Статья 4. Формы и принципы бюджетного регулирования

Статья 4. Формы и принципы бюджетного регулирования

1. Основными формами бюджетного регулирования в республике являются:

а) отчисления от федеральных и республиканских регулирующих доходов;

б) дотации, трансферты, субвенции;

в) взаимные расчеты;

г) краткосрочные ссуды из вышестоящих бюджетов.

Величина нормативов отчислений от регулирующих доходов, порядок предоставления и объемы прямой финансовой помощи территориям в форме дотаций, трансфертов, субвенций за счет республиканских финансовых ресурсов устанавливаются соответственно по единым методикам, разрабатываемым Правительством республики, согласованным с территориями и утверждаемым Государственным Собранием (Ил Тумэн).

2. Обоснование решения по регулированию доходной части местных бюджетов осуществляется на основе вариантов расчетов:

а) по формуле, включающей одинаковые для всех территорий критерии (численность населения, бюджетные доходы и текущие бюджетные расходы в расчете на одного жителя с возможным использованием соответствующих коэффициентов), по отчетным данным базового года (стабильно принимаемого на ряд лет) в пересчете на условия планируемого года;

б) по минимальной бюджетной потребности, исходя из социальных и финансовых норм и нормативов, анализа динамики денежных доходов и расходов за ряд предыдущих лет, ожидаемой оценки бюджета текущего года и прогноза бюджетных доходов и расходов на планируемый год.

3. В условиях расчетной дефицитности и необеспеченности финансовыми источниками текущих расходов бюджета расходы на приобретение оборудования, капитальный ремонт рассматриваются пообъектно и включаются в расчет бюджетной потребности только в случае невозможности обеспечения без них нормальной жизнедеятельности населения, а финансирование капитальных вложений осуществляется за счет целевых, заемных и других дополнительных источников.

4. Дотации, трансферты и иная прямая финансовая помощь используются в случае недостаточности закрепленных и регулирующих доходов для финансирования расходов минимального бюджета на отдельных территориях.

5. Субвенции в основном предоставляются на инвестиционные проекты и целевые программы, прошедшие экспертизу и получившие одобрение Правительства республики. Правительство республики разрабатывает положение об условиях и порядке представления и рассмотрения инвестиционных проектов и программ, утверждаемых Государственным Собранием (Ил Тумэн), осуществляет контроль за целевым использованием выделенных средств на основе предоставления получателем субвенции обязательной отчетности в установленном порядке.

6. Инвестиционные субвенции предоставляются местным органам государственной власти и включаются в бюджеты развития территорий-получателей.