Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 июня 1998 г. N 259 "Вопросы Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 10 июня 1998 г. N 259
"Вопросы Государственного комитета Республики Саха (Якутия)
по ценовой и антимонопольной политике"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2002 г. N 116 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 10.03.98 г. N 374 "О внесении изменений в структуру республиканских органов исполнительной власти" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Положение "О Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике" (приложение N 1).

2. Разрешить председателю Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике иметь двух заместителей, в том числе одного первого заместителя.

3. Разрешить Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике иметь коллегию в количестве семи человек и утвердить Положение о коллегии ( приложение N 2).

4. Разрешить Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике создать фонд в размере 30% от суммы, взысканной с субъектов ценообразования и хозяйствующих субъектов за нарушения законодательных и нормативных актов, включая штрафные санкции, в пределах его компетенции.

5. Предоставить Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике право привлечения по необходимости специалистов со стороны за счет создаваемого фонда Госкомитета.

Первый заместитель Председателя Правительства

Республики Саха (Якутия)

С. Назаров

Положение "О Государственном комитете Республики Саха (Якутия)
по ценовой и антимонопольной политике"
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 10 июня 1998 г. N 259)

Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике.

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике (далее по тексту - Госкомитет) является органом государственного управления, проводящим единую государственную ценовую и антимонопольную политику.

1.2. Госкомитет руководствуется в своей деятельности Конституцией и законами Республики Саха (Якутия), Указами и распоряжениями Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), Конституцией, законами и нормативными актами Российской Федерации, настоящим Положением.

1.3. Основные направления своей деятельности Госкомитет осуществляет во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации и обеспечивает соблюдение взаимных интересов, согласованность действий в вопросах ценовой и антимонопольной политики.

1.4. Госкомитет совместно с контрольными и правоохранительными органами координирует действия министерств, ведомств, администраций улусов, городов республиканского значения, юридических и физических лиц по вопросам ценовой и антимонопольной политики.

1.5. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет штамп, бланки, круглую печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия), самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках.

2. Основные задачи Госкомитета

Основными задачами Госкомитета являются:

2.1. Координация и управление работой по реализации последовательной государственной политики цен и по ограничению монопольной деятельности хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.2. Обеспечение согласованной ценовой политики Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, единого подхода к формированию основных принципов и методов работы в области ценообразования, согласованности действий в решении вопросов экономической реформы, формирования рыночных отношений на основе развития конкуренции

2.3. Проведение государственной ценовой и антимонопольной политики в тесной взаимосвязи с бюджетной, налоговой, кредитной политикой и политикой в области оплаты труда.

2.4. Ведение Государственного реестра хозяйствующих субъектов-монополистов, действующих на товарных рынках республики.

2.5. Государственное регулирование цен и тарифов на продукцию (работ, услуг) предприятий-монополистов, на товары (услуги) потребительского рынка, а также на продукцию (работы, услуги) производственно-технического назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

2.6. Осуществление контроля за соблюдением на территории Республики Саха (Якутия) законодательства по ценообразованию и исполнением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами и другими юридическими и физическими лицами, независимо от организационно-правовых форм собственности, в том числе при : создании, слиянии и присоединении коммерческих организаций, если сумма стоимости активов по балансам учредителей превышает 100, но не более 5 тысяч минимальных оплат труда, установленных по Российской Федерации, по месту нахождения вновь возникающего юридического лица или по месту нахождения реорганизуемого юридического лица соответственно;

ликвидации и разделении (выделении) государственных и муниципальных унитарных предприятий;

приобретении акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйствующего субъекта;

участии физического лица в исполнительных органах, советах директоров (наблюдательных советах) двух и более хозяйствующих субъектах при наличии определенных условий.

Осуществление контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и о рекламе.

2.7. Методологическое руководство и координация действий министерств, ведомств, администраций улусов и городов, хозяйствующих субъектов по вопросам ценообразования и ограничения монопольной деятельности .

3. Функции Госкомитета

В соответствии с возложенными задачами Госкомитет выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проекты законов и иных нормативных актов по вопросам ценообразования и ограничения монопольной деятельности, способствующих социально-экономическому развитию Республики .

3.2. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию антимонопольного законодательства в Правительство Республики Саха (Якутия) и предложения по регулированию цен на потребительском рынке на социально-значимые товары и услуги, цен на продукцию, товары и услуги, оказывающие влияние на общий уровень потребления , а также совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) определяет размеры финансовых средств, получаемых в результате регулирования цен.

3.3. Определяет методы регулирования цен и тарифов в рамках действующего законодательства применительно к конкретному хозяйствующему субъекту-монополисту.

3.4. Формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих субъектовмонополистов, занимающих на рынке доминирующее положение, с последующим утверждением цен и тарифов на их продукцию (услуги).

3.5. Организует работу по контролю за соблюдением государственной дисциплины цен и антимонопольного законодательства, законодательства по защите прав потребителей и о рекламе во взаимодействии с соответствующими органами государственного управления и контроля.

3.6. Осуществляет государственное регулирование цен и тарифов, наценок и надбавок на товары (работы и услуги) по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия).

3.7. Изучает и анализирует уровень и динамику цен, складывающихся на различные виды товаров народного потребления, услуг и продукции производственно-технического назначения, на товарных рынках Российской Федерации и на мировых товарных рынках. Анализирует процессы ценообразования в отраслях народного хозяйства республики. Разрабатывает на этой основе прогнозы динамики цен и тарифов на товары, продукцию (работы и услуги), производимые на территории Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, информирует о них Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Президента Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия).

3.8. Разрабатывает рекомендации по конкретным действиям Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в области ценообразования и ограничения монопольной деятельности в республике и вносит предложения по их осуществлению на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия).

3.9. Создает информационную базу по ценам на основные виды товаров, продукции, работ и услуг на товарных рынках Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.

3.10. Проводит разъяснительную работу по вопросам применения действующего законодательства и нормативных актов по ценовой и антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур .

4. Права Госкомитета для выполнения возложенных задач и реализации функций

Госкомитет имеет право:

4.1. Вносить в Правительство Республики Саха (Якутия) проекты законов, нормативных актов и предложений по совершенствованию ценовой и антимонопольной политики, защите прав потребителей, рекламе и практике их применения.

4.2. Получать в установленном порядке от государственных органов и учреждений, хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, всю экономическую, статистическую и иную информацию, необходимую для осуществления функций и полномочий Госкомитета. Работники Госкомитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за разглашение полученных ими при осуществлении функциональных обязанностей сведений, представляющих государственную тайну.

4.3. Вносить в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о введении межрегионального регулирования цен и тарифов для предприятий монополистов, злоупотребляющих доминирующим положением на товарных рынках, а также об изменении способа регулирования цен на отдельные виды продукции, товары и услуги с последующей постановкой вопроса в Государственном антимонопольном комитете Российской Федерации.

4.4. Вносить в Правительство Республики Саха (Якутия) и администрации улусов предложения и рекомендации по проведению мероприятий, направленных на содействие развитию товарных рынков и конкуренции.

4.5. Производить на предприятиях, в учреждениях и организациях, любой организационно-правовой формы и формы собственности, проверки соблюдения дисциплины цен, антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.

4.6. Принимать решения о наложении экономических санкций на субъекты, допустившие нарушение государственной дисциплины цен и антимонопольного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.7. Рассматривать дела и применять административные санкции в отношении должностных лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины цен и антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.8. Ходатайствовать перед Правительством Республики Саха (Якутия) об отмене в установленном порядке решений министерств, ведомств, администраций улусов, городов республиканского значения, хозяйствующих субъектов по вопросам ценообразования, принятые с нарушением действующих законодательных и нормативных актов.

4.9. Отменять в установленном порядке цены (тарифы, наценки), установленные и применяемые министерствами, ведомствами, администрациями улусов и городов республиканского значения и хозяйствующими субъектами, принятые с нарушениями действующих законодательных и нормативных актов.

4.10. Устанавливать наличие доминирующего положения хозяйствующих субъектов на соответствующих товарных рынках республики.

4.11. Принимать в установленном порядке решения о включении (исключении) хозяйствующих субъектов в Реестр.

4.12. Обращаться в суды с исками и заявлениями, а также участвовать при рассмотрении в суде или в арбитражном суде дел, связанных с нарушением государственной дисциплины цен, антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителя и законодательства о рекламе в порядке, установленном процессуальным законодательством.

4.13. Направлять в соответствующие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением государственной дисциплины цен, антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.

4.14. Создавать без права образования самостоятельного юридического лица, собственные учебно-методические и инспекционно-экспертные службы, осуществлять издательскую, информационно-рекламную и консультационную деятельность.

5. Структура и руководство.

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый Президентом Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Республики Саха (Якутия). Заместители председателя назначаются Президентом Республики Саха (Якутия) по представлению председателя Госкомитета.

5.2. Председатель Госкомитета:

5.2.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций и прав ;

5.2.2. Распределяет обязанности между заместителями, утверждает структуру, штатное расписание в пределах установленной численности Госкомитета, на основании которого производит прием и увольнение работников;

5.2.3. Утверждает Положение о фонде Госкомитета , который создается за счет отчислений от суммы, взысканной за нарушения ценового и антимонопольного законодательства и нормативных актов, доходов от издательской и информационно-рекламной деятельности, по согласованию с Министерством финансов Республики Саха(Якутия) и профсоюзным комитетом Госкомитета;

5.2.4. Рассматривает предложения, заявления и жалобы и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.

5.3. Вопросы ценообразования и финансирования соответствующих служб в улусах и городах республиканского значения возложены на администрации улусов, городов республиканского значения. В своей деятельности администрации улусов и городов республиканского значения руководствуются нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия) и настоящим Положением.

5.4. Госкомитет осуществляет методическое руководство, привлекает специалистов по ценообразованию улусов и городов республиканского подчинения к проведению проверок по соблюдению государственной дисциплины цен и антимонопольной политики.

5.5. Утверждение и освобождение специалистов по ценообразованию в улусах и городах республиканского значения осуществляется по предварительному согласованию с председателем Госкомитета.

5.6. Для коллегиального рассмотрения основных вопросов Госкомитета образуется и действует во главе с председателем Госкомитета коллегия в составе 7 человек. Персональный состав коллегии утверждается Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению председателя Госкомитета.

5.7 Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

5.8 Ликвидация и реорганизация Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике производится по решению Президента Республики Саха (Якутия).

Руководитель Аппарата Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. Протопопов

Положение "О коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия)
по ценовой и антимонопольной политике
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 10 июня 1998 г. N 259)

1. Общие положения:

1.1. Коллегия является совещательным органом и в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными актами Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, действующими в Республике Саха, а также настоящим Положением. Решения коллегии реализуются приказами председателя Госкомитета.

1.2. Коллегия действует в качестве постоянного совещательного органа для рассмотрения и решения вопросов , связанных с проведением ценовой и антимонопольной политики.

2. Коллегия рассматривает:

2.1. Основные вопросы, связанные с реализацией задач, функций и прав, определенных Положением о Госкомитете Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике.

2.2. Проекты законодательных актов и правительственных решений , создающих правовую основу в системе ценовой и антимонопольной политики.

3. Порядок работы коллегии:

3.1. Заседения коллегии проводятся не реже одного раза в квартал. Дата и время проведения заседания назначаются председателем коллегии.

3.2. Вопросы для рассмотрения на заседании коллегии готовятся отделами.

3.3. По результатам работы специалистов составляется справка с выводами и предложениями и проекты решения коллегии. Проект решения согласуется и визируется руководителями отделов, на которых в проекте возложены поручения.

3.4. Материалы на очередную коллегию представляются секретарю коллегии за 6 дней до заседания для технического оформления.

3.5. Секретарь коллегии за 5 дней до заседания согласовывает с председателем коллегии повестку дня и материалы по рассматриваемым вопросам. После согласования секретарь коллегии не позднее, чем за 2 дня до заседания, ознакамливает с повесткой и материалами членов коллегии .

3.6. На заседании коллегии , по усмотрению председателя, приглашаются работники аппарата Госкомитета, представители других министерств и ведомств, руководители учреждений и общественности.

3.7. Ответственность за оповещение членов коллегии, а также лиц, приглашаемых для обсуждения вопросов, подготовку зала, размножение материалов и их рассылку возлагается на секретаря коллегии.

3.8. Заседание коллегии оформляется протоколом. По каждому вопросу фиксируются результаты его обсуждения ( проект решения принят, принят с изменениями дополнениями, кому поручено доработать проект). Проект документов, принятый с изменениями и дополнениями, дорабатывается в течение 3 дней после заседания коллегии, если не установлен конкретный срок. Доработка производится авторами проекта или лицами, которым коллегия поручила окончательную редакцию. Утвержденное решение высылается по адресам согласно составленному указателю рассылки в трехдневный срок после подписания .

3.9. Заседание коллегии ведет председатель коллегии, а в его отсутствие - заместитель председателя.

3.10. Регламент работы коллегии утверждается членами перед каждым заседанием.

Руководитель Аппарата Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. Протопопов