Глава IV. Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера (ст. 19 - 29)

Глава IV. Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера

Статья 19. Осуществление прав коренных малочисленных народов Севера на владение, пользование землей и другими природными ресурсами на территориях их традиционного расселения и хозяйственной деятельности

1. Права коренных малочисленных народов Севера владеть, пользоваться землей и другими природными ресурсами на территориях их традиционного расселения и хозяйственной деятельности реализуются в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Республики Саха (Якутия), через органы местного самоуправления, общины, предприятия, организации и лиц, относящихся к малочисленным народам.

2. Земля и другие природные ресурсы на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера могут передаваться из государственной собственности в общинное владение и пользование в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 20. Развитие традиционных отраслей хозяйства и промыслов

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления обеспечивают на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера необходимые условия для развития оленеводства, охоты, рыболовства, отгонного животноводства и других традиционных для этих народов отраслей хозяйства и промыслов, с применением прогрессивных форм и методов хозяйствования.

Статья 21. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера

1. По инициативе коренных малочисленных народов Севера на основании действующего законодательства могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера с особым режимом природопользования.

Режим природопользования на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера устанавливается законом Республики Саха (Якутия).

2. Определение границ территорий традиционного природопользования и закрепление этих территорий за коренными малочисленными народами Севера осуществляется Палатой Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

В подготовке соответствующих предложений участвуют органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), могут участвовать органы местного самоуправления, общины и уполномоченные представители коренных малочисленных народов Севера.

3. Для обеспечения экономических и других жизненных интересов коренных малочисленных народов Севера Правительству Республики Саха (Якутия) предоставляется право объявлять отдельные районы территорий их традиционного проживания и хозяйственной деятельности закрытыми для проведения работ по освоению природных ресурсов.

4. Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера могут закрепляться за общинами, а также за предприятиями и организациями, деятельность которых связана с традиционными для этих народов отраслями хозяйства.

5. Земельные участки, угодья на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера закрепляются за общинами, лицами, относящимися к этим народам и их семьям, на правах аренды, пользования и пожизненного наследуемого владения.

6. Изъятие закрепленных за коренными малочисленными народами Севера земель на территориях традиционного природопользования малочисленных народов допускается лишь как крайняя мера в связи с особой необходимостью и при согласии самих народов и осуществляется с предоставлением других территорий, пригодных для сохранения традиционного образа жизни, а также соответствующих компенсаций, с возмещением неизбежных убытков при переселении в установленном законом порядке.

Статья 23. Промышленное использование земель и природных ресурсов на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера

1. Предприятия и организации на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера могут функционировать только в соответствии с государственными программами освоения природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, с учетом интересов этих народов и при обязательных предварительных экологической и этноэкологической экспертизах.

2. Федеральные государственные программы и программы Республики Саха (Якутия) освоения природных ресурсов и охраны окружающей природной среды на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера разрабатываются соответствующими органами исполнительной власти при участии органов местного самоуправления, общины или уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера и при обязательных независимых экологической и этноэкологической экспертизах.

3. Промышленное использование земель и природных ресурсов, строительство и реконструкция хозяйственных и других объектов на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности малочисленных народов, не связанные с традиционными отраслями хозяйства этих народов и затрагивающие их интересы, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством, и осуществляются на основе договоров между предприятиями и организациями с органами местного самоуправления, общинами, относящимися к этим народам.

Условия и порядок заключения договоров определяются действующим законодательством.

Статья 24. Ответственность юридических и физических лиц за ущерб, причиненный природной среде на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера

1. Юридические и физические лица, причинившие ущерб природной среде на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, возмещают причиненный ущерб, а также осуществляют необходимые меры по восстановлению нарушенной природной среды в порядке, установленном действующим законодательством. В подготовке материалов о размерах причиненного ущерба принимают участие органы местного самоуправления и представители коренных малочисленных народов Севера.

2. Деятельность юридических и физических лиц, нарушающих особый режим природопользования, землепользования на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, может быть приостановлена или запрещена в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 25. Финансовая основа национальных административно-территориальных образований

Финансовую основу национальных административно-территориальных образований составляют:

- бюджетные средства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и местных органов власти;

- часть прибыли от хозяйственной деятельности юридических лиц в соответствии с заключенными договорами;

- внебюджетные фонды;

- иные поступления.

Статья 26. Права граждан, постоянно проживающих в местах компактного расселения коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйства и промыслами

1. Граждане, постоянно проживающие в местах компактного расселения коренных малочисленных народов Севера и занимающиеся охотой, рыболовством, сбором дикорастущих ягод, растений, морским зверобойным промыслом и другими традиционными отраслями хозяйства и промыслами, имеют право обеспечивать себя питанием за счет этих промыслов в течение всего года на всех закрепленных за ними угодьях и водоемах, а также сырьем для пошива национальной традиционной одежды и обуви, для изготовления утвари и предметов обихода за счет ресурсов, получаемых от указанной деятельности, если таковые прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют угрозу для человека.

2. Указанные права решениями органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законами Республики Саха (Якутия), могут распространяться на:

а) лиц, относящихся к малочисленным народам, работающих в других отраслях народного хозяйства, в социально-культурной сфере, органах государственной власти и органах местного самоуправления;

б) учителей, врачей и лиц других профессий, не принадлежащих к малочисленным народам, занятых в социально-культурной деятельности на территориях традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера;

в) граждан других национальностей, постоянно проживающих на территории расселения коренных малочисленных народов Севера и занимающихся традиционными для этих народов отраслями хозяйства и промыслами, в соответствии с правовыми актами органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Законом Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2000 г. З N 231-II статья 26 настоящего Закона дополнена новой частью 3. Часть 3 считается частью 4

3. Граждане - представители коренных малочисленных народов Севера имеют право на:

- первоочередной прием на работу по своей специальности в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов коренных малочисленных народов Севера, создаваемых в местах их традиционного проживания и хозяйственности деятельности;

- получение бесплатного социального обслуживания в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Саха (Якутия), Российской Федерации;

- получение бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе на прохождение ежегодной диспансеризации.

4. Законодательством Республики Саха (Якутия) коренным малочисленным народам Севера и гражданам, постоянно проживающим в местах компактного расселения малочисленных народов Севера, занимающимся традиционными отраслями хозяйства и промыслами, могут предоставляться дополнительные права, необходимые для их жизни и хозяйственной деятельности.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2004 г. N 3-41/04 статья 27 Закона в части, предусматривающей возможность заключения международных договоров, признана недействующим с момента вступления решения в законную силу

Статья 27. Право на замену действительной военной службы альтернативной службой

Представители коренных малочисленных народов Севера призывного возраста имеют право на замену действительной военной службы альтернативной службой.

Статья 28. Права, предоставляемые коренным малочисленным народам Севера для осуществления предпринимательской деятельности

1. Представители коренных малочисленных народов Севера и их общины имеют первоочередное право на приобретение в собственность предприятий традиционных отраслей хозяйства на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности этих народов.

2. Юридические и физические лица, занимающиеся традиционной для коренных малочисленных народов Севера деятельностью, промыслами, общинные, фермерские, семейные и другие хозяйства коренных малочисленных народов Севера освобождаются от платы за землю и возобновляемые биологические ресурсы и пользуются льготным кредитованием и налогообложением в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 29. Льготы коренным малочисленным народам Севера в период перехода к рыночным отношениям

1. На период перехода к рыночным отношениям сохраняются установленные коренным малочисленным народам Севера льготы в экономической и социально-культурной сферах, а также льготы юридическим лицам, деятельность которых связана с традиционными отраслями хозяйства и промыслами.

2. Общинам и другим организациям, учреждаемым представителями коренных малочисленных народов Севера, устанавливаются государственные компенсации по выплате районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате и возмещению транспортных расходов.

3. В целях обеспечения кочевых родовых общин и других производственных структур коренных малочисленных народов Севера и населения Севера необходимым оборудованием, сырьем, товарами народного потребления, которые не производятся на территории республики, Правительством Республики Саха (Якутия) предусматриваются государственные заказы на их поставку.