольной основе вовлекаться в лечебно-трудовой процесс в лечебно-трудовых мастерских и подсобных хозяйствах.

8.3. Не допускается содержание в учреждениях граждан, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения социального обслуживания, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

8.4. За систематическое нарушение правил внутреннего распорядка обслуживаемые граждане выписываются из стационарных учреждений социального обслуживания населения.

8.5. В стационарных учреждениях социального обслуживания населения проживающим организуется бытовое и культурное обслуживание культурно-бытовыми комиссиями, общественным советом, образуемыми на общественных началах и действующим на основании положений, утверждаемых руководством учреждения.

9. Консультативная помощь

9.1. Консультативная помощь в учреждениях предоставляется в целях защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.

9.2. Предоставление консультативной помощи гражданам осуществляется путем:

консультирования по вопросам социального обслуживания;

содействия в решении правовых вопросов;

оказания психологической помощи, в том числе экстренной помощи, по "телефону доверия";

предоставления консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства инвалидов;

обеспечения координации деятельности учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан;

профилактики различного рода социально-психологических отклонений;

иных мер по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Обращение граждан за получением консультативной помощи может производиться как в открытой, так и в анонимной форме.

10. Реабилитационные услуги

10.1. Реабилитационные услуги предоставляются в условиях дневного пребывания, при социальном обслуживании на дому, предоставлении временного приюта и в стационарных условиях.

10.2. Реабилитационные услуги инвалидам оказываются в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми в установленном порядке.

10.3. Реабилитационные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, оказываются в соответствии с индивидуальными и групповыми программами социальной реабилитации несовершеннолетних, включающими комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации.