Приложение N 2. Временное положение об организации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Саха (Якутия) (приложение N 2 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2000 г. N 664)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2003 г. N 531 приложение N 2 настоящего постановления признано утратившим силу

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 25 декабря 2000 г. N 664

Временное положение об организации государственной регистрации прав

на недвижимое имущество и сделок с ним на территории

Республики Саха (Якутия)

Настоящее Временное положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество с сделок с ним" и в соответствии с Положением об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Государственной регистрационной палате, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2000 г. N 664.

Настоящее Временное положение регулирует порядок организаций государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, устанавливает принципы создания подразделений Регистрационной палаты Республики Саха (Якутия) на территории Республики Саха (Якутия) и порядок разграничения компетенции между ними.

Настоящее Временное положение определяет порядок взаимодействия органов и организаций, осуществляющих государственную регистрацию, оформление и учет недвижимого имущества и прав на него.

I. Общие положения

1.1. Республика Саха (Якутия) является единым регистрационным округом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее регистрационный округ).

1.2. Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) в пределах регистрационного округа осуществляет учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Государственная регистрационная палата Республики Саха (Якутия) (далее - Регистрационная палата), ее филиалы и представительства в улусах и городах республиканского значения.

1.3. Принципы системы государственной регистрации прав:

единство системы государственной регистрации прав;

единство системы информации о правах на недвижимое имущество;

независимость Регистрационной палаты и ее филиалов и представительств при осуществлении государственной регистрации прав от других государственных и муниципальных органов, их должностных лиц и иных лиц;

открытость сведений о государственной регистрации прав;

широкое внедрение в систему государственной регистрации прав средств электронно-вычислительной техники, новейшего программного обеспечения, современных средств связи и технологий;

ответственность Регистрационной палаты за своевременность и точность внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав), за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах;

обеспечение вечного хранения Единого государственного реестра прав;

взаимодействие Регистрационной палаты, ее филиалов и представительств с местными администрациями, органами и организациями, осуществляющими учет недвижимого имущества и оформление прав на него, в том числе с Бюро технической инвентаризации, комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам, органами строительства и архитектуры, нотариатом и другими организациями.

1.4. Регистрационная палата, ее филиалы и представительства осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственной реестре прав.

Государственной регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, а также ограничения (обременения) этих прав, в том числе ипотека, сервитут, доверительное управление, аренда, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и федеральными законами Российской Федерации, возникновение, переход и прекращение этих прав.

Государственной регистрации в Едином государственном реестре прав подлежат права на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы, находящиеся на территории регистрационного округа.

II. Система государственных органов,

осуществляющих государственную регистрацию прав

2.1. На территории Республики Саха (Якутия) государственную регистрацию прав осуществляет Регистрационная палата Республики Саха (Якутия) и ее структурные подразделения.

Местонахождение Регистрационной палаты: 677000, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г. Якутск.

2.2. Регистрационная палата вправе осуществлять государственную регистрацию прав на любые объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории регистрационного округа, в соответствии с п. 1.4 настоящего Временного положения и действующим законодательством.

2.2.1. К исключительной компетенции Регистрационной палаты относится государственная регистрация прав и сделок:

на имущество, стоимость которого превышает 25000 минимальных размеров оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации;

на имущество, находящееся (переходящее) в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иностранных государств;

на имущество, находящееся (переходящее) в собственности Республики Саха (Якутия), за исключением имущества, переданного в ведение местных органов государственной власти;

на предприятия как имущественный комплекс;

на участия недр, за исключением месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

на участки лесного фонда и участки лесов, не входящих в состав лесного фонда;

на обособленные водные объекты.

2.2.2. Прием и правовая экспертиза документов на объекты недвижимости, государственная регистрация прав на которые относится к исключительной компетенции Регистрационной палаты, могут быть поручены подразделению Регистрационной палаты по месту нахождения объекта недвижимости.

2.3. Для осуществления государственной регистрации прав в улусах и городах республиканского значения Регистрационная палата создает свои обособленные подразделения: филиалы и представительства, а также вправе направлять своих представителей.

2.4. Филиалы и представительства создаются Регистрационной палатой. Филиалы и представительства действуют на основании положений, утверждаемых Регистрационной палатой. Типовое положение о филиале и Типовое положение о представительстве Регистрационной палаты утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).

Филиалы и представительства могут быть реорганизованы или ликвидированы по решению Регистрационной палаты.

2.5. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Регистрационной палаты и действуют на основании его доверенности.

Руководителями филиалов Регистрационной палаты назначаются лица, являющиеся регистраторами прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторы прав).

2.6. Назначение на должность регистратора прав производится в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации, по представлению председателя Регистрационной палаты.

2.7. Создание филиалов Регистрационной палаты и определение их регистрационных зон осуществляется исходя из:

размера территории и численности населения улуса, города республиканского значения;

количества прав и совершаемых сделок, подлежащих государственной регистрации;

материально-технических и кадровых возможностей Регистрационной палаты и местных администраций.

Филиалы Регистрационной палаты осуществляют свою деятельность в пределах одной регистрационной зоны. Регистрационная зона образуется, как правило, в границах одного улуса, города республиканского значения. Исходя из местных условий регистрационная зона может объединять территорию двух или более улусов, городов. Пределы регистрационной зоны определяются в Положении о филиале.

Филиалы Регистрационной палаты осуществляют государственную регистрацию прав на объекты, находящиеся на территории регистрационной зоны филиала. Филиал Регистрационной палаты не вправе осуществлять государственную регистрацию прав на объекты, указанные в пункте 2.2.1 настоящего Временного положения.

2.8. Представительства Регистрационной палаты создаются в случаях, когда не имеется достаточных условий для открытия филиала.

Представитель Регистрационной палаты назначается в случаях, когда не имеется оснований для открытия филиала или представительства, а также в целях организации приема документов на государственную регистрацию прав и их выдачи. Представитель Регистрационной палаты, как правило, назначается из числа работников Регистрационной палаты, филиала или представительства и действует на основании доверенности.

Представительства и представители Регистрационной палаты осуществляют свою деятельность в пределах регистрационного участка. Регистрационный участок может включать в себя часть или всю территорию улуса, города республиканского значения. Регистрационный участок может включаться в состав регистрационной зоны. Пределы регистрационного участка определяются председателем Регистрационной палаты.

2.9. Представительства и представители Регистрационной палаты функционально могут быть подчинены соответствующему филиалу Регистрационной палаты.

2.10. Источниками финансирования Регистрационной палаты, создаваемых ею филиалов и представительств являются средства республиканского и местного бюджетов, плата за государственную регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Централизуемая доля средств в размере 5 (пяти) процентов от платы за государственную регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах подлежит перечислению Министерству юстиции Российской Федерации.

2.11. Финансирование филиалов и представительств осуществляется Регистрационной палатой на основе сметы, утверждаемой председателем Регистрационной палаты.

Смета, в части финансирования из местного бюджета, согласовывается с администрацией улуса, города республиканского значения по месту нахождения филиала или представительства. Сметы филиалов и представительств составляются с учетом размера финансирования из местного бюджета, централизуемой доли средств, направляемой Министерству юстиции Российской Федерации, и средств, выделяемых Регистрационной палатой на содержание филиалов и представительств.

Средства, полученные филиалом и представительством за государственную регистрацию прав, предоставление информации в пределах утвержденных смет расходов, используются в порядке, определяемом Регистрационной палатой. Средства, полученные по итогам отчетного периода (квартал, полугодие, год) сверх утвержденной сметы, аккумулируются Регистрационной палатой Республики Саха (Якутия).

2.12. Аккумулируемые Регистрационной палатой Республики Саха (Якутия) средства сверх утвержденной сметы расходов используются в порядке, предусмотренном пунктом 3.9 Положения о Регистрационной палате:

на пополнение фонда социального развития Регистрационной палаты;

на пополнение резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия);

на пополнение резервных фондов администраций улусов и городов республиканского значения согласно заключенным договорам.

2.13. Регистрационная палата с целью обеспечения государственных гарантий зарегистрированных прав создает фонд гарантийного и страхового резерва. Расходы на пополнение Фонда гарантийного и страхового резерва включаются в смету расходов Регистрационной палаты.

2.14. Регулирование отношений Регистрационной палаты с ее филиалами и представительствами осуществляется в соответствии с Положением о Регистрационной палате, настоящим Временным положением и положениями о филиалах и представительствах, актами Регистрационной палаты Республики Саха (Якутия).

III. Порядок взаимодействия органов и организаций, осуществляющих

государственную регистрацию прав, оформление и учет недвижимого имущества

3.1. Государственная регистрация прав, оформление и учет недвижимого имущества осуществляется ответственными за это органами и организациями во взаимодействии друг с другом.

3.2. Взаимодействие органов и организаций, осуществляющих государственную регистрацию прав, оформление и учет недвижимого имущества, включает в себя:

обмен информацией об объектах недвижимого имущества и зарегистрированных правах на них;

согласование форм документов, содержащих информацию об объектах недвижимого имущества и зарегистрированных прав на него;

согласование режимов работы, в том числе режима приема физических и юридических лиц.

Взаимодействие органов и организаций, осуществляющих государственную регистрацию прав, оформление и учет недвижимого имущества и сделок с ним, может осуществляться и в иных формах.

3.3. Органы государственной власти улусов и городов республиканского значения вправе по согласованию с Регистрационной палатой принимать акты, определяющие, с учетом местных условий, особенности взаимодействия органов и организаций, осуществляющих государственную регистрацию, оформление и учет недвижимого имущества.

3.4. Отдельные вопросы взаимодействия органов и организаций, осуществляющих государственную регистрацию прав, оформление и учет недвижимого имущества, могут быть урегулированы такими органами на основе договоров. Такие договоры могут быть заключены как на республиканском уровне, так и на уровне улусов и городов республиканского значения. Нормативные акты и договоры по вопросам взаимодействия органов и организаций, осуществляющих государственную регистрацию прав, оформление и учет недвижимого имущества, должны соответствовать действующему законодательству.

3.5. Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Саха (Якутия), является Регистрационная палата.

К органам и организациям, осуществляющим оформление и учет недвижимого имущества, относятся:

бюро технической инвентаризации;

земельные кадастровые службы;

органы градостроительства и архитектуры;

органы по земельным ресурсам и земельной реформе;

органы по управлению государственным (муниципальным) имуществом;

органы и организации жилищно-коммунального хозяйства;

службы лесного и водного хозяйства;

нотариат;

иные организации, осуществляющие деятельность, связанную с оформлением, учетом и оценкой недвижимого имущества, на основе и в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок организации государственной регистрации прав

4.1. Заявитель, желающий зарегистрировать свои права на недвижимое имущество или сделку с ним, вправе обратиться в Регистрационную палату, ее филиал, представительство (представителю). В заявлении излагается ходатайство о государственной регистрации конкретного права и (или) сделки, указывается объект недвижимого имущества и его местоположение. К заявлению прилагаются все необходимые для проведения государственной регистрации прав документы. Перечень и состав документов определяется Регистрационной палатой в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Государственная регистрация прав осуществляется регистрационной палатой и ее филиалами. Представительство, представитель могут осуществлять прием документов на государственную регистрацию прав, направлять принятые документы в Регистрационную палату или вышестоящий филиал, производить выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, и информации о зарегистрированных правах. По поручению Регистрационной палаты либо филиала представительство (представитель) вправе осуществлять экспертизу поступающих документов.

4.3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в течение месяца со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации прав, за плату, размер которой установлен Правительством Республики Саха (Якутия). Порядок государственной регистрации прав определяется Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Сокращение срока проведения государственной регистрации прав допускается в случае подачи заявления с ходатайством о сокращении срока в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Увеличение срока проведения государственной регистрации допускается в случаях приостановления государственной регистрации прав по инициативе регистратора прав до двух месяцев со дня подачи заявления или по инициативе правообладателя (заявителя).

Приостановление государственной регистрации прав по инициативе правообладателя (заявителя) может производиться на срок не более чем на три месяца и прерывает течение срока государственной регистрации. При возобновлении срок государственной регистрации прав исчисляется с даты возобновления государственной регистрации прав.

4.4. Государственная регистрация прав удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав и совершением специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Указанные документы выдаются заявителю по месту приема документов на государственную регистрацию, за исключением случая проведения государственной регистрации на объекты недвижимости, указанные в пункте 2.2.1 настоящего Временного положения, относящиеся к исключительной компетенции Регистрационной палаты. В этом случае выдача документов производится непосредственно в Регистрационной палате или по ходатайству правообладателя (заявителя) в филиале или представительстве Регистрационной палаты по месту нахождения объекта недвижимости.

4.5. Регистрационная палата и ее филиалы предоставляют информацию о произведенной государственной регистрации прав органам и организациям, осуществляющим налоговый, кадастровый и инвентаризационный учет недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством.

V. Содействие развитию системы государственной регистрации прав

5.1. Республиканские и местные органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны соблюдать требования действующего законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и соответствующих нормативно-правовых актов Республики Саха (Якутия), оказывать всемерное содействие созданию единой системы государственной регистрации прав в Республике Саха (Якутия).

5.2. В целях повышения эффективности взаимодействия органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию прав, оформление и учет недвижимого имущества и сделок с ним, располагаются, как правило, в одном здании (помещении). При этом здание (помещение) должно соответствовать условиям вечного хранения Единого государственного реестра прав, иметь площади для размещения операционных залов, хранения правоустанавливающих и других документов, установки электронно-вычислительной техники (серверов) и обеспечивать режим ограниченного доступа в служебные помещения для иных лиц.

5.3. Отдельные вопросы взаимодействия органов и организаций, осуществляющих государственную регистрацию прав, оформление и учет недвижимого имущества, регулируются решениями Коллегии Регистрационной палаты, актами местных органов государственной власти и органами самоуправления, согласованными с Регистрационной палатой.

VI. Заключительные предложения

6.1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Саха (Якутия) вводится поэтапно, по мере создания в улусах и городах республиканского значения филиалов и представительств, назначения представителей Регистрационной палаты Республики Саха (Якутия).

6.2. На территории Республики Саха (Якутия) права, возникшие или приобретенные физическими и юридическими лицами, а также сделки, заключенные ими до начала работы Регистрационной палаты Республики Саха (Якутия), признаются правомерными и юридически действительными.