Постановление Правительства Республики Дагестан от 21 марта 2013 г. N 145 "Вопросы Министерства транспорта Республики Дагестан"

В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 7 февраля 2013 г. N 26 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве транспорта Республики Дагестан и структуру его аппарата.

2. Установить Министерству транспорта Республики Дагестан:

предельную численность работников аппарата в количестве 38 единиц, в том числе младшего обслуживающего персонала - 1 единица;

количество заместителей министра - 5 единиц, в том числе один первый;

лимит служебных легковых автомобилей в количестве 6 единиц.

3. Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан закрепить в установленном порядке за Министерством транспорта Республики Дагестан имущество преобразованного Комитета по транспорту Республики Дагестан.

4. Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.

5. Внести в раздел "Комитет по транспорту РД" приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. N 106 "О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 6, ст. 454; 2012, N 22, ст. 984) следующие изменения:

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Министерство транспорта РД";

подраздел "Акционерные общества" дополнить позицией:

"ОАО "Авиалинии Дагестана"

г. Махачкала".

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2010 г. N 123 "Вопросы Комитета по транспорту Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 380);

пункт 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 2 марта 2012 г. N 57 "Об утверждении Порядка определения платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 5, ст. 146).

Председатель Правительства Республики Дагестан

М. Меджидов

Положение
о Министерстве транспорта Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 марта 2013 г. N 145)

I. Общие положения

1.1. Министерство транспорта Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение на территории республики государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется законодательством и настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно или через находящиеся в его ведении учреждения, предприятия и организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов по вопросам транспорта и дорожного хозяйства;

2.1.2. Участвует в разработке и обеспечении реализации единой региональной политики развития транспортно-дорожного комплекса республики;

2.1.3. Осуществляет нормативное правовое регулирование в установленных сферах деятельности в пределах своей компетенции;

2.1.4. Разрабатывает и актуализирует программы развития транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Республики Дагестан.

2.1.5. Обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

2.1.6. Обеспечивает планирование инвестиционной деятельности в области развития автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

2.1.7. Осуществляет весовой контроль и контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

2.1.8. Осуществляет реализацию региональной политики рационального и перспективного развития сети автомобильных дорог, обеспечивающей условия социально-экономического развития Республики Дагестан;

2.1.9. Осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

2.1.10. Обеспечивает организацию контроля за строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и сооружений на них;

2.1.11. Обеспечивает создание условий для безопасного движения транспортных средств с нормативными скоростями и нагрузками;

2.1.12. Осуществляет расчет необходимого объема средств на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

2.1.13. Принимает решение об установлении границ придорожных полос или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

2.1.14. Принимает решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;

2.1.15. Присваивает наименования автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, осуществляет согласование наименований автомобильных дорог местного значения;

2.1.16. Выдает разрешения на строительство при прокладке или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

2.1.17. Выдает разрешения на строительство, реконструкцию пересечений и примыканий к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения;

2.1.18. Выдает в установленном порядке разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

2.1.19. Выдает в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объектов, на которые ранее было выдано разрешение на строительство, при строительстве, реконструкции автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, при прокладке или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения в случае строительства, реконструкции, пересечений и примыканий к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения, при строительстве, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

2.1.20. Совместно с органами местного самоуправления осуществляет выработку политики и координацию развития сети автомобильных дорог муниципального и местного значения на территории Республики Дагестан;

2.1.21. Осуществляет мониторинг автомобильных дорог местного значения и частных автомобильных дорог;

2.1.22. Обеспечивает подготовку документов и осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан о резервировании и об изъятии земель для государственных нужд Республики Дагестан в установленной сфере деятельности;

2.1.23. Принимает решение об определении видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов;

2.1.24. Обеспечивает расчет размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения;

2.1.25. Обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

2.1.26. Ведет учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и наличию на них объектов дорожного сервиса;

2.1.27. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе информирование участников дорожного движения, о наличии объектов сервиса и безопасных условиях движения на соответствующих участках автомобильных дорог, а также издание атласа автомобильно-дорожной сети Республики Дагестан;

2.1.28. Организует приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и их участков;

2.1.29. Осуществляет подготовку предложений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и о прекращении такого использования;

2.1.30. Обеспечивает согласование строительства, реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;

2.1.31. Осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения на участках автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения при проведении работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию;

2.1.32. Обеспечивает определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения тяжеловесного и негабаритного транспорта, в том числе осуществляющего международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями;

2.1.33. Обеспечивает выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам, расположенным на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Республики Дагестан и не проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

2.1.34. Обеспечивает в установленном порядке размещение на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения объектов дорожного сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организации их работы;

2.1.35. Организует в установленном порядке работу по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

2.1.36. Обеспечивает контроль за качеством строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

2.1.37. Организует транспортное обслуживание населения воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом, включая легковое такси;

2.1.38. Развивает и организовывает эксплуатацию аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Республики Дагестан;

2.1.39. Согласовывает строительство и реконструкцию аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения на территории Республики Дагестан;

2.1.40. Согласовывает строительство новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Республики Дагестан;

2.1.41. Вносит в установленном порядке предложения в порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия;

2.1.42. Координирует деятельность организаций транспорта с целью наиболее полного удовлетворения потребностей Республики Дагестан в перевозках, а также обеспечивает условия для развития конкуренции и предпринимательской деятельности;

2.1.43. Разрабатывает планы перспективного и текущего развития транспортного комплекса, соответствующие прогнозы социально-экономического развития Республики Дагестан;

2.1.44. Разрабатывает и утверждает типовые условия договоров на организацию перевозок по межмуниципальным маршрутам;

2.1.45. Утверждает паспорта автобусных маршрутов, открытие которых относится к компетенции Республики Дагестан;

2.1.46. Принимает решение о возможности открытия регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утверждает и согласовывает паспорта регулярных автобусных маршрутов и расписания движения автобусов между субъектами Российской Федерации;

2.1.47. В пределах своей компетенции осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

2.1.48. Осуществляет контроль деятельности находящихся в ведении Министерства предприятий, учреждений и организаций в сфере обеспечения транспортной безопасности;

2.1.49. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Дагестан;

2.1.50. Рассчитывает и утверждает размер платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан;

2.1.51. Формирует заказ и выполняет функции заказчика на транспортное обслуживание населения по регулярным межмуниципальным маршрутам в пределах выделенных на эти цели бюджетных ассигнований;

2.1.52. Формирует и утверждает межмуниципальную и пригородную маршрутную сеть;

2.1.53. Заключает договоры с автовокзалами, пассажирскими автостанциями, определяющие условия пользования услугами автовокзалов, пассажирских автостанций всеми перевозчиками, допущенными к выполнению регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок;

2.1.54. Обеспечивает контроль за работой диспетчерских пунктов, автовокзалов и пассажирских автостанций;

2.1.55. Обеспечивает контроль за исполнением перевозчиками правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств;

2.1.56. Определяет потребность населения в пассажирских перевозках на маршрутах регулярного сообщения;

2.1.57. Осуществляет в установленном законодательством порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд Министерства, а также для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

2.1.58. В пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в установленных видах деятельности.

2.1.59. Осуществляет функции организатора открытых конкурсов на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения;

2.1.60. Осуществляет формирование и ведение реестра межмуниципальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом;

2.1.61. Ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан;

2.1.62. Участвует в работе Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Республики Дагестан;

2.1.63. Осуществляет мероприятия по организации дорожного движения, в том числе принимает решения о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;

2.1.64. Размещает государственный заказ и заключает государственные контракты на приобретение транспортных средств и иного имущества, необходимого для организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении по республиканским маршрутам регулярных перевозок, а также обеспечивает эффективное использование средств бюджетов различных уровней, выделяемых на эти цели;

2.1.65. Осуществляет функции государственного заказчика региональных целевых, научно-технических, научно-исследовательских и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

2.1.66. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

2.1.67. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.1.68. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, а также координирует и контролирует проведение организациями, находящимся в ведении Министерства, мероприятий по мобилизационной подготовке;

2.1.69. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

2.1.70. Организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

2.1.71. Подготавливает в установленном порядке предложения о награждении работников дорожной и транспортной отраслей Республики Дагестан государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан, почетными грамотами;

2.1.72. Осуществляет в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством, полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций. Утверждает по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан уставы находящихся в ведении Министерства учреждений, предприятий и организаций;

2.1.73. Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций находящимися в ведении Министерства учреждениями, предприятиями и организациями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан;

2.1.74. Выполняет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Дагестан по направлениям деятельности Министерства;

2.1.75. Осуществляет функции главного администратора доходов республиканского бюджета Республики Дагестан с присвоением соответствующих кодов;

2.1.76. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

III. Права Министерства

3.1. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3.1.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3.1.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

3.1.4. Создавать совещательные, экспертные и другие органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

3.1.5. Осуществлять контроль и координацию деятельности находящихся в ведении Министерства учреждений, предприятий и организаций;

3.1.6. Учреждать в целях поощрения организаций и граждан, внесших значительный вклад в развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Дагестан, ведомственные награды, награждать ими в установленном порядке;

3.2. Министерство имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством.

IV. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан по представлению Председателя Правительства Республики Дагестан.

4.2. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению министра.

4.3. Министр:

4.3.1. Руководит деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнением возложенных на Министерство задач, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, организует контроль за их исполнением;

4.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями;

4.3.3. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Республики Дагестан проект положения о Министерстве, предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда Министерства.

Штатное расписание аппарата Министерства, а также внесенные в штатное расписание изменения утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденных Правительством Республики Дагестан штатной численности и фонда оплаты труда;

4.3.4. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

4.3.5. Организует профессиональную переподготовку работников Министерства, повышение их квалификации и стажировку;

4.3.6. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

4.3.7. Распоряжается средствами Министерства в пределах утвержденной сметы;

4.3.8. Без доверенности представляет интересы Министерства, заключает договоры и соглашения от имени Министерства;

4.3.9. Открывает и закрывает бюджетные счета Министерства в предусмотренном законодательством порядке;

4.3.10. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей находящихся в ведении Министерства учреждений, предприятий и организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

4.3.11. По представлению руководителя назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя находящихся в ведении Министерства учреждений, предприятий и организаций;

4.3.12. Имеет право передавать государственным гражданским служащим Министерства право подписи актов по отдельным вопросам своей компетенции;

4.3.13. Отменяет решения находящихся в ведении Министерства учреждений, предприятий и организаций, противоречащие законодательству Российской Федерации, если иной порядок отмены не установлен федеральным и республиканским законодательством.

4.4. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей предприятий, учреждений и организаций транспортно-дорожного комплекса. В состав коллегии могут включаться ответственные работники других органов исполнительной власти Республики Дагестан, ученые.

4.5. Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению министра.

4.6. Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии. В случае разногласий между министром и членами коллегии министр самостоятельно принимает решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Дагестан;

4.7. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан;

4.8. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Республики Дагестан и закрепленное за ним на праве оперативного управления.

4.9. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством.

4.10. Сокращенное наименование Министерства - Минтранс РД.

4.11. Местонахождение Министерства - 367008, Республика Дагестан, г. Махачкала, просп. Шамиля, 1б.

Структура
аппарата Министерства транспорта Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 марта 2013 г. N 145)

Руководство (министр, первый заместитель министра, заместители министра)

Управление экономики и финансов

Управление транспорта и дорожного хозяйства

Отдел правового и кадрового обеспечения

Административно-хозяйственный отдел