ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 16.05.2000 З N 191-II

Закон Республики Саха (Якутия)
от 16.05.2000 З N 191-II
"О порядке сбора, заготовки, переработки и реализации лома цветных и
черных металлов"

ГАРАНТ:

Принят Постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2000 г. З N 192-II

Глава I.   Общие положения                                        (ст.ст. 1-3)

Глава II.  Компетенция и полномочия органов государственной       (ст.ст. 4-5)

           власти в области сбора, заготовки, переработки,                       

           реализации  и вывоза металлолома                                      

Глава III. Требования к порядку сбора, заготовки, хранения и     (ст.ст. 6-11)

           вывоза металлолома                                                    

Глава IV.  Государственный контроль за деятельностью в области        (ст. 12)

           заготовки, переработки и реализации лома цветных и                    

           черных металлов                                                       

Глава V.   Ответственность за нарушение законодательства в области    (ст. 13)

           заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных             

           металлов                                                              

Глава I. Общие положения

Настоящий закон направлен на проведение единой государственной политики эффективного использования стратегического потенциала республики, вторичных ресурсов.

Статья 1. Цели и задачи

1. Целью настоящего закона является правовое регулирование экономической безопасности Республики Саха (Якутия) путем обеспечения:

а) сохранности государственного имущества республики;

б) организации учета и отчетности сбора, заготовки, переработки, реализации металлолома;

в) сочетания экономических и экологических интересов общества.

2. Задачами настоящего закона являются:

а) установление правовых основ и принципов регулирования отношений, возникающих в области сбора, заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;

б) определение компетенции и полномочий органов государственной власти, а также органов государственного контроля в области сбора, заготовки, переработки, реализации и вывоза лома цветных и черных металлов;

в) определение ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сбор, заготовку, переработку, реализацию и вывоз лома цветных и черных металлов.

Статья 2. Сфера применения настоящего закона

1. Настоящий закон действует на территории Республики Саха (Якутия) и распространяется на всех юридических и физических лиц, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства и индивидуальных предпринимателей.

2.  Действие настоящего закона не распространяется на отношения в сфере заготовки, переработки, реализации лома драгоценных и редких металлов, а также специальных сплавов, перечень которых утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

В настоящем законе применяются следующие понятия:

а) цветные металлы - промышленное название всех металлов и их сплавов, кроме железа и его сплавов;

б) черные металлы - промышленное название железа и его сплавов;

в) лом цветных и черных металлов (металлолом) - годные только для переработки, содержащие цветные и (или) черные металлы отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций, транспортных средств, военной техники и других источников;

г) отходы цветных и черных металлов - отходы металлургического производства, отходы при производстве изделий из цветных и черных металлов, неисправимый брак, возникший в процессе производства;

д) промышленный лом цветных и черных металлов (промышленный металлолом) - пришедшие в негодность, потерявшие эксплуатационную ценность или морально устаревшие приборы, снаряжение, оборудование производственно-технического и военного назначения, утилизированные в соответствии с действующим законодательством, отходы металлургического производства и промышленной обработки металлов;

е) бытовой лом цветных и черных металлов (бытовой металлолом) - пришедшие в негодность или потерявшие свои потребительские свойства и товарный вид бытовые электроприборы, теле- и радиоаппаратура, изделия хозяйственно-бытового назначения, металлическая баночная тара, детали и узлы от пришедшего в негодность личного транспорта;

ж) заготовка лома цветных и черных металлов - хозяйственная деятельность по сбору, скупке лома и отходов цветных и черных металлов и перемещению их к месту временного хранения, переработки или конечного потребления в металлургическом производстве, осуществляемая в соответствии с государственными стандартами;

з) переработка лома и отходов цветных и черных металлов - хозяйственная деятельность по подготовке лома и отходов цветных и черных металлов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, извлечение, прессование, брикетирование, переплав и прочее), в результате которой изменяются их исходный вид и состояние;

и) реализация металлолома - продажа или передача на возмездной основе заготовленного или переработанного металлолома третьим лицам;

к) акт утилизации - документ установленной формы и строгой отчетности, удостоверяющий факт утилизации имущества, находящегося в собственности юридического лица, являющийся обязательным приложением к акту списания металлосодержащего имущества;

л) сдатчик металлолома - юридическое или физическое лицо или индивидуальный предприниматель, сдающие металлолом;

м) декларация сдатчика металлолома - заявление сдатчика металлолома, подаваемое заготовителю при сдаче металлолома по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

н) заготовитель металлолома - лицо, имеющее лицензию на право осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

о) разрешение - документ установленной формы, дающий право вывоза металлолома за пределы Республики Саха (Якутия), выданный органом, уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия);

п) основная база - специально оборудованное место, предназначенное для приема, хранения и переработки металлолома;

р) приемный пункт стационарный - место, отведенное для приема и временного хранения металлолома, оборудованное и зарегистрированное в установленном порядке;

с) приемный пункт передвижной - транспортное средство, предназначенное для приема металлолома и транспортировки его до стационарного приемного пункта или основной базы;

т) бесхозяйный металлолом - металлолом, не имеющий собственника, или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на который собственник отказался, находящийся вне специально отведенных мест, не зарегистрированный в установленном порядке.

Глава II. Компетенция и полномочия органов государственной власти в
области сбора, заготовки, переработки, реализации
и вывоза металлолома

Статья 4. Компетенция Правительства Республики Саха (Якутия)

К компетенции Правительства Республики Саха (Якутия) относятся:

а) утверждение Положения о порядке сбора, заготовки, переработки, реализации и вывоза за пределы Республики Саха (Якутия) металлолома;

б) осуществление лицензирования права деятельности по заготовке, переработке и реализации металлолома на территории Республики Саха (Якутия), установление органов лицензирования;

в) регулирование объемов сбора, заготовки, реализации и вывоза за пределы Республики Саха (Якутия) металлолома.

Статья 5. Полномочия органов, регулирующих сбор, заготовку, переработку, реализацию и вывоз металлолома

Органы, регулирующие сбор, заготовку, переработку, реализации и вывоз металлолома:

а) вносят в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о разработке нормативных правовых актов по вопросам своих полномочий и участвуют в их разработке;

б) лицензируют виды деятельности, связанные с заготовкой, переработкой, реализацией металлолома;

в) выдают предписания, обязательные к исполнению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по устранению нарушений, установленных в ходе проверок;

г) выдают разрешения на вывоз металлолома за пределы Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия);

д) разрабатывают и утверждают формы (перечни обязательных реквизитов) декларации сдатчика металлома;

е) контролируют соблюдение юридическими и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в области заготовки, переработки, реализации и вывоза за пределы Республики Саха (Якутия) металлолома.

Глава III. Требования к порядку сбора, заготовки, хранения и
вывоза металлолома

Статья 6. Порядок сдачи, приема и транспортировки металлолома

1.  Промышленный лом и отходы цветных и черных металлов принимаются заготовителями только от юридических лиц.

2. От индивидуальных предпринимателей принимаются бытовой и бесхозяйный металлолом, а также образовавшиеся в процессе организованного ими производства отходы цветных и черных металлов.

3. От физических лиц принимается только бытовой металлолом, принадлежащий им на праве собственности.

4. Запрещается:

а) заготавливать в качестве металлолома пригодные к эксплуатации изделия производственно-технического назначения без соответствующих подтверждающих документов;

б) заготавливать металлолом бывших изделий оборонного назначения без документов, удостоверяющих их списание и безопасность;

в) принимать промышленный металлолом, кабельно-проводниковую продукцию (за исключением кабельно-проводниковой продукции в составе бытовых приборов) в любом виде от индивидуальных предпринимателей;

г) принимать лом цветных металлов в виде слитков;

д) доставлять металлолом потребителям транзитом с приемных пунктов без разрешения уполномоченного органа.

5. Допускается организация сбора бесхозяйного металлолома юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

6. Металлолом при транспортировке с приемного пункта должен обеспечиваться сопроводительными документами.

Статья 7. Обязанности сдатчика металлолома

Сдатчик металлолома обязан:

а) сопровождать сдачу лома цветных и черных металлов предоставлением декларации по установленной форме;

б) предоставлять правоустанавливающие документы и документы о списании во всех случаях сдачи лома цветных и черных металлов, кроме случаев сдачи бесхозяйного и бытового металлолома;

в) сдавать металлолом на стационарные и передвижные пункты металлолома.

Статья 8. Обязанности заготовителя металлолома

Заготовитель металлолома при скупке обязан:

а) требовать заполнение декларации на сдаваемый металлолом;

б) организовать и вести учет заготовленного металлолома;

в) проводить радиодозиметрический контроль сдаваемого металлолома;

г) проверять заявленные в декларации данные на сдаваемый металлолом.

Статья 9. Требования, предъявляемые к основным базам и стационарным приемным пунктам

1. Место для расположения основных баз и стационарных приемных пунктов металлолома выделяется с учетом мнения населения в соответствии с действующим законодательством.

2. Пункт приема должен отвечать нормам промышленной санитарии, пожарной и экологической безопасности.

3. На приемном пункте категорически запрещается хранить взрывоопасный и радиоактивный металлолом, а также металлолом, не поддающийся визуальному определению его вида.

Статья 10. Оформление декларации и разрешения на вывоз

1. Декларация содержит данные сдатчика металлолома, реквизиты заготовителя, его лицензии и другие необходимые данные.

2. Вывоз металлолома за пределы Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Причиной отказа в выдаче разрешения на вывоз могут быть:

а) отсутствие лицензии или приостановление ее действия;

б) отсутствие декларации.

Статья 11. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации металлолома

1. Деятельность по заготовке, переработке и реализации металлолома на территории Республики Саха (Якутия) подлежит обязательному лицензированию.

2. Лицензия на право осуществления деятельности, связанной с заготовкой, переработкой и реализацией металлолома, выдается органом, уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия), по письменному заявлению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Республики Саха (Якутия), при условии выполнения требований, предъявляемых Положением о сборе, заготовке, переработке, реализации и вывозе металлолома, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Лицензия выдается на срок до 3-х лет.

Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

4. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

5. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

6. Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о решении в течение 3-х дней со дня его принятия.

Глава IV. Государственный контроль за деятельностью в области
заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов

Статья 12. Задачи и формы государственного контроля

1. Государственный контроль за деятельностью в области заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов осуществляют федеральные и республиканские органы исполнительной власти.

2. Государственный контроль за деятельностью в области заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов представляет собой:

а) пресечение деятельности, осуществляемой без соответствующей лицензии;

б) контроль за соответствием лицензионным требованиям субъектов, осуществляющих деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

в) контроль за соблюдением правил осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

г) обеспечение соблюдения природоохранного и санитарного законодательства.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти, в случае установления фактов нарушения действующего законодательства по указанным направлениям, обязан об этом уведомить соответствующие правоохранительные и лицензирующие органы.

4. Организации, осуществляющие деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, организуют внутренний производственный контроль за соответствием осуществляемой деятельности требованиям законодательства.

Глава V. Ответственность за нарушение законодательства в области
заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов

Статья 13. Виды ответственности за нарушения законодательства в области заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов должностными, юридическими и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями влечет за собой административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Металлолом, вывозимый за пределы Республики Саха (Якутия) лицами, не имеющими соответствующего разрешения или лицензии либо имеющими лицензию, действие которой на соответствующий вид деятельности приостановлено, подлежит изъятию и передаче уполномоченному Правительством Республики Саха (Якутия) в данном виде деятельности органу в соответствии с действующим законодательством.