Порядок ведения лицензионной деятельности на территории Республики Саха (Якутия) (утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2000 г. N 232 (приложение N 1)

Порядок ведения лицензионной деятельности
на территории Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 21 апреля 2000 г. N 232

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления лицензирования на территории Республики Саха (Якутия).

Отдельные виды деятельности в Республике Саха (Якутия) осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии.

Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующие органы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке;

для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;

лицензируемого вида деятельности;

срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

б) для юридических лиц - копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) для индивидуальных предпринимателей - копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом);

г) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

д) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

е) экспертное заключение по соблюдению законодательных и нормативных актов по охране труда, условиям и безопасности труда, выдаваемое в установленном порядке органами государственной экспертизы условий труда

В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям и условиям.

Для отдельных видов деятельности в положении о лицензировании может быть предусмотрено представление справки налоговых органов об отсутствии задолженности по уплате налогов.

Требование от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", иными федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, не допускается.

Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3. Одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности, квалификационные требования работникам юридического лица или гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем.

В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности. В настоящем Порядке под объектами понимаются здания, сооружения, а также оборудование и иные технические средства, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности.

Перечень лицензионных требований и условий в отношении лицензируемого вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

4. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора на счет бюджета.

В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии возврату не подлежит.

5. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

6. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.

При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.

Срок проведения независимой экспертизы не должен превышать 30 дней. Для проведения независимой экспертизы соискатель лицензии вправе выбрать экспертную организацию. Оплата независимой экспертизы осуществляется соискателем лицензии, потребовавшим проведения экспертизы. Порядок независимой экспертизы и ее оплата определяется в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.

Независимая экспертиза может проводиться только по требованию соискателя лицензии.

7. В лицензии указывается:

наименование лицензирующего органа;

для юридических лиц - наименование и место нахождения (с указанием местонахождения территориально обособленных объектов);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;

лицензируемый вид деятельности (с указанием перечня работ и услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности);

срок, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

условия осуществления данного вида деятельности;

идентификационный номер налогоплательщика;

регистрационный номер и дата регистрации лицензии.

8. В документе, подтверждающем наличие лицензии указывается:

для юридических лиц - наименование;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика;

регистрационный номер и дата регистрации лицензии;

срок действия лицензии;

лицензируемый вид деятельности (с указанием перечня работ и услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности);

дата выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии;

печать лицензирующего органа;

подпись руководителя лицензирующего органа (в случае его отсутствия - заместителя руководителя).

9. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

На срок менее, чем три года лицензия выдается только по заявлению соискателя лицензии.

Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. Порядок продления срока действия лицензии должен быть определен в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности.

Передача лицензий другим юридическим или физическим лицам запрещается.

При осуществлении лицензионной деятельности на нескольких территориально обособленных объектах лицензиат обязан иметь по месту нахождения каждого объекта лицензируемой деятельности копию документа, подтверждающего наличие лицензии, заверенную лицензирующим органом.

10. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо или его правопреемник обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат - индивидуальный предприниматель обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат обязан незамедлительно подать заявление о выдаче дубликата, подтверждающего наличие лицензии.

При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

До переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, предприятие осуществляет деятельность на основании ранее выданного документа.

11. Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии в случаях:

выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти, в пределах компетенции указанных органов, нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;

если лицензия выдана органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации и не зарегистрирована органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информируют об этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, государственные надзорные и контрольные органы и лицензиата.

12. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в случае:

неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора;

с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основаниями для аннулирования лицензии являются:

обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

незаконность решения о выдаче лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия и в течение трех дней уведомить о своем решении лицензиата и органы государственной налоговой службы Республики Саха (Якутия).

Порядок подтверждения устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, сроки принятия лицензирующим органом решения о возобновлении ее действия определяются в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.

При возобновлении действия приостановленных лицензий плата не взимается.

13. Деятельность на основании лицензии, выданной органами городских, улусных администраций Республики Саха (Якутия), на территории других городов, улусов Республики Саха (Якутия) может осуществляться после регистрации таких лицензий органами соответствующих местных администраций без дополнительной платы.

Регистрация проводится без дополнительной платы в течение 30 дней при предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

14. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.

Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют право:

проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждение лицензиату;

осуществлять иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением о лицензировании конкретного вида деятельности обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующими органами проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы. Лицензирующий орган не вправе требовать от лицензиата обеспечения условий проверок, связанных с материальными затратами.

15. Лицензирующие органы формируют и ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют.

В реестрах лицензий указывается:

для юридических лиц - наименование и место нахождения (с указанием местонахождения территориально обособленных объектов);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии;

виды деятельности, на осуществление которых выданы лицензии;

даты выдачи и номера лицензий;

сроки действия лицензий;

сведения о выдаче переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;

основания и даты аннулирования лицензий;

иные сведения, определенные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получать за плату в лицензирующих органах информацию из реестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.

Срок предоставления информации из реестров лицензий не может превышать трех дней со дня подачи соответствующего заявления.

16. Руководители и должностные лица лицензирующих органов несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством Республики Саха (Якутия) Порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

17. Решения и действия лицензирующих органов могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.