Положение о порядке заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Республики Саха (Якутия) (Утверждено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2000 г. N 380 (приложение N 2))

Положение

о порядке заготовки, переработки и реализации

лома цветных и черных металлов на территории

Республики Саха (Якутия)

(Утверждено постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2000 г. N 380

(приложение N 2)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2000 N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 N 822 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 304 "О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.04.2000 N 232 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 16.05.2000 З N 192-II "О порядке сбора, заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов".

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения между юридическими и физическими лицами, сдающими (продающими) лом цветных и черных металлов, именуемыми в дальнейшем сдатчик лома, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - заготовителями этого лома, именуемыми в дальнейшем заготовитель и юридическими лицами - потребителями, именуемыми в дальнейшем потребитель.

1.3. Настоящее Положение действует на территории Республики Саха (Якутия) и распространяется на физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.4. Право заниматься деятельностью по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Республики Саха (Якутия) предоставляется юридическим лицам, их филиалам и представительствам, индивидуальным предпринимателям, поставленным на учет в администрации улуса (города), на территории которого осуществляется данный вид деятельности, при наличии у них лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, выданных лицензирующим органом в республике.

1.5. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, получившим лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в других субъектах Российской Федерации, разрешается деятельность на территории республики, если последние зарегистрированы в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории республики, при условии регистрации лицензии лицензирующим органом Республики Саха (Якутия), постановки на учет в администрации улуса (города), на территории которого ведется деятельность, и соблюдении лицензиатом условий и порядка осуществления данного вида деятельности, установленных на территории республики.

1.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов, должны иметь перерабатывающие мощности на праве собственности или ином законном основании, оборудованные приемные пункты (в радиусе 500 м от производственных площадей) для данного вида лицензионной деятельности и отвечающие требованиям промсанитарии, технике безопасности, пожарной, экологической безопасности; оборудование для первичной переработки металлолома в соответствии с техническими нормами и требованиями; оборудование для погрузки, разгрузки металлолома; транспорт; поверенное в установленном порядке весовое оборудование; оборудование для входного дозиметрического и пиротехнического контроля; наличие аттестованных специалистов для работы на оборудовании; наличие специалиста, аттестованного осуществлять дозиметрический, пиротехнический контроль.

1.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, занимающиеся заготовкой, переработкой, реализацией лома и отходов цветных и черных металлов, могут иметь обособленные объекты (филиалы и представительства) на территории республики, которые должны быть поставлены на учет в обязательном порядке в администрациях улусов (городов) по месту нахождения, оснащены перерабатывающими мощностями, а также при наличии основной базы, оснащенной перерабатывающими мощностями ( в пределах администрации улуса (города), могут иметь пункты по приему бытового лома цветных и черных металлов, поставленных на учет в администрации улуса (города) и в органах внутренних дел по месту нахождения и вписанных в лицензию ( на филиалы, представительства, приемные пункты выдается копия лицензии, заверенная лицензирующим органом).

2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

2.1. Цветные металлы - промышленное название всех металлов и их сплавов, кроме железа и его сплавов.

2.2. Черные металлы - промышленное название железа и его сплавов.

2.3. Лом цветных и черных металлов (промышленный и бытовой) - пришедшие в негодность или утратившие эксплуатационные свойства изделия из цветных и черных металлов.

2.4. Отходы цветных и черных металлов - отходы металлургического производства, отходы при производстве изделий из цветных и черных металлов, неисправимый брак, возникший в процессе производства.

2.5. Промышленный лом цветных и черных металлов - пришедшие в негодность, потерявшие эксплуатационную ценность или морально устаревшие приборы, оборудование и их детали, узлы, механизмы, транспортные средства, средства коммуникации и сигнализации, оборудование, отходы металлургического производства и промышленной обработки металлов.

2.6. Бытовой лом цветных и черных металлов - пришедшие в негодность или потерявшие свои потребительские свойства и товарный вид бытовые электроприборы, теле- и радиоаппаратура, изделия хозяйственно-бытового назначения, металлическая баночная тара, детали и узлы от пришедшего в негодность личного транспорта.

2.7. Бесхозяйный металлолом - металлолом, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на который собственник отказался, находящийся вне специально отведенных мест, не зарегистрированный в установленном порядке.

2.8. Заготовка лома цветных и черных металлов - хозяйственная деятельность по сбору, скупке и перемещению лома и отходов цветных и черных металлов к месту их временного хранения, переработки или конечного потребления в металлургическом производстве.

2.9. Переработка лома и отходов цветных и черных металлов - хозяйственная деятельность по подготовке лома и отходов цветных и черных металлов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, извлечение, прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которой изменяется их исходный вид и состояние.

2.10. Реализация лома цветных и черных металлов - продажа или передача на возмездной основе заготовленного и (или) переработанного металлолома третьим лицам.

2.11. Сдатчик металлолома - юридическое или физическое лицо, или индивидуальный предприниматель, сдающие металлолом.

2.12. Заготовитель металлолома - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на право осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

2.13. Разрешение - документ, дающий право вывоза металлолома за пределы Республики Саха (Якутия), выданный органом, уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия).

2.14. Акт списания и утилизации имущества - документ установленной формы, удостоверяющий факт изъятия имущества из пользования юридического лица.

2.15. Приемный пункт - место, отведенное для приема и временного хранения металлолома, оборудованное и зарегистрированное в установленном порядке.

2.16. Основная база - специально оборудованное место, предназначенное для приема, хранения и переработки металлолома.

3. Порядок приемки, заготовки лома цветных и черных металлов

3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели могут осуществлять заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в случае, если лом образовался у них в процессе организованного ими производства, либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом.

3.2. От физических лиц принимается только бытовой металлолом, принадлежащий им на праве собственности.

3.3. Запрещается:

заготавливать в качестве металлолома пригодные к эксплуатации изделия производственно-технического назначения без соответствующих подтверждающих документов;

заготавливать металлолом бывших изделий оборонного назначения без документов, удостоверяющих их списание и безопасность;

принимать промышленный металлолом, кабельно-проводниковую продукцию (за исключением кабельно-проводниковой продукции в составе бытовых приборов) в любом виде от индивидуальных предпринимателей;

принимать лом цветных металлов в виде слитков.

3.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять сбор бесхозяйного лома только на основании лицензии на право заготовки лома цветных и черных металлов, с учетом требований ст.ст. 225-229, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.5. Металлолом при транспортировке с приемного пункта должен обеспечиваться сопроводительными документами.

4. Требования, предъявляемые к пунктам приема бытового лома

цветных и черных металлов от физических лиц, приемщику бытового лома

цветных и черных металлов, порядок заготовки, хранения

и транспортировки бытового лома цветных и черных металлов

4.1. Пункты приема не должны располагаться в зоне промышленных предприятий в радиусе 500 м, во дворах домов частного сектора, в зоне коллективных садов и дач, кооперативных гаражей. Место расположения приемных пунктов на территории муниципального образования согласовывается с администрацией города и улуса республики.

4.2. Пункт приема должен отвечать требованиям норм промсанитарии, пожарной и экологической безопасности.

4.3. Пункт приема должен иметь в обязательном порядке на фасаде вывеску с указанием полного юридического адреса, номера телефона предприятия (организации, главного офиса), Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. приемщика, режима работы пункта, иметь подъездные пути.

4.4. Пункт приема в обязательном порядке должен быть обеспечен перечнями принимаемого лома, таблицами засоренности, должностной инструкцией на приемщика лома, инструкцией "О порядке приема, оформления, учета и хранения бытового лома цветных и черных металлов", утвержденной руководителем и главным бухгалтером предприятия (организации), нормативными республиканскими документами, журналами регистрации приема и отгрузки металлолома, весами, поверенными в установленном порядке, прибором дозиметрического контроля.

4.5. На приемном пункте допускается максимальное скопление бытового лома цветных и черных металлов не более 3 тонн.

4.6. На приемном пункте категорически запрещается хранить взрывоопасный и радиоактивный лом, а также лом, не поддающийся визуальному определению его вида.

4.7. Приемщик лома на приемном пункте в обязательном порядке должен быть аттестован аттестационной комиссий предприятия (организации) на знание нормативных и правовых документов, регламентирующих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, умение вести учетно-отчетную документацию, умение обращаться с оборудованием, с проведением инструктажа по промсанитарии, технике безопасности и пожарной безопасности с выдачей соответствующего удостоверения.

4.8. Бытовой лом цветных и черных металлов от физических лиц принимается только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, данные представляются в органы государственной налоговой инспекции для определения дополнительного дохода физических лиц.

4.9. Принимаемый приемщиком бытовой лом регистрируется в журнале приемки (весовая книга), в котором указываются порядковый номер, дата приемки, паспортные данные о сдатчике лома (Ф.И.О., серия и N паспорта, кем и когда выдан, прописка), группа, наименование, вид и объемы сдаваемого лома, цена за 1 кг, общая стоимость.

4.10. По окончании рабочего дня приемщик составляет приемо-сдаточный акт, в котором указывается количество лома, принятого за день, по группам, наименованию, виду, объему, проценту засоренности, цене по каждой группе, общей стоимости по каждой группе с подведением итога общей стоимости. Приемо-сдаточный акт составляется в двух экземплярах (под копирку), имеет свой порядковый номер, дату; в заголовке указывается юридический адрес предприятия и местонахождение приемного пункта, серия и номер лицензии, дата её получения, подписывается приемщиком. Первый экземпляр при отгрузке лома на основную базу вместе с товаротранспортной накладной передается в бухгалтерию, второй экземпляр хранится на приемном пункте.

4.11. При отгрузке лома на основную базу номер, дата, итоговые данные приемо-сдаточного акта регистрируются в журнале регистрации отгрузок, подписываются водителем или экспедитором, на которого должна возлагаться материальная ответственность за сохранность принятого к транспортировке лома.

4.12. Журнал приемки (весовая книга), журнал приемо-сдаточных актов и журнал регистрации отгрузок являются документами строгой отчетности. Все листы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены подписью руководителя и печатью администрации города, улуса по месту постановки на учет хозяйствующего субъекта. По окончании заполнения журналы передаются в бухгалтерию предприятия (организации, главного офиса) и хранятся по правилам учетно-отчетной документации.

4.13. Ведение журналов приемки (весовая книга), журналов приемо-сдаточных актов и журналов регистрации отгрузок обязательно и для головных организаций (перерабатывающих баз).

4.14. Запрещается отгрузка транзитом с приемных пунктов бытового лома цветных и черных металлов потребителям.

4.15. Бытовой лом цветных и черных металлов с приемных пунктов (по мере накопления) вывозится автотранспортом на основную перерабатывающую базу (производственные мощности) для последующей переработки.

4.16. Бытовой лом при транспортировке с приемного пункта до основной базы обеспечивается следующими сопроводительными документами, которые являются основанием законности транспортируемого лома для контролирующих органов:

путевым листом;

товаротранспортной накладной;

приемо- сдаточным актом.

5. Требования, предъявляемые при заготовке,

переработке, транспортировке и реализации промышленного лома

цветных и черных металлов

5.1. Промышленный лом цветных и черных металлов разрешается приобретать только у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при наличии документов, подтверждающих законность его происхождения.

5.2. Промышленный лом цветных и черных металлов заготавливается, складируется, перерабатывается только на основных базах (производственных мощностях) заготовителя.

5.3. Заготовители, в случае обнаружения запрещенного лома цветных металлов, незамедлительно информируют лицензирующий орган и органы внутренних дел, с указанием паспортных данных сдатчиков лома, объемов и технических данных сдаваемого лома.

5.4. Основным документом, регламентирующим отношения между сдатчиком лома, заготовителем и потребителем, является договор (контракт), заключенный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Договоры заключаются между сдатчиком лома и заготовителем, заготовителем и потребителем, сдатчиком лома и потребителем (прямые договора).

5.5. Правила приемки, складирования, хранения, транспортировки, качество сдаваемого лома черных металлов по физико-химическому состоянию и взрывобезопасности, радиационной безопасности регламентируются ГОСТом 2787-96, лома цветных металлов - ГОСТом 1639-93.

5.6. Промышленный лом цветных и черных металлов заготовитель принимает по количеству и качеству с составлением приемо-сдаточного акта на каждую партию сдаваемого лома, который является документом строгой отчетности.

5.7. Приемо-сдаточный акт за подписями сдатчика лома и заготовителя составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается сдатчику лома, второй остается у заготовителя. Приемо-сдаточный акт должен отражать: вид металлолома, класс, группу, сорт, вес, процент засора, стоимость единицы и общую стоимость сданного лома, наименование и реквизиты сдатчика лома и заготовителя.

5.8. Лом цветных и черных металлов, транспортируемый автотранспортом по территории республики заготовителем, обеспечивается следующими сопроводительными документами:

копией лицензии с надписью "Действительна только для транспортировки", удостоверенной подписью заготовителя ( только первым лицом с указанием Ф.И.О. руководителя) и скрепленной печатью заготовителя;

приемо-сдаточным актом (подлинник);

удостоверением взрывобезопасности и радиационной безопасности;

заключением органов охраны природы об экологической безопасности;

путевым листом.

5.9. Для заказа вагонов под транспортировку лома цветных и черных металлов в пределах республики заготовитель предъявляет железной дороге следующие документы:

лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов (подлинник);

приемо-сдаточные акты (подлинники);

удостоверение взрывобезопасности и радиационной безопасности.

При отгрузке лома цветных и черных металлов в пределах республики водным транспортом заготовитель предъявляет в порт тот же пакет сопроводительных документов.

5.10. Лом цветных и черных металлов, как отходы собственного производства, списанное и утилизированное промышленное оборудование, транспортируемые сдатчиком лома по территории республики заготовителю, обеспечиваются следующими сопроводительными документами:

копией договора между сдатчиком лома и заготовителем, потребителем;

товаротранспортной накладной и копией счета-фактуры;

актом на списание и утилизацию имущества на списанное и утилизированное промышленное оборудование;

путевым листом (при отгрузке автотранспортом).

При заявке вагонов под погрузку и отгрузке водным путем представляется тот же пакет документов.

5.11. При отгрузке лома цветных и черных металлов за пределы республики заготовитель с сопроводительными документами (перечисленными в п.5.9, 5.10 настоящего Положения) дополнительно представляет разрешение на отгрузку лома цветных и черных металлов.

6. Ответственность юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, занимающихся деятельностью

по заготовке, переработке, реализации, транспортировке

лома цветных и черных металлов

6.1. Занятие деятельностью по заготовке, переработке, реализации лома цветных и черных металлов без лицензии влечет наложение штрафа на должностных лиц, лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, и граждан в соответствии со статьей 157 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, если нарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

6.2. На должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции в транспортных коммерческих и иных организациях, и граждан, оказывающих транспортные услуги по транспортировке лома цветных и черных металлов на территории республики юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не представившим лицензию на право заниматься заготовкой, переработкой, реализацией лома цветных и черных металлов, накладывается штраф в соответствии со статьей 157 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

7. Порядок предоставления отчетности лицензиатом

в лицензирующий орган

7.1. Ежемесячно до 5 числа, следующего за отчетным месяца, лицензиат в обязательном порядке представляет в лицензирующий орган отчет об объемах заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов за отчетный месяц (в том числе по филиалам, представительствам и приемным пунктам).

7.2. Предоставление лицензиатом отчетов в лицензирующий орган является обязательным условием осуществления лицензионной деятельности.