Приложение N 5. План мероприятий Правительства Республики Дагестан по реализации приоритетного проекта Президента Республики Дагестан "Эффективное государственное управление" на июль - декабрь 2013 года

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 4 июля 2013 г. N 340

План
мероприятий Правительства Республики Дагестан по реализации приоритетного проекта Президента Республики Дагестан "Эффективное государственное управление" на июль - декабрь 2013 года

N п/п	Мероприятие	Ожидаемый результат	Срок	Исполнители
1	2	3	4	5
1. Кадровая политика
1.1.	Проведение аттестации государственных гражданских служащих РД	определение соответствия замещаемой должности	июль 2013 г.	Управление по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам Президента РД (по согласованию), органы исполнительной власти РД
1.2.	Формирование и утверждение резерва управленческих кадров РД и работа с ним	наличие утвержденного Президентом РД резерва управленческих кадров РД; размещение информации о резерве управленческих кадров на официальном сайте Президента РД	октябрь 2013 г.	Управление по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам Президента РД (по согласованию)
1.3.	Создание на официальном сайте Президента РД раздела "Резерв управленческих кадров РД"	Наличие на официальном сайте Президента РД раздела "Резерв управленческих кадров РД"	октябрь 2013 г.	Управление по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам Президента РД (по согласованию)
1.4.	Определение структуры государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих РД и объема средств на его финансирование	утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих РД	июль 2013 г.	Управление по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам Президента РД (по согласованию)
1.5.	Разработка и утверждение Плана-графика обучения государственных гражданских и муниципальных служащих РД	наличие утвержденного Руководителем Администрации Президента и Правительства РД Плана-графика обучения государственных гражданских и муниципальных служащих РД	июль 2013 г.	Управление по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам Президента РД (по согласованию)
1.6.	Издание Указа Президента РД "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти РД"	наличие Указа Президента РД "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти РД"	июль 2013 г.	Администрация Президента и Правительства РД (по согласованию), Минэкономики РД и иные органы исполнительной власти РД
2. Формирование Открытого молодежного правительства РД
2.1.	Учреждение должности министра без портфеля для координации деятельности Открытого молодежного правительства РД (в том числе его создания) и выполнения специальных поручений Президента РД и Председателя Правительства РД	издание соответствующего Указа Президента РД; появление в республике координатора проекта от органов исполнительной власти РД	июль 2013 г.	Правительство РД, Дагмолодежь
2.2.	Адаптация для РД типовых проектов документов, рекомендованных Ассоциацией молодежных правительств РФ для использования	наличие утвержденных на уровне Правительства РД положения об Открытом молодежном правительстве РД, положения о проведении конкурса по формированию Открытого молодежного правительства РД, кандидатур на должность председателя Открытого молодежного правительства РД	июль 2013 г.	Правительство РД, Минюст РД, Дагмолодежь
2.3.	Подготовка и организация молодежных стратегических сессий с целью формирования Открытого молодежного правительства РД	разработка методики проведения конкурса по отбору кандидатов в Открытое молодежное правительство РД, 15 кандидатов - победителей конкурса по отбору членов Открытого молодежного правительства РД; пакет предложений и рекомендаций участников в области проведения административной реформы, сокращения функций и полномочий органов исполнительной власти РД, кадровой политики	июль 2013 г.	Правительство РД, Дагмолодежь
2.4.	Обеспечение размещения информации о создании Открытого молодежного правительства РД в региональных средствах массовой информации	широкий охват молодежной аудитории РД, привлечение участников конкурса	июль 2013 г.	Пресс-служба Президента и Правительства РД (по согласованию), Дагмолодежь
2.5.	Налаживание сотрудничества с Ассоциацией молодежных правительств РФ	активное участие представителей Открытого молодежного правительства РД в мероприятиях Ассоциации; формирование сети контактов с представителями молодежных правительств субъектов РФ	июль 2013 г.	Дагмолодежь
3. Стандарт открытости деятельности органов исполнительной власти РД
3.1.	Изучение применимого российского опыта, подготовка и презентация предложений по содержанию стандарта открытости деятельности органов исполнительной власти РД (для внутреннего пользования) (далее - Стандарт)	формирование проекта Стандарта, включая проработку следующих разделов: требования к открываемой информации; требования к работе с обращениями граждан на официальных сайтах органов исполнительной власти РД; требования к альтернативным формам публикации нормативных правовых актов; требования к публикации информации о деятельности в СМИ; правила планирования и опубликования для внутреннего пользования еженедельных планов и ежедневных задач посредством программного приложения Calendar-Microsoft Outlook; порядок ведения чиновниками блогов и отчетов о проделанной работе на платформе Wordpress; регламент проведения межведомственных совещаний с участием Президента РД; нормы внутреннего документооборота, в т.ч. обязательные форматы электронных адресов и электронных подписей; нормы этики и служебного поведения государственных гражданских служащих РД	июль 2013 г.	Минюст РД, Мининформпечати РД, Минкомсвязь РД, иные органы исполнительной власти РД
3.2.	Реализация мероприятий по внедрению Стандарта (обучение, IT-поддержка, контроль, продвижение)	100-процентный охват руководящего состава Правительства РД и Администрации Президента и Правительства РД	декабрь 2013 г.	Администрация Президента и Правительства РД, Минкомсвязь РД и иные органы исполнительной власти РД
4. Интранет (внутренний) портал органов государственной и исполнительной власти РД; Единое web-решение (единое информационное пространство) органов государственной и исполнительной власти РД
4.1.	Анализ имеющихся в субъектах РФ и органах государственной власти РД решений и выбор подходящего решения (интернет-портал)	отчет об актуальном опыте органов государственной власти субъектов РФ	июль 2013 г.	Минкомсвязь РД
4.2.	Подготовка технического задания и конкурсной документации на разработку и внедрение единого web-решения и Интранет-портала органов государственной и исполнительной власти РД	разработка конкурсной документации и технических заданий на разработку и внедрение единого web-решения и Интранет-портала органов государственной и исполнительной власти РД; проведение конкурса на привлечение компаний для разработки и внедрения единого web-решения и портала органов государственной и исполнительной власти РД в соответствии с техническим заданием и конкурсной документацией	июль 2013 г.	Минкомсвязь РД
4.3.	Разработка и внедрение пилотных вариантов единого web-решения и Интранет-портала органов государственной и исполнительной власти РД	наличие пилотных вариантов единого web-решения и Интранет-портала органов государственной и исполнительной власти РД, предусматривающих: создание дизайн-макета, ядра систем; поэтапное развертывание решений в органах государственной власти; создание необходимой нормативно-правовой базы; обучение персонала работе с решениями	август 2013 г.	Минкомсвязь РД
4.4.	Актуализация необходимой информации об органах государственной и исполнительной власти РД	наличие актуальной информации об органах государственной и исполнительной власти РД для их оперативного взаимодействия между собой и эффективной работы с населением	август 2013 г.	Минкомсвязь РД
4.5.	Реализация проектов по внедрению единого web-решения и Интранет-портала органов государственной и исполнительной власти РД	наличие готовых к использованию интерактивных инструментов для эффективного взаимодействия органов государственной и исполнительной власти РД, усиления работы с населением	ноябрь 2013 г.	Минкомсвязь РД
5. Система электронного документооборота (далее - СЭД)
5.1.	Формирование межведомственной рабочей комиссии по внедрению СЭД и проведение предварительного обсуждения и анализа существующих решений по СЭД в органах исполнительной власти, изучение применимого российского опыта	утверждение состава рабочей комиссии, решения по оптимальной платформе СЭД	июль 2013 г.	Администрация Президента и Правительства РД, Минкомсвязь РД и иные органы исполнительной власти РД
5.2.	Разработка проекта технического задания на внедрение СЭД в органах государственной власти РД	наличие концепции внедрения СЭД в органах государственной власти РД, включая следующие разработки: представление входящей корреспонденции в электронном виде; доведение документа и резолюции до конечного исполнителя; наличие проекта регламента согласования исходящих документов; ввод в обращение электронного телефонного справочника сотрудников органов исполнительной власти; организация web-доступа к электронному документообороту; разработка алгоритма и механизма групповой работы; наличие тестов для проведения оценки уровня подготовки персонала для работы в СЭД	июль 2013 г.	межведомственная комиссия
5.3.	Подготовка конкурсной документации, проведение конкурсного отбора компаний на право разработки и внедрения в органах исполнительной власти РД решения по СЭД	выбор платформы и подрядчика на основе конкурсного отбора	июль 2013 г.	Минкомсвязь РД
5.4.	Оценка технической базы и уровня подготовки персонала для работы в СЭД	наличие сводного отчета о результатах оценки; проведение первичного обучения сотрудников	июль 2013 г.	Минкомсвязь РД
5.5.	Внедрение решения по СЭД в органах исполнительной власти РД	тестовый ввод в эксплуатацию СЭД в пилотном органе исполнительной власти (Минкомсвязь РД) сроком на 2 месяца; проведение дополнительного обучения сотрудников, доработка функциональности системы в соответствии с их пожеланиями; по завершении тестового периода поэтапный ввод в промышленную эксплуатацию СЭД во всех органах исполнительной власти РД	август 2013 г.	Минкомсвязь РД, иные органы исполнительной власти РД
5.6.	Подготовка технического задания и конкурсной документации, проведение конкурсного отбора компаний на поставку оборудования для Центра обработки данных (далее - ЦОД) в рамках реализации проекта внедрения СЭД в органах исполнительной власти РД	определение компаний на поставку оборудования для ЦОД по результатам конкурсного отбора	ноябрь 2013 г.	Минкомсвязь РД
5.7.	Разработка нормативных правовых документов, необходимых для внедрения СЭД в Администрации Президента и Правительства РД, органах исполнительной власти РД и органах местного самоуправления	наличие разработанных нормативных правовых документов	август 2013 г.	Минкомсвязь РД, Минюст РД
5.8.	Создание республиканского ЦОД	тестовый ввод в эксплуатацию ЦОД сроком на 2 месяца; по завершении тестового периода запуск в промышленную эксплуатацию ЦОД	октябрь 2013 г.	Минкомсвязь РД
6. Система электронных паспортов компетенций государственных служащих
6.1.	Инвентаризация существующих положений, регламентов, должностных инструкций органов исполнительной власти РД	создание перечня существующих в настоящее время должностей государственных и муниципальных служащих с описанием их сферы деятельности (полномочий, функций, компетенций)	июль 2013 г.	Правительство РД, иные органы исполнительной власти РД
6.2.	Разработка и презентация макета электронного паспорта компетенций (служебный и публичный варианты) и формирование технического задания на подготовку IT-решения	наличие проекта структуры и механизмов наполнения документа, включая следующие сведения: о наборе компетенций должностного лица (полномочий, предметов ведения и основных направлений деятельности, функций); о соответствии квалификационным требованиям; об уровне образования и пройденных курсах в рамках системы повышения квалификации; о занимаемых ранее должностях с рекомендательной оценкой руководителей; о результатах участия в аттестационных и конкурсных мероприятиях, оценках, включая независимые опросы граждан	июль 2013 г.	Правительство РД, органы исполнительной власти РД
6.3.	Подготовка нормативной документации, регламентирующей правила функционирования электронных паспортов компетенции государственных и муниципальных служащих	наличие пакета нормативной документации	июль 2013 г.	Правительство РД, органы исполнительной власти РД
6.4.	Разработка IT-решения электронного паспорта компетенций	наличие IT-решения электронного паспорта компетенций	сентябрь 2013 г.	Минэкономики РД, Минкомсвязь РД
6.5.	Внедрение и поддержка системы электронных паспортов компетенций государственных и муниципальных служащих	внедрение системы в пилотных министерствах - Минкомсвязи РД, Минэкономики РД, Минфине РД, Мингосимуществе РД, Минпромэнерго РД; внедрение системы в остальных ведомствах	декабрь 2013 г.	Правительство РД, Минэкономики РД, Минкомсвязь РД и иные органы исполнительной власти РД
7. Бюджетная политика и бюджет развития на 2014 год
7.1.	Формирование пакета материалов, необходимых для учета при формировании бюджета РД на 2014 год	наличие информационных материалов с описанием федеральных обязательств и обязательств по региональному софинансированию проектов целевых программ	октябрь 2013 г.	Минэкономики РД, Минфин РД и иные органы исполнительной власти РД
7.2.	Формирование проекта бюджета РД на 2014 год как "бюджета развития"	наличие проекта бюджета РД на 2014 год с учетом финансирования мероприятий по реализации приоритетных проектов Президента РД	октябрь 2013 г.	Минфин РД, Минэкономики РД и иные органы исполнительной власти РД
7.3.	Организация публичного обсуждения и внесение корректировок в проект бюджета РД на 2014 год	наличие протокола с предложениями по итогам публичного обсуждения бюджета РД на 2014 год	октябрь 2013 г.	Общественная палата РД (по согласованию), Народное Собрание РД (по согласованию)
7.4.	Утверждение бюджета РД на 2014 год	принятие Закона Республики Дагестан "О республиканском бюджете РД на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"	декабрь 2013 г.	органы исполнительной власти РД, Народное Собрание РД (по согласованию)
7.5.	Определение структуры и содержания информации о бюджете, планируемых использовать в проекте "Отрытый# бюджет"	наличие регламента, утверждающего структуру и содержание информации о бюджете РД, планируемой к публикации в ходе реализации проекта "Открытый бюджет"	июль 2013 г.	Минфин РД
7.6.	Разработка регионального портала "Открытый бюджет" с открытыми базами данных по республиканскому бюджету. Внедрение портала с интеграцией с интернет-порталами органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и системой мониторинга результатов бюджетных расходов	запуск в эксплуатацию единого портала доступа ко всему комплексу бюджетных данных, обеспечение доступности к разделам интернет-порталов органов исполнительной власти РД, содержащим информацию о планируемых и исполненных бюджетах	сентябрь 2013 г.	Минфин РД, Минкомсвязь РД
7.7.	Формирование в структуре портала единой базы данных по республиканским целевым программам, разрабатываемым и реализуемым в республике	создание единого портала, обеспечивающего доступ к информации о реализации республиканских целевых программ, включая показатели результативности реализуемых программ (план/факт) и проекты программ	сентябрь 2013 г.	Минфин РД, ключевые распорядители бюджетных средств по республиканским целевым программам
7.8.	Проведение обсуждений с общественными активистами, блогерами и прочими заинтересованными сторонами по реализации проекта "Открытый бюджет"	пакет предложений от общественности по реализации проекта "Открытый бюджет"	июль 2013 г.	Минфин РД, Мининформпечати РД
7.9.	Разработка и внедрение медиаплана информационной поддержки и обучения граждан по пользованию информацией о планируемых и фактических объемах бюджетных расходов и доходов	25-процентный охват жителей РД информационно-образовательной кампанией по пользованию информацией о бюджете РД	ноябрь 2013 г.	Минфин РД, Минпечати РД
7.10.	Определение приоритетных компаний, работающих на территории республики, для сотрудничества в области повышения налоговых доходов бюджета	приглашение к переговорам 20 крупнейших компаний, работающих в РД	сентябрь 2013 г.	Минфин РД, Минэкономики РД, УФНС России по РД (по согласованию)
7.11.	Проведение переговоров по определению условий сотрудничества	определение приемлемых для всех сторон переговорного процесса условий сотрудничества в области повышения налоговых доходов бюджета республики: сбор дополнительных 10 млрд. рублей налогов в обмен на финансирование проектов развития в размере 10 процентов расходной части бюджета	декабрь 2013 г.	Минфин РД, Минэкономики РД, УФНС России по РД (по согласованию)
8. Антикоррупция
8.1.	Разработка проекта решения Президента РД по вопросу формирования Совета по противодействию коррупции	разработка положения и утверждение состава Совета по противодействию коррупции	июль 2013 г.	Минюст РД
8.2.	Подготовка материалов для обсуждения в СМИ наиболее резонансных случаев выявления преступлений коррупционной направленности	проведение акций по борьбе с коррупцией	декабрь 2013 г.	Минюст РД, МВД по РД (по согласованию), ТУ Росфинннадзора# по РД (по согласованию), Счетная палата РД (по согласованию)
8.3.	Проведение консультантом исследования уровня и модели коррупции	наличие отчета по проведенному исследованию уровня и модели коррупции, плана антикоррупционных действий, включая "институциональный" блок, "бытовой" блок, "элитарный" блок	июль 2013 г.	Минюст РД, Исполнительный комитет Стратегического совета при Президенте РД (по согласованию)
8.4.	Реализация мероприятий "институционального" блока разработанного плана антикоррупционных действий	завершение реализации мероприятий блока, в том числе проведение административной реформы, сокращение полномочий органов исполнительной власти РД, а также иных мероприятий, запланированных на текущий год	декабрь 2013 г.	Минюст РД, иные органы исполнительной власти РД
8.5.	Реализация мероприятий "бытового" блока разработанного плана антикоррупционных действий	завершение реализации мероприятий блока, включая мероприятия по профилактике и пресечению коррупционных действий в области охраны правопорядка, образования, здравоохранения и иных бытовых сферах жизнедеятельности, запланированных на текущий год	декабрь 2013 г.	Минюст РД, иные органы исполнительной власти РД
8.6.	Реализация мероприятий "элитарного" блока разработанного плана антикоррупционных действий	завершение реализации мероприятий блока, в том числе организация мониторинга и контроля за доходами и расходами государственных служащих, а также членов их семей, публикация биографий государственных гражданских служащих, а также иных мероприятий, запланированных на текущий год	декабрь 2013 г.	Минюст РД, иные органы исполнительной власти РД
8.7.	Мониторинг и контроль за выполнением мероприятий разработанного плана антикоррупционных действий	отчет о достигнутых результатах в ходе реализации разработанного плана антикоррупционных действий по ключевым блокам	декабрь 2013 г.	Минюст РД, иные органы исполнительной власти РД
8.8.	Подготовка отчета о ходе реализации республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в РД на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства РД от 11 ноября 2011 г. N 400	презентация отчета о ходе реализации республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в РД на 2012 - 2014 годы"	ноябрь 2013 г.	Минюст РД, иные органы исполнительной власти РД
8.9.	Подготовка отчета о ходе реализации Плана противодействия коррупции в РД на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента РД от 28 апреля 2012 г. N 73	презентация отчета о ходе реализации Плана противодействия коррупции в РД на 2012 - 2013 годы	ноябрь 2013 г.	Минюст РД, иные органы исполнительной власти РД
9. Рейтингуемый Дагестан
9.1.	Формирование технического задания и конкурсной документации на привлечение рейтингового агентства из числа мировых лидеров в области кредитного инвестиционного рейтингования	привлечение рейтингового агентства на тендерной основе для проведения процедуры рейтингования РД и включения ее в кредитные и инвестиционные рейтинги	август 2013 г.	Минфин РД, Минэкономики РД, иные органы исполнительной власти РД
9.2.	Обеспечение эффективной работы привлеченного исполнителя для проведения процедуры рейтингования РД	включение РД в кредитные и инвестиционные рейтинги ведущих мировых рейтинговых агентств	декабрь 2013 г.	Минфин РД, Минэкономики РД, органы исполнительной власти РД
10. Прямая линия "Президент - народ"
10.1.	Формирование отдельной структуры в составе Администрации Президента и Правительства РД по работе с обращениями граждан	учреждение отдельной структуры в составе Администрации Президента и Правительства РД по работе с обращениями граждан; разработка плана работы созданной структуры на 2013 год	июль 2013 г.	Администрация Президента и Правительства РД, органы исполнительной власти РД
10.2.	Создание "горячих линий" для обратной связи с населением в муниципальных районах и городских округах РД	налаживание эффективной работы в органах местного самоуправления по приему, обработке и обеспечению своевременной обратной связи с населением соответствующих районов с использованием таких средств связи как телефон, электронная почта, традиционная почта; донесение до населения информации о появлении возможности получения обратной связи	июль 2013 г.	Администрация Президента и Правительства РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)
10.3.	Создание "горячей линии" Президента РД для обратной связи с населением республики	налаживание эффективной работы в Администрации Президента и Правительства РД по приему, обработке и обеспечению своевременной обратной связи с населением РД с использованием таких средств связи, как телефон, электронная почта, традиционная почта; донесение до населения информации о появлении возможности получения обратной связи	июль 2013 г.	Администрация Президента и Правительства РД
10.4.	Внедрение практики проведения еженедельных совещаний с участием Президента РД, нацеленных на решение наиболее острых проблем, возникающих в процессе обеспечения обратной связи с населением	проведение еженедельных совещаний с целью решения наиболее острых проблем населения (не менее 10 проблем за совещание) с участием Президента РД	декабрь 2013 г.	Администрация Президента и Правительства РД, органы исполнительной власти РД
10.5.	Проведение регулярных публичных мероприятий по непосредственному общению с гражданами по районному признаку	реализация плана проведения ежемесячных мероприятий по общению с гражданами и решению их проблем (не менее 2 районов в месяц)	декабрь 2013 г.	Администрация Президента и Правительства РД, органы исполнительной власти РД
11. Проведение административной реформы и оптимизация государственных полномочий
11.1.	Подготовка технического задания и конкурсной документации на разработку Программы административной реформы на основе аудита функций и полномочий органов исполнительной власти РД	привлечение на конкурсной основе исполнителя для выполнения технического задания на разработку Программы административной реформы на основе аудита функций и полномочий органов исполнительной власти РД	август 2013 г.	Минэкономики РД, Минюст РД, Минкомсвязь РД, иные органы исполнительной власти РД, Исполнительный комитет Стратегического совета при Президенте РД (по согласованию)
11.2.	Разработка Программы административной реформы на основе аудита функций и полномочий органов исполнительной власти РД	наличие Программы административной реформы и план оптимизации полномочий органов исполнительной власти РД на основе Конституции РД и законов РД	август 2013 г.	Минэкономики РД, Минюст РД, Минкомсвязь РД, иные органы исполнительной власти РД, Исполнительный комитет Стратегического совета при Президенте РД (по согласованию)
11.3.	Реализация Программы административной реформы и плана оптимизации полномочий органов исполнительной власти РД	создание обновленной административной системы органов исполнительной власти РД; отчеты о реализации Программы административной реформы и плана оптимизации полномочий органов исполнительной власти РД за 2013 год	декабрь 2013 г.	Минэкономики РД, Минюст РД, Минкомсвязь РД, иные органы исполнительной власти РД, Исполнительный комитет Стратегического совета при Президенте РД (по согласованию)
11.4.	Представление предложений по оптимизации деятельности органов исполнительной власти РД на основе первого этапа реализации Программы административной реформы и плана оптимизации органов власти РД	наличие пакета предложений по оптимизации деятельности органов исполнительной власти РД с учетом стратегических приоритетов развития экономики республики и приоритетных направлений на 100 дней, на 2013 год и до 2015 года	август 2013 г.	Минэкономики РД, иные органы исполнительной власти РД
11.5.	Подготовка модели оптимизированной структуры органов исполнительной власти РД	наличие модели оптимизированной структуры органов исполнительной власти РД	сентябрь 2013 г.	Правительство РД