Постановление Правительства Республики Дагестан от 12 сентября 2013 г. N 432 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству экономики Республики Дагестан при корректировке республиканского бюджета Республики Дагестан на 2013 год и при формировании проектов республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать средства на финансирование Программы.

3. Установить, что объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Хархарова A.M.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

Республиканская целевая программа
"Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года"
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 12 сентября 2013 г. N 432)

Паспорт

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Республики Дагестан от 23 июля 2013 г. N 214-р
Государственный заказчик Программы	-	Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан
Основной разработчик Программы	-	Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан
Цели Программы	-	повышение эффективности системы государственного управления на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ); повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг гражданам и организациям в Республике Дагестан с использованием ИКТ; расширение возможностей доступа граждан и организаций к деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан (далее - ОИВ)
Задачи Программы	-	формирование современной информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан; внедрение в деятельность Правительства Республики Дагестан, органов государственной власти Республики Дагестан новых ИКТ и формирование электронного правительства Республики Дагестан; формирование республиканской законодательной базы в сфере ИКТ, обеспечивающей эффективное функционирование электронного правительства Республики Дагестан; создание условий для оперативного и эффективного взаимодействия государства с гражданами и бизнес-сообществом и повышения качества и оперативности предоставления им государственных и муниципальных услуг с использованием ИКТ; создание условий для обеспечения защиты государственных информационных ресурсов и информационных систем; создание единого информационного пространства органов государственной власти Республики Дагестан, отвечающего современным стандартам управления и безопасности
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	количество городских и сельских поселений, подключенных к Единой государственной системе управления и передачи данных Республики Дагестан (далее - ЕГСУПД РД); количество выпущенных универсальных электронных карт (далее - УЭК); количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде; количество тиражируемых государственных и муниципальных услуг; количество окон многофункциональных центров (далее - МФЦ), обеспеченных автоматизированной информационной системой МФЦ (далее - АИС МФЦ); доля ОИВ и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ), осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием системы электронного документооборота (далее - СЭД); доля ОИВ, подключенных к Интранет-порталу; доля ОИВ, подключенных к единому Web-решению; доля ОИВ, обеспеченных лицензионным программным обеспечением видео-конференцсвязи
Сроки реализации Программы	-	2013-2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы - 1856,004 млн. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Дагестан - 1174,5235 млн. рублей, федерального бюджета - 259,7305 млн. рублей, внебюджетных источников (по согласованию) - 421,75 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	создание и развитие инфраструктуры электронного правительства Республики Дагестан; расширение сети волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС) Республики Дагестан и обеспечение широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; создание единого информационного пространства органов государственной власти Республики Дагестан, отвечающего современным стандартам управления и безопасности; обеспечение перехода органов государственной власти Республики Дагестан на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде; повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; повышение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ предоставления государственных услуг; обеспечение жителей республики УЭК, позволяющей удаленно получать услуги, не имея при себе множество бумажных документов; повышение доли ОИВ и ОМСУ, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием СЭД
Контроль за реализацией Программы	-	Правительство Республики Дагестан

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью проведения единой политики при формировании и развитии электронного правительства Республики Дагестан, которая нацелена на создание в республике единого информационно-коммуникационного пространства, функционирующего по единым принципам и правилам и обеспечивающего информационные потребности государственных органов, организаций и граждан.

Программа рассматривается как основной механизм координации и интеграции приоритетных проектов в сфере информатизации ОИВ и создания единого информационного пространства Республики Дагестан и призвана стать одним из главных инструментов реализации региональной политики в области формирования и развития электронного правительства Республики Дагестан, а также выполнить координирующие функции по реализации мероприятий в этом направлении.

Правовую основу Программы составляют федеральные и республиканские законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующие вопросы использования ИКТ в деятельности органов государственной власти, ОМСУ, хозяйствующих субъектов и населения, в том числе:

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р о государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

постановление Правительства Республики Дагестан от 8 апреля 2011 г. N 100 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан";

распоряжение Правительства Республики Дагестан от 15 декабря 2011 г. N 340-р о Плане мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Дагестан на 2012 - 2013 годы.

Программа устанавливает основные цели и задачи формирования и развития электронного правительства Республики Дагестан, внедрения ИКТ в государственное управление на всех уровнях власти для оперативного и эффективного взаимодействия государства и общества.

Разработка Программы осуществлялась с учетом современных тенденций в информационно-коммуникационном развитии, в соответствии с потребностями и возможностями Республики Дагестан. Планируемые Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года качественные изменения экономики республики определяют и соответствующие требования к электронному развитию республики.

Это, в первую очередь, повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития республики и государственном управлении, что позволит создать условия для достижения стратегических целей формирования электронного правительства и развития информационного общества.

Однако уровень развития информационной инфраструктуры Дагестана и использования ИКТ как в общественной жизни, так и в государственном управлении в настоящее время не в полной мере соответствует тем задачам, которые необходимо решить для достижения этих целей, одной из которых является повышение эффективности государственного управления.

Проблема отсутствия развитой инфраструктуры для обеспечения обмена данными в электронном виде на межведомственном уровне, а также с населением и организациями становится особенно актуальной по мере дальнейшего внедрения ИКТ в государственное управление, социально-экономическую сферу и общественную жизнь.

Одним из приоритетных направлений деятельности ОИВ Республики Дагестан на 100 дней, 2013 год и на период до 2015 года является формирование электронного правительства Республики Дагестан до 2015 года. Программа определяет основные мероприятия, планируемые в рамках формирования электронного правительства Республики Дагестан.

Прежде всего, для построения электронного правительства необходимо наличие соответствующей информационно-коммуникационной инфраструктуры. Развитая инфраструктура электронного правительства в дальнейшем может стать основой развития информационно-коммуникационной системы республики в целом и технологической основой повышения эффективности государственного управления.

В этих целях, в рамках создания регионального сегмента Единой государственной системы управления и передачи данных, в Республике Дагестан реализованы мероприятия по модернизации структуры сети передачи данных. В рамках ЕГСУПД РД осуществлены мероприятия по реализации проекта по созданию собственной республиканской ВОЛС, проведены работы по прокладке приобретенного оптоволоконного кабеля.

К ЕГСУПД РД подключены 51 муниципальное образование, 29 ОИВ. Необходимо продолжить работы по подключению к ЕГСУПД РД городских и сельских поселений. Всего следует подключить 706 населенных пунктов, к 2017 году - 20 проц. от общего числа - 143 населенных пункта.

Реализация этого проекта позволит объединить ОИВ и ОМСУ в ЕГСУПД РД, внедрить электронный документооборот, обеспечить органы власти, а также образовательные, медицинские и другие бюджетные учреждения широкополосным доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", развернуть центры телемедицины, предоставлять государственные и муниципальные услуги в электронном виде, наладить видео-конференцсвязь и т.д.

Проведены также мероприятия по созданию системы видео-конференцсвязи. В соответствии с государственным контрактом на расширение системы защищенного информационного взаимодействия для ЕГСУПД РД в малом зале заседаний здания Правительства Республики Дагестан установлена система защищенной видео-конференцсвязи. У глав всех районов и городов республики установлено периферийное оборудование видео-конференцсвязи.

Формирование электронного правительства предполагает повышение эффективности государственного и муниципального управления, в том числе за счет перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Реализация перехода на предоставление услуг в электронном виде позволит уменьшить количество документов, необходимых для получения услуги гражданином, сократить время ее получения, количество посещений гражданином органов государственной власти и ОМСУ.

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Республике Дагестан в 2012 году переведены на предоставление в электронном виде 116 государственных и муниципальных услуг. Обеспечена возможность для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции) по 76 государственным и муниципальным услугам. До 1 января 2014 г. планируется обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по 56 государственным и муниципальным услугам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601, к 2015 году необходимо довести долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 30 проц., а к 2018 году - до 70 процентов.

В 2012 году проведены работы по созданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) Республики Дагестан и подключению РСМЭВ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). К РСМЭВ были подключены 27 ОИВ и 52 муниципальных образования (районы и города). С муниципальными образованиями заключены соглашения о подключении к РСМЭВ.

Необходимо продолжить мероприятия по подключению органов государственной власти Республики Дагестан к СМЭВ и по внедрению системы исполнения регламентов.

С Минкомсвязи России подписано соглашение о взаимном признании электронных подписей в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Проведены работы по приобретению участниками межведомственного взаимодействия ключей электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).

Реализуются мероприятия и по расширению сети МФЦ. По итогам 2012 г. в Республике Дагестан создано и функционирует 9 МФЦ. Планируется дальнейшее расширение сети МФЦ и подключение их к АИС МФЦ.

В 2012 году завершена реализация инвестиционного проекта "Строительство узла внутризоновой телефонной связи на территории Республики Дагестан с использованием NGN-технологий и волоконно-оптической линии связи", который охватывает все города, районные центры и сопутствующие населенные пункты ВОЛС протяженностью более 2500 километров. Установлены и оборудованы узлы широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" во всех городах и районных центрах. При этом широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" стал доступным не только для организаций, но и для населения отдаленных районов республики.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, в Республике Дагестан осуществляются мероприятия по реализации проекта "Универсальная электронная карта". В рамках этого проекта предполагается предоставление гражданам государственных и муниципальных услуг, транспортных, медицинских и финансовых услуг с использованием УЭК.

Определены уполномоченные организации по реализации проекта, подписаны необходимые соглашения и заключены договоры, утвержден план внедрения УЭК в Республике Дагестан. Проведены работы по созданию инфраструктуры для использования УЭК.

С 1 января 2013 года в Республике Дагестан началась выдача гражданам УЭК на основании их заявлений. На 2013 год запланирован выпуск 11000 УЭК. В дальнейшем предусмотрено ежегодно увеличивать количество выпускаемых карт.

В основные задачи формирования инфраструктуры электронного правительства входит построение информационно-аналитических систем для повышения эффективности государственного управления. И в этом направлении в республике проводится комплекс мероприятий.

В целях формирования единого информационного пространства органов государственной власти республики планируется создание единого систематизированного web-решения для всех ОИВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях организации единого коммутационного стыка для доступа в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" ОИВ проведены подготовительные мероприятия. Подготовлено техническое задание на закупку оборудования и развертывание центра обработки данных (далее - ЦОД).

Кроме того, начата работа по созданию республиканского Интранет-портала (внутреннего) органов государственной власти Республики Дагестан как сервиса по поддержке групп коллективной работы, по предоставлению персонифицированного доступа к рабочим и общекорпоративным данным государственного сектора.

В целях внедрения СЭД в ОИВ и ОМСУ утвержден план мероприятий по внедрению СЭД на 2013 год. Разработана концепция и техническая документация для проведения конкурса по выбору решения СЭД.

Однако проводимый комплекс работ является недостаточным для внедрения современных средств ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Дагестан и ОМСУ и для построения электронного правительства Республики Дагестан.

К наиболее важным проблемам информатизации республиканских органов государственной власти и ОМСУ необходимо отнести:

недостаточное развитие и использование ИКТ в государственном управлении;

отсутствие прозрачности деятельности ОИВ;

ведомственная разобщенность информации, отсутствие межведомственного электронного взаимодействия, что приводит к дублированию информационных ресурсов, потере актуальности и достоверности информации и к дополнительным финансовым затратам;

недостаточное развитие информационного взаимодействия органов государственной власти и ОМСУ с общественностью, а также средств обратной связи, обеспечивающих проведение опросов и социологических исследований в целях изучения и анализа общественного мнения, обсуждения принимаемых решений.

Для устранения указанных недостатков и продолжения работ по всем направлениям в сфере формирования электронного правительства, часть мероприятий Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Дагестан на 2012 - 2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Дагестан от 15 декабря 2011 г. N 340-р, учитывая их масштабность и актуальность, включена в перечень мероприятий настоящей Программы, так как в целях наиболее эффективного использования бюджетных средств для их реализации предпочтительнее других использование программно-целевого метода.

Кроме того, отмеченные выше проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основными целями Программы являются:

повышение эффективности системы государственного управления на основе использования ИКТ;

повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг гражданам и организациям в Республике Дагестан с использованием ИКТ;

расширение возможностей доступа граждан и организаций к деятельности ОИВ.

Для достижения намеченных целей Программы необходимо решить следующие задачи:

формирование современной информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан;

внедрение в деятельность Правительства Республики Дагестан, органов государственной власти Республики Дагестан новых ИКТ и формирование электронного правительства Республики Дагестан;

формирование республиканской законодательной базы в сфере ИКТ, обеспечивающей эффективное функционирование электронного правительства Республики Дагестан;

создание условий для оперативного и эффективного взаимодействия государства с гражданами и бизнес-сообществом и повышения качества и оперативности предоставления им государственных и муниципальных услуг с использованием ИКТ;

создание условий для обеспечения защиты государственных информационных ресурсов и информационных систем;

создание единого информационного пространства органов государственной власти Республики Дагестан, отвечающего современным стандартам управления и безопасности.

Реализация Программы будет осуществляться до 2017 года. Программа не предполагает выделения этапов реализации.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:

количество городских и сельских поселений, подключенных к ЕГСУПД РД;

количество выпущенных УЭК;

количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;

количество тиражируемых государственных и муниципальных услуг;

количество окон МФЦ, обеспеченных АИС МФЦ;

доля ОИВ и ОМСУ, осуществляющих обмен электронными образами документов межведомственного электронного документооборота;

Полный перечень целевых индикаторов и показателей приведен в приложении N 1 к Программе.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям на всех стадиях реализации Программы, и включает следующие основные направления:

формирование современной информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан;

создание единой защищенной телекоммуникационной сети Республики Дагестан;

создание инфраструктуры ЦОД;

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

реализация проекта "Универсальная электронная карта" в Республике Дагестан;

формирование электронного правительства Республики Дагестан;

централизованное приобретение лицензий на функционирующие в республике программные продукты по обеспечению деятельности ОИВ и ОМСУ;

централизованное обеспечение мероприятий по информационной безопасности органов государственной власти;

централизованное обеспечение защиты государственных информационных ресурсов и информационных систем;

создание ситуационно-аналитического центра при Президенте Республики Дагестан;

развитие IT-парка полного цикла "идея-серия".

Перечень программных мероприятий и объемы финансирования по направлениям Программы по годам приведены в приложении N 2 к Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы рассчитан на основе анализа затрат и длительности выполнения каждого мероприятия Программы.

Основной объем работ по реализации Программы будет финансироваться за счет средств, предусмотренных в смете расходов государственного заказчика Программы, обеспечивающих выполнение программных мероприятий, а также целевых средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Государственный заказчик Программы в процессе реализации Программы организует проведение мероприятий по привлечению дополнительных источников финансирования, расширению базы внебюджетных источников финансирования Программы, а также средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Выделение средств на реализацию программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляется на основании постановлений и распоряжений Правительства Республики Дагестан.

Основные расходы предполагают финансирование создания и внедрения межведомственных информационных систем, направленных на формирование и развитие электронного правительства республики в целом, приобретения оборудования и программного обеспечения создаваемого ситуационно-аналитического центра при Президенте Республики Дагестан, создания инфраструктуры ЦОД, обеспечения возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, приобретения лицензий на программное обеспечение, обеспечения защищенных каналов передачи данных, разработки и реализации подпрограмм IT-парка полного цикла "идея-серия".

V. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Кроме того, планируется софинансирование некоторых мероприятий из федерального бюджета, а также внебюджетных источников.

Ориентировочная стоимость реализации мероприятий Программы оценивается в 1856,004 млн. рублей, в том числе:

в 2013 г. - 232,813 млн. руб.;

в 2014 г. - 457,108 млн. руб.;

в 2015 г. - 432,611 млн. руб.;

в 2016 г. - 381,396 млн. руб.;

в 2017 г. - 352,076 млн. руб.;

из них за счет средств:

республиканского бюджета Республики Дагестан - 1174,5235 млн. рублей, в том числе:

в 2013 г. - 164,463 млн. руб.;

в 2014 г. - 267,704 млн. руб.;

в 2015 г. - 252,471 млн. руб.;

в 2016 г. - 234,103 млн. руб.;

в 2017 г. - 255,783 млн. руб.;

федерального бюджета - 259,7305 млн. рублей, в том числе:

в 2013 г. - 20,0 млн. руб.;

в 2014 г. - 64,054 млн. руб.;

в 2015 г. - 63,7905 млн. руб.;

в 2016 г. - 55,943 млн. руб.;

в 2017 г. - 55,943 млн. руб.;

внебюджетных источников (по согласованию) - 421,75 млн. рублей, в том числе:

в 2013 г. - 48,35 млн. руб.;

в 2014 г. - 125,35 млн. руб.;

в 2015 г. - 116,35 млн. руб.;

в 2016 г. - 91,35 млн. руб.;

в 2017 г. - 40,35 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, а также возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан. Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета также будут ежегодно уточняться по результатам конкурсного отбора программ и планов мероприятий.

VI. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан.

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляют Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан и Правительство Республики Дагестан.

Исполнители Программы - органы государственной власти Республики Дагестан, администрации районов и городов Республики Дагестан, организации, участвующие в реализации мероприятий Программы (определяемые на конкурсной основе).

Разработчиками проектов Программы являются привлекаемые к выполнению работ на конкурсной основе научно-исследовательские, проектно-конструкторские и другие организации, обладающие достаточным опытом и научно-практической базой для реализации программных мероприятий.

Государственный заказчик до начала реализации Программы утверждает Положение об управлении реализацией Программы, определяющее порядок формирования организационно-финансового плана реализации, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения, процедуры обеспечения открытости информации о достигнутых показателях, результатах мониторинга реализации, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей.

Государственный заказчик разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы, подготавливает ежегодно доклад о ходе ее реализации, осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, ежегодно в установленном порядке вносит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и совершенствованию механизма реализации Программы, организует в установленном порядке размещение в электронном виде информации о ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий, проведении конкурсов на участие в реализации Программы.

Государственный заказчик размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Ожидаются следующие эффекты от реализации мероприятий и проектов Программы:

повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти Республики Дагестан за счет сокращения затрат на дублирование работ, при многократном использовании сформированных и сопровождаемых региональных информационных ресурсов;

снижение затрат органов государственной власти Республики Дагестан на организацию обмена информацией на межведомственном уровне;

обеспечение информационной открытости и гласности деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей;

повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг, снижение трудозатрат при их оказании.

При реализации мероприятий и проектов Программы в течение 2013 - 2017 годов ожидаются следующие результаты:

создание и развитие инфраструктуры электронного правительства Республики Дагестан;

расширение сети ВОЛС Республики Дагестан и обеспечение широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

создание единого информационного пространства органов государственной власти Республики Дагестан, отвечающего современным стандартам управления и безопасности;

обеспечение перехода органов государственной власти Республики Дагестан на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

повышение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ предоставления государственных услуг;

обеспечение жителей республики УЭК, позволяющей удаленно получать услуги, не имея при себе множество бумажных документов;

повышение доли ОИВ и ОМСУ, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием СЭД.

В качестве основных критериев оценки реализации Программы используются целевые показатели, характеризующие достижение целей Программы.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3 к Программе.

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Развитие электронного правительства
Республики Дагестан до 2017 года"

Целевые индикаторы и показатели
республиканской целевой программы "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года"

N пп	Наименование мероприятий	Наименование показателей	Базовое значение (на 1.04.2013 г.)	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Построение Единой государственной системы управления и передачи данных Республики Дагестан (далее - ЕГСУПД РД)	количество городских и сельских поселений, подключенных к ЕГСУПД РД, единиц	0	23	28	40	28	24
2.	Создание инфраструктуры Центра обработки данных (далее - ЦОД)	уровень программного и технического обеспечения, процентов	0	26,0	20,0	18,0	18,0	18,0
3.	Создание и внедрение единой платежной системы "Универсальная электронная карта" в Республике Дагестан	количество выпущенных универсальных электронных карт, единиц	37	11000	150000	200000	300000	400000
4.	Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде
	в том числе на:
4.1.	Обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде	количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, единиц	116	70,0	20,0	20,0	20,0	20,0
4.2.	Тиражирование государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид	количество тиражируемых государственных и муниципальных услуг, единиц	0	43,0	45,0	50,0
5.	Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах (далее - МФЦ) посредством внедрения автоматизированной информационной системы МФЦ (далее - АИС МФЦ)	количество окон МФЦ, обеспеченных АИС МФЦ	16	68,0	176,0	133,0
6.	Создание, развитие и поддержка системы электронного документооборота (далее - СЭД) в органах исполнительной власти Республики Дагестан (далее - ОИВ) и органах местного самоуправления (далее - ОМСУ)	доля ОИВ и ОМСУ, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием СЭД, процентов	0	70,0	90,0	100,0	100,0	100,0
7.	Интеграция АИС МФЦ в региональную систему межведомственного электронного взаимодействия	уровень программного обеспечения, процентов	0	40,0	40,0	20,0
8.	Создание Интранет-портала ОИВ	доля ОИВ, подключенных к Интранет-порталу, процентов	0	100,0
9.	Разработка единого web-решения	доля ОИВ, подключенных к единому web-решению, процентов	0	50,0	20,0	10,0	10,0	10,0
10.	Создание и внедрение автоматизированной системы принятия решений для органов государственной власти	доля ОИВ, подключенных к автоматизированной системе принятия решений, процентов	0	17,0	28,0	22,0	22,0	11,0
11.	Внедрение системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	доля ОИВ и ОМСУ, использующих систему мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
12.	Интеграция СЭД с Единым порталом государственных услуг	уровень программного и технического обеспечения, процентов	0		50,0	50,0
13.	Обеспечение мероприятий по информационной безопасности	уровень программного и технического обеспечения, процентов	0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
14.	Легализация лицензионного обеспечения	доля ОИВ, обеспеченных лицензионным программным обеспечением, процентов	0	28,0	24,0	24,0	24,0	24,0
15.	Автоматизация процесса начисления и получения фактов оплаты из государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах	уровень программного обеспечения, процентов	0	25,0	57,00	6,00	6,00	6,00
16.	Развитие видео-конференцсвязи (далее - ВКС)	доля ОИВ, обеспеченных лицензионным программным обеспечением ВКС, процентов	0	4,0	75,0	7,0	7,0	7,0
17.	Создание ситуационно-аналитического центра при Президенте Республики Дагестан	уровень обеспеченности работ по созданию ситуационно-аналитического центра при Президенте Республики Дагестан (техническое и программное обеспечение, строительно-монтажные работы), процентов	0		58,8	41,2
18.	Развитие IT-парка полного цикла "идея-серия"	разработка и реализация подпрограмм	0	10,00	25,00	24,00	23,00	18,00

Приложение 2
к республиканской целевой программе
"Развитие электронного правительства
Республики Дагестан до 2017 года"

Перечень
мероприятий республиканской целевой программы "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года"

N пп	Наименование мероприятия	Наименование показателя	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)						Исполнители
				всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Построение Единой государственной системы управления и передачи данных Республики Дагестан (далее - ЕГСУПД РД)	количество городских и сельских поселений, подключенных к ЕГСУПД РД, единиц	республиканский бюджет РД	50,000	8,000	9,800	14,000	9,800	8,400	Минкомсвязь РД, органы местного самоуправления (далее - ОМСУ) (по согласованию)
2.	Создание инфраструктуры Центра обработки данных	уровень программного и технического обеспечения, процентов	республиканский бюджет РД	56,000	15,000	11,000	10,000	10,000	10,000	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
3.	Создание и внедрение единой платежной системы "Универсальная электронная карта" в Республике Дагестан	качество выпущенных универсальных электронных кар единиц	всего необходимо	297,394	3,364	42,900	56,630	83,710	110,790	Минкомсвязь РД, ОАО "Транснет"
			республиканский бюджет РД	295,644	3,014	42,550	56,280	83,360	110,440	(по согласованию)
			внебюджетные источники	1,750	0,350	0,350	0,350	0,350	0,350
4.	Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде		всего необходимо	139,875	57,409	28,428	30,266	11,886	11,886	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
			республиканский бюджет РД	98,642	57,409	14,214	15,133	5,943	5,943
			федеральный бюджет	41,233	0,000	14,214	15,133	5,943	5,943
4.1	в том числе на: обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде	количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, единиц	всего необходимо	89,146	41,602	11,886	11,886	11,886	11,886	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
			республиканский бюджет РД	65,374	41,602	5,943	5,943	5,943	5,943
			федеральный бюджет	23,772	0,000	5,943	5,943	5,943	5,943
4.2.	тиражирование государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид	количество тиражируемых государственных и муниципальных услуг, единиц	всего необходимо	150,729	15,807	16,542	18,380	0,000	0,000	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
			республиканский бюджет РД	33,268	15,807	8,271	9,190	0,000	0,000
			федеральный бюджет	17,461	0,000	8,271	9,190	0,000	0,000
5.	Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах (далее - МФЦ) посредством внедрения автоматизированной информационной системы МФЦ (далее - АИС МФЦ)	количество окон МФЦ, обеспеченных АИС МФЦ	всего необходимо	20,735	3,740	9,680	7,315	0,000	0,000	Минкомсвязь РД, уполномоченный МФЦ
			республиканский бюджет РД	12,2375	3,7400	4,8400	3,6575	0,0000	0,0000
			федеральный бюджет	8,4975	0,0000	4,8400	3,6575	0,0000	0,0000
6.	Создание, развитие и поддержка системы электронного документооборота (далее - СЭД) в органах исполнительной власти (далее - ОИВ) и органах местного самоуправления (далее - ОМСУ)	доля ОИВ и ОМСУ, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием СЭД, процентов	республиканский бюджет РД	54,000	22,000	8,000	8,000	8,000	8,000	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса, ОИВ и ОМСУ (по согласованию)
7.	Интеграция АИС МФЦ в региональную систему межведомственного электронного взаимодействия	уровень программного обеспечения, процентов	республиканский бюджет РД	2,000	0,800	0,800	0,400	0,000	0,000	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
8.	Создание Интранет-портала ОИВ	доля ОИВ, подключенных к Интранет-порталу ОИВ, процентов	республиканский бюджет РД	1,500	1,500	0,000	0,000	0,000	0,000	Минкомсвязь РД организация-победитель конкурса
9.	Разработка единого web-решения	доля ОИВ, подключенных к единому web-решению, процентов	республиканский бюджет РД	5,000	2,500	1,000	0,500	0,500	0,500	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
10.	Создание и внедрение автоматизированной системы принятия решений для органов государственной власти	доля ОИВ, подключенных к автоматизированной системе принятия решений, процентов	республиканский бюджет РД	36,000	36,000	10,000	8,000	8,000	4,000	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
11.	Внедрение системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	доля ОИВ, использующих систему мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	республиканский бюджет РД	5,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
12.	Интеграция СЭД с Единым порталом государственных услуг	уровень программного и технического обеспечения, процентов	республиканский бюджет РД	6,000	0,000	3,000	3,000	0,000	0,000	Минкомсвязь РД организация-победитель конкурса
13.	Обеспечение мероприятий по информационной безопасности	уровень программного и технического обеспечения, процентов	республиканский бюджет РД	5,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
14.	Легализация лицензионного обеспечения	доля ОИВ, обеспеченных лицензионным программным обеспечением, процентов	республиканский бюджет РД	21,000	0,000	6,000	5,000	5,000	5,000	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
15.	Автоматизация процесса начисления и получения фактов оплаты из государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах	уровень программного обеспечения, процентов	республиканский бюджет РД	8,000	2,000	4,500	0,500	0,500	0,500	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
16.	Развитие видео-конференцсвязи	доля ОИВ, обеспеченных лицензионным программным обеспечением, процентов	республиканский бюджет РД	13,500	0,500	10,000	1,000	1,000	1,000	Минкомсвязь РД, ОИВ
17.	Создание ситуационно-аналитического центра при Президенте Республики Дагестан	уровень обеспеченности работ по созданию ситуационно-аналитического центра при Президенте Республики Дагестан (техническое и программное обеспечение, строительно-монтажные работы), процентов	республиканский бюджет РД	85,000	0,000	50,000	35,000	0,000	0,000	Минкомсвязь РД, организация-победитель конкурса
18.	Развитие IT-парка полного цикла "идея-серия"	разработка и реализация подпрограмм	всего необходимо	1050,000	108,000	260,000	251,000	241,000	190,000	ОАО "НПК "Русская радиоэлектроника" (по согласованию)
			республиканский бюджет РД	420,000	40,000	90,000	90,000	100,000	100,000
			федеральный бюджет	210,000	20,000	45,000	45,000	50,000	50,000
			внебюджетные источники	420,000	48,000	125,000	116,000	91,000	40,000
	Итого			1856,004	232,813	457,108	432,611	381,396	352,076
			республиканский бюджет РД	1174,5235	164,463	267,704	252,4705	234,103	255,783
			федеральный бюджет	259,7305	20,000	64,054	63,7905	55,943	55,943
			внебюджетные источники	421,750	48,350	125,350	116,350	91,350	40,350

Приложение N 3
к республиканской целевой программе
"Развитие электронного правительства
Республики Дагестан до 2017 года"

Методика
оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года"

1. Методика оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года" разработана для обеспечения оценки хода выполнения республиканской целевой Программы "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года" (далее - Программа) и окончательного контроля за достижением целей и показателей результативности.

2. Эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых показателей, установленных Программой на каждый год реализации. Оценка эффективности осуществляется путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с установленными значениями целевых показателей и установления степени достижения ожидаемых результатов.

3. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком Программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации по следующей форме:

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
		утверждено в Программе	достигнуто	отклонение (в процентах)	оценка (в баллах)
1	2	3	4	5	6
Количество городских и сельских поселений, подключенных к Единой государственной системе управления и передачи данных Республики Дагестан	единиц
Количество выпущенных универсальных электронных карт	единиц
Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде	единиц
Количество тиражируемых государственных и муниципальных услуг	единиц
Количество окон многофункциональных центров (далее - МФЦ), обеспеченных автоматизированной информационной системой МФЦ	единиц
Доля органов исполнительной власти (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием межведомственной системы электронного документооборота	процентов
Доля ОИВ, подключенных к Интранет-порталу	процентов
Доля ОИВ, подключенных к единому web-решению	процентов
Доля ОИВ, подключенных к автоматизированной системе принятия решений	процентов
Доля ОИВ, обеспеченных лицензионным программным обеспечением видео-конференцсвязи	процентов
Итоговая сводная оценка

Отклонение в процентах каждого целевого показателя рассчитывается по формуле:

,

где:

- отклонение в процентах от целевого показателя;

- фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;

- значение показателя, утвержденное Программой.

Оценка в баллах каждого целевого показателя определяется следующим образом:

при выполнении утвержденного целевого показателя - 0 баллов;

при увеличении сверх утвержденного целевого показателя - плюс 1 балл за каждый процент увеличения;

при снижении ниже утвержденного целевого показателя - минус 1 балл за каждый процент снижения.

4. По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность ниже запланированной;

эффективность на уровне запланированной;

эффективность выше запланированной.

5. По результатам оценки эффективности Программы за второй и последующие годы ее реализации могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

эффективность находится на уровне предыдущего года;

эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.