Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2000 г. N 670 "Об утверждении Программы оптимизации систем теплоснабжения населенных пунктов республики на 2000-2003 гг."

1.1. Обоснование подпрограммы

 

В городах и поселках республики эксплуатируется около 3-х тысяч котельных, в том числе муниципальных 1777 котельных, работающих на газе, твердом и жидком топливе, в основном обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда, объектов здравоохранения, культуры, образования.

Известно, что 70% котельных расположены в зданиях с деревянными ограждающими конструкциями. Износ зданий и технологического оборудования достигает 80%.

Существенную роль в обеспечении бесперебойной и качественной работы объектов жизнеобеспечения играют недостаточное финансирование отрасли, дефицит материальных и людских ресурсов, сложность транспортной схемы.

 

Анализ аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения
за отопительный период 1999/2000 г.

 

Наиболее тяжелая чрезвычайная ситуация в ходе отопительного сезона сложилась в Усть-Янском улусе. В п. Северный произошло постепенное замораживание, одной из причин аварии является износ технологического оборудования поселковой котельной.

В п. Усть-Куйга с начала отопительного сезона не запущен в работу "спутник" водовода, что в итоге привело к замерзанию водовода, остановке и размораживанию котельных N 1, 2, 3, 5, без тепла остался практически весь поселок. Нанесен материальный ущерб порядка 40 млн. рублей.

Алданский улус. Котельная "АРМЗ" и "Квартальная" работали в аварийном режиме по причине нехватки подпиточной воды в скважине и утечек на теплотрассе. Только благодаря внеплановому выделению ПТН Министерством ЖКХ положение было нормализовано.

Кобяйский улус. 2 ноября 1999 г. из-за остановки водозаборных сооружений по причине снижения уровня воды были остановлены все котельные п. Сангар на 24 часа, что привело к замораживанию водовода

Среднеколымский улус. В связи с падением уровня воды в р. Колыма остановлен водозабор в г. Среднеколымске, разморожены 9 жилых домов, остановлены 2 котельные из-за нехватки подпиточной воды.

Томпонский улус. Котельная "Центральная" п. Джебарики-Хая отапливает 70% жилого фонда поселка, школу, центральный водовод. Из трех котлов КЕ-10/14 в эксплуатации один, два находились в аварийном состоянии, утечки в теплотрассах не обеспечивали подачу достаточного количества теплоносителя.

Таким образом, основными причинами аварийных ситуаций, сложившихся в отопительный сезон 1999/2000 гг., являются: износ технологического оборудования, недостаток в подпитке теплоносителя, неудовлетворительное энергоснабжение и другое. Анализ причин аварий и их последствий показывает необходимость проведения работ, направленных на повышение надежности эксплуатации систем теплоснабжения и оптимизацию тепловых сетей.

Одним из направлений при решении данной задачи является расширение централизованного теплоснабжения на основе концентрации производства тепла на котельных, находящихся в центре тепловых нагрузок, и сокращения числа мелких, нерентабельных котельных.

Второе направление в решении задач данной подпрограммы - это оптимизация тепловых сетей, которые являются одним из наиболее трудоемких и дорогостоящих элементов централизованных систем теплоснабжения.

В настоящее время в городах и поселках республики эксплуатируются более двух тысяч километров сетей. Протяженность теплосетей, только на балансе коммунального хозяйства, составляет 1790,3 км. На территории республики применяются все виды и способы прокладки тепловых сетей. Наиболее распространена наземная прокладка, являющаяся в условиях малоэтажной застройки основной. Износ трубопроводов в среднем достигает 45% и выше. Большая протяженность теплосетей, плохая изоляция трубопроводов и потери от теплового воздействия на грунт значительно повышают расход теплоносителя и топлива.

Как правило, ремонт теплосетей производится бессистемно, а из-за отсутствия труб необходимого диаметра повышается расход теплоносителя.

Третьим направлением при реализации данной подпрограммы является сокращение протяженности тепловых сетей путем отключения отдельных потребителей тепла от централизованных источников теплоснабжения и переключения их на автономные.

1.2. Результаты от реализации данной подпрограммы

 

1.2.1. Реконструкция котельных

 

Первоочередность реконструкции котельных, рассмотренных в данной подпрограмме, зависит от степени износа оборудования, состояния здания котельной, максимального предотвращения аварийной ситуации в теплоснабжении населенных пунктов.

При реконструкции (укрупнении) котельной достигается экономический эффект за счет:

1. Снижения себестоимости тепловой энергии за счет:

повышения к. п. д. котлов;

снижения расхода топлива;

снижения расхода электроэнергии;

снижения расхода воды;

уменьшения численности обслуживающего персонала.

2. Улучшения экологической обстановки в населенном пункте за счет снижения выбросов вредных веществ в атмосферу.

 

1.2.2. Оптимизация сетей теплоснабжения

 

Оптимизация тепловых сетей достигается путем регулирования потокораспределения в сетях и оптимизации диаметров трубопроводов и расходов теплоносителя.

Экономический эффект достигается за счет:

снижения капитальных затрат в сети теплоснабжения;

снижения расходов воды на подпитку тепловых сетей и расхода электроэнергии на перекачку теплоносителя;

снижения потерь тепла;

снижения расхода топлива.

 

1.2.3. Автономное теплоснабжение отдельных потребителей

 

При отключении отдельных потребителей тепла от централизованного источника и переключении на автономный достигается экономический эффект за счет:

снижения капвложений при сокращении длины тепловых сетей;

уменьшения эксплуатационных расходов;

уменьшения тепловых потерь и сокращения расхода топлива.

Капитальные затраты подпрограммы составляют: 465,525 млн. рублей.

В том числе:

- 2000 г. - 55,675 млн. рублей

- 2001 г. - 139,810 млн. рублей

- 2002 г. - 134,186 млн. рублей

- 2003 г. - 135,854 млн. рублей

Эффективность подпрограммы: 189,547 млн. рублей.

2.1. Обоснование подпрограммы

 

Учитывая социально-экономические изменения в целом в России и в республике (сокращение уровня производства, выезд части населения за пределы республики и др.), появляется необходимость в пересмотре системы теплоснабжения поселков, и в частности, теплоснабжения котельных.

В качестве источников тепла на муниципальных котельных республики используются порядка 4,5 тысяч котлов разных типов (Универсал, Факел, Энергия, Тула, Е 1/9, КВТС, ДКВР, КЕ, КСВ и другие) мощностью от 0,5 Гкал/час до 10 Гкал/час и выше, работающие на твердом, жидком и газообразном топливе. Основная масса котлов установлена 10-20 лет назад, поэтому к. п. д. их составляет 0,5-0,7. Износ котельного оборудования достигает 80%. Учитывая это, появляется необходимость в проведении ремонта котельных с оптимизацией котельного оборудования.

С 1999 г. ГУ ДРСО Министерства жилищного хозяйства Республики Саха (Якутия) совместно с проектными организациями республики и улусными управлениями ЖКХ провело обследование котельных, на основании которого проводится анализ существующего положения котельных и принимаются технические решения по каждому конкретному объекту.

Капитальные вложения на реконструкцию котельных с оптимизацией котельного оборудования рассчитаны с учетом поправочных коэффициентов, приведенных в приложении N 1.

2.2. Мероприятия по выполнению подпрограммы

 

Мероприятия по обеспечению подпрограммы необходимо проводить в 3-х направлениях:

1. Ремонт котельных с оптимизацией котельного оборудования;

замена технологического оборудования в соответствии с тепловой нагрузкой.

2. Реконструкция и техперевооружение котельных с котлами мощностью свыше 10 Мвт:

перевод котлов с парового режима на водогрейный режим;

применение 2-контурной системы отопления;

внедрение водоподготовки теплоносителя;

определение технического и экономического параметров режима эксплуатации горелок для жидкого топлива и природного газа в зависимости от конструкции и мощности котлов;

выбор и установка систем автоматики;

выявление рациональных систем подогрева нефтяного топлива в резервуарах и в горелочных устройствах;

выбор рациональных систем приборов учета и контроля над подачей и расходом топлива, теплоносителя и тепловой энергии в целом.

3. Организационные:

создание бригад наладки технологического оборудования;

обучение кадров.

Перечень объектов подпрограммы приведен в таблице N 1.

2.3. Результаты реализации данной подпрограммы

 

Экономический эффект достигается на основании снижения себестоимости тепловой энергии за счет:

повышения к. п. д. котлов;

снижения расхода топлива;

снижения расхода электроэнергии;

снижения расхода воды на подпитку;

снижения эксплуатационных расходов.

Капитальные затраты подпрограммы составляют: 159,171 млн. рублей.

в том числе:

2001 г. - 46,719 млн. рублей;

2002 г. - 62,046 млн. рублей;

2003 г. - 50,406 млн. рублей.

Экономический эффект от реализации подпрограммы составляет - 56,88 млн. рублей.

 

Таблица N 1

 

Технические данные для проведения оптимизации технологического
оборудования котельных

 

N	Наименование улусов, объектов	Тип котлов	Кол-во, шт	Экспл. котла, лет	Мощн. котельн. Гкал/час	Присоед. нагрузка Гкал/час	Вид топлива	Годовой расход топл., тн	Тип здания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Алданский улус		9					47345
1.	Котельная АРМЗ п.Алдан	КВТС-10	2	22	30	6,67	уголь	13337	камен.
		КЕ- 10-13	1	12			уголь
2.	Котельная "Квартальная" г.Алдан	КВТС-10	2	12	30	6,94	уголь	15587	камен.
		КЕ- 10-13	1	12			уголь
3.	Котельная "Центр." п. Н. Куранах	КВТС-10	3	10	30	10,1	уголь	18421	камен.
2.	Булунский улус		4
4.	Котельная "ТЭЦ" п. Тикси	ДКВР-10-13	1	20	40,6	11,1	нефть	15379,5	камен.
		ДКВР-20-13	1	24			нефть
		ДЕ-25-14ГМ	2	5			нефть
3.	Верхнеколымский улус		27
5.	Котельная N 1 п. Зырянка	КВТС-4	2	5	11,5	6	уголь	6080	шлакобл.
		КВТС-4	1	4			уголь
6.	Котельная N 2 п. Зырянка	КВТС-1,8	6	3	10,8	5,5	уголь	5800	шлакобл.
7.	Котельная N 3 п. Зырянка	КВТС-4	1	6	8	5,4	уголь	5800	шлакобл.
		КВТС-4	1	4			уголь
8.	Котельная N 4 п. Зырянка	КВТС-2,5	1	16	12,1	6,4	уголь	5900	шлакобл.
		КВТС-6	1	12			уголь
		Судовой	3	50			уголь
		"Вольф"	1	69			уголь
9.	Котельная N 5 п. Зырянка	КВТС-2,5	1	18	8,1	4,8	уголь	4800	шлакобл.
		Оборотный	2	60			уголь
		Судовой	2	36			уголь
		"Вольф"	1	59			уголь
10.	Котельная N 6 п. Зырянка	ДКВР-4-13	3	32	11,8	5,9	уголь	7000	шлакобетон
		ДКВР-6,5-13	1	26			уголь
4.	Верхоянский улус		17
11.	Котельная "Центр." п. Батагай	ДКВР-4-14	3	24	10,5	3,6	уголь	9260	шлакобл.
		ДКВР-2,5-13	2	24			уголь
12.	Котельная "Геолог" п. Батагай	ДКВР-4-13	4	27	10	5,4	уголь	10721	шлакобл.
13.	Котельная "Авиапорт" п. Батагай	ДКВР-4-13	1	9	10,5	2,5	уголь	2008	шлакобл.
		ДКВР-6,5-13	2	17			уголь
14.	Котельная N 3 п. Батагай	ДКВР-4-13	1	15	2,5	2,3	уголь	4578	шлакобл.
10.	Котельная "Авиапорт" г. Верхоянск	ДКВР-4-13	2	6	5	0,3	уголь	660	дер.
15.	Котельная "Центр." с. Эге-Хая	ДКВР-6,5-13	2	13	5	2,1	уголь	4671	шлакобл.
5.	Кобяйский улус		8
16.	Котельная "ГОК" п. Сангар	Киллер	1	53	6,74	6,74	уголь	19589,8	шлакоб.
		ДКВР-6,5-13	2	29
		ДКВР-10-13	1	12
17.	Котельная "Новая" п. Сангар	КЕ-10-14	4	12	4,1	4,1	уголь	8857	шлакобет.
6.	Ленский улус		8
18.	Котельная "Разведчик" г. Ленск	АВА - 4	4	13	10,1	20,4	нефть	3732,8	камен.
		ПКН-2С	3	5
19.	Котельная "Старый порт." г. Ленск	ПКН-2С	3	5		5,4	нефть	992,5	кам.- панел.
		КВС-1,9	2	3
20.	Котельная "Квартальная" п.Пеледуй	КЕ-4/14 с	3	14	6	17,2	нефть	3159,5	камен.
				13
				4
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
21.	Котельная "Геолог" п. Витим	АВА - 4	4	11	8,5	10,9	нефть	1999,7	камен.
		ВК-3	1	3
		ПКН-2	4	12
7.	Оймяконский улус		10
22.	Котельная "Кварт." п. Усть-Нера	КВТС-10	3	19	30	6,64	уголь	23812,2	шлакобл.
23.	Котельная "Артык" п. Артык	"Киллер"	2	25	24,4	4,09	уголь	15266,8
		"Комбенш"	1	25			уголь
		КЕ	2	11			уголь
		КМ	2	11			уголь
8.	Томпонский улус		9
24.	Котельная АЮГРЭ п. Хандыга	КЕ-10-14с	1	11	26,5	6,72	уголь	13331,8	камен.
		КВТС-10	1	7
		КВГМ-20	1	17
25.	Котельная "Центр." п. Тополиное	ДКВР-4-13	1	16	8,1	3,32	нефть	2352,5	камен.
		КЕ-4-14	2	2
26.	Котельная "Промышл." п. Дж.-Хая	КЕ-10-14с	3	11	6,469	5,75	уголь	11325,3	камен.
9.	Усть-Майский улус		3
27.	Котельная N 1 п. Солнечный	КВТС-10	3	14	30	9,5	уголь	11519,4	панельн.
10.	Усть-Янский улус		12
28.	Котельная "Кварт." п.Депутатский	КТВС-10-150к п	3	6	110	16,7	уголь	39027,3	панельн.
		КТВС-20-150В	2	14
		КТВС-20-150К П	2	14
29.	Котельная "Кварт." п.Нижнеянский	61ДКВР-6,1	2	13	19,8	4,2	нефть	4443	камен.
		ДЕ10-14-ГМ	1	10
30.	Котельная N 2 п. Усть-Куйга	48КЕ-4	2	24	8,8	3	уголь	3958,8	дер.
	30 котельных		107

3.1. Обоснование подпрограммы

 

Данная подпрограмма разработана во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 февраля 1999 г. N 50 "О программе замещения дизельного и газоконденсатного топлива на муниципальных котельных республики в 1999-2000 гг." и распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 июля 1999 г. N 961-р "Об использовании нефти Талаканского месторождения".

Всего в республике эксплуатируется 32 котельные, в которых установлены котлы импортного производства (корейские и германские), общим объемом потребления дизельного топлива - 3342 тонн.

Ежегодно затраты на приобретение дизельного топлива для этих котельных составляют 14,97 млн. рублей (без учета транспортных затрат на доставку до улуса).

Распоряжением Правительства запрещен отпуск и использование в отопительном сезоне 1999/2000 гг. дизельного топлива в качестве основного котельного топлива, в том числе и на котельных с импортными котлами.

В связи с этим Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) совместно с АО "Сахагазпроект" и ООО "Саха-Климатехника" проведены экспериментальные работы по замещению дизельного топлива на котельных с котлами импортного производства на нефть и легкое котельное топливо (ЛКБТ), получаемое после отбензинивания газоконденсата.

 

Перевод на легкое котельное топливо

 

Испытания проводились на 2-х котлах германского производства МК-350 мощностью 310000ккал/час, установленных в с. Чуя Мегино-Кангаласского улуса, и на 1 корейском котле КДВ 172FА мощностью 17000 ккал/час, установленном в котельной производственной базы фирмы "Хардыы" в г. Якутске. Испытания показали, что топливо ЛКБТ, получаемое после отбензинивания газоконденсата, может быть использовано взамен дизельного топлива с капитальными минимальными затратами, связанными с дополнительными мероприятиями по установке дыхательных клапанов в топливных емкостях и проведением организационных мероприятий по эксплуатации котлов на ЛКБТ.

Затраты перевода котлов на ЛКБТ в среднем составляют 482,8 тыс. рублей.

 

Перевод на нефтяное топливо

 

Испытания котлов на нефтяном топливе проводились ООО "Саха-Климатехника" в котельной с.Ломтука Мегино-Кангаласского улуса.

На 2-х котлах установлены автоматизированные моноблочные горелки ELKO Klocker, укомплектованные нефтяными фильтрами с электроподогревом и фланцевыми соединениями.

Испытания показали возможность работы импортных котлов на нефтяном топливе при установке специальных импортных горелок и дополнительной установке второго расходного резервуара и обустройстве склада жидкого топлива согласно требованиям СНиП. Затраты на перевод котельной с двумя котлами импортного производства на нефтяное топливо составляют около 1715,6 тыс. рублей.

 

Сравнительный расчет экономической эффективности замещения
дизельного топлива на котельных с импортными котлами

 

Исходные данные

1. Количество котельных с импортными котлами (в том числе муниципальных 20 шт.) - 32 шт.

2. Объем потребления дизельного топлива - 3342 тн

3. Стоимость 1тн дизельного топлива - 7377,7 рублей

4. Стоимость 1тн нефти - 1086,0 рублей

5. Стоимость 1тн ЛКБТ (ГПБКт) - 2015 рублей

I вариант. Замещение на нефть

1. Объем замещения нефти - 3536 тн

2. Затраты на нефтяное топливо - 3536 х 1086 = 3840,1 тыс. рублей

3. Затраты на дизельное топливо - 3342 х 7377,7 = 24656,3 тыс. рублей

4. Капитальные затраты - 32 х 1715,6 = 54899,2 тыс. рублей

Где: 1715,6 тыс. рублей - укрупненная сметная стоимость перевода котельной с 2 импортными котлами.

5. Экономия по топливу: 24656,3 - 3840,1 = 20816,2 тыс. рублей

6. Срок окупаемости капитальных затрат в среднем составляет:

54899,2 : 20816,2 = 2,6 года.

II вариант. Замещение на ЛКБТ (ГПБКт)

1. Расход ЛКБТ - 3342 тн

2. Затраты на топливо ЛКБТ - 3342 х 2015 = 6734,13 тыс. рублей

3. Затраты на дизельное топливо - 3342 х 7377,7 = 24656,3 тыс. рублей

4. Капитальные затраты - 32 х 482,8 = 15449,6 тыс. рублей

Где: 482,8 тыс. рублей - затраты на пуско-наладочные работы, обучение персонала, установка дыхательных клапанов.

5. Экономия по топливу: 24656,3 - 6734,13 = 17922,17 тыс. рублей

6. Срок окупаемости капитальных затрат: 15449,6 : 17922,17 = 0,8 года.

Эффективность перевода котельных с импортными котлами на легкое котельное топливо (ЛКБТ) очевидно не только по сроку окупаемости капитальных затрат, но и по затратам на приобретение импортных горелок, на что необходимы валютные средства.

При реализации республиканской Программы развития нефтегазовой промышленности планируется получение легкого котельного топлива (ЛКБТ) при переработке нефти, что позволит значительно сократить затраты топливной составляющей в себестоимости 1Гкал. вырабатываемой теплоэнергии.

На основании распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2000 г. N 85 50 тыс. тонн газоконденсата подлежит переработке на бензин, а производство ЛКБТ из нефти ННГК "Саханефтегаз" еще не налажено, поэтому данной Программой предусматривается замещение дизельного топлива на котельных с германскими котлами в 2000 г. на нефть, а в 2001 г. корейских котлов на ЛКБТ (до получения ЛКБТ из нефти планируется перевод на ГПБКт ТУ 5192-001-00153815-97). Дополнительные мероприятия по переводу корейских котлов на топливо ГПБКт ТУ 5192-001-00153815-97 согласовано с УГПС МВД РС(Я).

Перечень котельных, на которых предусматривается замещение дизельного топлива, приведен в таблице N 2.

Капитальные затраты подпрограммы составляют: 14,384 млн. рублей.

В том числе:

2000 г. - 6,45 млн. рублей.

2001 г. - 8,384 млн. рублей.

Эффективность подпрограммы: 15,093 млн. рублей.

 

Таблица N 2

 

Перечень автономных котельных импортного производства,
установленных на объектах социальной сферы, работающих на дизельном
топливе на территории РС (Я)

 

N п/п	Название котельной	Марка котла, страна производи- тель	Вид отопления (воздушная, водяная и др.)	Кол-во котлов мощность	Кол-во подключен- ных объектов	Объем подключенных зданий (куб.м)	Кто установил, подрядчик	Год установки	Годовой расход топлива	Ведомственная принадлежность (образ-ие, культура)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Хангаласский с. Улах-Ан "Детсад"	Д-250 Ю.Корея	водяная	1/0,06	1	510	Хардыы	1996	22,5	образов.
	с.Улахан-Ан "Спортзал"	МК-115 Германия	водяная	1/2,5	2	4163	Саха-Кли- матех-ника	1996	130	образ.
2.	Чурапчинский "Диренская Агрошкола"	МК-350 Германия	водяная	3/4,7	1	12001/ 1204Гкал	Саха-Кли- матех-ника	1995	169,7	образ.
3.	Мегино-Кангала- сский с.Майя "60-кв."	Ква-0,85ЛГК Ю.Корея	водяная	3/0,85	1	12600	Хардыы	1996	210	муницип.
	с.Ломтука "Школа"	Ква-0,85ЛГК Ю.Корея	водяная	2/ 0,85	1	12967	Хардыы	1997	170	образ.
	С.Чуйя "Школа"	КСВ-0,85 Германия	водяная	3/ 0,85	1	14568	Хардыы	1995	198,6	образ.
4.	Усть-Алданский с.Борогонцы "Кэнчээри"	Германия	водяная	2/1,2	1	1800	Хардыы	1996	42	образ.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	с.Борогонцы "Туббольница"	КДВ-700 Ю.Корея	водяная	2/0,14	2	1438	Саха-Кли- матех-ника	1996	37	здравоохр.
5.	Верхневилюйский "Детсад N 5"	SYA-700	водяная	2/ 0,5Гкал	4	4893	ООО "Комфорт сервис"	1996	80	УЖКХ
	"Аэропорт"	КДВ-350 КДВ-250 Ю.Корея	водяная	2/ 0,06Гкал	3	1641	Хардыы	1997	20	Аэропорт
6.	Амгинский Котельная N 1 АСТС	Германия	водяная	2/0,5	4	4692	АСТС	1997	100	муниц.
	Котельная УДК	--------	--------	2/0,7	1	7500	Саха-Кли- матехника	1994	140	культура
	Котельная N 3 ПУЖКХ	Корейские	------	3/0,04	3	1282	-------	1996	40	МППУЖКХ
	Котельная "Школа" с.Бологур
	Котельная N 1 Сулгача	МК-115	-------	2/0,04	2	3938	------	1997	70	-----
7.	Таттинский Котельная N 13 "Школа"	у-OLF530 Германия	-------	4/ 0,2	1	37541	Саха-Кли- матехника	1996	411	МУТОЖКХ
	Котельная N 14 "Гимназия"	КДВ-1500 Корейские	-------	4/ 0,30	2	999	Хардыы	1997	139	образ.
8.	Жиганский п.Баханы "Школа" "Клуб"	-------	водяное	1/0,04 1/0,06	1 1	1666	Хардыы	1997	139 44,5	образ. культ.
	Итого 18 кот.			40/13,6	32	124199			2164

4.1. Обоснование подпрограммы

 

В настоящее время в республике эксплуатируется свыше 450 жилых домов 139 серии. При эксплуатации этих домов выяснилось, что вредные вещества, выделяющиеся из утеплителя, имеют способность накапливаться, и суммарный показатель токсичности значительно превышает 1.

Но в связи с низким уровнем строительства эти дома до сих пор остаются в эксплуатации, что, в первую очередь, сказывается на здоровье жителей этих домов. Утеплитель в панелях этих домов проседает, поэтому температура в зимний период в этих домах не поднимается выше 12-14С. Соответственно увеличиваются затраты на теплоснабжение этих домов. Ремонт обычным способом требует больших капитальных затрат. Поэтому необходимо проведение работ по утеплению домов с применением экологически чистых материалов с применением новых технологий.

 

Наименование улусов, поселков

Количество домов 139 серии

     1. Абыйский улус                              14

     2. Алданский улус                              1

     3. Аллаиховский улус                          25

     4. Горный улус                                16

     5. Жиганский улус                             27

     6. Кобяйский улус                             60

     7. Ленский улус                               19

     8. Мегино-Кангаласский улус                   12

     9. Момский улус                                1

     10. Нюрбинский улус                            3

     11. Оленекский улус                           29

     12. Среднеколымский улус                       6

     13. Таттинский улус                            9

     14. Чурапчинский улус                         10

     15. г. Якутск                                 23

     16. Усть-Алданский                             3

         Итого:                                   258

 

 

Капитальные затраты подпрограммы: - 88,008 млн. рублей.

В том числе:

2001 г. - 27,939 млн. рублей

2002 г. - 28,672 млн. рублей

2003 г. - 31,397 млн. рублей

Эффективность подпрограммы: 70,4 млн. рублей.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

 

Основными целями Программы являются:

разработка методов оптимизации систем централизованного и децентрализованного теплоснабжения населенных пунктов республики;

внедрение инженерных решений по повышению надежности эксплуатации систем теплоснабжения;

реконструкция котельных и тепловых сетей, повышающих уровень безопасности их эксплуатации;

разработка и внедрение новых источников тепло- и энергоснабжения;

экономия и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов республики;

снижение числа аварий и затрат на их ликвидацию на объектах жизнеобеспечения республики в условиях Крайнего Севера.

Этапы и сроки реализации Программы:

Первый этап Программы:

Выполнение неотложных мероприятий, включающих разработку технико-экономических обоснований и проведение НИР для реализации задач второго и третьего этапов Программы.

Сроки первого этапа с 01.01.2000 по 01.01.2001:

Второй этап Программы:

Выполнение основных мероприятий подпрограмм:

"Реконструкция муниципальных котельных и оптимизация тепловых сетей в 2000-2003 гг.";

"Утепление жилых домов серии 139";

"Замещение дизельного топлива, применяемого в котельных с котлами импортного производства" "Внедрение альтернативных источников тепло энергии"

Сроки второго этапа с 01.01.2001 по 01.01.2002.

Третий этап Программы:

Завершение мероприятий по реализации первого и второго этапов Программы.

Сроки третьего этапа с 01.01.2002 по 01.01.2003.

III. Основные мероприятия программы

 

Определение рациональных решений путем многовариантного расчета систем развития централизованного и децентрализованного теплоснабжения с учетом рационального использования местных топливно-энергетических ресурсов, имеющихся источников теплоснабжения и структуры застройки населенных пунктов.

Реконструкция и техническое перевооружение котельных:

капитальный ремонт котлов большой мощности;

оптимизация технологического оборудования котельных;

наладка и регулировка котлов, улучшение процесса сгорания топлива;

разработка и установка автоматической системы контроля за эксплуатацией котлов и теплосетей;

создание бригад для наладки и регулировки котлов перед отопительным сезоном;

приобретение и установка резервных источников электрической энергии и котлов;

приобретение и установка систем водоподготовки для котлов.

Реконструкция тепловых сетей:

выбор оптимальной трассировки и диаметров сетей;

тепловая изоляция;

создание в улусах бригад по наладке и регулированию тепловых сетей.

Приобретение контрольно-измерительных приборов для наладки и регулировки котлов и систем теплоснабжения.

Разработка, изготовление и поставка источников тепловой и электрической энергии, использующих в качестве топлива местное сырье (газ, уголь, нефть, сжиженный газ, мазут).

Приобретение и размещение каталитических теплофикационных установок на твердом и жидком топливе.

Внедрение автономных источников теплоснабжения:

разработка, изготовление и поставка котлов мощностью до 100 кВт на местном сырье для автономного отопления зданий;

заказ и поставка котлов для автономного отопления зданий.

Обучение и переподготовка кадров.

101861

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Программа реализуется за счет средств капитальных вложений республиканского инвестиционного бюджета и местных бюджетов улусов.

Объемы финансирования мероприятий Программы в целом, и в том числе по подпрограммам, приведены в приложении N 2.

Общий объем финансирования целевой программы на 2000-2003 гг. составляет 727,538 млн. рублей, в том числе:

2000 г. - 62,125 млн. рублей

2001 г. - 222,852 млн. рублей

2002 г. - 224,904 млн. рублей

2003 г. - 217,657 млн. рублей.

В расчетах использованы данные объемов потребления топлива, из реально защищенных улусами на отопительный сезон 1999/2000 гг. (данные Министерства ЖКХ РС (Я)).

Цены на закуп и доставку топливных ресурсов для государственных нужд в 2000-2001 гг., приведены по данным УЭЖФ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), составленным на основании постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.02.2000 N 129 "Об установлении цен на нефтепродукты, завозимые для государственных нужд", от 13 июля 2000 г. N 376 "О государственном регулировании цен на каменный уголь, поставляемый предприятиями ГУП "Якутуголь" по госзаказу", от 10 июня 2000 г. N 315 "О государственном регулировании цен на сырую нефть и продукты ее переработки" и контрактов на доставку и хранение топлива с ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" и ГП "Якутнефтепродукт".

Сметная стоимость перевода одной котельной рассчитана на основании многолетних фактических данных, имеющихся в ГУ "Дирекция по реконструкции и строительству объектов ЖКХ" при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), и аналогов, разработанных ведущими институтами республики.

Все стоимостные показатели приведены в ценах 2000 г.

Финансовые средства ежегодно уточняются в установленном порядке.

V. Механизм реализации Программы

 

Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик Программы - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия).

Основными исполнителями Программы являются: государственное учреждение "Дирекция по реконструкции и строительству объектов ЖКХ", Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (по вопросам финансового обеспечения Программы), Министерство экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) (по вопросам методологического и ресурсного обеспечения Программы), другие заинтересованные республиканские органы исполнительной власти и организации (по вопросам, отнесенным к их компетенции) с участием органов исполнительной власти улусов и городов, органов местного самоуправления.

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов, договоров, заключаемых Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) и государственным учреждением "Дирекция по реконструкции и строительству объектов ЖКХ" с исполнителями программных мероприятий.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, формирует совместно с основными исполнителями Программы сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы, и ежегодно представляет ее в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для учета при формировании проектов годового республиканского бюджета, принимает возможные меры по полному финансированию Программы.

Исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, организуют выполнение и контроль за объемом работ, предусмотренных Программой, подготавливают и направляют Государственному заказчику предложения с указанием конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.

VI. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы

 

Управление реализацией Программы осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия).

Ежеквартально на заседаниях коллегии совместно с исполнителями Программы решаются вопросы о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) в свою очередь в установленном порядке представляет отчет об эффективности целевого использования финансовых средств и о ходе реализации Программы в Министерство экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

VII. Оценка эффективности реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы обеспечивает:

Повышение надежности теплоснабжения населенных пунктов.

Снижение уровня аварий в системе теплоснабжения.

Закрытие нерентабельных котельных, находящихся в аварийном состоянии.

Сокращение бюджетных средств для закупа и доставки топлива из-за пределов республики.

Снижение себестоимости тепловой энергии.

Эффективность реализации программы за счет вышеуказанных показателей составляет - 261,591 млн. рублей.