Постановление Правительства Республики Дагестан от 16 октября 2008 г. N 346 "Вопросы Агентства по туризму Республики Дагестан"

Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 1 августа 2008 г. N 154 "Об Агентстве по туризму Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 15, ст. 651) Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение об Агентстве по туризму Республики Дагестан и структуру его аппарата.

2. Установить Агентству по туризму Республики Дагестан:

предельную численность работников аппарата в количестве 18 единиц, в том числе 12 единиц за счет соответствующего сокращения численности работников преобразуемого Министерства культуры и туризма Республики Дагестан;

количество заместителей руководителя - одна единица;

лимит служебных легковых автомобилей в количестве 2 единицы.

3. Министерству финансов Республики Дагестан при подготовке проекта закона Республики Дагестан "О внесении изменений в республиканский бюджет Республики Дагестан на 2008 год" предусмотреть дополнительные средства в общей сумме 4879 тыс. рублей, в том числе по фонду оплаты труда с начислениями в размере 706 тыс. рублей и 4173 тыс. рублей на содержание по статьям материальных затрат, с учетом первичного обустройства.

Финансирование расходов на содержание дополнительной численности работников (6 единиц) осуществить начиная с 2009 года.

4. Внести в Перечень государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций (далее - Перечень), находящихся в ведении министерств, ведомств Республики Дагестан, и акционерных обществ (хозяйственных обществ) с долей Республики Дагестан в уставных капиталах, деятельность которых курируется соответствующими министерствами, ведомствами Республики Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. N 106 "О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N  6, ст. 454; N 9, ст. 635), следующие изменения:

а) дополнить новым разделом следующего содержания:

"Агентство по туризму РД
ГУ "Молодежный лагерь "Золотые пески"	Дербентский район
ГУ Республиканский оздоровительный туристский центр "Чайка"	Казбековский район
ГУ "Республиканский центр самодеятельного туризма"	г. Махачкала
ГУ "Туристский бизнес-центр "Дагестан"	г. Махачкала
ГУ "Спортивно-оздоровительный туристский лагерь "Уркарах"	Дахадаевский район";

б) исключить из подраздела "Учреждения, организации и объекты, обслуживаемые централизованной бухгалтерией Министерства культуры Республики Дагестан" следующие позиции:

"ГУ "Молодежный лагерь "Золотые пески"	Дербентский район
ГУ "Республиканский оздоровительный туристский центр "Чайка"	Казбековский район
ГУ "Республиканский центр самодеятельного туризма"	г. Махачкала
ГУ "Туристский бизнес-центр "Дагестан"	г. Махачкала
"Спортивно-оздоровительный туристский лагерь "Уркарах"	Дахадаевский район".

Председатель Правительства Республики Дагестан

Ш. Зайналов

Положение
об Агентстве по туризму Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 октября 2008 г. N 346)

I. Общие положения

1. Агентство по туризму Республики Дагестан (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма и санаторно-курортного дела.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и ведомствами Республики Дагестан, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия Агентства

4. Агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

реализует государственную политику, способствующую развитию и сохранению туристско-рекреационных ресурсов;

осуществляет поддержку и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма как приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности;

обеспечивает межотраслевую координацию по вопросам укрепления и развития туристско-рекреационной индустрии, системы отдыха и оздоровления в Республике Дагестан;

формирует представление о Республике Дагестан как о территории, благоприятной для туризма, отдыха и оздоровления;

содействует продвижению туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках, организует выставочно-ярмарочную деятельность;

ведет реестр объектов санаторно-курортной и туристской деятельности в Республике Дагестан с целью планирования и обеспечения их эффективного использования;

оказывает поддержку предпринимательской деятельности в области внутреннего и внешнего туризма;

осуществляет функции государственного заказчика федеральных, республиканских целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

разрабатывает проекты, реализует и контролирует исполнение, целевых программ (подпрограмм), планов развития, программных мероприятий, нормативных правовых актов в области туризма, отдыха и оздоровления;

участвует в формировании концепции развития установленной сферы деятельности в Республике Дагестан с разработкой экономически обоснованных планов и мероприятий по их реализации, в том числе в рамках целевых программ социально-экономического развития;

проводит комплексный анализ и прогнозирование развития туризма и курортного дела на территории Республики Дагестан, ведет учет и мониторинг туристско-рекреационных ресурсов, готовит предложения по их рациональному использованию и сохранению, изучает потребности населения в санаторно-курортных и туристских услугах;

проводит в установленном порядке работу по совершенствованию статистического учета в области туризма и отраслевой анализ деятельности субъектов туристской индустрии на основе данных государственной статистики;

в установленном порядке обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан, предприятий и организаций в установленной сфере деятельности, в том числе осуществляет организационно-методическую координацию в вопросах использования и развития туристской индустрии, качества обслуживания в сфере туризма, отдыха и оздоровления, создания условий для занятия туризмом населения республики;

участвует в создании благоприятного инвестиционного климата для развития туристско-рекреационной инфраструктуры, создает условия доступности открытой информации о туристско-рекреационном потенциале Республики Дагестан и возможностях субъектов туризма, отдыха и оздоровления населения;

проводит экономический анализ деятельности подведомственных государственных учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

участвует в соответствии с действующим законодательством в разработке мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья туристов и отдыхающих совместно с соответствующими специализированными службами;

информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образования республики по сопровождению инвестиционных проектов в области развития санаторно-курортного и туристского комплекса республики, реализуемых на соответствующих территориях;

участвует в пределах своих полномочий совместно с соответствующими органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления в выявлении неиспользуемых и нерационально используемых земель, водных и лесных ресурсов;

участвует в разработке мероприятий по улучшению санитарно-эпидемиологического состояния курортов, турбаз, баз отдыха республики;

осуществляет функции по организации и регулированию любительского и спортивного рыболовства за счет субвенций из федерального бюджета;

изучает положительный опыт в сфере туризма и способствует внедрению его в практику работы туристских предприятий республики;

содействует проведению научных исследований в установленной сфере деятельности, способствует их практическому применению;

проводит совещания, конференции, выставки и другие мероприятия по вопросам развития туризма, отдыха и оздоровления в республике;

участвует в разработке и реализации рекламно-информационных программ, кампаний по въездному и внутреннему туризму в Республике Дагестан, в том числе с привлечением средств массовой информации;

выступает заказчиком по изданию каталогов, буклетов, плакатов, карт и иной рекламно-информационной печатной продукции;

в установленном порядке участвует в выполнении соглашений Республики Дагестан в сфере туризма с другими субъектами Российской Федерации, иностранными партнерами, федеральным органом исполнительной власти в области туризма, привлекает к выполнению соглашений участников туристской деятельности Республики Дагестан, организаций санаторно-курортного комплекса, транспортных, страховых и иных организаций;

представляет по поручению Президента Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан интересы республики в российских и международных туристских организациях в пределах полномочий Агентства;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

участвует в создании и обеспечении современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма, включая разработку и внедрение современных отраслевых образовательных стандартов, в том числе при содействии других исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

организует прием граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Агентства, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

реализует кадровую политику Республики Дагестан, содействует организации профессиональной подготовки работников Агентства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению и учету ведомственного архива Агентства;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на его функций;

готовит предложения по созданию и ликвидации в установленном порядке республиканских государственных учреждений в установленной сфере деятельности, осуществляет контроль за их деятельностью;

осуществляет иные функции и полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

5. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

взаимодействовать в установленном порядке и в пределах своей компетенции с органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными организациями, финансовыми организациями и фирмами иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;

запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других участников туристской деятельности материалы и сведения, необходимые Агентству для выполнения возложенных на него задач;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, высшие учебные заведения, ученых и специалистов;

проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с приглашением руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций;

в установленном порядке принимать официальные делегации, неся при этом представительские расходы;

образовывать межведомственные комиссии и рабочие группы для разработки и рассмотрения отдельных вопросов;

издавать в пределах своей компетенции инструкции, методические указания и рекомендации;

приобретать в пределах выделяемых средств необходимое информационно-технологическое оборудование и программное обеспечение;

осуществлять организацию и контроль за обеспечением пожарной безопасности на подведомственных Агентству объектах;

осуществлять иные права и полномочия в соответствии с действующим законодательством, указами и распоряжениями Президента Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Дагестан.

III. Организация деятельности Агентства

6. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан.

Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по его представлению Правительством Республики Дагестан.

7. Руководитель Агентства:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий;

осуществляет контроль и обеспечивает соблюдение Агентством установленных сроков выполнения поручений Президента Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан;

действует от имени Агентства без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, других организациях, заключает соглашения и договоры;

утверждает штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда Агентства, а также положения о структурных подразделениях Агентства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

издает приказы и иные акты Агентства и контролирует их исполнение;

распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и назначений;

представляет в установленном порядке работников аппарата Агентства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

8. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

9. Реорганизация и ликвидация Агентства производятся в порядке, предусмотренном законодательством.

10. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан.

11. Агентство обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

12. Место нахождения Агентства - г. Махачкала.

Структура
аппарата Агентства по туризму Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 октября 2008 г. N 346)

Руководство (руководитель, заместитель руководителя)

Отдел координации и управления развитием туризма

Отдел маркетинга и продвижения туристского продукта

Отдел разработки и реализации государственных проектов и новых программ

Отдел финансово-хозяйственной, кадровой работы и делопроизводства.