Закон Республики Дагестан от 20 июля 2011 г. N 48 "Об утверждении республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года"

Принят Народным Собранием Республики Дагестан 7 июля 2011 года

Президент Республики Дагестан

М. Магомедов

г. Махачкала

20 июля 2011 года

N 48

Республиканская целевая программа
"Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года"
(утв. Законом Республики Дагестан "Об утверждении республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года")

Паспорт

Наименование Программы	республиканская целевая программа "Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 года N 17-р
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
Государственные заказчики Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Министерство образования и науки Республики Дагестан Министерство здравоохранения Республики Дагестан Министерство труда и социального развития Республики Дагестан Министерство культуры Республики Дагестан Комитет по молодежной политике Республики Дагестан Комитет по печати и массовым коммуникациям Республики Дагестан
Основные разработчики Программы	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан Министерство образования и науки Республики Дагестан Министерство здравоохранения Республики Дагестан Министерство труда и социального развития Республики Дагестан Министерство культуры Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"
Исполнители Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Министерство образования и науки Республики Дагестан Министерство здравоохранения Республики Дагестан Министерство труда и социального развития Республики Дагестан Министерство культуры Республики Дагестан Комитет по молодежной политике Республики Дагестан Комитет по печати и массовым коммуникациям Республики Дагестан Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (по согласованию) государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"
Цель Программы	снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей к 2014 году по сравнению с 2010 годом
Задачи Программы	создание пожарных подразделений в районах республики, в которых они отсутствуют укрепление материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан оснащение объектов с массовым пребыванием людей новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения людей реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием, в том числе по совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала учреждений здравоохранения и социальной защиты, общеобразовательных учреждений, объектов культуры разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе внедрение новых технологий в области обучения населения мерам пожарной безопасности
Целевые показатели Программы	снижение основных показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе снижение по отношению к показателям 2010 года: количества зарегистрированных пожаров; количества случаев гибели людей; количества граждан, получивших травмы; экономического ущерба
Сроки реализации Программы	2011 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 1105,253 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 316,65 млн. рублей; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 648,603 млн. рублей; средства муниципальных образований - 140 млн. рублей на строительство пожарных депо (по согласованию)
Ожидаемые результаты реализации Программы	снижение основных показателей обстановки, касающейся пожаров, по сравнению с 2010 годом строительство и оснащение современными техническими средствами пожарных депо, в первую очередь в населенных пунктах, на территории которых отсутствуют подразделения пожарной охраны развитие материально-технической базы и системы подготовки пожарных подразделений реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения и культуры внедрение передовых инновационных технологий в области обнаружения пожаров и оповещения населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) реализация мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности, в том числе мероприятий, направленных на соблюдение населением правил пожарной безопасности
Контроль за реализацией Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Республики Дагестан.

В республике в 2010 году произошло 893 пожара, в результате которых пострадало 60 человек (погиб 31 человек, из них 15 детей, травмировано 29 человек), материальный ущерб составил 126 214 тыс. рублей. В 2010 году на пожарах спасено более 400 человек.

Более 55 процентов пожаров происходит в жилом секторе.

Частота пожаров прежде всего отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельности надзорных органов и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками объектов.

Индивидуальный риск и удельная величина ущерба главным образом характеризуют эффективность деятельности подразделений пожарной охраны, задействованных в тушении пожаров (время оперативного реагирования пожарной охраны, техническую оснащенность, уровень обученности личного состава).

Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации.

Органами исполнительной власти республики и органами местного самоуправления в рамках своих полномочий осуществляются меры по обеспечению пожарной безопасности.

Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Республике Дагестан в целом свидетельствует о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров. Недостаточное информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.

Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Его сокращение непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба).

Согласно требованиям статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Согласно исследованиям, сокращение времени локализации и ликвидации пожара на 1 минуту позволяет снизить ущерб от пожара в среднем на 300 рублей в расчете на 1 квадратный метр.

Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

В 2010 году превышение времени оперативного реагирования на пожары в республике было зарегистрировано в 54 случаях, из них 52 - в сельской местности и 2 - в городах. Это явилось результатом того, что в Республике Дагестан из 1610 населенных пунктов незащищенными пожарными подразделениями остаются 969 населенных пунктов (60,2 процента) с населением 684 тыс. человек (24,5 процента). В настоящее время в 14 муниципальных районах республики подразделения пожарной охраны отсутствуют.

Особого внимания требует обеспечение пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей.

На протяжении ряда лет вопросам пожарной безопасности уделялось крайне недостаточное внимание. Высока степень изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточно финансирование мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности.

Из имеющихся в республике 3876 объектов с массовым пребыванием людей не соответствуют требованиям пожарной безопасности и находятся в аварийном состоянии 483 объекта (12,4 процента), ветхом состоянии - 374 (9,8 процента), размещены в приспособленных помещениях - 291 (7,6 процента), построены из сборно-щитовых конструкций - 286 объектов (7,5 процента). В общей сложности 37,3 процента объектов с массовым пребыванием людей находится в неудовлетворительном состоянии. Нахождение людей в этих зданиях крайне рискованно и в случае пожара может привести к тяжелым последствиям.

В Республике Дагестан большое количество объектов с массовым пребыванием людей не оснащены системами пожарной автоматики, а темпы прироста таких систем весьма низкие.

Особое беспокойство вызывают объекты, подведомственные Министерству культуры Республики Дагестан. Выполнение предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности на указанных объектах не превышает 40 процентов. Имеющиеся системы автоматического тушения пожаров полностью выведены из строя. Ни один объект культуры не соответствует полностью требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер по созданию интегрированных систем мониторинга противопожарной безопасности объектов, включающих в себя информационно-навигационные системы, в том числе оповещения населения, оснащение пожарных подразделений современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности, межведомственного взаимодействия при тушении пожаров и спасении людей.

Основными направлениями деятельности по обеспечению пожарной безопасности являются:

повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения, территорий и объектов с массовым пребыванием людей в Республике Дагестан;

оптимизация финансовых и материальных ресурсов, привлекаемых для ликвидации пожаров;

повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью.

Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить снижение рисков пожаров, являются:

оптимизация финансовых и материальных ресурсов органов государственной власти Республики Дагестан, муниципальных образований и организаций, направляемых на обеспечение пожарной безопасности;

строительство и оснащение современными техническими средствами пожарных депо, в первую очередь в районных центрах, на территории которых отсутствуют подразделения пожарной охраны;

укрепление материально-технической базы и развитие системы подготовки подразделений пожарной охраны;

развитие подразделений добровольной пожарной охраны;

внедрение инновационных технологий в области обнаружения пожаров и оповещения населения, а также создания средств спасения людей при пожарах и средств тушения пожаров;

реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения;

оснащение объектов современными установками пожарной сигнализации с выводом на пульты пожарных подразделений, в первую очередь учреждений, в которых находятся маломобильные группы населения.

В настоящее время мероприятия в области обеспечения пожарной безопасности финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления. Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики, построения единой системы управления пожарной безопасностью в республике.

С учетом существующего уровня риска пожаров в Республике Дагестан эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем увеличения объемов финансирования за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств, направляемых на развитие и совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности.

Государственное управление обеспечением пожарной безопасности на федеральном, региональном, межмуниципальном и муниципальном уровнях характеризуется нескоординированностью действий между субъектами управления.

Для решения рассматриваемой проблемы требуются принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений в области пожарной безопасности и повышения на этой основе эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в республике.

Правительство Республики Дагестан, муниципальные образования выделяют значительные финансовые средства на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, включающие в себя оснащение системами пожарной безопасности и системами пожарной сигнализации общеобразовательных учреждений, учреждений социальной защиты, объектов здравоохранения и культуры, закупку специальной пожарной техники, оборудования, экипировки и расходных материалов, проведение превентивных мероприятий, а также оказание помощи пострадавшим от пожаров.

Однако, несмотря на однородную структуру расходов, мероприятия не скоординированы, не связаны с планами развития Государственной противопожарной службы и другими видами пожарной охраны.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности;

повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности;

повышения результативности государственных и муниципальных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.

Дополнительный эффект от применения программно-целевого метода будет достигнут за счет:

информационной поддержки и создания инфраструктуры для ситуационного анализа рисков пожаров;

координации действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на пожары;

реализации комплекса практических мер, исключающих причины возникновения пожаров;

обеспечения оперативного реагирования на пожары путем оптимизации размещения сил и средств.

2. Цель, задачи, целевые показатели и сроки реализации Программы

Целью Программы является снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей к 2014 году по сравнению с 2010 годом.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

создание пожарных подразделений в районах республики, в которых они отсутствуют;

укрепление материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

оснащение объектов с массовым пребыванием людей новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения людей;

реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием, в том числе по совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала учреждений здравоохранения и социальной защиты, общеобразовательных учреждений, объектов культуры;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе внедрение новых технологий в области обучения населения мерам пожарной безопасности.

Целевые показатели Программы приведены в приложении 1 к Программе. Сроки реализации Программы - 2011-2014 годы

3. Система программных мероприятий

В рамках Программы предусмотрены:

мероприятия по предотвращению пожаров;

мероприятия по обучению населения мерам пожарной безопасности;

мероприятия, направленные на повышение безопасности жизнедеятельности населения.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы обеспечивается за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Республики Дагестан и муниципальных бюджетов.

Объемы и источники финансирования Программы за счет средств бюджетов различных уровней по годам приведены в приложении 3 к Программе.

Объемы финансирования по направлениям Программы за счет средств бюджетов различных уровней приведены в приложении 4 к Программе.

Распределение объемов финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан между государственными заказчиками приведено в приложении 5 к Программе.

Общий объем финансирования Программы составляет 1105,253 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 316,65 млн. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 648,603 млн. рублей;

средства муниципальных образований - 140 млн. рублей на строительство пожарных депо (по согласованию).

Объемы финансирования Программы будут ежегодно уточняться с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

5. Механизм реализации Программы

В выполнении Программы участвуют органы исполнительной власти Республики Дагестан, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан, государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций", которые несут ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы, решение задач, рациональное использование выделенных денежных средств.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечивает координацию взаимодействия участников Программы, анализ и обобщение результатов их деятельности.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.

Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации понимаются:

снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;

повышение безопасности населения и защищенности социально значимых объектов от угрозы пожаров.

Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения.

Экологические последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходного состояния окружающей среды, а также масштабами восстановительных и рекультивационных работ.

Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.

Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы, а косвенная - снижение экономического ущерба, причиненного в результате пожаров.

Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты объектов и населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с затратами на каждое мероприятие Программы.

Предусматриваемые затраты за счет всех источников позволят сократить количество пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, объектах с массовым пребыванием людей, включая маломобильные группы населения, в том числе в удаленной и сельской местности.

Анализ мероприятий Программы свидетельствует, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведения восстановительных и рекультивационных работ.

В соответствии с принятыми целевыми показателями Программы планируется снижение количества пожаров на 83 единицы за весь период ее реализации.

Приложение 1

к республиканской целевой программе

"Пожарная безопасность в Республике

Дагестан на период до 2014 года"

Целевые показатели
республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года"

Целевые показатели	Базовое значение (2010 г.)	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6
Снижение по отношению к показателям 2010 года:
количества зарегистрированных пожаров (ед.)	893	870	850	830	810
количества случаев гибели людей (ед.)	31	28	26	24	22
числа граждан, получивших травмы (чел.)	29	32	29	26	23
экономического ущерба (млн.руб.)	126,214	110,0	95,0	88,0	75,0

Приложение 2

к республиканской целевой программе

"Пожарная безопасность в Республике

Дагестан на период до 2014 года"

Перечень
мероприятий республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Объемы финансирования (млн. рублей)					Результаты
			всего	в том числе
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Мероприятия по предотвращению пожаров
1.1	Проведение работ по монтажу, обслуживанию и проектированию систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре	Министерство образования и науки Республики Дагестан	36,800	-	12,300	12,300	12,200	Создание условий для своевременного обнаружения пожара и успешной эвакуации людей
		Министерство здравоохранения Республики Дагестан	95,970	-	31,990	31,990	31,990
		Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	7,540	-	4,235	2,435	0,870
		Министерство культуры Республики Дагестан	22,800	-	7,600	7,600	7,600
1.2	Проведение работ по обработке (пропитке) сгораемых конструкций зданий, сценических занавесов и штор, а также проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций	Министерство образования и науки Республики Дагестан	27,720	-	9,240	9,240	9,240	Исключение возможности возгорания, повышение огнестойкости конструкций
		Министерство здравоохранения Республики Дагестан	22,335	-	7,444	7,447	7,444
		Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	8,000	-	2,660	2,680	2,660
		Министерство культуры Республики Дагестан	4,506	-	1,502	1,502	1,502
1.3	Проведение работ по монтажу, ремонту, обслуживанию и проектированию внутреннего и наружного противопожарного водопровода	Министерство образования и науки Республики Дагестан	18,200	-	6,065	6,070	6,065	Создание условий для успешного тушения пожара
		Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	4,800	-	4,800	-	-
		Министерство культуры Республики Дагестан	5,500	-	1,800	1,900	1,800
1.4	Приобретение противопожарного инвентаря, индивидуальных спасательных средств и средств индивидуальной защиты органов дыхания (изолирующего действия) и зрения на случай возникновения пожара, перезарядка огнетушителей	Министерство образования и науки Республики Дагестан	9,347	-	3,115	3,117	3,115	Обеспечение условий для тушения пожара на ранней стадии их возникновения и успешной эвакуации людей при пожаре
		Министерство здравоохранения Республики Дагестан	8,380	-	2,793	2,794	2,793
		Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	0,240	-	0,080	0,080	0,080
		Министерство культуры Республики Дагестан	4,983	-	1,661	1,661	1,661
1.5	Проведение работ по ремонту основных узлов электроснабжения, замеру сопротивления изоляции электроосветительной проводки и действенности контуров заземлений электрооборудования	Министерство образования и науки Республики Дагестан	7,020	-	2,340	2,340	2,340	Ликвидация источников возгорания, недопущение возможности возникновения пожара
		Министерство здравоохранения Республики Дагестан	6,608	-	2,202	2,204	2,202
		Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	8,800	-	2,933	2,934	2,933
		Министерство культуры Республики Дагестан	9,327	-	3,109	3,109	3,109
1.6	Приобретение видео- и агитационных материалов по противопожарной тематике	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	0,24	-	0,08	0,08	0,08	Повышение уровня знаний и практических навыков руководителей, ответственных лиц и обслуживающего персонала в вопросах пожарной безопасности
1.7	Работы по выводу сигналов автоматических установок пожарной автоматики на пульты управления пожарных подразделений и их обслуживание, монтаж системы "тревожная кнопка"	Министерство образования и науки Республики Дагестан	3,970	-	1,323	1,324	1,323	Обеспечение условий для своевременного сообщения о пожаре в пожарную охрану
		Министерство здравоохранения Республики Дагестан	6,945	-	2,315	2,315	2,315
		Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	1,700	-	0,766	0,646	0,288
		Министерство культуры Республики Дагестан	2,300	-	0,800	0,700	0,800
1.8	Обучение руководителей учреждений и лиц, ответственных за пожарную безопасность	Министерство образования и науки Республики Дагестан	0,780	-	0,260	0,260	0,260	Повышение уровня знаний и практических навыков руководителей и ответственных лиц в вопросах пожарной безопасности
		Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	0,780	-	0,260	0,260	0,260
1.9	Оборудование путей эвакуации аварийным освещением	Министерство образования и науки Республики Дагестан	2,520	-	0,840	0,840	0,840	Обеспечение условий для успешной эвакуации людей при пожаре
1.10	Проведение оценки пожарного риска объектов подведомственных учреждений	Министерство образования и науки Республики Дагестан	7,460	-	3,153	2,154	2,153	Предупреждение пожаров, снижение тяжести их последствий, повышение уровня противопожарной защищенности подведомственных учреждений
1.11	Приобретение и монтаж противопожарных дверей и люков в противопожарных проемах. Оборудование дверей эвакуационных выходов приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Оборудование системы дымоудаления	Министерство образования и науки Республики Дагестан	4,024	-	1,341	1,342	1,341	Обеспечение условий, ограничивающих распространение открытого огня, продуктов горения, удаление продуктов горения при пожаре
		Министерство культуры Республики Дагестан	7,500	-	2,500	2,500	2,500
1.12	Проведение работ по проектированию, монтажу, ремонту и обслуживанию автоматической системы пожаротушения	Министерство культуры Республики Дагестан	75,600	-	25,200	25,200	25,200	Обеспечение условий для своевременного тушения пожара
	Итого по разделу		422,695	-	146,707	139,024	136,964
	в том числе:
	из республиканского бюджета Республики Дагестан		422,695	-	146,707	139,024	136,964
	Министерство образования и науки Республики Дагестан		117,841	-	39,977	38,987	38,877
	Министерство здравоохранения Республики Дагестан		140,238	-	46,744	46,750	46,744
	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан		32,100	-	15,814	9,115	7,171
	Министерство культуры Республики Дагестан		132,516	-	44,172	44,172	44,172
2. Мероприятия по обучению населения мерам пожарной безопасности
2.1	Обеспечение противопожарной пропаганды среди населения республики: изготовление видеороликов социальной рекламы; изготовление наглядной агитации; изготовление и размещение баннеров на противопожарную тематику; подготовка и показ по каналам республиканского телевидения цикла обучающих программ о мерах пожарной безопасности	Комитет по печати и массовым коммуникациям Республики Дагестан	2,000	-	0,65	0,7	0,65	Предупреждение пожаров, снижение тяжести их последствий, повышение уровня знаний и практических навыков населения в вопросах пожарной безопасности
2.2	Создание летнего профильного лагеря	Комитет по молодежной политике Республики Дагестан	2,198	-	0,749	0,739	0,710	Предупреждение пожаров, повышение уровня знаний и практических навыков молодежи в вопросах пожарной безопасности
	Итого по разделу		4,198	-	1,399	1,439	1,360
	в том числе:
	из республиканского бюджета Республики Дагестан		4,198	-	1,399	1,439	1,360
	Комитет по молодежной политике Республики Дагестан		2,198	-	0,749	0,739	0,710
	Комитет по печати и массовым коммуникациям Республики Дагестан		2,000	-	0,650	0,700	0,650
3. Мероприятия, направленные на повышение безопасности жизнедеятельности населения 3.1. Строительство объектов для размещения пожарных сил на территории Республики Дагестан
3.1.1	Строительство пожарных депо и разработка проектно-сметной документации:							Строительство пожарных депо в населенных пунктах республики, в которых они отсутствуют
	Для федеральных пожарных частей:
		Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (по согласованию)	297,0	64,5	232,5
	с. Белиджи			60,0	-	-	-
	г. Махачкала			4,5	141,3	-	-
	г. Хасавюрт			-	91,2	-	-
	для пожарно-технической части	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	40,0	-	3,0	17,0	20,0
	для пожарных частей в муниципальных образованиях Республики Дагестан	муниципальные образования (по согласованию)	140,0	40,0	50,0	30,0	20,0
	Акушинский район		10,0	-	10,0	-	-
	Ахвахский район		10,0	-	10,0	-	-
	Буйнакский район		10,0	-	10,0	-	-
	Гумбетовский район		10,0	10,0	-	-	-
	Гунибский район		10,0	-	10,0	-	-
	Казбековский район		10,0	10,0	-	-	-
	Кизлярский район		10,0	-	-	10,0	-
	Кизилюртовский район		10,0	-	-	-	10,0
	Кумторкалинский район		10,0	10,0	-	-	-
	Курахский район		10,0	-	10,0	-	-
	Новолакский район		10,0	-	-	-	10,0
	Тляратинский район		10,0	-	-	10,0	-
	Хасавюртовский район		10,0	-	-	10,0	-
	Шамильский район		10,0	10,0	-	-	-
3.2. Приобретение техники, оборудования и имущества для нужд пожарных сил
3.2.1	Закупка основных, специальных и вспомогательных пожарных автомобилей для комплектования подразделений ГПС	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	90,0	24,0	30,0	12,0	24,0	Комплектование необходимым оборудованием и имуществом для нужд пожарных сил
3.2.2	Приобретение обмундирования для личного состава пожарных подразделений	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	6,4	1,6	2,0	1,2	1,6
3.2.3	Закупка пожарных рукавов для организации тушения пожаров	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	2,1	0,129	0,7	0,84	0,431
3.2.4	Приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	9,8	1,4	2,1	4,9	1,4
3.2.5	Приобретение пенообразователя	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	0,4	0,05	0,1	0,15	0,1
3.2.6	Приобретение гаражного оборудования для выполнения работ по ремонту и обслуживанию техники	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	2,94	0,04	0,1	0,16	2,64
3.2.7	Закупка и централизованные поставки ГСМ для обеспечения деятельности пожарных подразделений	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	3,060	0,816	1,02	0,612	0,612
3.2.8	Приобретение запасных частей к пожарной технике и пожарным автомобилям, финансирование текущего и капитального ремонта пожарной техники, прохождение технического осмотра, страхование автогражданской ответственности	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	0,4	0,04	0,1	0,16	0,1
3.2.9	Оснащение вновь создаваемых подразделений пожарной охраны средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения:	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	4,77	1,272	1,272	1,272	0,954
	ПТС "Профи" - 168М			0,64	0,64	0,64	0,48
	баллон воздушный БК-7-300С			0,14	0,14	0,14	0,105
	система контроля дыхательных аппаратов "СКАД-1"			0,012	0,012	0,012	0,009
	компрессор "JUNIOR II"			0,48	0,48	0,48	0,36
3.3. Приобретение средств связи для нужд пожарных сил
3.3.1	Приобретение средств связи для нужд пожарных сил	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	1,61	0,32	0,4	0,49	0,4	Комплектование необходимыми средствами связи для нужд пожарных сил
3.4. Мероприятия по подготовке пожарных подразделений
3.4.1	Развитие и совершенствование учебной материально-технической базы пожарных сил	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	1,48	-	-	1,0	0,48	Совершенствование знаний и повышение профессионализма личного состава пожарных подразделений

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

3.5.1	Укомплектование штатов вновь создаваемых пожарных частей	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	48,750	13,033	16,291	9,775	9,651	Укрепление кадров вновь созданных подразделений
3.6. Мероприятия по развитию материально-технической базы системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН)
3.6.1	Развитие общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (по согласованию) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственное учреждение при Правительстве Республики Дагестан "Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций"	19,65 10,0	- -	19,65 10,0	- -	- -	Своевременное информирование и оповещение населения
	Итого по разделу		678,360	147,200	369,233	79,559	82,368
	в том числе:
	из федерального бюджета		316,650	64,500	252,150
	из республиканского бюджета Республики Дагестан		221,710	42,700	67,083	49,559	62,368
	из муниципальных бюджетов:		140,000	40,000	50,000	30,000	20,000
	Итого		1105,253	147,200	517,339	220,022	220,692
	в том числе:
	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан		316,65	64,5	252,15
	Министерство образования и науки Республики Дагестан		117,841		39,977	38,987	38,877
	Министерство здравоохранения Республики Дагестан		140,238		46,744	46,750	46,744
	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан		32,100		15,814	9,115	7,171
	Министерство культуры Республики Дагестан		132,516		44,172	44,172	44,172
	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан		221,710	42,700	67,830	49,559	62,368
	Комитет по молодежной политике Республики Дагестан		2,198		0,749	0,739	0,71
	Комитет по печати и массовым коммуникациям Республики Дагестан		2,00		0,65	0,7	0,65
	Мероприятия за счет муниципальных бюджетов		140,0	40,0	50,0	30,0	20,0

Примечание: Объемы финансирования мероприятий Программы предусмотрены в ценах 2011 года и подлежат корректировке при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год с учетом переходных коэффициентов

Приложение 3

к республиканской целевой программе

"Пожарная безопасность в Республике

Дагестан на период до 2014 года"

Объемы и источники финансирования
республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года" за счет средств бюджетов различных уровней по годам

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники финансирования	Всего	Объемы финансирования по годам
		2011	2012	2013	2014
Федеральный бюджет	316,65	64,5	252,15	0	0
Республиканский бюджет РД	648,603	42,7	215,189	190,022	200,692
Муниципальные бюджеты	140,0	40,0	50,0	30,0	20,0
Всего:	1105,253	147,200	517,339	220,022	220,692

Приложение 4

к республиканской целевой программе

"Пожарная безопасность в Республике

Дагестан на период до 2014 года"

Объемы финансирования
по направлениям республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года" за счет средств бюджетов различных уровней

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

N п/п	Направления Программы	Объемы финансирования
		2011-2014 годы, всего	в том числе по статьям расходов
			федеральный бюджет	республиканский бюджет РД	муниципальные бюджеты
1.	Строительство и оснащение современными техническими средствами пожарных депо, в первую очередь в населенных пунктах, на территории которых отсутствуют подразделения пожарной охраны	641,71	297,0	204,71	140,0
2.	Развитие материально-технической базы и системы подготовки пожарных подразделений	7,0	-	7,0	-
3.	Реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения и культуры	422,695	-	422,695	-
4.	Внедрение передовых инновационных технологий в области обнаружения пожаров и оповещения населения (ОКСИОН)	29,65	19,65	10,0	-
5.	Реализация мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности, в том числе проведение мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением	4,198	-	4,198	-
Всего		1105,253	316,65	648,603	140,0

Приложение 5

к республиканской целевой программе

"Пожарная безопасность в Республике

Дагестан на период до 2014 года"

Распределение
объемов финансирования республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года" за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан между государственными заказчиками

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Государственный заказчик	2011-2014 годы, всего	Объемы финансирования по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан	221,71	42,7	67,083	49,559	62,368
Министерство образования и науки Республики Дагестан	117,841	-	39,977	38,987	38,877
Министерство здравоохранения Республики Дагестан	140,238	-	46,744	46,75	46,744
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	32,1	-	15,814	9,115	7,171
Министерство культуры Республики Дагестан	132,516	-	44,172	44,172	44,172
Комитет по молодежной политике Республики Дагестан	2,198	-	0,749	0,739	0,71
Комитет по печати и массовым коммуникациям Республики Дагестан	2,0	-	0,65	0,7	0,65
Итого	648,603	42,7	215,189	190,022	200,692