Приложение N 1. Государственная программа "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002-2006 гг. и основные направления газификации до 2010 г.

Приложение N 1

к постановлению Государственного Собрания

(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

от 17 октября 2002 г. СЗ N 97-II

Паспорт Государственной программы
"Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002-2006 гг.
и основные направления газификации до 2010 г."

Наименование программы	Государственная программа "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002 - 2006 гг. и основные направления газификации до 2010 г."
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Указ Президента РС (Я) от 3 декабря 2001 г. N 1620, поручение Президента РС (Я) (протокол N7 от 8 февраля 2002 г.), Государственная программа развития нефтяной и газовой промышленности РС (Я) до 2002 г. и основные направления до 2005 г., постановление Правительства РС(Я) N 320 от 24 июня 2002 г. "О Государственной Программе "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002 - 2006 гг. и основные направления газификации до 2010 г."
Координатор, Государственный заказчик, директор программы	Государственный заказчик - координатор - Министерство промышленности Республики Саха (Якутия); Заказчик застройщик - ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" Государственный заказчик подпрограммы "Перевод котельных на газовое топливо" - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) Заказчик застройщик подпрограммы "Перевод котельных на газовое топливо" - Государственное учреждение "Дирекция по реконструкции и строительству объектов ЖКХ и энергетики"
Основные разработчики программы	Министерство промышленности Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия), ГУП дирекция "Стройсельгазификация", ОАО ННГК "Саханефтегаз", ОАО "Якутгазпром", ОАО "Ленагаз", ОАО "Якутагропромпроект"
Цель и задачи программы	Цель программы - создание условий для устойчивого роста экономики сельских улусов республики, обеспечивающего повышение уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки, повышения надежности энергоснабжения сельских улусов республики; Задачи программы: - определение этапов газификации; - определение потребности в финансировании программных мероприятий и источников финансирования; - определение экономической эффективности функционирования системы газификации; - определение основных направлений дальнейшего развития газификации
Сроки реализации программы	Программа разработана на среднесрочную - 2002 - 2006 гг. и долгосрочную (до 2010 г.) перспективы
Перечень основных мероприятий	- обустройство Средневилюйского ГКМ и завершение строительства третьей нитки газопровода СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск; - завершение газификации всех населенных пунктов, прилегающих к трассе действующего газопровода СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск (правобережье р. Вилюй Вилюйского и Верхневилюйского улусов, Кобяйский, Намский, Горный, Хангаласский улусы); - газификация заречных улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Амгинский, Усть-Алданский); - освоение Среднетюнгского газоконденсатного месторождения и начало газификации населенных пунктов левобережья р. Вилюй Вилюйского улуса и Верхневилюйского улуса; - Газификация Западной Якутии (Мирнинский, Ленский, Олекминский и Нюрбинский улусы) - Перевод котельных на газовое топливо; - Расширение рынка сбыта сжиженного газа
Исполнители основных мероприятий	Министерство промышленности Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия), ГУП Дирекция "Стройсельгазификация", ОАО ННГК "Саханефтегаз", ОАО "Якутгазпром", ОАО "Ленагаз", ОАО "Якутагропромпроект", ООО "Северная трасса"
Объемы и источники финансирования	Потребность в финансовых ресурсах (млн. руб.): Средства Федерального бюджета - 969,7 Средства Государственного бюджета РС (Я) - 6452,25 Собственные средства предприятий - 1843,2 Средства населения - 378,56 Всего - 9643,71 Источники финансирования (млн. руб.): Средства Федерального бюджета - 969,7 Средства Государственного бюджета РС (Я) - 6452,25 Собственные средства предприятий - 1843,20 Средства населения - 378,56 Всего - 9643,71
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Улучшение условий жизни сельского населения республики; Улучшение экологической обстановки; Увеличение производства сельскохозяйственной продукции; Создание новых рабочих мест; Увеличение доходов Государственного бюджета РС (Я); Улучшение финансового состояния предприятий газовой промышленности;
Система организации контроля за исполнением программы	Министерство промышленности Республики Саха (Якутия) ежеквартально представляет в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) информацию о ходе реализации программы

Содержание

	стр.
Паспорт	1
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами	5
Состояние действующих систем газоснабжения на 1 января 2002 г.	6
Магистральный газопровод Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск	6
Газовые магистрали г. Якутска	8
Система газоснабжения Западной Якутии	8
Цель и задачи	9
Цель программы	9
Задачи программы	9
Этапы и сроки реализации	10
1. Подпрограмма "Добыча газа и магистральный транспорт"	11
Обустройство Средневилюйского ГКМ	11
Завершение строительства магистрального газопровода Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск	12
2. Подпрограмма "Завершение газификации населенных пунктов, прилегающих к трассе действующего газопровода СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск"	14
Верхневилюйский улус	14
Вилюйский улус	14
Кобяйский улус	14
Намский улус	15
г. Якутск и пригороды	15
Хангаласский улус	15
Горный улус	16
3. Подпрограмма "Газификация заречных улусов"	17
4. Подпрограмма "Освоение Среднетюнгского ГКМ и газификация населенных пунктов левобережья р. Вилюй Вилюйского и Верхневилюйского улусов"	19
5. Подпрограмма "Газификация Западной Якутии"	20
6. Подпрограмма "Расширение сети сбыта сжиженного газа"	20
7. Подпрограмма "Перевод котельных на газовое топливо"	23
Система программных мероприятий	24
Финансирование программных мероприятий	26
Резервные источники финансирования	27
Основные направления газификации на период 2007 - 2010 гг.	29
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы	32
Организация управления и контроль выполнения программных мероприятий	35
Приложения N 1 - N 6

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

За период с 1992 по 2001 гг. в Республике Саха (Якутия) газифицировано 37 населенных пунктов в пяти улусах (Хангаласский, Намский, Кобяйский, Вилюйский, г. Якутск с пригородами). Введено газопроводов-отводов 37,1 км, межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей 479,8 км, газифицировано 8639 жилых домов, 121 котельных, в т.ч. 71 автономных котельных, установлено 4059 газобаллонных установок.

Разработана и реализована Целевая Президентская Программа "Газификация села Республики Саха (Якутия) на 1999-2001 годы", позволившая в короткие сроки провести широкомасштабные работы по газификации. Практически все села, расположенные вдоль магистрального газопровода Кысыл-Сыр - Якутск и газопровода отвода к г. Покровск, полностью газифицированы или газифицируются.

За период реализации программы введено газопроводов-отводов 6 км при плане - 34,85 км (17,25%), межпоселковых и внутри поселковых газовых сетей 249,5 км, план 130,1 км (191,8%), газифицировано 4333 жилых дома, план 2930, (147,9%), 24 котельных, план 18 (133,3%), 27 автономных котельных, план 30 котельных (90%), установлено 877 газобаллонных установок, план 1200 ГБУ (73,1%).

На выполнение программных мероприятий из Инвестиционного бюджета РС(Я) с 1999 по 2001 гг. при плане 395,7 млн. рублей, фактически профинансировано 346,272 млн. рублей или 87,5%.

В целях повышения уровня жизни и улучшения социально-бытовых условий населения Правительством РС (Я) в 2001 г. принята Республиканская целевая программа по газификации "Расширение газоснабжения г. Якутска, пригородных населенных пунктов и дачных участков в долине Туймаада на период с 2001 по 2005 гг.", согласно которой в течение 5 лет планируется построить 418,7 км газопроводов, газифицировать 8066 жилых домов, перевести на газ 18 котельных. Объем капитальных вложений, согласно данной программе, до 2005 г. составляет - 691,25 млн. руб.

В настоящее время работы по газификации продолжаются в улусах вдоль трассы действующего газопровода (Вилюйский, Кобяйский, Намский, Хангаласский, г. Якутск), ведется строительство третьей нитки газопровода Кысыл-Сыр - Мастах - Берге - Якутск, завершается строительство магистрального газопровода Чернышевский - Айхал - Удачный.

По мере ввода в эксплуатацию участков третьей нитки газопровода СВГКМ - Якутск его пропускная способность будет существенно возрастать, следовательно, требуется обеспечить оптимальную загрузку вводимых мощностей путем расширения сетей сбыта газа в соответствии пропускной возможностью магистрального газопровода и добывными возможностями Средневилюйского месторождения.

Необходимость разработки программы продиктована первостепенной важностью стоящих перед государством целей, также исходя из масштабов предстоящих работ, огромных финансовых затрат и технической сложности строительства.

Состояние действующих систем газоснабжения на 1 января 2002 г.

Магистральные газопроводы обслуживаются ОАО "Якутгазпром" и ОАО Алроса-газ. Газовые сети городов, сел, поселков центрального промышленного региона Республики Саха (Якутия) от газораспределительных станций (ГРС) до потребителей (жилых домов, котельных, промышленных, коммунально-бытовых предприятий) находятся на обслуживании ОАО "Ленагаз", в Западном регионе -ОАО Алроса-газ

В эксплуатации находятся 1179,0 км газопроводов, в том числе в сельской местности - 516,0 км, газорегуляторных пунктов - 152 шт., газифицировано 84356 квартир и жилых домов, в том числе природным газом - 54434, сжиженным газом - 29922. Природным и сжиженным газом газифицировано 149 населенных пунктов.

В 2001 г. реализация газа по линии ОАО "Ленагаз" за 2001 г. составила 1303,9 млн. м.3, по линии ОАО "АЛРОСА-ГАЗ" - 260,0 млн. м.3.

По г. Якутску природным газом снабжается 40662 квартиры и жилых дома, 240 отопительных котельных и промышленных предприятий.

Магистральный газопровод Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск

Основное назначение объекта - обеспечение надежного и бесперебойного газоснабжения Центрального промышленного региона Республики Саха (Якутия), создание резерва для обеспечения прогнозных потребностей, расширение сферы газификации сельских населенных пунктов.

Существующая система газопроводов эксплуатируется с 1968 года, и на сегодня физически и морально устарела. Двухниточный газопровод от месторождения газа до г. Якутска, протяженностью 466 км, имеет износ I нитки - 100%, II нитки - 63%.

Проектная производительность газопровода составляет 4,2 млн. м.3 в сутки, максимальная пропускная способность-5,9 млн. м.3 в сутки.

Вместе с тем, потребление природного газа в отдельные периоды самых холодных месяцев года достигает 6,6 - 6,8 млн. м.3 в сутки, что определяет дефицит поставки природного газа.

Действующая газораспределительная станция (ГРС) г. Якутска.

Введена в эксплуатацию в ноябре 1967 г.. Производительность: проектная - 183 тыс. м.3/час, фактически достигнутая - 240 тыс. м.3/час (перегрузка 35 %).

На выходе из ГРС - 5 ниток. Из них:

- на Якутскую ГРЭС - 2 нитки Ду-300 мм. и 1 нитка Ду-500 мм., давление на ГРЭС - 19 кгс/см.2;

- на Марху - Жатай - 1 нитка Ду-400 мм., давление 12,0 кгс/см.2; на город: 1 нитка Ду-500 мм, давление 6,0 кгс/см.2.

Установленное технологическое оборудование (регуляторы давления, предохранительные клапаны) на сегодняшний день является морально устаревшим. С начала ввода в эксплуатацию модернизация технологического оборудования ГРС не производилась из-за невозможности остановки подачи газа потребителям г. Якутска.

Расположение ГРС-1 в пределах городской черты не соответствует существующим санитарным и экологическим требованиям.

В настоящее время надежность газоснабжения г. Якутска находится в критическом состоянии. При возникновении аварийной ситуации не исключается возможность возникновения чрезвычайного положения.

Строящаяся газораспределительная станция (ГРС-2) г. Якутска.

Проектная производительность 200 тыс. м.3/час.

Предусмотрены 2 нитки 6 и 12 кгс/см.2

Строительство ведется с 1990 года, в состав объекта также входит газопровод-отвод протяженностью 9,4 км.

С 1995 г. по настоящее время стройка находится на консервации ввиду отсутствия финансирования.

Построены газопровод-отвод и здание ГРС-2.

Для надежного газоснабжения крупных городов и жизненно важных объектов нормы проектирования предусматривают газоснабжение не менее чем из 2-х газораспределительных станций (ГРС). В тоже время газоснабжение города Якутска, расположенного в зоне экстремальных климатических условий осуществляется через одну морально устаревшую и физически изношенную газораспределительную станцию.

Планируемый срок ввода в эксплуатацию ГРС-2 в 2003 г., что позволит:

- подключить II нитку газопровода-отвода к п.п. Хатассы и Табага;

- установить стабильное (по давлению) газоснабжение периферийных участков г. Якутска;

- создать кольцевую систему газоснабжения и повысить надежность поставок газа городу Якутску.

Газовые магистрали г. Якутска

Газоснабжение г. Якутска осуществляется по газовым сетям введенным в эксплуатацию в 1967-70 гг.

С 1990 г. в связи с отсутствием финансирования капитальное строительство магистральных и уличных сетей не осуществлялось. В основном велось строительство отводов от действующих уличных сетей, что не решало вопросы надежного и безопасного газоснабжения г. Якутска. Ряд газопроводов по техническим показателям и срокам эксплуатации требует замены.

Также, необходимо строительство второй линии газопровода ГРС-1 - ул. Якутская длиной 2,2 км, диаметром 500 мм и газопровода ГРС-1 - ул. 50 лет Октября - ГГРП-1 - ул. 50 лет Советской Армии, которые позволят повысить надежность газоснабжения и закольцевать тупиковые газопроводы в северной части города.

Система газоснабжения Западной Якутии

Газоснабжение промышленных и коммунальных объектов г. Мирный и п. Светлый осуществляется со Среднеботуобинского газонефтяного месторождения. Годовое потребление природного газа составляет 248 - 250 млн. м.3.

Природный газ подается потребителям по однониточному магистральному газопроводу Таас-Юрях - Мирный - Чернышевский 530 мм, протяженностью 226,8 км, с проектной годовой производительностью 1 млрд. м.3. С точки зрения промышленной безопасности однониточное исполнение газопровода порождает проблему строительства резервной нитки.

Завершается строительство магистрального газопровода Мирный - Чернышевский - Айхал - Удачный, степень готовности объекта составляет более 90%.

Цель и задачи

Цель программы

Целью программы является создание условий для устойчивого роста экономики сельских улусов республики, обеспечивающего повышение уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки, повышения надежности энергоснабжения сельских улусов республики

Достижение указанной цели планируется путем максимального расширения систем газоснабжения населенных пунктов Республики Саха (Якутия), в том числе для решения проблем газоснабжения районов, удаленных от основных газотранспортных систем, за счет использования мелких и средних месторождений.

Задачи программы

· определение этапов газификации;

· определение потребности в финансировании программных мероприятий и источников финансирования;

· определение экономической эффективности функционирования системы газификации;

· определение основных направлений дальнейшего развития газификации

Этапы и сроки реализации

Исходя из имеющихся на сегодняшний день финансовых возможностей и прямой технологической зависимости увеличения сбыта природного газа от пропускной способности действующего магистрального газопровода СВГКМ - Якутск и добывных возможностей месторождения программа разбита на ряд взаимозависимых подпрограмм.

1. Добыча газа и магистральный транспорт;

2. Завершение газификации населенных пунктов, прилегающих к трассе действующего газопровода СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск;

3. Газификация заречных улусов;

4. Освоение Среднетюнгского ГКМ и газификация населенных пунктов левобережья р. Вилюй.

5. Газификация Западной Якутии.

6. Расширение сети сбыта сжиженного газа.

7. Перевод котельных на газовое топливо

Подпрограмма "Добыча газа и магистральный транспорт" направлена на повышение надежности действующей системы газоснабжения Центральной Якутии и для увеличения пропускной возможности магистрального газопровода с учетом увеличения потребления природного газа в результате выполнения других подпрограмм и перспектив развития системы газоснабжения в целом. Завершение работ по объектам подпрограммы намечено на 2008 г.

Выполнение работ по подпрограмме "Завершение газификации всех населенных пунктов, прилегающих к трассе действующего магистрального газопровода" планируется на весь срок действия программы с относительно равномерным распределением объемов работ и финансовых затрат.

Начало строительных работ по подпрограмме "Газификация Заречных улусов" планируется на 2003 г. Работы по строительству газораспределительной системы на правом берегу привязаны к завершению строительства подводного перехода - 2004 г. с дальнейшим наращиванием темпов строительства и увеличением объемов финансирования.

Выполнение основного объема СМР по подпрограмме "Освоение Среднетюнгского газоконденсатного месторождения и начало газификации населенных пунктов левобережья р. Вилюй Вилюйского и Верхневилюйского улусов" планируется на период 2004 - 2006 гг.

В течения срока действия программы по подпрограмме "Газификация Западной Якутии" планируется газификация п. Таас-Юрях в 2003 г., строительство склада ГБУ в г. Мирный 2002 г. и разработка ТЭО газоснабжения Олекминского улуса.

Подпрограмма "Перевод котельных на газовое топливо" разработана специалистами Министерства ЖКХ и энергетики на период 2002 - 2005 и до 2010 г.г., мероприятия подпрограмме привязаны по времени к выполнению подпрограмм "Завершение газификации всех населенных пунктов, прилегающих к трассе действующего магистрального газопровода" и "Газификация Заречных улусов".

Подпрограмма "Расширение сети сбыта сжиженного газа" рассчитана на весь срок действия программы 2002 - 2006 гг.

1. Подпрограмма "Добыча газа и магистральный транспорт"

Обустройство Средневилюйского ГКМ

Средневилюйское ГКМ в ближайшей перспективе остается основным объектом добычи газа и газового конденсата для потребителей в центральном регионе Якутии.

Накопленный отбор газа на 1.01.2002 г. достиг 14057 млн. м.3 (еще 92 млн. м.3 были отобраны из залежи верхней перми до начала разработки), что составляет 8,3% от начальных запасов (169159 млн. м.3), утвержденных ГКЗ СССР по категории С1.

Проблема состоит в неравномерном отборе газа по площади месторождения, что привело к угрозе дезинтеграции газовой залежи.

Для стабилизации разработки в рамках проектов обустройства на 2,0 и 4,0 млрд. м.3 в год неотложными задачами являются:

· монтаж установки предварительной подготовки газа на СП;

· окончание строительства газового коллектора N 1 на левом берегу диаметром 273 мм, длиной 8,6 км;

· обустройство и подключение скважин NN 61,65,67,81,82,83,88,91;

· монтаж узла приема очистных устройств на межпромысловом газовом коллекторе диаметром 426 мм;

· строительство насосной подачи метанола N 2;

· монтаж установки выветривания газового конденсата;

· монтаж 2-й технологической линии на УКПГ-2;

· расширение емкостного парка на 20 тыс. м.3;

· монтаж установки регенерации метанола;

· расширение котельной УКПГ с обвязкой двух паровых котлов;

· строительство насосной пожаротушения резервуарного парка УКПГ с двумя резервуарами по 400 м.3 и сухотрубом диаметром 219 мм;

· расширение эстакады отпуска готовой продукции с насосной;

· обустройство причала (II-я очередь);

· строительство АГЗС и АЗС;

· строительство 2-й нитки конденсатопровода диаметром 159 мм через р. Вилюй.

Остаток сметной стоимости составляет (млн. руб.):

Проект	в ценах 1991 г.	в ценах 2002 г.
Обустройство СВГКМ на добычу до 4 млрд. м3	65,98	1319,6
в т.ч. СМР	29,06	581,2
Обустройство СВГКМ на добычу до 2 млрд. м3	61,52	1230,4
в т.ч. СМР	55,49	1109,8
Всего	127,5	2550
в т.ч. СМР	84,55	1691

На 2002 г. предусматривается финансирование работ по обустройству Средневилюйского ГКМ на сумму 94 млн. руб. за счет собственных средств ОАО "Якутгазпром". Окончание работ планируется в 2008 г. Ежегодный объем финансирования с 2003 по 2006 гг. запланирован в объеме - 410,3 млн. руб. (Приложение 1, п. 1.1.)

Завершение строительства магистрального газопровода Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск.

В настоящее время поставка газа со Средневилюйского и Мастахского газоконденсатных месторождений по 2-х ниточному магистральному газопроводу Кысыл-Сыр - Мастах - Берге - Якутск 530 мм, протяженностью 466 км и газопроводам отводам 100 - 325 мм. Магистральный газопровод с проектной производительностью 4,2 млн. м.3/сутки в зимние месяцы эксплуатируется со значительной перегрузкой, обусловленной большой сезонной и суточной неравномерностью газопотребления - коэффициент неравномерности 0,6. По причине высокой степени износа действующего магистрального газопровода, а также для снятия проблемы перегрузки во время зимнего максимума ведется строительство III нитки газопровода СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск протяженностью 384 км 720 мм, пикет "0" - опорный пункт Лунгха, находящийся на расстоянии 84 км от п. Мастах.

В 2001 г. проложены первые 42 км газопровода от ГПЗ г. Якутска до опорного пункта Кенкеме, участок подключен к существующим ниткам газопровода. В зимние месяцы участок выполняет роль ресивера емкостью 800 тыс. м.3 природного газа для покрытия пиковых нагрузок.

Согласно проектной документации и ее корректировок, строительство III нитки газопровода Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск диаметром 720 мм разбито на четыре этапа, нумерация этапов - с конца газопровода, т. е. от г. Якутска:

· 1 этап - 285 - 384,1 км - 99,1 км;

· 2 этап - 199 - 285 км - 86 км;

· 3 этап - 93 - 199 км - 106 км;

· 4 этап - 0 - 93 км - 93 км.

Остаточная сметная стоимость проекта составляет (млн. руб.):

	в ценах 1991 г.	в ценах 2002 г.
ВСЕГО	237,20	4532,2
в т.ч. СМР	168,64	3218,6

Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2008 г.

NN п/п	Годы	Протяженность участка, км	Затраты на строительство участка, млн. руб.
1.	2002	57,1	241,20*
2.	2003	69,8	913,60
3.	2004	52,4	686,26
4.	2005	54,7	716,14
5.	2006	38,8	508,26
6.	2007	35,0	458,48
7.	2008	34,3	449,31

* трубы для строительства участка приобретены

Потребность в капитальных вложениях на 2002 - 2006 гг. составляет 3065,45 млн. руб. (Приложение 1. п. 1.2.)

В целом по подпрограмме "Добыча газа и магистральный транспорт" потребность в финансировании на 2002 - 2006 гг. составляет 4800,65 млн. руб. (Приложение 1. п. 1.)

Имеющиеся мощности строительно-монтажных подразделений и организаций позволяют завершить строительство III нитки газопровода Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск до 2007 г. при наличии дополнительных источников финансирования. Информация о дополнительных (резервных) источниках финансирования приведена в разделе "Финансирование программных мероприятий".

2. Подпрограмма "Завершение газификации населенных пунктов, прилегающих к трассе действующего газопровода СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск"

Подпрограмма "Завершение газификации населенных пунктов, прилегающих к трассе действующего газопровода СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск" предусматривает завершение работ на территории Вилюйского, Кобяйского, Намского, Хангаласского улусов и г. Якутска, начало работ по газификации Горного и Верхневилюйского улусов. В целом по подпрограмме за период 2002 - 2006 гг. планируется построить 1441,3 км газовых сетей, газифицировать 13038 жилых домов, создать 10 новых газовых участков (Приложение 1, п. 2.)

В т.ч. по улусам:

Верхневилюйский улус (Приложение 1, п. 2.1.)

В настоящее время в улусе ведутся проектно-изыскательские работы по прокладке газопровода-отвода Вилюйск - Верхневилюйск.

В течение 2002 - 2006 гг. планируется:

строительство 233 км газовых сетей, в т.ч.:

Газопровод-отвод - 90 км;

Межпоселковые сети - 36 км;

Внутрипоселковые сети - 107 км.

Газифицировать - 3000 жилых домов.

Всего сетями газоснабжения будет охвачено 8 населенных пунктов расположенных вдоль трассы газопровода, объем капитальных вложений составит 403,0 млн. руб.

Вилюйский улус (Приложение 1, п.2.2.)

В течение 2002 - 2006 гг. планируется:

строительство 144,3 км газовых сетей, в т.ч.:

Газопроводы-отводы - 33,8 км;

Межпоселковые сети - 12,2 км;

Внутрипоселковые сети - 98,3 км.

Газифицировать - 1020 жилых домов.

Всего сетями газоснабжения будет охвачено 11 населенных пунктов, объем капитальных вложений составит 185,4 млн. руб.

Кобяйский улус (Приложение 1, п. 2.3.)

В течение 2002 - 2006 гг. планируется:

строительство 188,9 км газовых сетей, в т.ч.:

Газопроводы-отводы - 91,7 км;

Межпоселковые сети - 39 км;

Внутрипоселковые сети - 58,2 км.

Газифицировать - 720 жилых домов.

Всего сетями газоснабжения будет охвачено 11 населенных пунктов, объем капитальных вложений составит 244,3 млн. руб.

Намский улус (Приложение 1, п. 2.4.)

В течение 2002 - 2006 гг. планируется:

строительство 161,9 км газовых сетей, в т.ч.:

Газопроводы-отводы - 37 км;

Межпоселковые сети - 28 км;

Внутрипоселковые сети - 96,9 км.

Газифицировать - 1020 жилых домов.

Всего сетями газоснабжения будет охвачено 14 населенных пунктов, объем капитальных вложений составит 207,9 млн. руб.

г. Якутск и пригороды (Приложение 1 п.2.5.)

В течение 2002 - 2006 гг. планируется:

строительство 274,8 км газовых сетей, в т.ч.:

Межпоселковые сети - 40,1 км;

Внутрипоселковые сети - 234,7 км, в том числе реконструкция и модернизация существующих газовых сетей г. Якутска - 40,4 км (пообъектный план по реконструкции и модернизации утверждается ежегодно с учетом Генерального плана развития г. Якутска, финансирование по данной статье Программы осуществляется за счет Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и собственных средств ОАО "Ленагаз" (инвестиционной надбавки).

Газифицировать - 4900 жилых домов.

Всего сетями газоснабжения будет охвачено 18 населенных пунктов, объем капитальных вложений составит 537,79 млн. руб.

Хангаласский улус (Приложение 1, п. 2.6.)

В течение 2002 - 2006 гг. планируется:

строительство 218,1 км газовых сетей, в т.ч.:

Газопроводы-отводы - 135,3 км;

Межпоселковые сети - 4 км;

Внутрипоселковые сети - 78,8 км.

Газифицировать - 1120 жилых домов.

Всего сетями газоснабжения будет охвачено 11 населенных пунктов, объем капитальных вложений составит 310,3 млн. руб.

Горный улус (Приложение 1, п. 2.7)

В течение 2002 - 2006 гг. планируется:

строительство 220,3 км газовых сетей, в т.ч.:

Магистральный газопровод - 147 км;

Внутрипоселковые сети - 73,3 км.

Газифицировать - 1258 жилых домов.

Всего сетями газоснабжения будет охвачено 4 населенных пункта, объем капитальных вложений составит 555,215 млн. руб.

Горный улус является единственным районом вдоль трассы магистрального газопровода СВГКМ - Якутск в котором до настоящего времени не велись работы по газификации.

Программой предусматривается газоснабжение 5 населенных пунктов:

2002 - 2006 гг. - с. Бердигестях, с. Бясь-Кюель, с. Кюерелех, с. Асыма;

2007 г. - с. Дикимдя.

Общая численность населения этих сел - 9149 человек (81,7% от численности населения улуса).

Расчетное потребление газа по рассматриваемым населенным пунктам приведено в таблице.

N п/ п	Населенный пункт	Численность населения чел.	Удельный расход газа на 1 человека, м3/год	Расход газа, тыс. м3
				годовой	максимальный суточный
1.	2.	3.	4.	5.	6.
1.	С. Бердигестях	6645	3000	19935	91,0
2.	Газотурбинная электростанция	по расчету		15000	68,5
3.	С. Бясь-Кюэль	653	2780	1815	8,3
4.	С. Кюерелях	549	2780	1482	6,8
5.	С. Асыма	661	2780	1838	8,4
6.	С. Дикимдя	641	2780	1782	8,1
	Итого:	9149		41852	191,1

Газотранспортная система.

Трасса газопровода начинается со 147 км действующей системы газопроводов ОАО "Якутгазпром" (или 244 км - отсчет по III нитке газопровода Средне-Вилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск). Точка подключения - в 8 км. от р. Чирия по ходу газа и в 13 км от РРС-4. От точки подключения трасса идет в юго-западном и южном направлениях через с. Бясь-Кюель, с. Кюерелях, с. Асыма до с.Бердигестях. Для газоснабжения с. Дикимдя предусматривается газопровод-отвод Бердигестях - Дикимдя. В с. Бердигестях планируется монтаж газотурбиной электростанции.

Диаметр основного газопровода до с. Бердигестях - 219 6 мм. Длина общая - 147 км, в том числе:

- до с. Бясь-Кюель - 60 км;

- до с. Кюерелях - 87 км;

- до с. Асыма - 115 км;

- до с. Бердигестях - 147 км.

Отвод на с. Дикимдя: диаметр - 108 4 мм; длина - 28 км.

Естественные и искусственные препятствия:

- газопровод пересекает р. Ситте и р. Дюктюене;

- отвод на с. Дикимдя пересекает р. Маатта;

- пересечения с автодорогами - 3 пересечения.

Данные об объеме труб приведены в таблице

N п/ п	Диаметр труб, мм	Общая длина труб данного диаметра, км	Вес труб
			Вес 1 п. м. Трубы, кг	вес труб данного диаметра, т
1	2	3	4	5
1.	219 6	147,0	31,52	4633,44
2.	108 4	28,0	10,26	287,28
	Итого:	175,0		4920,72

3. Подпрограмма "Газификация заречных улусов"

На основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) N 1620 от 31 декабря 2001 г. разработан технико-экономический расчет проектирования и строительства объектов газоснабжения населенных пунктов Заречных улусов Республики Саха (Якутия).

В 2002 г. на дальнейшую проработку схемы газоснабжения Заречных улусов и начало проектно-изыскательских работ магистрального газопровода ГРС-2 (г. Якутск) - Хатассы - Павловск согласно данной программе необходимо финансирование в объеме 50 млн. рублей.

Численность населения пяти улусов на 01.01.2001 г. составляет 111346 человек, в том числе:

- Амгинский -17414 человек;

- Мегино-Кангаласский -33695 человек;

- Таттинский - 17322 человека;

- Усть-Алданский -23415 человек

- Чурапчинский - 19500 человек.

Доставка топлива автомобильным и речным транспортом в условиях региона требует значительных финансовых затрат, а заготовка дров приводит к отрицательным экологическим последствиям.

Обеспечение топливно-энергетическими ресурсами промышленных, сельскохозяйственных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства заречных улусов не может быть эффективно обеспечено за счет дальнейшего наращивания потребления угля, дров, дизельного и нефтяного котельно-печного топлива.

Наиболее эффективным направлением в решении проблемы снабжения топливом Заречных улусов является использование природного газа.

Перспективные объемы газопотребления ориентировочно составят в 2006 г. 90 млн. м.3/год.

Газопроводная система заречных улусов войдет в состав газотранспортной системы Центрального региона Республики Саха (Якутия), как ее дальнейшее развитие.

Магистральный газопровод к заречным улусам подключается к газопроводу Средне-Вилюйское месторождение - Мастах - Берге - Якутск (северо-западнее г. Якутска) в районе ГРС-2.

Подпрограмма рассчитана для реализации на период с 2002 года по 2006 годы с поэтапным осуществлением проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по годам.

В течение 2002 - 2006 гг. планируется:

строительство 446,0 км газовых сетей, в т.ч.:

Газопровод от ГРС-2 до с Хатассы - 12 км;

Двухниточный переход через р. Лена Хатассы - Павловск - 217,0 км;

Магистральные газопроводы высокого давления - 175 км;

Межпоселковые сети - 60 км;

Внутрипоселковые сети - 165 км.

Газифицировать - 4865 жилых домов.

Потребность в капитальных вложениях на 2002 - 2006 гг. составляет 1728,2 млн. руб. В результате будут газифицированы населенные пункты Мегино-Кангаласского улуса, в том числе районный центр с. Майя, с. Павловск, п. Нижний Бестях, с. Тюнгюлю, с Табага и др.

4. Подпрограмма "Освоение Среднетюнгского ГКМ и газификация населенных пунктов левобережья р. Вилюй Вилюйского и Верхневилюйского улусов"

Краткая характеристика месторождения.

Среднетюнгское ГКМ расположено на территории Вилюйского и Верхневилюйского улусов Республики Саха (Якутия).

Расстояние до магистрального газопровода Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск диаметром 500 мм (2 нитки) составляет 150 км. Магистральных конденсатопроводов не имеется.

В 1977-1984 гг. проводились геологоразведочные работы, по результатам которых произведен подсчет запасов в нижнетриасовых и верхнепермских отложениях. Проектно-изыскательские работы не проводились.

Месторождение числится в нераспределенном государственном фонде, как подготовленное к промышленному освоению, в связи с чем в течение 2002 - 2003 гг. необходимо подготовить и провести конкурс или аукцион на право пользования недрами данного месторождения.

	Категория С1	категория С2
Запасы газа	156179 млн. м3	9225 млн. м3
Запасы конденсата	11160 тыс. т	955 тыс. т

Для газоснабжения сел, расположенных в непосредственной близости от месторождения, в 2004 г. предусмотрен ремонт 2-х скважин, находящихся в консервации, расположенных в северной и южной частях месторождения:

- в северной части месторождения - обустройство скв. N 234

- в южной части месторождения - обустройство скв. N 225

Кроме того, необходим монтаж блочной установки подготовки газа.

Объем финансирования работ на месторождении предварительно оценивается в 26 млн. руб.

Параметры и тип оборудования для всех объектов и сооружений возможно определить на стадии проекта ОПЭ. Основные работы по обустройству месторождения планируется начать в 2003 г.

Транспорт газа

На начальном этапе планируется газоснабжение четырех сел, находящихся в непосредственной близости от месторождения: с.с. Кюбяингдэ, Кюлекян, Усун, Тербес. Расстояния до указанных населенных пунктов около 22 км, соответственно протяженность газопроводов отводов 100 мм составит 88 км, протяженность внутрипоселковых сетей - 45 км (Приложение 1, п.4.).

Потребность в капитальных вложениях на строительство газовых сетей - 191,2 млн. руб. Всего будет газифицировано 225 жилых домов.

Всего потребность в финансировании по подпрограмме на 2002 - 2006 гг. оценивается в 224,7 млн. руб.

5. Подпрограмма "Газификация Западной Якутии"

Основные работы по развитию системы газоснабжения Западной Якутии планируется начать в 2007 г. На период с 2002 по 2006 гг. предусматривается газификация поселка Таас-Юрях в 2003 г. Протяженность внутрипоселковых газовых сетей составит 5 км, объем финансирования - 7 млн. руб. Всего в поселке планируется газификация 160 жилых домов, затраты населения оцениваются в 3,2 млн. руб.

В 2007-2010 гг. планируется начать комплексное освоение Таас-Юряхского НГКМ, построить и ввести в эксплуатацию УКПГ на Среднеботуобинском месторождении и приступить к строительству второй нитки магистрального газопровода Таас-Юрях - Мирный и газифицировать г. Ленск.

Кроме того, в 2003 г. предусматривается разработка технико-экономического обоснования создания системы газоснабжения Олекминского улуса, на эти цели предусмотрено финансирование в объеме 15 млн. руб. из средств республиканского бюджета. В составе ТЭО будут предусмотрены работы по обустройству Бысахтахского ГКМ, строительству магистрального газопровода Бысахтахское ГКМ - Олекминск, межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей. Начало строительных работ планируется с 2007 г., в то же время при корректировке Программы, по результатам ТЭО начало работ может быть ускорено, предположительно 2004 - 2005 гг.

Всего по подпрограмме объем финансирования в 2003 г. составит 25,2 млн. руб.

6. Подпрограмма "Расширение сети сбыта сжиженного газа"

Сырьевая база СУГ.

Сырьевой базой снабжения СУГ является продукция переработки природного газа на Якутском газоперерабатывающем заводе (ЯГПЗ).

Основное назначение ГПЗ - глубокая осушка природного газа перед подачей потребителям.

В соответствии с проектным решением, к продукции ГПЗ относятся осушенный природный газ и два вида сжиженных углеводородных газов: пропан технический и широкая фракция легких углеводородов (ШФЛУ).

Реальная производительность ЯГПЗ по сжиженным газам составляет 3,8-4,0 тыс. т/год, которая была достигнута фактически в 2001 г. - 3736 тонн, после завершения модернизации ЯГПЗ в 2002 году объемы производства по сжиженным газам составят - 11-12 тыс. т/год.

Основные направления использования СУГ.

Коммунально-бытовое потребление

К моменту начала строительства ЯГПЗ в республику ежегодно завозилось 2,0-2,5 тыс. т. сжиженных газов. Его распределение происходило через кустовую газонаполнительную станцию в г. Нерюнгри, принадлежащую АО "Ленагаз".

В Центральный регион республики, включая заречную группу улусов, поставки сжиженного газа не превышают 500 тонн в год. Для такого количества сформирована сфера потребления, ориентированная главным образом, на использовании "баллонного" газа: для пищеприготовления и частично - для нужд промышленности (резка металлов).

Исходя из экономических показателей, распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) N 1622-р от 6 ноября 2001 г. предложена следующая схема газоснабжения СУГ: для центральной, заречной и вилюйской групп улусов - поставки с ЯГПЗ, для Алданского улуса и южных регионов - поставки из-за пределов республики.

В этой связи, важным становится вопрос о возможности покрытия потребностей закрепленных улусов за счет продукции ЯГПЗ при использовании ее как для пищеприготовления, так и отопления.

Выполненное в 1993 г. технико-экономическое обоснование снабжения СУГ центрального региона показывает, что к 2005 г. потребности Горного, Чурапчинского, Усть-Алданского, Мегино-Кангаласского, Амгинского улусов составят не менее 75 тыс. тонн. Учитывая планируемую газификацию перечисленных улусов, потребности будут значительно ниже. Планируется газификация СУГ отдельных населенных пунктов, расположенных на значительном расстоянии от систем газоснабжения, при этом основным условием является выход на проектную мощность Якутского газоперерабатывающего завода.

Согласно выполненного в 1996 г. (институт Агропромпроект) проекта газоснабжения 4-х жилых домов в с.Магарассы Горного улуса сметная стоимость СМР в ценах 1991 г. составляет 28850 руб., в действующих ценах порядка 150 тыс. руб., что вряд ли можно считать приемлемым для рядового сельского жителя. В связи с этим, требуется проведение дополнительных проектных изысканий для решения вопроса по снабжению СУГ отдаленных населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

Для оценки объемов потребления для пищеприготовления принят расход 4 баллонов в течение теплого времени года. Таким образом, для 1000 домов (дачных участков) потребность составляет 4000 баллонов или 84,4 т сжиженного газа в год. К концу срока действия Программы появится 10 тысяч новых потребителей, рынок сбыта по данному направлению увеличится на 850 тонн и с учетом существующих потребителей составит 1300-1500 тонн.

Использование в промышленности

В промышленности (резка металлов) объемы потребления не превышают 100 тонн и используются более или менее равномерно в течение года.

Объемы производства и реализации сжиженных газов (СУГ) до 2006 г.

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Производство СУГ, тонн	3736,4	4500	5500	8000	9500	11000
Реализация СУГ, тонн в том числе:
Коммунально-бытовое потребление	620	700	800	900	1100	1300
Промышленность	100	120	140	160	180	200
Заправка автомобилей	3016,4	3780	4560	6940	8220	9500

В 2002 - 2006 гг. предусматривается приобретение и установка 3800 газобаллонных установок, строительство складов ГБУ в Мирнинском и Кобяйском улусах, а также перенос ГНС в г. Нерюнгри. (Приложение 1, п. 5.)

Потребность в финансировании составляет 43,45 млн. руб., из них 15,2 млн. руб. - средства населения для приобретения ГБУ.

7. Подпрограмма "Перевод котельных на газовое топливо"

Всего за период 2002 - 2006 гг. планируется перевод 204 котельных в 8 улусах республики, г. Якутске и его пригородах. Предполагаемый объем финансирования составляет 377,6 млн. руб. (Приложение N 1, п. 6)

Вопрос газификации населенных пунктов республики является стратегической задачей для экономического подъема регионов, обеспечения населения более дешевым видом топлива, создания безопасных условий проживания, сохранения и сбережения природных комплексов и ресурсов Якутии.

В Заречной группе улусов согласно трассировке магистрального газопровода и охвата газоснабжением сельских населенных пунктов за период с 2003 по 2010 годы планируется перевод котельных в 49 селах. В этих селах эксплуатируется 278 котельных, в том числе на угле 202, на нефтяном котельном топливе - 37, на дровах - 32, на газоконденсате - 2, на дизельном топливе - 2. Из них 221 котельная размещены в деревянных зданиях, 57 - в каменных.

Техническое состояние котельных в основном не отвечает требованиям Госгортехнадзора для работы на газовом топливе. Износ котельного оборудования и зданий доходит до 70-80%. При переводе котельных на газовое топливо планируется не только замещение вида топлива, но и реконструкция, строительство котельных и реконструкция тепловых сетей.

В зависимости от этапов строительства магистрального газопровода, газопроводов-отводов, межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей, АГРС, ГРП будет зависеть этапность перевода котельных.

Количество котельных в заречной группе улусов, переводимых на природный газ: I этап - 2003 - 2004 гг. - 13 котельных, II этап - 2005 год - 57 котельных, III этап - 2006 - 34 котельных

В Намском, Хангаласском, Вилюйском, Кобяйском, Верхневилюйском, Мирнинском, Горном улусах и г. Якутске за 2002 - 2006 г.г. планируется перевод 102 котельных.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского инвестиционного бюджета по целевым программам развития жилищно-коммунального хозяйства РС (Я).

Кроме того, с 2003 г. планируется направлять на финансирование подпрограммы средства, полученные от замещения топлива при переводе котельных на газ.

Система программных мероприятий

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство промышленности Республики Саха (Якутия). Заказчиком-застройщиком - Дирекция "Стройсельгазификация" при Министерстве промышленности Республики Саха (Якутия).

Государственным заказчиком подпрограммы "Перевод котельных на газовое топливо" является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия). Заказчиком застройщиком подпрограммы - ГУ "Дирекция по реконструкции и строительству объектов ЖКХ и энергетики"

Основными исполнителями мероприятий Программы являются:

- ОАО ННГК "Саханефтегаз" и дочерние общества ОАО "Якутгазпром", ОАО "Ленагаз";

- ГУП Дирекция "Стройсельгазификация";

- ОАО "Алроса-газ"

- ГУ "Дирекция по реконструкции и строительству объектов ЖКХ и энергетики" - в части реконструкции и установки котельного оборудования в котельных с привлечением проектных и подрядных организаций, поставщиков;

- Министерство финансов Республики Саха (Якутия) - по вопросам финансового обеспечения Программы в части финансирования из Республиканского бюджета;

- Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) - по вопросам методологического и ресурсного обеспечения Программы;

- Администрации г. Якутска, улусов и населенных пунктов - по вопросам финансирования из местного бюджета, привлечения средств населения, организационных вопросов по размещению и обеспечению участков подрядных предприятий;

Министерство промышленности Республики Саха (Якутия), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), администрации улусов и г. Якутска:

- обеспечивают в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей;

- контролируют целенаправленное и эффективное использование выделенных средств на выполнение намеченных мероприятий;

- формируют совместно с основными исполнителями сводную бюджетную заявку и ежегодно представляют его в Министерство экономического развития и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для учета при формировании проекта годового Республиканского Инвестиционного бюджета;

- принимают все возможные меры по полному финансированию Программы из всех источников.

ГУП Дирекция "Стройсельгазификация":

- исполняет функции заказчика-застройщика по строительству и реконструкции объектов газоснабжения предприятий подведомственных Министерству промышленности РС (Я), строящихся за счет всех источников на территории РС (Я) и за ее пределами.

- участвует в разработке и реализации программ по развитию газоснабжения на территории Республики Саха (Якутия)

- участвует в прогнозировании текущих и перспективных потребностей в капитальных вложениях в объекты газоснабжения с учетом состояния строек и финансовых возможностей.

- организует разработку регламентов, ТЭО, проектов, прохождение экспертизы проектно-сметной документации, разработку расчетов окупаемости, подготовку материалов для заключения договоров предприятий с Министерством финансов РС (Я) и другими кредитными учреждениями по финансированию строительства.

- заключает договора подряда, использует конкурсы и принцип строительства объектов "под ключ".

- оформляет материалы по открытию финансирования; осуществляет технический надзор за ходом строительства.

- осуществляет авторский надзор по согласованию с авторами - разработчиками;

- организует работу по поставке оборудования (включая не стандартизированное), специальных материалов (подготовка договоров, работа с поставщиками, контроль за поставками и т.д.);

- координирует производственную деятельность всех участников строительства на основе договоров;

- представляет ежемесячно информацию о ходе строительства в Министерство промышленности РС (Я).

Финансирование программных мероприятий

Программа реализуется за счет нескольких источников финансирования, в том числе:

- средств Федерального бюджета;

- средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

- собственных средств ОАО "Якутгазпром" и ОАО "Ленагаз", сформированных за счет прибыли предприятий и налоговых льгот;

- привлекаемых средств населения.

Распределение капитальных вложений по источникам финансирования представлено в приложении N 3

Поскольку основной объем средств для реализации программных мероприятий ожидается в течение 2003 г. за счет разовых платежей за право пользования недрами Талаканского и Чаяндинского месторождений, для аккумулирования этих средств и покрытия дефицита финансирования в 2004 - 2006 гг., предусматривается создание дирекции при Министерстве промышленности Республики Саха (Якутия) на базе существующей ГП Дирекция "Стройсельгазификация".

Предполагаемые источники финансирования программы:

                                                                                млн. руб.

N	Инвестиционные ресурсы	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2002-2006
1	Федеральный бюджет (ФЦП "Сокращение различий в СЭР регионов РФ", "Энергоэф-фективная экономика", "Экон. и соц. развитие ДвиЗ до 2010 г.", "Соц. развитие села до 2010 г."	91,20	290,00	295,50	193,00	100,00	969,70
2	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), всего	450,05	4814,27	390,68	406,38	390,88	6 452,25
	в том числе:
2.1	Инвестиционный бюджет РС (Я)	450,05	389,08	390,68	406,38	390,88	2 027,05
	в том числе:
	Республиканский бюджет Республики Саха (Якутия)	128,00	77,58	62,58	62,58	62,58	393,30
	Средства целевого бюджетного фонда улусов Алмазной провинции	276,15	234,50	241,50	237,00	267,00	1 256,15
	Средства Инвестиционного бюджета на финансирование целевых программ МинЖКХ и энергетики РС (Я)	45,90	77,00	86,60	106,80	61,30	377,60
2.2	Разовый платеж за право пользования недрами Талаканского ГНМ	0,00	1 314,43	0,00	0,00	0,00	1 314,43
2.3	Разовый платеж за право пользования недрами Чаяндинского ГНМ	0,00	3 110,77	0,00	0,00	0,00	3 110,77
3	Собственные средства предприятий 1	157,00	423,30	425,30	425,30	412,30	1843,20
4	Средства населения	33,20	49,50	69,32	100,04	126,50	378,56
	Всего	731,45	5 577,07	1 180,80	1 124,72	1029,68	9 643,71

1 - Перечень объектов газоснабжения финансируемых за счет собственных средств предприятий представлен в приложении N 5

Объем капитальных вложений в целом по Программе на период 2002 - 2006 гг. составляет - 9 643,71 млн. руб.

В т.ч. по подпрограммам: млн. руб.

N	Объект	Всего капвложе- ния	в том числе по годам
			2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
1.	Добыча газа и магистральный транспорт	4800,65	335,2	1323,9	1096,55	1126,44	918,56
2.	Завершение газификации н/п вдоль трассы г/п СВГКМ - Якутск	2443,91	294,1	412,04	612,77	599,84	525,16
3.	Газификация заречных улусов	1728,2	50,0	473,7	560,2	266,8	377,5
4.	Освоение Среднетюнского ГКМ и газификация н/п левобережья р. Вилюй	224,7	6,0	20,0	64,0	78,8	55,9
5.	Расширение сети сбыта сжиженного газа	43,45	0,25	12,8	12,8	13,8	3,8
6.	Перевод котельных на газовое топливо	377,60	45,9	77,0	86,6	106,8	61,3
7.	Газификация Западной Якутии	25,2	0	25,2	0	0	0
	ИТОГО	9643,71	731,45	2 344,64	2 432,92	2 192,48	1 942,22

Баланс инвестиций представлен в приложении N 4

Объемы финансирования уточняются ежегодно в установленном порядке.

Резервные источники финансирования

Программой определен перечень резервных источников финансирования для реализации программных мероприятий:

1. При расчете источников финансирования, прогнозируемый бонус (разовый платеж) за право пользования недрами Талаканского НГКМ был определен в размере 2,19 млрд. руб., что составляет порядка 67,2 млн. долл. США. Резервным источником определена возможная положительная разница между фактической и запланированной суммой разовых платежей за право пользования недрами Центрального блока Талаканского НГКМ. За счет данного источника планируется дополнительное финансирование работ по газоснабжению Заречной и Вилюйской групп улусов, а также финансирование строительства третьей нитки газопровода "СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск";

2. При расчете источников финансирования, прогнозируемый бонус (разовый платеж) за право пользования недрами Чаяндинского ГНМ был определен в размере 5,18 млрд. руб., что составляет порядка 153,8 млн. долл. США. Резервным источником определена возможная положительная разница между фактической и запланированной суммой разовых платежей за право пользования недрами Чаяндинского газонефтяного месторождения. За счет данного источника планируется дополнительное финансирование работ по газоснабжению Заречной и Вилюйской групп улусов, строительству третьей нитки газопровода "СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск", а также проектирования и строительства линии по производству полиэтиленовых труб. Использование полиэтиленовых труб в сетях низкого, возможно также и среднего давления позволит значительно сократить затраты на строительно-монтажные работы и в целом снизит потребности в финансировании программных мероприятий;

3. Средства, вырученные от реализации доли Республики Саха (Якутия) в уставных капиталах нефтегазовых предприятий. Перечень предприятий утверждается планом приватизации РС (Я). Объем финансирования из данного источника определяется решением Правительства РС (Я). За счет данного источника планируется дополнительное финансирование работ по газоснабжению Заречной и Вилюйской групп улусов, а также финансирование строительства третьей нитки газопровода "СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск";

4. Собственные средства предприятия - недропользователя Чаяндинского ГНМ. Финансирование части программных мероприятий за счет недропользователя Чаяндинского ГНМ возможно в случае включения пакета социальных условий в Условия конкурса (аукциона) на право пользования недрами Чаяндинского ГНМ. Условия конкурса (аукциона) утверждаются совместным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) и Министерства природных ресурсов Российской Федерации. За счет данного источника планируется финансирование работ по газоснабжению Западной Якутии (Олекминский и Ленский улусы)

Основные направления газификации на период 2007 - 2010 гг.

По окончанию реализации мероприятий предусмотренных Программой газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на период 2002 - 2006 гг. дальнейшее развитие системы газоснабжения планируется осуществлять в следующих основных направлениях:

1. Завершение газификации Горного улуса

В 2007 г. необходимо завершить монтаж внутрипоселковых газовых сетей и газификацию жилых домов в с. Бердигестях. Строительство газопровода - отвода до с. Дикимдя протяженностью 28 км., диаметром 108 4 мм необходимо начать в 2007 г.. 2007-2008 гг. - монтаж внутрипоселковых газовых сетей в с. Дикимдя и газификация жилых домов.

2. Завершение газификации заречных улусов

Основная часть работ по газификации Заречных улусов будет проводиться в период с 2007 по 2010 гг.

Планируется строительство магистральных газопроводов Майа - Елечей (60 км), Елечей - Амга (90 км), Елечей - Чурапча (100 км). Всего система газоснабжения охватит 5 улусов с населением более 100 тысяч человек - Мегино-Кангаласский, Амгинский, Усть-Алданский, Таттинский и Чурапчинский.

Общая протяженность межпоселковых газопроводов к концу 2010 г. должна составить 110 км, внутрипоселковых сетей 175 км. Всего по заречной группе улусов должно быть газифицировано 16 тысяч жилых домов.

3. Подключение Среднетюнгского ГКМ к системе магистральных газопроводов

Для подключения Среднетюнгского ГКМ к действующей системе газопроводов и попутного газоснабжения населенных пунктов левобережья р. Вилюй предполагается строительство газопровода Среднетюнгское ГКМ - Верхневилюйск диаметром 219 мм длиной 135 км. (с переходом р. Вилюй)

После завершения строительства газопровода до с. Верхневилюйск необходимо начать строительство магистрального газопровода до г. Нюрба диаметром 325 длиной 94 км.

5. Развитие системы газоснабжения Западной Якутии

За период 2007-2010 гг. планируется осуществление следующих проектов:

Начало комплексного освоения Таас-Юряхского НГКМ.

В течение рассматриваемого периода предполагается разработать проект комплексного освоения месторождения включающий разработку газовой залежи, нефтяной оторочки, извлечения гелия, переработку газового конденсата и нефти, начать опытно-промышленную эксплуатацию месторождения.

Повышение надежности газоснабжения объектов Мирнинского промузла.

Необходимо построить и ввести в эксплуатацию УКПГ на Среднеботуобинском месторождении и приступить к строительству второй нитки магистрального газопровода Таас-Юрях - Мирный, что позволит:

- Значительно повысить надежность газоснабжения г. Мирный, п.п. Чернышевский, Айхал, Удачный;

- Устранить все технические упрощения, допущенные при строительстве I нитки газопровода.

Газификация г. Ленск

Рабочий проект газопровода-отвода от газопровода Таас-Юрях - Мирный (пикет Крест) до г. Ленск выполнен в 1991 г., начало работ по его реализации возможно в 2007 г., завершение работ с учетом работ по проектированию и изысканиям возможно в 2010 г.

Существуют также и альтернативные варианты газоснабжения г. Ленск:

- подача газа с Отраднинского месторождения;

- строительство газопровода-отвода от экспортного магистрального газопровода (в случае выбора восточного направления его прокладки)

Окончательный выбор варианта газоснабжения зависит от итогов конкурса (аукциона) на право пользования недрами Чаяндинского ГНМ, поскольку источником финансирования данного проекта после 2006 г. будут средства недропользователей направляемые на социально-экономическое развитие региона в соответствии с условиями лицензионных соглашений. Использование средств бюджета РС (Я) для осуществления газификации Ленска в 2002 - 2006 гг. нецелесообразно, поскольку это приведет к перераспределению средств и уменьшению физических объемов других подпрограмм, привлечение средств для финансирования которых после 2006 г. будет проблематично.

6. Газификация улусов вдоль трассы экспортного газопровода с Чаяндинского ГНМ

Количество и перечень населенных пунктов подлежащих газификации вдоль трассы экспортного газопровода с Чаяндинского ГНМ, а также сроки газификации будут определяться Правительством РС (Я) совместно с предприятием - владельцем лицензии на право пользования недрами Чаяндинского ГНМ. Предположительно трасса газопровода будет проложена по территории Ленского, Сунтарского, Олекминского, Алданского улусов и территории подчиненной г. Нерюнгри.

В случае, если трасса экспортного газопровода будет проложена минуя Олекминский улус необходимо реализовать проект газоснабжения г. Олекминск с Бысахтахского ГКМ. Проект предусматривает строительство газопровода Бысахтахское ГКМ - Олекминск диаметром 273 мм, протяженностью 86 км и диаметром 219 мм, протяженностью 41,5 км. На первоначальном этапе возможен вариант строительства газопровода Бысыхтахское ГКМ - Нерюктяй-2 с монтажом там газотурбинной электростанции для обеспечения потребителей электроэнергией.

Краткая характеристика Бысыхтахского месторождения.

В административном отношении месторождение находится на территории Олекминского улуса, в 120 км. в северо-западном направлении от г. Олекминска.

На месторождении пробурено 11 скважин общим метражом 31 463 м. Глубина скважин от 2190 м. до 3662 м. Скважинами вскрыты две массивные газоконденсатные залежи высотою до 500 м.

Приток газа получен в восьми скважинах.

На первоначальном этапе возможно использование трех скважин: NN 18702; N 18706; N 1874, кроме возможно использование скважин N 1871, N 874.

Подсчитанные запасы газа составляют:

	Категория
	С1	С2
Природный газ, в млн. м3	2848	15841
газовый конденсат	140,0	247

Схема и этапы газификации Олекминского улуса были с использованием Бысахтахского ГКМ были разработаны институтом "Союзгазпроект" ("ТЭО использования Бысахтахского ГКМ для газификации Олекминского района Якутской Саха ССР", г. Киев, 1991). Согласно данному ТЭО для добычи необходимого объема газа достаточно 7 эксплуатационных скважин, предусматривается строительство магистрального газопровода от УКПГ на месторождении протяженностью 147 км, 325 мм в однониточном исполнении, рабочим давлением 5,5 МПа, пропускной способностью при полном развитии системы газоснабжения 64,4 тыс. м.3/час, годловой объем потребления составляет на оценивался в 200 млн. м.3/год. Объем капитальных вложений определенный по СНиПам и прейскурантам цен, введенным с 1.01.1984 г. с пересчетом по индексам изменения стоимости строительства 1991 г. - 70,9 млн. руб., в т.ч. СМР 52,6 млн. руб. Таким образом в ценах 2002 г. потребность в капитальных вложениях составляет - 1,772 млрд. руб., в т.ч. СМР - 1,316 млрд. руб.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002 - 2006 гг. и основные направления газификации до 2010 г." является социальным проектом Правительства Республики Саха (Якутия) и направлена прежде всего на социально-экономическое развитие, улучшение экологической обстановки и повышение энергообеспечения населения республики.

Прогноз роста объема потребления газа за период реализации
программы в 2002-2006 гг.

                                                                  тыс. м3

Потребители	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
Домашние хозяйства	5 198	12 089	20 779	32 494	46 977
Коммунальные котельные	11 402	39 178	78 396	153 779	242 028
Всего	16 600	51 267	99 175	186 273	289 005

Общий экономический эффект реализации программы носит масштабный характер и может оцениваться лишь условно. Программа носит долгосрочный характер (завершение в 2010 г.), перспективные изменения в экономике Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) основаны на текущих прогнозах развития.

Ожидаемые результаты реализации программы:

· газификация села обеспечит получение мультипликативного экономического эффекта связанного с:

- экономией средств населения и Государственного бюджета РС (Я) (снижение затрат на завоз) в связи с замещением твердого и жидкого топлива на природный газ, потребляемого для бытовых нужд и выработки тепла. Экономия средств увеличит инвестиционный потенциал населения и Государственного бюджета РС (Я).

- высвобождением оборотных средств, снижением себестоимости продукции предприятий, в первую очередь сельскохозяйственных;

- ростом производства сельскохозяйственных товаров;

- улучшением условий жизни на селе, увеличением предпринимательской активности населения.

- увеличением выручки ОАО "Якутгазпром" и ОАО "Ленагаз" за счет расширения рынка сбыта (при минимальных инвестициях с их стороны).

- обеспечением государственным заказом (финансированием) подрядных организаций.

· улучшение экологической ситуации в Республике Саха (Якутия).

Прямой экономический эффект от реализации программы заключается в снижении затрат населения и Государственного бюджета РС (Я), в связи с замещением твердого и жидкого топлива на природный газ, потребляемого для бытовых нужд и выработки тепла.

Программа предусматривает планомерную газификацию 11 улусов и г. Якутск и пригородов в течение 2002 - 2010 гг. Реализация программы в полном объеме (к 2011 г.) позволит обеспечить экономию средств населения и Государственного бюджета РС (Я) в размере порядка 587,7 млн. рублей ежегодно (в ценах 2002 г.). Причем более 85% экономии приходится на Государственный бюджет РС (Я) - за счет снижения затрат на выработку теплоэнергии (снижение затрат на завоз топливных ресурсов).

Накопленная экономическая эффективность за время реализации программы с 2002 по 2010 г. оценивается в 1411,6 млн. руб. (к 2011 г. в ценах 2002 г.).

Прямая экономическая эффективность газификации улусов и
перевода котельных на газовое топливо

                                                            (млн. руб.)

N	наименование подпрограммы	год. экон. эффект (в ценах 2002г.)
1.	Завершение газификации населенных пунктов по трассе газопровода СВГКМ - Якутск	41,0
2.	Газификация заречных улусов	26,3
3.	Освоение Среднетюнгского ГКМ и газификация населенных пунктов левобережья р. Вилюй Вилюйского и Верхневилюйского улусов	3,8
4.	Газификация Западной Якутии	0,5
5.	Перевод котельных на газовое топливо	516,1
	ИТОГО ежегодная экономическая эффективность при завершении газификации с 2011 г. (в ценах 2002 г.)	587,7
	Ежегодная экономическая эффективность с 2010 г. (в ценах 2010 г., оценка)	1463,1

В газифицируемых улусах сосредоточено значительное количество производственных объектов сельского хозяйства, подключение которых к системе газоснабжения имеет как значительный социальный эффект состоящий в улучшении условий труда, так и экономический эффект выражающийся в повышении производительности труда и снижении себестоимости сельхозпродукции.

Перечень сельхозобъектов газифицируемых в 2002-2006 гг. (по данным Минсельхоза РС (Я))
Наименование мероприятий	мощность	в том числе по годам
		2002	2003	2004	2005	2006
Объекты животноводства (коровники)	ед.
Всего:	3050	1950	220	480	200	200
Хангаласский улус	340	100	120	120
Якутский	1800	1700	100
Вилюйский улус	150	150
Верхневилюйский улус	120			120
Горный улус	240			240
Заречные улусы	400				200	200
Объекты растениеводства (зимние теплицы)	кв. метр
Всего:	67900	24500	15600	19300	5000	3500
Намский улус	4000		2000	2000
Хангаласский улус	6000	5500	500
Вилюйский улус	2600		2600
Верхневилюйский улус	2000		2000
Кобяйский улус	3000			1500	1500
Мегино-Кангаласский улус	7300			7300
Якутский	4300	19000	8500	8500	3500	3500
Объекты переработки (молокозаводы)	объект
Всего:	17	4	5	2	2	4
Кобяйский улус	2	2
Вилюйский улус	3	1	2
Намский улус	4	1	1	1	1
Хангаласский улус	2		1	1
Горный улус	1				1
Мегино-Кангаласский улус	4					4
Якутский	1		1

Оценка объемов увеличения производства сельскохозяйственной продукции в результате выполнения программных мероприятий на сегодняшний день затруднительна, тем не менее, по данным Минсельхоза РС (Я) газификация только объектов коллективных хозяйств позволит дополнительно получить в год до 1100 тонн молока и 800 тонн овощей закрытого грунта.

Организация управления и контроль выполнения программных мероприятий

Управление реализацией Программы осуществляется Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) с участием администраций улусов и городов.

Управление реализацией подпрограммы "Перевод котельных на газовое топливо" осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я) с участием администраций улусов и городов.

Предложения администраций улусов и городов по корректировке программных мероприятий принимаются Государственными заказчиками программы ежегодно, в период формирования бюджетных заявок.

ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" ежемесячно представляет информацию о ходе строительства в Министерство промышленности РС (Я).

ГУ "Дирекция по реконструкции и строительству объектов ЖКХ и энергетики" ежемесячно представляет информацию о ходе строительства в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я) и Министерство промышленности РС(Я).

При заключении договоров подряда и выборе поставщиков заказчики-застройщики программы обязаны использовать конкурсы.

Ежеквартально Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) с участием администраций улусов и городов решаются вопросы о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Министерство промышленности Республики Саха (Якутия), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с участием администраций улусов и городов, в установленном порядке представляют отчет о целевом использовании финансовых средств и о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития и Министерство финансов Республики Саха (Якутия).