Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 октября 1999 г. N 535 "О государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия) и о введении административной ответственности за нарушение юридическими и физическими лицами нормативов, стандартов по использованию, сохранностью, эксплуатации и ремонту жилищного фонда, объектов социальной сферы, инженерных систем и оборудования, режима их функционирования и обеспечения коммунальными услугами" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 8 октября 1999 г. N 535
"О государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия) и о введении административной ответственности за нарушение юридическими и физическими лицами нормативов, стандартов по использованию, сохранностью, эксплуатации и ремонту жилищного фонда, объектов социальной сферы, инженерных систем и оборудования, режима их функционирования и обеспечения коммунальными услугами"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2002 г., 9 декабря 2006 г., 14 августа 2008 г., 29 октября 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2013 г. N 73 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 1 п. 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 11 июля 1997 г. "Об административной ответственности за несоблюдение действующих нормативных актов, технических требований и правил эксплуатации жилищного фонда, объектов социально-культурного и производственного назначения" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия) в новой редакции на основании Указа Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 24.02.95 N 182 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации", от 13.10.97 N 1303 "О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Российской Федерации по жилищным вопросам" (приложение N 1).

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия) (Борятинский В.Н.) создать филиалы в городах Мирном, Нерюнгри, ряде улусов с увеличением штата Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия) до нормативной численности - 13 человек.

5. Считать утратившими силу приложение N 1 "Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия)" к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.12.95 N 534 "О Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия)" и пункт 5 приложения N 2 "Перечень предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства жилищно - коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)" к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.04.98 N 172 "Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2002 г. N 102 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 1998 г. N 172 признано утратившим силу

6. Настоящее постановление вводится в действие с момента опубликования.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Власов

Положение
о государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 октября 1999 г. N 535)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2006 г., 14 августа 2008 г., 29 октября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Республики Саха (Якутия) является органом государственного контроля. Главной задачей Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия) является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от их принадлежности и форм собственности.

1.2. Государственная жилищная инспекция Республики Саха (Якутия) является государственным учреждением - самостоятельным юридическим лицом и отнесена к ведению Правительства Республики Саха (Якутия) и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

1.3. Государственная жилищная инспекция Республики Саха (Якутия) (в дальнейшем - Инспекция) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Саха (Якутия), законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Положением о государственной жилищной инспекции Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1086, иными нормативными правовыми актами, приказами и решениями Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике, указаниями Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и настоящим Положением.

Инспекция Республики Саха (Якутия) осуществляет контрольные функции в формах и способах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

1.4. Основными принципами деятельности Инспекции являются:

1.4.1. Законность действий при проведении инспекционных обследований;

1.4.2. Подконтрольность и подотчетность Правительству Республики Саха (Якутия) и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации;

1.4.3. Взаимодействие с органами государственного управления и контролирующими территориальными органами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), местного самоуправления, их службами, выполняющими функции заказчика и подрядчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями и гражданами.

1.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, бланки и печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и своим наименованием.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2008 г. N 330 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Государственные жилищные инспекторы Республики Саха (Якутия) являются должностными лицами Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия), которым в соответствии с Приказом Госстроя РФ от 18.07.2002 N 149, зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации 29.10.2002 N 3888, предоставляются полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 - 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименованием Инспекции.

1.7. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах сметы, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

2. Задачи и функции инспекции

2.1. Основными задачами Инспекции являются:

2.1.1. Обеспечение выполнения требований жилищного законодательства всеми участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности, управляющими организациями, подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги;

2.1.2. Защита прав потребителей на получение жилищно - коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов качества и нормативов потребления;

2.1.3. Выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.

2.2. В соответствии с основными задачами Инспекция осуществляет контроль за:

2.2.1. Использованием и сохранностью жилищного фонда, и придомовых территорий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2008 г. N 330 в пункт 2.2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. Техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно - техническими и проектными документами кроме внутридомового газового оборудования и иных инженерных сетей, обслуживание которых требует соответствующей лицензии и (или) специального допуска;

2.2.3. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.3

2.2.4. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.4

2.2.5. Осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

2.2.6. Рациональным использованием в жилищном фонде, топливно-энергетических ресурсов и воды;

2.2.7. Соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и др.);

2.2.8. Соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

2.2.9. Техническим состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых территорий;

2.2.10. Соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

2.2.11. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.11

2.2.12. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.12

2.2.13. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.13

2.2.14. Наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

2.2.15. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.15

2.2.16. Исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях;

2.2.17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.17

2.3. Инспекция планирует, организует и осуществляет инспекционные обследования городах и населенных пунктах на территории Республики Саха (Якутия) через свои филиалы или представителей (инспекторов) в городах и населенных пунктах.

2.4. Инспекционные обследования могут быть следующих видов:

2.4.1. Плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2009 г. N 455 пункт 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.2. Внеплановые, проводимые в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Инспекция обобщает, анализирует информацию по данным инспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов. Инспекция представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Правительству Республики Саха (Якутия) статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.

2.6. Инспекция принимает участие в подготовке общероссийских и разрабатывает собственные нормативные и методические документы по контролю за качеством содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг, а также оказывает консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых/нежилых зданий и придомовых территорий.

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

3. Права инспекции

3.1. Инспекция Республики Саха (Якутия) имеет право:

3.1.1. Проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной принадлежности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также на объекты коммунального назначения обеспечивается согласием проживающего, собственника или пользователя. В случае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - с представителями правоохранительных органов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2008 г. N 330 в пункт 3.1.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Требовать в пределах компетенции Инспекции предоставление необходимой информации и документов в ходе проверки от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности и подчинения в том числе требовать договора между газоснабжающими и управляющими организациями на обслуживание внутридомового газового оборудования и иных инженерных сетей, обслуживание которых требует соответствующей лицензии и (или) специального допуска;

3.1.3. Давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилого (нежилого) фонда, придомовых территорий а также организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, об устранении выявленных нарушений;

3.1.4. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.4

3.1.5. Привлекать юридических и должностных лиц и граждан к административной ответственности в соответствии со статьями 7.21-7.23 КоАП РФ;

3.1.6. Применять и взыскивать штрафные санкции за несоблюдение нормативно-технических требований, стандартов по использованию, содержанию жилого (нежилого) фонда, придомовых территорий, а также применять и взыскивать штрафные санкции к организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, согласно Положению о применении штрафных санкций;

3.1.7. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.7

3.1.8. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

3.1.9. Проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

3.1.10. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.10

3.1.11. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.11

3.1.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.12

3.2. Основанием для выполнения требований Инспекции по инспекционным обследованиям являются предписание или акт Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия).

Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни граждан или (и) могут причинить значительный ущерб имуществу юридических и физических лиц и требую незамедлительных действий, выдается предписание, копия которого направляется органам местного самоуправления по принадлежности.

В предписании, помимо выявленных нарушений, указываются мероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ. Предписание подписывается инспектором и другими участниками инспекционных обследований.

В случае несогласия собственников (их представителей) подконтрольных объектов представителей предприятий или граждан, осуществляющих содержание, эксплуатации подконтрольных объектов, с фактами и выводами, изложенными в предписании, они имеют право сделать соответствующую запись и представить необходимые подтверждающие документы.

3.3. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или его представителя, или представителя предприятия, организации, осуществляющей содержание, эксплуатацию данного объекта принять предписание, в нем инспектором делается соответствующая отметка и предписание направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по почте с уведомлением о вручении.

3.4. Отказ от подписания предписания не является препятствием для составления и выдачи его, взыскания штрафных санкций, а также выполнения необходимых работ в установленные сроки.

3.5. При невыполнении требований, изложенных в предписании, по срокам, перечню и объемам работ составляется акт, являющийся основанием для применения соответствующих штрафных санкций.

3.6. В случае уклонения стороны, допустившей нарушения в содержании объектов жилого (нежилого) фонда, придомовых территорий, от выполнения требований, изложенных в предписании, а также при невозможности взыскания штрафных санкций в связи с неплатежеспособностью Инспекция вправе обратиться для решения вопроса в суд в соответствии с действующим законодательством.

3.7. В случае уклонения от добровольного погашения штрафных санкций нарушителем-плательщиком Инспекция имеет право взыскать штрафные санкции в принудительном порядке в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2009 г. N 455 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Постановления

3.8. Проведение мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2009 г. N 455 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Постановления

3.9. Проведение антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), а также их проектов.

4. Обязанности инспекции

4.1. Инспекция обязана:

4.1.1. Соблюдать требования действующего законодательства, нормативных и правовых документов;

4.1.2. Проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований;

4.1.3. В случае несоблюдения нормативно-технических требований по использованию, содержанию жилого (нежилого) фонда и придомовых территорий, необеспечения жилищно-коммунальными услугами:

4.1.3.1. Применять штрафные санкции к предприятиям, организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками подконтрольных объектов или осуществляющим их содержание, эксплуатацию;

4.1.3.2. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.3.2

4.1.4. Представлять в соответствии с заключенными договорами необходимую информацию собственникам жилищного (нежилого) фонда, предприятиям и гражданам осуществляющим его содержание и ремонт, о действующих нормативных документах и требованиях по качеству содержания жилого (нежилого) фонда.

5. Ответственность инспекции

5.1. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность:

5.1.1. За необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилого (нежилого) фонда и придомовых территорий;

5.1.2. За нарушение сроков и технологии проведения инспекционных обследований;

5.1.3. За действия, ведущие к нарушениям прав и интересов граждан и собственника подконтрольных объектов.

5.2. Государственные жилищные инспекторы за неисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля за содержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут персональную дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.

6. Управление инспекцией

6.1. Руководитель Инспекции - Главный государственный жилищный инспектор Республики Саха (Якутия) назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации.

6.2. Главный государственный жилищный инспектор Республики Саха (Якутия):

6.2.1. Несет персональную ответственность за организацию деятельности Инспекции и выполнение возложенных на нее задач, представляет интересы Инспекции во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Инспекции;

6.2.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции;

6.2.3. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2.3

6.2.4. Назначает и увольняет работников Инспекции, определяет структуру и штаты подразделений, распределение обязанностей, утверждает положение об отделах (службах, филиалах), должностные инструкции и положение о премировании работников инспекции.

7. Образование и использование финансовых средств и материально-техническое обеспечение инспекции

7.1. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.1

7.2. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и функций обеспечивается Правительством Республики Саха (Якутия) производственными помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами.

7.3. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, медицинское и транспортное обслуживание работников Инспекции осуществляется в порядке и на условиях, установленных для работников исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в пределах сметы, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

7.4. Все инспекторы подлежат личному страхованию за счет бюджета Республики Саха (Якутия).

8. Имущество инспекции

8.1. Имущество Инспекции является государственной собственностью и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

8.2. Инспекция владеет и пользуется закрепленным за ней государственным имуществом в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

8.3. Инспекция не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленный за ней государственным имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.

8.4. Имущество Инспекции, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2009 г. N 455 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Порядок рассмотрения жалоб и претензий

9.1. Жалобы и претензии на действия должностных лиц Инспекции рассматриваются в установленном порядке и решения по ним должны быть приняты в течение 30 дней со дня поступления жалобы.

9.2. Действия должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке.

9.3. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливает выполнение обжалуемых решений должностных лиц Инспекции.

9.4. Спорные вопросы по решениям должностных лиц Инспекции рассматриваются Главным государственным жилищным инспектором Республики Саха (Якутия), а по решениям Главного государственного жилищного инспектора Республики Саха (Якутия) Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации.

10. Реорганизация и ликвидация инспекции

10.1. Реорганизация Инспекции производится по решению Правительства Республики Саха (Якутия).

10.2. Ликвидация Инспекции производится по решению Правительства Республики Саха (Якутия) по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

Первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия)

Ю. Солодов

Положение
о применении штрафных санкций государственной жилищной инспекцией Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 октября 1999 г. N 535)

Пункт 3, утвердивший настоящее Положение, утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст Положения

Перечень
и размеры штрафных санкций государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 октября 1999 г. N 535)

Пункт 3, утвердивший настоящий Перечень, утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст Перечня