Постановление Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2008 г. N 374 "О Республиканской целевой программе развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября, 19 октября, 9 декабря 2009 г., 21 апреля, 13 октября 2010 г., 11 февраля, 26 мая, 7 сентября 2011 г.

В целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в республике Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Комитет Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка.

3. Министерству экономики Республики Дагестан, Министерству финансов Республики Дагестан, Комитету Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка ежегодно уточнять размеры средств, выделяемых на финансирование мероприятий Программы, с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы, предусмотрев при формировании местных бюджетов расходы на поддержку малого и среднего предпринимательства.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 12 сентября 2005 г. N 150 "О Республиканской целевой программе развития малого предпринимательства в Республике Дагестан на период до 2010 года" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 9, ст. 643; 2006, N 2, ст. 127; 2007, N 1, ст. 63, N 19, ст. 933) с 1 января 2009 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Чичварина Н.В.

Председатель Правительства Республики Дагестан

Ш. Зайналов

Республиканская целевая программа
развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2008 г. N 374)

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября, 19 октября, 9 декабря 2009 г., 21 апреля, 13 октября 2010 г., 11 февраля, 26 мая, 7 сентября 2011 г.

Паспорт
Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы

Наименование Программы	-	Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Республики Дагестан от 16 июля 2008 года N 34 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан"
Государственный заказчик Программы	-	Комитет Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка (далее - Дагпредпринимательство)
Основной разработчик Программы	-	Дагпредпринимательство
Основные цели Программы	-	создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; организация новых рабочих мест; изменение отраслевой структуры малых и средних предприятий в сторону увеличения доли производственного и инновационного сектора; легализация "теневого" бизнеса; рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней; увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта
Задачи Программы	-	создание правовых и экономических условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства; повышение качества и эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; снижение административных барьеров; разработка и внедрение прогрессивных кредитно-инвестиционных механизмов: лизинга, венчурного инвестирования; привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций в сектор малого и среднего предпринимательства; развитие системы гарантийных фондов, обществ взаимного кредитования; обеспечение поддержки, в том числе образовательной и финансовой, начинающих предпринимателей; поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства; формирование системы общественных объединений, союзов и ассоциаций предпринимателей; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере промышленности, строительства и наукоемких технологий
Основные исполнители Программы	-	Дагпредпринимательство, Министерство экономики Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан, Министерство по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан, Министерство инвестиций Республики Дагестан, Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, муниципальные образования, образовательные учреждения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественные объединения предпринимателей
Сроки реализации Программы	-	2009-2011 годы
Основные мероприятия Программы	-	формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование методов кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства; совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; информационно-образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования - 2432,80 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1307,43 млн. рублей; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 561,51 млн. рублей; средства местных бюджетов - 173,4 млн. рублей; внебюджетные средства - 390,46 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	рост числа рабочих мест на малых предприятиях с 54,3 тыс. человек в 2007 году до 68,2 тыс. человек в 2011 году; увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней с 14,9% в 2007 году до 20% в 2011 году; насыщение потребительского рынка качественными и доступными для массового покупателя товарами и услугами, расширение и выпуск продукции отечественного производства; рост средней заработной платы на предприятиях малого и среднего предпринимательства к 2011 году в 2,5 раза; достижение доли малых и средних предприятий в валовом региональном продукте к 2011 году до 14,5 процента
Контроль за реализацией Программы	-	Дагпредпринимательство

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В результате проводимой руководством республики политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Дагестане, малый бизнес обеспечивает успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач.

Сегодня в республике зарегистрировано свыше 50 тысяч субъектов малого предпринимательства, в том числе около 40 тысяч индивидуальных предпринимателей. Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий за последние годы практически не изменилась. Сфера торговли, общественного питания остается для предпринимателей более привлекательной, чем промышленность, строительство и другие виды экономической деятельности.

Доля продукции, произведенной предприятиями малого и среднего предпринимательства, в валовом региональном продукте республики выросла с 6,3 процента в 2006 году до 10,2 процента в 2007 году. Возросла также и доля работающих на малых предприятиях в общей численности работающих республики - 9,2% в 2004 году, 13,6% в 2007 году. За 2007 год налоговые сборы и платежи, уплаченные субъектами малого предпринимательства, в консолидированный бюджет Республики Дагестан, составили 1135,5 млн. рублей.

В 2006-2007 гг. республика приняла участие в проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации конкурсах по отбору субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого предпринимательства. В 2006 году из федерального бюджета выделено субсидий на сумму 10,76 млн. рублей, в 2007 году - свыше 20 млн. рублей, в 2008 году - свыше 32 млн. рублей. В результате за счет средств республиканского бюджета начата реализация проекта по созданию бизнес-инкубаторов. В 2008 году введен в действие первый бизнес-инкубатор "Турали".

Предпринимателям республики ежегодно предоставляется возможность за счет частичного финансирования из средств республиканского бюджета Республики Дагестан принимать участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на республиканском и всероссийском уровне. Ежегодно проводятся конкурсы "Лучший предприниматель/предприятие года".

Вместе с тем в республике отсутствуют системы бизнес-инкубаторов, технопарков, нет фондов поддержки малых предприятий, центров субконтрактации, фондов микрофинансирования, гарантийных фондов, низок уровень квалификации, профессиональной подготовки специалистов сферы малого предпринимательства.

Реальный экономический потенциал малого и среднего предпринимательства далеко не исчерпан. Основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию предпринимательства, являются:

административные барьеры;

отсутствие в большинстве муниципальных образований понимания того, что малый бизнес - перспектива развития муниципальной экономики;

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городах и районах республики;

недостаточность финансовых ресурсов, снижающая конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства;

ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам из-за отсутствия должного залогового обеспечения;

отсутствие помещений, качественного оборудования, информации о неиспользуемом и неэффективно используемом имуществе, находящемся в республиканской собственности;

недостаточное информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, низкий образовательный уровень предпринимателей;

отсутствие механизмов стимулирования развития малого инновационного предпринимательства.

Настоящая Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого и среднего предпринимательства среды и опирается на опыт предшествующих программ. В то же время Программа исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачами экономической политики на республиканском и федеральном уровнях.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация новых рабочих мест;

изменение отраслевой структуры малых и средних предприятий в сторону увеличения доли производственного и инновационного сектора;

легализация "теневого" бизнеса;

рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;

увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

создание правовых и экономических условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства:

повышение качества и эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

снижение административных барьеров;

разработка и внедрение прогрессивных кредитно-инвестиционных механизмов: лизинга, венчурного инвестирования;

привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций в сектор малого и среднего предпринимательства;

развитие системы гарантийных фондов, обществ взаимного кредитования;

обеспечение поддержки, в том числе образовательной и финансовой, начинающих предпринимателей;

поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства;

формирование системы общественных объединений, союзов и ассоциаций предпринимателей;

развитие малого и среднего предпринимательства в сфере промышленности, строительства и наукоемких технологий.

Реализация целей и задач Программы будет осуществляться за счет выполнения мероприятий настоящей Программы и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, их взаимного дополнения.

Приоритетными направлениями поддержки являются:

производственная и инновационная деятельность;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

деятельность в сфере образования и здравоохранения;

развитие туризма;

жилищно-коммунальное хозяйство;

повышение квалификации, образовательного и правового уровня предпринимателей;

поддержка начинающих предпринимателей;

поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

поддержка экспортно-ориентированного бизнеса, развитие международного и межрегионального сотрудничества;

реализация инвестиционных проектов, способствующих созданию новых рабочих мест.

3. Сроки реализации Программы

Настоящая Программа разработана на среднесрочный период - 2009-2011 годы.

Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению.

С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

4. Основные мероприятия Программы

Программа содержит 34 мероприятия, сформированные по 4 разделам. Основные мероприятия Программы представлены следующими направлениями:

формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства - 11 мероприятий;

совершенствование методов кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства - 11 мероприятий;

совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - 4 мероприятия;

информационно-образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства - 8 мероприятий (прилагаются).

Формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства

В целях формирования благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства предусмотрены мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, проведению процедуры общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, формированию положительного имиджа предпринимательства в обществе, организации и проведению социологических исследований, анализу экономических и социальных проблем малого и среднего предпринимательства, устранению административных барьеров, популяризации и пропаганде идей малого и среднего предпринимательства.

Совершенствование методов кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства

Для совершенствования методов кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства предусмотрены мероприятия по развитию лизинга, кредитно-финансовых механизмов с привлечением средств на возвратной и безвозвратной основе как из республиканского бюджета Республики Дагестан, так и из федерального бюджета и внебюджетных источников. Особые усилия планируется направить на внедрение таких новых механизмов финансовой поддержки предпринимателей, как создание системы гарантий (поручительств), массовое освоение микрофинансирования и микрокредитования, а также эффективное использование возможностей венчурного инвестирования.

Будут выработаны предложения по внедрению схем гарантирования кредитных рисков, составлению моделей взаимодействия страховых организаций, банковских учреждений, субъектов малого предпринимательства и исполнительных органов государственной власти республики в вопросах кредитования и страхования малого бизнеса.

При активной поддержке государства должна будет создана система кредитной кооперации, позволяющая существенно расширить доступ начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам, которая позволит субъектам малого и среднего предпринимательства сформировать первоначальный капитал, положительную кредитную историю и стать стартовой площадкой для дальнейшего развития.

Ограниченные финансовые возможности малых предприятий, высокая стоимость выставочных площадей, высокая стоимость и сложность процедуры сертификации деятельности компании, существующий уровень конкурентоспособности малых предприятий приводят к тому, что республиканские малые и средние предприятия, как правило, не в состоянии пройти сертификацию по международным стандартам качества, обеспечить вывод своей продукции на международные и общероссийские рынки.

Субъектам малого и среднего предпринимательства будет оказано содействие в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях, продвижении продукции на региональные и международные рынки с использованием инструментов маркетинга.

Предполагается проведение конкурса среди муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на право получения средств республиканского бюджета Республики Дагестан для поддержки и развития малого предпринимательства на условиях долевого финансирования.

Мероприятиями данного раздела также предусматривается предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства из числа безработных граждан, выпускников учебных заведений, военнослужащих, уволенных в запас, и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, молодежи на реализацию бизнес-идей, на компенсацию части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам и лизинговым платежам, на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства инновационной сферы: на открытие собственного дела; на приобретение лицензионного программного обеспечения.

Совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

К мероприятиям, направленным на совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, относится создание центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях, оказывающих консультационные, информационные, образовательные, финансовые и другие услуги, а также таких элементов инфраструктуры, как бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры (технопарки).

Приоритетной задачей является создание производственно-инновационных бизнес-инкубаторов, технопарков с последующей их интеграцией в единую систему имущественной и консалтинговой поддержки малого и среднего предпринимательства.

В целом данные мероприятия должны повысить устойчивость и эффективность работы уже действующих субъектов малого предпринимательства и обеспечить снижение риска при создании новых производств. Особое внимание предполагается уделить районам с низким уровнем развития инфраструктуры и сервисных организаций. В рамках этого направления предусмотрены мероприятия по обучению и подготовке кадров, а также содействию выставочно-ярмарочной деятельности.

Информационно-образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства

Современный этап развития сектора малого и среднего предпринимательства республики характеризуется острым дефицитом высококвалифицированных специалистов.

В данном разделе нашли отражение мероприятия, направленные на повышение уровня правового сознания субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемых наемных работников, информирование предпринимателей по проблемам организации и ведения бизнеса, решение задач телекоммуникационного обеспечения малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры на основе применения современных информационных технологий.

На основе эффективной и целенаправленной подготовки квалифицированных специалистов расширится возможность доступа предпринимателей к системе обучающих услуг.

Регулярно будут проводиться семинары по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, оказываться консалтинговые услуги на базе бизнес-инкубаторов, центров поддержки малого предпринимательства.

Кроме того, в рамках данного направления планируется выпуск информационных изданий, методических и справочных пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации основных мероприятий Программы, составляет 2432,80 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 1307,43 млн. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 561,51 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 173,4 млн. рублей;

внебюджетные средства - 390,46 млн. рублей.

К данной категории относятся кредиты и ссуды коммерческих банков и другие внебюджетные источники. Объем привлеченных внебюджетных средств будет зависеть от успешного освоения предложенных в Программе прогрессивных финансовых технологий и соответствующего финансирования из бюджета.

Источником долевого финансирования ряда мероприятий Программы могут стать средства, выделенные на реализацию других региональных и федеральных программ, достижение целей которых зависит и от реализации данной Программы.

Объемы средств, предусматриваемые в республиканском бюджете Республики Дагестан на реализацию мероприятий Программы, при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год могут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства определяются постановлениями Правительства Республики Дагестан.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

В ходе реализации Программы предполагается достижение следующих результатов:

выход из "тени" субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение числа рабочих мест за счет расширения производства на действующих и создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

насыщение потребительского рынка качественными и доступными для массового покупателя товарами и услугами, расширение и выпуск продукции отечественного производства;

общий вклад малых предприятий в валовой региональный продукт республики к 2011 году увеличится и оценочно составит 14,5 процента.

7. Контроль за реализацией Программы

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет Дагпредпринимательство, являющееся государственным заказчиком Программы.

Дагпредпринимательство является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделяемых на реализацию Программы.

Дагпредпринимательство реализует функции государственного заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти республики и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий в установленном порядке.

Дагпредпринимательство ежеквартально в течение срока действия Программы представляет в Правительство Республики Дагестан и Министерство экономики Республики Дагестан отчеты о ходе выполнения программных мероприятий.

По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств федерального бюджета, Дагпредпринимательство подготавливает проекты соглашений (договоров) с федеральными органами исполнительной власти, организациями, подписывает их от имени Правительства Республики Дагестан.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляет Дагпредпринимательство на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Дагпредпринимательство организует работу исполнителей Программы, заключает с ними договоры на выполнение конкретных программных мероприятий, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективным использованием средств, выделяемых на их реализацию.

Ход выполнения мероприятий Программы регулярно рассматривается на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан и расширенных заседаниях коллегии Дагпредпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 сентября 2011 г. N 309 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Республиканской целевой программе

развития малого и среднего предпринимательства

в Республике Дагестан на 2009-2011 годы

(в редакции постановления Правительства

Республики Дагестан от 21 апреля 2010 г. N 92)

Перечень
основных мероприятий Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября, 19 октября, 9 декабря 2009 г., 21 апреля, 13 октября 2010 г., 11 февраля, 26 мая, 7 сентября 2011 г.

(млн. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования, в том числе:					Исполнители и соисполнители мероприятий
			федеральный бюджет	республиканский бюджет Республики Дагестан	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7		8
I. Формирование благоприятной внешней среды
1.	Совершенствование нормативно-правовой базы для устойчивого роста и функционирования малого и среднего предпринимательства. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на региональном и федеральном уровнях. Подготовка предложений по устранению необоснованных административных препятствий для создания новых и развития действующих малых предприятий	2009	0,00	0,00	0,00	0,00		Дагпредпринимательство, общественные объединения предпринимателей (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)
		2010	0,00	0,00	0,00	0,00
		2011	0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Формирование перечня государственного и муниципального имущества, в том числе незавершенного строительства, в целях предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства для ведения предпринимательской деятельности, в том числе в аренду	2009	0,00	0,00	0,00	0,00		Дагпредпринимательство, Минимущество РД, муниципальные образования РД (по согласованию)
		2010	0,00	0,00	0,00	0,00
		2011	0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Проведение конкурсов: "Лучший предприниматель Республики Дагестан", "Лучший по профессии", "Лучший объект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" и др.	2009	1,17	0,50	0,20	0,00		Дагпредпринимательство, общественные объединения предпринимателей (по согласованию), организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), муниципальные образования РД (по согласованию)
		2010	1,40	0,60	0,20	0,00
		2011	1,40	0,60	0,20	0,00
			3,97	1,70	0,60	0,00
4.	Организация и проведение съездов, форумов, конференций, "круглых столов", брифингов	2009	1,17	0,50	0,00	0,00		Дагпредпринимательство, Минэкономики РД, Миннац РД, муниципальные образования РД (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию), организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
		2010	1,40	0,60	0,00	0,00
		2011	1,40	0,60	0,00	0,00
			3,97	1,70	0,00	0,00
5.	Ознакомление государственных и негосударственных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей с опытом поддержки малого и среднего предпринимательства в других субъектах Российской Федерации и зарубежных странах. Участие в межрегиональных и международных мероприятиях по обмену опытом в сфере малого и среднего бизнеса. Внедрение в практику передовых и перспективных форм и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства	2009	0,46	0,20	0,00	0,00		Дагпредпринимательство, общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
		2010	2,33	1,00	0,00	0,00
		2011	2,33	1,00	0,00	0,00
			5,12	2,20	0,00	0,00
6.	Содействие созданию и деятельности общественных советов предпринимателей при органах исполнительной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления. Проведение процедуры общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, в рамках работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Президенте Республики Дагестан. Взаимодействие с отраслевыми и территориальными объединениями предпринимателей, общественными советами предпринимателей при органах местного самоуправления, саморегулируемыми организациями с целью привлечения их экспертных и иных ресурсов для решения задач поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан	2009	0,00	0,00	0,00	0,00		Дагпредпринимательство, муниципальные образования РД (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
		2010	0,00	0,00	0,00	0,00
		2011	0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
7.	Предоставление консультационной, организационной и юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам гражданского, трудового, финансового, налогового, бюджетного, валютного, административного и иного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности; обеспечение защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства при проведении государственного контроля (надзора); представление интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных органах при рассмотрении дел по результатам проведенных проверок и в судах по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, в том числе начинающим предпринимателям в режиме "неотложной правовой помощи"	2009	3,26	1,40	0,00	1,40		Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
		2010	6,00	1,50	0,00	1,50
		2011	5,83	2,50	0,00	2,00
			15,09	5,40	0,00	4,90
8.	Содействие в организации и развитии деятельности общественных и профессиональных объединений предпринимателей	2009	0,93	0,40	0,00	0,40		Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
		2010	0,93	0,40	0,00	0,40
		2011	0,93	0,40	0,00	0,40
			2,79	1,20	0,00	1,20
9.	Проведение исследований, социологических опросов, мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, уровня административных барьеров. Выработка предложений по повышению эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка информационно-аналитических материалов по итогам исследований	2009	0,93	0,40	0,00	0,00		Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), научно-исследовательские центры (по согласованию)
		2010	1,17	0,50	0,00	0,00
		2011	1,17	0,50	0,00	0,00
			3,27	1,40	0,00	0,00
10.	Помощь в регистрации и лицензировании деятельности по принципу "одного окна", в том числе начинающих предпринимателей, безработных граждан и незанятого населения, желающих заниматься в сфере малого и среднего предпринимательства	2009	0,47	0,20	0,00	0,20		Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
		2010	0,47	0,20	0,00	0,20
		2011	0,70	0,30	0,00	0,30
			1,64	0,70	0,00	0,70
11.	Содействие в разработке и реализации программ развития малого и среднего предпринимательства, реализуемых общественными объединениями предпринимателей	2009	0,47	0,20	0,00	0,20		Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
		2010	0,70	0,30	0,00	0,30
		2011	0,47	0,20	0,00	0,20
			1,64	0,70	0,00	0,70
	Итого		37,49	15,00	0,60	7,50
II. Совершенствование методов кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки
12.	Создание и развитие фондов содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства (гарантийных фондов)	2009	46,60	20,00	0,00	0,00		Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
		2010	17,50	7,50	0,00	0,00
		2011	34,60	17,00	0,00	0,00
			98,70	44,50	0,00	0,00
13.	Создание и развитие фондов микрофинансирования на республиканском и муниципальном уровнях	2009	27,96	12,00	10,00	2,00		Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), муниципальные образования РД (по согласованию)
		2010	120,0	30,00	16,80	5,00
		2011	48,00	20,00	16,80	2,00
			195,96	62,0	43,60	9,00
14.	Разработка и реализация республиканской маркетинговой программы продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки, в том числе с использованием коллективных региональных отраслевых брендов. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции на региональные и международные рынки с использованием инструментов маркетинга, участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях, организации коллективных стендов на выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, в том числе за рубежом. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части платежей на аренду выставочных площадей	2009	5,36	2,30	0,00	0,60		Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
		2010	5,36	2,00	0,00	0,60
		2011	5,36	2,00	0,00	0,60
			16,08	6,30	0,00	1,80
15.	Предоставление грантов молодежи от 14 до 30 лет, а также начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, выпускниками учебных заведений, военнослужащими, уволенными в запас, и гражданами, испытывающими трудности в поиске работы	2009	17,00	7,25	0,00	0,00		Дагпредпринимательство, Минтруд РД
		2010	81,00	20,25	0,00	10,00
		2011	112,00	28,00	0,00	35,00
			210,00	55,50	0,00	45,00
16.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части процентной ставки по привлеченным кредитам	2009	12,00	3,00	0,00	0,00		Дагпредпринимательство
		2010	46,60	20,00	0,00	0,00
		2011	41,40	10,35	0,00	0,00
			100,00	33,35	0,00	0,00
17.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части расходов на оплату за обеспечение доступа к объектам инфраструктуры (присоединение к электросетям, газопроводам, тепло-, водо-, канализационным сетям), услуг по землеустроительным работам	2009	0,93	0,40	0,00	0,00		Дагпредпринимательство
		2010	0,93	0,40	0,00	0,00
		2011	0,93	0,40	0,00	0,00
			2,79	1,20	0,00	0,00
18.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с прохождением сертификации (декларации), в том числе по международным стандартам качества	2009	0,00	0,00	0,00	0,00		Дагпредпринимательство
		2010	2,33	1,00	0,00	0,00
		2011	4,66	2,00	0,00	0,00
			6,99	3,00	0,00	0,00
19.	Содействие в создании и развитии кредитных кооперативов на республиканском и муниципальном уровнях, в том числе предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам на пополнение материально-технической базы	2009	1,82	0,78	0,00	2,00		Дагпредпринимательство
		2010	0,23	0,10	0,00	0,60
		2011	0,46	0,20	0,00	0,60
			2,51	1,08	0,00	3,20
20.	Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам на пополнение заемного фонда	2009	0,00	0,00	0,00	0,00		Дагпредпринимательство
		2010	11,42	4,90	0,00	10,50
		2011	13,98	6,00	0,00	12,90
			23,40	10,90	0,00	23,40
21.	Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	2009	11,65	5,00	25,00	0,00		Дагпредпринимательство, муниципальные образования РД (по согласованию)
		2010	16,31	7,00	25,00	0,00
		2011	18,64	8,00	25,00	0,00
			46,60	20,00	75,00	0,00
	Итого		705,03	237,83	118,60	82,4
III. Совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
22.	Создание и развитие деятельности бизнес-инкубаторов в городах и районах, в том числе возмещение затрат на текущее содержание, образовательные программы, иные мероприятия, направленные на совершенствование процессов бизнес-инкубирования	2009	161,65	69,379	33,00		0,00	Дагпредпринимательство, муниципальные образования РД (по согласованию)
		2010	94,98	42,82	10,00		0,00
		2011	46,60	20,00	10,00		0,00
			303,23	132,199	53,00		0,00
23.	Создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах республики	2009	4,66	2,00	2,00		2,00	Дагпредпринимательство, муниципальные образования РД (по согласованию)
		2010	20,00	7,50	0,20		0,30
		2011	7,00	3,00	0,20		0,40
			46,66	12,50	2,40		2,70
24.	Создание и развитие системы субконтрактации, в том числе создание и поддержка деятельности центров субконтрактации; поддержка малых и средних предприятий, участвующих в промышленных кластерах	2009	0,93	0,40	0,00		0,00	Дагпредпринимательство
		2010	0,70	0,30	0,00		0,00
		2011	0,70	0,30	0,00		0,00
			2,33	1,00	0,00		0,00
	Итого		337,22	145,699	55,40		2,70
IV. Информационно-образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства
25.	Реализация мероприятий, направленных на поддержку малых и средних предприятий в условиях вступления России в ВТО	2009	4,20	1,80	0,00		0,00	Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию), муниципальные образования РД (по согласованию)
		2010	0,00	0,00	0,00		0,00
		2011	0,00	0,00	0,00		0,00
			4,20	1,80	0,00		0,00
26.	Организация и проведение семинаров и других мероприятий по актуальным вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействия с контролирующими органами, в том числе семинаров для специалистов администраций муниципальных образований. Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о нормах и регламентах деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов	2009	1,17	0,50	0,50		0,00	Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), муниципальные образования РД (по согласованию)
		2010	2,00	0,50	0,50		0,00
		2011	2,00	0,50	0,50		0,00
			5,17	1,50	1,50		0,00
27.	Подготовка, издание и распространение информационных изданий, методических и справочных пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства	2009	2,33	1,00	0,00		0,00	Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
		2010	4,80	1,20	0,00		0,00
		2011	6,00	1,50	0,00		0,00
			13,13	3,70	0,00		0,00
28.	Предоставление обучающих, организационно-консультационных услуг безработным гражданам и незанятому населению по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования, содействие в подготовке и экспертизе бизнес-планов, сопровождение проектов)	2009	0,23	0,10	0,04		0,10	Дагпредпринимательство, Минтруд РД, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
		2010	1,80	0,45	0,10		0,45
		2011	2,00	0,50	0,10		0,50
			4,03	1,05	0,24		1,05
29.	Информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства, освещение проблем и перспектив его развития с использованием современных технологий. Организация тематических выпусков радио- и телепередач по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в прессе, а также в сети Интернет. Создание и обеспечение деятельности газеты для предпринимателей, еженедельной телепрограммы для предпринимателей, интернет-портала "Бизнес Дагестана"	2009	6,52	2,80	0,00		2,00	Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
		2010	5,50	4,00	0,00		1,50
		2011	5,50	5,00	0,00		1,50
			17,52	11,80	0,00		5,00
30.	Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы: предоставление сертификатов на обучение с целью самостоятельного выбора образовательного учреждения и направления на обучение; предоставление образовательных услуг на основе конкурсного отбора образовательных учреждений; предоставление субсидий для частичной оплаты образовательных услуг	2009	7,62	3,271	0,00		2,16	Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию), образовательные учреждения (по согласованию)
		2010	12,80	5,50	0,00		3,50
		2011	12,80	5,50	0,00		3,50
			33,22	14,271	0,00		9,16
31.	Организация профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, желающих организовать предпринимательскую деятельность, по разноуровневым программам в учебных заведениях республики	2009	2,33	1,00	0,00		0,00	Дагпредпринимательство, Минтруд РД, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию), образовательные учреждения (по согласованию)
		2010	2,33	1,00	0,00		0,00
		2011	2,33	1,00	0,00		0,00
			6,99	3,00	0,00		0,00
	Итого		84,26	37,121	1,74		15,21
V. Внедрение инноваций и технологическая модернизация
32.	Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций: инжинирингового и информационно-аналитического центров, центров трансферта технологий и кластерного развития, других объектов инфраструктуры	2009	0,00	0,00	0,00		0,00	Дагпредпринимательство, Минимущество РД, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
		2010	6,55	2,81	1,90		5,70
		2011	47,76	20,50	10,00		40,00
			54,31	23,31	11,90		45,70
33.	Создание и развитие технопарков	2009	0,00	0,00	0,00		0,00	Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
		2010	58,30	25,00	0,00		70,90
		2011	94,64	40,80	0,00		68,50
			152,94	65,80	0,00		139,40
34.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства инновационной сферы на открытие собственного дела, приобретение лицензионного программного обеспечения, сертификацию, в том числе по международным стандартам, получение патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав, проведение прикладных исследований, разработку и проектирование новых образцов инновационной продукции, изготовление опытного, промышленного образца изобретения или полезной модели, получение услуг	2009	2,33	1,00	0,00		0,00	Дагпредпринимательство
		2010	4,66	2,00	0,00		0,00
		2011	4,66	2,00	0,00		0,00
			11,65	5,00	0,00		0,00
35.	Предоставление субсидий действующим юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства инновационной сферы на компенсацию части затрат, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг	2009	0,00	0,00	0,00		0,00	Дагпредпринимательство
		2010	4,08	1,75	0,00		1,40
		2011	11,65	5,00	0,00		4,00
			15,73	6,75	0,00		5,40
36.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства инновационной направленности на компенсацию затрат, связанных с участием в зарубежных и российских конференциях, выставках, ярмарках, "Деловых миссиях"	2009	0,00	0,00	0,00		0,00	Дагпредпринимательство, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию)
		2010	2,33	1,00	0,00		0,50
		2011	2,33	1,00	0,00		0,50
			4,66	2,00	0,00		1,00
37.	Предоставление грантов юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства на создание малых инновационных компаний на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности	2009	0,00	0,00	0,00		0,00	Дагпредпринимательство
		2010	11,65	5,00	0,00		5,00
		2011	11,65	5,00	0,00		5,00
			23,30	10,00	0,00		10,00
38.	Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства	2009	0,00	0,00	0,00		0,00	Дагпредпринимательство
		2010	10,50	4,50	0,00		4,50
		2011	10,50	4,50	0,00		4,50
			21,00	9,00	0,00		9,00
39.	Содействие развитию лизинга оборудования и сельскохозяйственной техники субъектами малого и среднего предпринимательства	2009	0,00	0,00	0,00		0,00	Дагпредпринимательство
		2010	4,66	2,00	0,00		0,00
		2011	4,66	2,00	0,00		0,00
			9,32	4,00	0,00		0,00
	Итого		292,91	125,86	11,90		210,50
	Всего по программе	2009	326,15	137,78	70,74		13,06
		2010	563,72	205,58	54,70		122,85
		2011	567,04	218,15	62,80		182,4
			1456,91	561,51	188,24		318,31