Положение о городских и пригородных пассажирских автобусных перевозках юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями (Приложение к постановлению Городского Собрания депутатов г. Якутска от 25 марта 2003 г. ПГС-4-9)

Приложение

к постановлению Городского Собрания

депутатов г. Якутска

от 25 марта 2003 г. ПГС-4-9

Положение
о городских и пригородных пассажирских автобусных перевозках юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ "О безопасности дорожного движения", Уставом автомобильного транспорта РСФСР, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министерства автомобильного транспорта от 31.12.81 N 200, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.97 N 2, и другими нормативными актами, регламентирующими перевозку пассажиров.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый на всей территории муниципального образования г. Якутск порядок организации городских и пригородных автобусных маршрутов для перевозки пассажиров, определяет права, обязанности и ответственность в вопросах организации и осуществления на них пассажироперевозок.

1.3. Целью организации городских и пригородных автобусных маршрутов является более полное удовлетворение потребностей населения города Якутска в пассажирских перевозках.

1.4. Настоящее Положение распространяется на взаимоотношения участников процесса перевозки пассажиров автобусами и обязательно к исполнению:

органами местного самоуправления,

владельцами автобусов, осуществляющими пассажирские перевозки.

2. Организация городских и пригородных автобусных маршрутов

2.1. Заказчиком пассажирских перевозок на городских и пригородных маршрутах на территории муниципального образования "Город Якутск" выступают органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2.2. Открытие и прекращение действия на действующих городских автобусных маршрутах (закрытие) производится на основании распоряжения мэра г. Якутска в соответствии с заключением соответствующей комиссии, возглавляемой службой мэрии курирующей транспорт.

2.3. Заключение комиссии принимается на основании:

- обследования городских и пригородных маршрутов;

- анализа пассажиропотоков, который проводится как по инициативе органов местного самоуправления, так и по просьбам и заявлениям населения, общественных организаций, перевозчиков, депутатов представительных органов государственной власти и местного самоуправления;

- анализа пропускной способности участков улично-дорожной сети города, по которым проходит маршрут, а также всей транспортной сети в целом, технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на маршруте движения;

2.4. Основанием для допуска автотранспорта юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальных предпринимателей к перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах и заключения соответствующего договора с Муниципальным заказчиком, является решение городской конкурсной комиссии, организуемой распоряжением мэра г. Якутска.

2.5. Прием и рассмотрение заявок на участие в перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах производится службой мэрии г. Якутска курирующей транспорт с последующим направлением их в конкурсную комиссию Мэрии для участия в конкурсном отборе. Заявление на участие в конкурсе на получение права перевозки пассажиров на городских и пригородных маршрутах подаются в конкурсную комиссию не позднее, чем за 10 дней до начала конкурса.

2.6. Комиссия правомочна принимать решения только на период объявленного конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом комиссии и утверждаются мэром города.

2.7. После утверждения мэром города результатов конкурса, владельцы транспортных средств - победители конкурса заключают договоры с муниципальным заказчиком на выполнение задания по перевозке пассажиров на конкретном маршруте и получают схему маршрута.

3.Функции муниципального заказчика.

Муниципальный заказчик (организатор) пассажирских перевозок:

3.1. возмещает перевозчику затраты на выпадающие доходы по обеспечению пассажирских перевозок и на содержание конечных остановках в соответствии с договором;

3.2. организует конкурсы на выполнение задания по перевозке пассажиров транспортом юридических и физических лиц;

3.3. заключает договора на выполнение задания по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах со всеми перевозчиками, победившими по условиям конкурса;

3.4. рассматривает жалобы и предложения пассажиров по их обслуживанию, принимает меры по устранению причин, приведших к возникновению жалобы;

3.5. по фактам, выявленных нарушений перевозчиками обращается в Отделение Российской транспортной инспекции с ходатайством о принятии мер к нарушителям вплоть до приостановления или направления материалов в суд для лишения лицензии на право пассажирских перевозок.

4. Обеспечение безопасности дорожного движения и пассажиров

4.1. Безопасность движения автобусов на городских и пригородных автобусных маршрутах является одним из основных условий при организации пассажирских перевозок.

4.2. Безопасность движения на маршрутах обеспечивается соблюдением перевозчиками комплекса требований, основными из которых являются:

- обязательная установка перевозчиками рации (бортовой номер, позывной) и датчика ЦДС.

- Обязательно данные водителя и контролера (Ф.И.О.);

- Соответствие водителей автобусов, требуемой квалификации;

- Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования и ежедневного медицинского осмотра водителей в соответствии с совместным указанием МВД РФ 1/21249-99 и Министерства здравоохранения РФ N 2510/11453-99-85-99;

Проведение инструктажа и обеспечение водителей схемой маршрута;

- Соблюдение транспортной дисциплины и норм вместимости автобусов и микроавтобусов;

- Соблюдение установленного режима труда и отдыха водителя;

- Содержание автобусов в технически исправном состоянии, нормирование скоростей движения автобусов на маршруте и соблюдение расписания движения.

- водитель и кондуктор обязаны 1 раз в год пройти медицинское освидетельствование и иметь на руках медицинские книжки.

- содержать автобусы не только в исправном техническом состоянии, но и удовлетворительном санитарном состоянии.

4.3. Для работы на городских и пригородных автобусных маршрутах допускается использование подвижного состава, предназначенного в соответствии с паспортом завода-изготовителя для перевозки пассажиров с правым расположением дверей для посадки и высадки пассажиров.

5. Обязанности и ответственность перевозчиков

5.1. Перевозчик - юридическое или физическое лицо, имеющее право на осуществление пассажирских перевозок обязан:

- строго соблюдать лицензионные условия;

- выполнять требования настоящего Положения и других нормативно-правовых актов, обязательных при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, довести данные требования до водителей автобусов и снабдить их необходимой документацией;

- обеспечить внешнюю и внутреннюю экипировку транспортного средства, предусмотренную Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации, утвержденными МТ РФ 29.09.97 и ГОСТом 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования";

- осуществлять пассажирские перевозки при наличии схемы маршрута, утвержденной мэрией города и согласованной с органами ГИБДД;

- обеспечивать беспрепятственный допуск представителей контролирующих органов на объекты, обеспечивающие пассажирские перевозки;

- своевременно предоставлять в государственные органы (в т.ч. и органы статистики) установленную отчетность по пассажирскому транспорту;

- выполнять предписания контролирующих органов в установленные сроки;

- соблюдать установленные нормативы технического обслуживания транспортных средств;

- информировать пассажиров о владельце лицензии, номерах телефонов контролирующих органов;

- обеспечить наличие в салоне автобуса справочно-информационного материала для пассажиров:

- о стоимости проезда и провоза багажа;

- о льготных категориях пассажиров, обслуживаемых данным автобусом;

- представлять заказчику на согласование график и расписание с интервалом движения автобусов, после согласования строго его соблюдать.

- схему маршрута, утвержденную мэрией города и согласованную с ГИБДД;

- правила пользования данным видом перевозок;

- договор на перевозку пассажиров по данному маршруту;

- расписание движения, согласованное с мэрией города.

5.2. Водители транспортных средств, осуществляющие перевозки пассажиров, кроме водительского удостоверения, документов о регистрации транспортного средства на право управления им и лицензионную карточку, должны иметь при себе:

- талон о прохождении очередного государственного технического осмотра органами ГИБДД;

- ежедневный путевой лист установленного образца с отметкой должностного лица, ответственного за своевременный выпуск на маршрут технически исправного, в надлежащем санитарном состоянии, соответствующем внешнем виде и правильно экипированного транспортного средства, а также отметкой о прохождении медицинского освидетельствования водителя;

Водитель пассажирского маршрутного автобуса обязан заключить договора на посреднические услуги с предпринимателем.

Водитель обязан производить контрольную отметку об осуществлении пассажирских перевозок на установленных контрольных пунктах на обслуживаемом маршруте.

5.3. За неоднократные нарушения настоящего Положения, выразившиеся в самовольном изменении перевозчиками маршрута, изменении схем движения, срывах перевозок на закрепленном маршруте, нарушении условий обеспечения безопасности движения, нарушении расписания движения и графиков движения на всем протяжении маршрута, продолжении работы с просроченными договорами, к перевозчикам могут быть применены следующие меры:

- перевод автобуса на другой маршрут;

- расторжение договора, заключенного муниципальным заказчиком с владельцем автобуса;

- представление материалов в Саха (Якутское) республиканское отделение Российской транспортной инспекции с ходатайством о лишении лицензии.

6. Диспетчерское управление городским пассажирским транспортом.

6.1. В функции заказчика по диспетчерскому управлению автобусными пассажироперевозками на городских автобусных маршрутах входит:

- управление движением на всей сети городских маршрутов и координация движения всех видов маршрутных транспортных средств;

- оперативный контроль за соблюдением регулярности движения транспортных средств на маршрутах;

- контроль за качеством обслуживания и обеспечением безопасности перевозки пассажиров;

- контроль за исполнением перевозчиками принятых договорных обязательств;

- обеспечение водителей транспортных средств информацией об условиях движения и работы на маршруте.

6.2. Диспетчер маршрута имеет право:

требовать от перевозчиков безусловного исполнения договорных обязательств по обслуживанию городских маршрутов, соблюдения расписания движения по маршруту;

составлять акты, по фактам нарушений правил перевозки пассажиров, причинения ущерба городскому пассажирскому транспорту, пассажирам;

осуществлять контроль за своевременным и полным выпуском подвижного состава на линию (каждый маршрут);

управлять движением на маршруте городского пассажирского транспорта;

снимать с городских маршрутов подвижной состав, если он находится в технически неисправном состоянии, не отвечает требованиям санитарного состояния и не оборудован в соответствии с действующими стандартами, а также за систематическое нарушение расписаний движения;

организовать и контролировать проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей, регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

контролировать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

требовать соблюдения правил эксплуатации маршрутов, в том числе соблюдения порядка на остановочных и конечных пунктах.

7. Регулирование движения на городских автобусных маршрутах.

7.1. Регулирование движения на городских автобусных маршрутах включает в себя:

установление режимов движения транспортных средств предусматривающее обеспечение периодичности прохождения транспортных средств в определенные часы;

установление расписания движения для транспортных средств на маршрутах с учетом соблюдения утвержденных режимов движения.

7.2. Режимы движения транспортных средств на маршрутах утверждаются Мэрией г. Якутска с учетом потребности в периодичности движения транспортных средств обусловленной объемом пассажиропотока;

7.3. Графики движения автобусов на городских и пригородных маршрутах составляется перевозчиком и согласовываются с заказчиком с учетом:

- соблюдения требований безопасности дорожного движения.

соблюдения установленных режимов движения по каждому маршруту;

использование вместимости автобусов по установленным нормам;

создание необходимых удобств пассажирам в пути следования, на основе использования автобусов соответствующей вместимости;

соблюдения режима и условий труда водителей и кондукторов согласно трудовому законодательству;

8. Особые условия:

8.1. Все коммерческие транспортные средства, участвующие в перевозке пассажиров работают в строгом соответствии с утвержденным графиком движения, соблюдением интервала и расписания движения с учетом расписания и интервала движения муниципального пассажирского транспорта.

8.2. Заказчик контролирует, а перевозчик пассажиров на городских и пригородных маршрутах строго соблюдает расписание и интервал движения, время стоянки на остановке при высадке и посадке пассажиров, содержит конечные остановки в должном санитарном состоянии.

8.3. Расписание (интервалы движения) пассажирского автотранспорта должен быть вывешены на всех остановках, опубликованы в городских средствах массовой информации.

8.4. С учетом потребности может быть организовано движение пассажирских автобусов в вечернее время (дежурные автобусы) с соответствующим расписанием (интервалом) движения и доведено до граждан.

8.5. Договор на муниципальный заказ и состав конкурсной комиссии утверждает Мэр г. Якутска в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

Руководитель Аппарата

Городского Собрания депутатов г. Якутска

Л.И. Саввина