Приложение N 1. Положение о Министерстве внешних связей Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 21 марта 2002 г. N 137

Положение
о Министерстве внешних связей Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление международными и внешнеэкономическими связями Республики Саха (Якутия).

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), международными договорами Российской Федерации, соглашениями Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Разработка общей стратегии международной и внешнеэкономической деятельности, межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) и представление соответствующих предложений Президенту и Правительству Республики Саха (Якутия).

2.1.2. Установление и развитие международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия) с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, с согласия Правительства Российской Федерации, с органами государственной власти иностранных государств, международными организациями.

2.1.3. Координация деятельности и контроль за работой других республиканских органов исполнительной власти в целях обеспечения единой государственной политики в области международной и внешнеэкономической деятельности в отношениях с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, а также субъектами Российской Федерации.

2.1.4. Защита прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Саха (Якутия) за рубежом.

2.2. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами и в целях осуществления международной и внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия):

2.2.1. Вносит Президенту Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия) свои предложения по концептуальным и текущим вопросам международной и внешнеэкономической деятельности.

2.2.2. Разрабатывает проекты соглашений Республики Саха (Якутия) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, готовит предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия соглашений и в установленном порядке вносит эти предложения на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

2.2.3. Принимает участие в разработке проектов межрегиональных соглашений Республики Саха (Якутия).

2.2.4. Осуществляет общее наблюдение и контроль за выполнением соглашений Республики Саха (Якутия) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

2.2.5. Информирует Президента Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) и Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам международной и внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия).

2.2.6. Взаимодействует с Министерством иностранных дел, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, дипломатическими, консульскими службами и торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, а также с международными организациями.

2.2.7. Осуществляет взаимодействие с дипломатическими и консульскими представительствами иностранных государств, а также с представительствами международных организаций и иностранных компаний, находящимися на территории Российской Федерации.

2.2.8. Осуществляет общую координацию органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам взаимоотношений Республики Саха (Якутия) с субъектами Российской Федерации.

2.2.9. Осуществляет координацию деятельности представительств Республики Саха (Якутия) в иностранных государствах, представителей Республики Саха (Якутия) в международных организациях, представителей Республики Саха (Якутия) в загранучреждениях Российской Федерации.

2.2.10. Обеспечивает необходимые условия для функционирования аппарата Министерства внешних связей Республики Саха (Якутия), представительств Республики Саха (Якутия) в иностранных государствах, представителей Республики Саха (Якутия) в международных организациях, представителей Республики Саха (Якутия) в загранучреждениях Российской Федерации, подведомственных организаций, вносит в установленном порядке Президенту Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по организационным, финансовым и другим вопросам, связанным с их деятельностью.

2.2.11. Содействует осуществлению межпарламентских и других внешних связей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

2.2.12. Вносит на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проекты законов и иных нормативных актов, касающихся совершенствования международной и внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия).

2.2.13. Содействует установлению и развитию межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) с субъектами Российской Федерации.

2.2.14. Разрабатывает предложения по прогнозу развития внешней торговли Республики Саха (Якутия), обеспечивает изучение конъюнктуры и прогнозирование тенденций развития мирового рынка.

2.2.15. Разрабатывает совместно с другими органами государственной власти предложения по государственной поддержке промышленного экспорта.

2.2.16. Содействует созданию благоприятных условий для доступа товаров и услуг предприятиям, организациям на внешнем рынке, разрабатывает предложения по совершенствованию порядка экспорта и импорта товаров и услуг, в том числе для государственных нужд.

2.2.17. Координирует международные и внешнеэкономические контакты министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), улусных администраций, предприятий и общественных объединений, граждан Республики Саха (Якутия), оказывает при этом необходимую организационно-методическую и консультативную помощь.

2.2.18. Вносит в установленном порядке предложения о создании совместных рабочих групп в рамках межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами, содействует участию представителей Республики Саха (Якутия) в их работе.

2.2.19. Обеспечивает участие Республики Саха (Якутия) в деятельности международных организаций, конференций, форумов.

2.2.20. Осуществляет ведомственный финансовый контроль за подведомственными предприятиями и учреждениями, в соответствии с нормами действующего законодательства о государственном финансовом контроле Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.2.21. Координирует работу Национального комитета Республики Саха (Якутия) по делам ЮНЕСКО, Секретариата Северного Форума в г. Якутске.

2.2.22. Принимает участие в разработке программ развития международной и внешнеэкономической деятельности, совершенствования инвестиционно-кредитной политики и осуществляет их координацию.

2.2.23. Составляет и ведет реестр экспортной продукции республики с указанием номенклатуры, цен и объемов экспортируемой продукции.

2.2.24. Осуществляет учет контрактов по экспорту и импорту.

2.2.25. Является депозитарием соглашений Республики Саха (Якутия) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

2.2.26. Осуществляет сбор, анализ и хранение информации и документов по вопросам, связанным с международной и внешнеэкономической деятельностью и ее правовым регулированием.

2.2.27. По поручению Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) обеспечивает прием в республике правительственных делегаций и представителей иностранных государств.

2.2.28. Обеспечивает государственный протокол при приеме зарубежных делегаций и при организации поездок правительственных делегаций Республики Саха (Якутия) за рубеж.

2.2.29. Осуществляет изменения кадрового состава аппарата Министерства, представительств Республики Саха (Якутия) в иностранных государствах, представителей Республики Саха (Якутия) в международных организациях и загранучреждениях Российской Федерации, подведомственных организаций.

2.2.30. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде, государственной службе Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в подведомственных предприятиях и учреждениях.

2.2.31. Реализует государственную политику в области охраны труда и осуществляет управление охраной труда в подведомственных предприятиях и учреждениях.

2.2.32. Оказывает содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов Республики Саха (Якутия) в области международной и внешнеэкономической деятельности за рубежом.

2.2.33. Оказывает содействие открытию и функционированию представительств иностранных государств, представительств государственных органов власти и управления иностранных государств, представительств иностранных юридических лиц на территории Республики Саха (Якутия).

2.2.34. Проводит экспертизу внешнеторговых контрактов, заключаемых в счет бюджетных средств и внешних заимствований под гарантию Правительства Республики Саха (Якутия).

2.2.35. Осуществляет весь комплекс правовых и экономических услуг по внешнеэкономической деятельности юридических и физических лиц Республики Саха (Якутия).

2.2.36. Является уполномоченным органом по оформлению "Приглашения на посещение Российской Федерации" и "Приглашения на посещение Республики Саха (Якутия)" иностранных граждан и лиц без гражданства, кроме граждан СНГ, по ходатайствам юридических лиц.

2.2.37. Оформляет паспортно-визовую документацию для выезда в зарубежные страны физическим и юридическим лицам.

2.2.38. Осуществляет информационное обеспечение предприятий - участников внешнеэкономической деятельности.

2.2.39. Содействует распространению за рубежом информации о Республике Саха (Якутия), ее социально-экономической, культурной и духовной жизни.

III. Права Министерства

3.1. Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:

3.1.1. Получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства; передавать в установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям.

3.1.2. Осуществлять контроль за соответствием законодательству Республики Саха (Якутия), Российской Федерации и международно-правовым нормам проектов соглашений Республики Саха (Якутия).

3.1.3. Принимать в пределах своей компетенции решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, при осуществлении ими международных и внешнеэкономических контактов.

3.1.4. Информировать по поручению Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) правительства иностранных государств, их дипломатические и иные представительства в Российской Федерации по различным вопросам социально-экономического положения, международной и внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия).

3.1.5. По согласованию с Президентом и Правительством Республики Саха (Якутия) открывать в установленном порядке представительства Республики Саха (Якутия) в иностранных государствах и направлять для работы в них соответствующих представителей.

3.1.6. Рекомендовать кандидатуры Президенту и Правительству Республики Саха (Якутия) для направления в установленном порядке представителей Республики Саха (Якутия) для работы в международные и иные организации.

3.1.7. Привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в области международной и внешнеэкономической деятельности экспертов других министерств и ведомств.

3.1.8. В случаях, предусмотренных законом, Министерство вправе оказывать гражданам и юридическим лицам платные услуги (экспертизу, паспортно-визовое обслуживание и иные услуги) по перечню и тарифам, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).

3.1.9. Вносить предложения в порядке, установленном законодательством Республики Саха (Якутия), о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, решать вопросы назначения на должность и освобождения от должности их руководителей, проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности.

IV. Руководство Министерством

4.1. Министерство возглавляет министр Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) с согласия Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

4.2. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном Президентом Республики Саха (Якутия), и распределяет обязанности между ними.

4.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

4.4. Министр:

4.4.1. Руководит деятельностью Министерства, утверждает положения об его структурных подразделениях, определяет компетенцию должностных лиц системы Министерства в решении организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов.

4.4.2. Издает приказы и инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Министерства, представительств Республики Саха (Якутия) в иностранных государствах, представителей Республики Саха (Якутия) в международных организациях и загранучреждениях Российской Федерации, подведомственных организаций.

4.4.3. Вносит в установленном порядке предложения о назначении или об отзыве представителей Республики Саха (Якутия) в иностранных государствах, представителей Республики Саха (Якутия) в международных организациях и загранучреждениях Российской Федерации, о назначении или об освобождении глав государственных и правительственных делегаций Республики Саха (Якутия).

4.4.4. Представляет интересы Республики Саха (Якутия) на двусторонних и многосторонних переговорах и по поручению Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) подписывает соглашения Республики Саха (Якутия).

4.4.5. Представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, а также с международными организациями.

4.4.6. Утверждает в пределах установленной численности и исходя из утвержденного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата Министерства, а также аппарата представительств Республики Саха (Якутия) в иностранных государствах, с учетом реализации нормативных актов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) относительно порядка формирования структуры органов исполнительной власти и соотношения категорий должностей государственных служащих.

4.4.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, руководителей подведомственных организаций.

4.4.8. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации и присвоению почетных званий Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.

4.4.9. По согласованию с уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) устанавливает перечень и тарифы за платные услуги, оказываемые Министерством.

4.4.10. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.5. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководящих работников Министерства, представителей других министерств, ведомств и организаций Республики Саха (Якутия).

4.6. Положение о коллегии Министерства утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия), персональный состав коллегии утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

4.7. Коллегия Министерства рассматривает наиболее важные вопросы внешних связей Республики Саха (Якутия) и принимает соответствующие решения.

4.8. В целях выработки научно обоснованных предложений по вопросам международной и внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия) Министерство может образовывать научно-консультативные, методические и экспертные советы.

4.9. Состав советов и положения о них утверждаются министром.

4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов осуществляется Министерством.

4.11. Министерство может издавать в установленном порядке журналы, газеты и другие печатные издания по вопросам, относящимся к его деятельности.

4.12. Финансирование деятельности Министерства, в том числе представительств Республики Саха (Якутия) в иностранных государствах и представителей Республики Саха (Якутия) в международных организациях, осуществляется за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия), средств, полученных за оказание платных услуг физическим и юридическим лицам, и иных поступлений в соответствии с законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.13. Министерство обладает правами юридического лица, имеет собственную печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, рублевые и валютные счета в банковских учреждениях Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, а также внебюджетный счет. Юридический адрес Министерства: г. Якутск, пр. Ленина, 30.

4.14. Порядок создания и использования внебюджетного фонда Министерства, учета внебюджетных средств, механизм утверждения отдельных смет доходов и расходов на внебюджетные средства регулируется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

V. Ответственность Министерства

5.1. Министерство несет ответственность за:

5.1.1. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств.

5.1.2. Соблюдение лимитов численности и фонда оплаты труда работников аппарата, лимитов транспортных средств по Министерству и подведомственным учреждениям.

5.1.3. Достоверное и своевременное представление установленной отчетности.

5.1.4. Своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств.

5.1.5. Своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет.

5.1.6. Соблюдение штатно-сметной дисциплины.

5.1.7. Соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным Законом Республики Саха (Якутия) о бюджете.

VI. Ликвидация и реорганизация Министерства

6.1. Прекращение деятельности Министерства осуществляется по решению Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с установленным законом порядке.

6.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

6.3 Имущество ликвидируемого Министерства после расчетов с бюджетом, кредиторами, руководителем, сотрудниками Министерства передается государственному органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.

6.4. При ликвидации или реорганизации Министерства архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).