Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2001 г. N 681 "О республиканских целевых программах в области здравоохранения" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 28 декабря 2001 г. N 681
"О республиканских целевых программах в области здравоохранения"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 г. N 642 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2001 г. N 400 "О Республиканских целевых программах Республики Саха (Якутия)" и в целях профилактики и снижения заболеваемости населения республики Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемые республиканские целевые программы в области здравоохранения:

"Сахарный диабет" на 2002-2006 гг.;

"Вакцинопрофилактика" на 2002-2006 гг.;

"Обеспечение безопасного материнства и охрана здоровья детей" на 2002-2006 гг..

2. Определить государственным заказчиком республиканских целевых программ, указанных в пункте 1 настоящего постановления, Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Егоров И.Я.).

3. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) (Данилов В.Д.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) при разработке проектов Республиканского бюджета на 2002 г. и последующие годы пересматривать предусмотренные суммы финансирования мероприятий Программы, исходя из возможностей доходной части республиканского бюджета.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) М.В. Мучина.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Власов

Республиканская целевая программа
"Cахарный диабет" на 2002-2006 гг.
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2001 г. N 681)

Паспорт
республиканской целевой Программы "Сахарный диабет" на 2002-2006 гг.

Наименование Программы Дата принятия решения о разработке Программы Государственный заказчик Программы Основные разработчики Программы Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели Сроки и этапы реализации Программы Перечень основных мероприятий Программы Исполнители основных мероприятий Программы Объемы и источники финансирования Программы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Организация контроля за реализацией Программы

"Сахарный диабет" на 2002 - 2006 гг. постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 г. N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4.08.2001 г. N 400 "О Республиканских целевых программах Республики Саха (Якутия)" Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Республиканский эндокринологический диспансер Улучшение организации лечебно-профилактической помощи больным и повышение ее эффективности; Разработка методов ранней доклинической диагностики осложнений сахарного диабета; Снижение первичного выхода на инвалидность; Повышение активного трудоспособного периода жизни больных сахарным диабетом; Гарантированное государственное обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами, средствами введения и средствами самоконтроля. 2002-2006 гг. Оснащение диабетологического центра при Республиканском эндокринологическом диспансере, имеющем в своем составе офтальмологическое отделение диабетической ретинопатии, кабинет "Диабетическая стопа", Школу обучения самоконтролю, государственный регистр больных сахарным диабетом; Гарантированное государственное обеспечение сахароснижающими препаратами и средствами самоконтроля; Скрининг-обследование населения Республики Саха (Якутия); Информационное обеспечение методическим материалом по актуальным вопросам профилактики, лечения и предупреждению осложнений сахарного диабета; Подготовка высококвалифицированных кадров врачей-эндокринологов. Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Республиканский эндокринологический диспансер, Общественная организация поддержки инвалидов и пенсионеров г. Якутска Общий объем финансирования на 2002-2006 гг. - 69,4 млн.рублей, в том числе: федеральный бюджет - 15,5 млн.рублей; республиканский бюджет - 41,9 млн.рублей; внебюджетный источник (ТФ ОМС) - 12,0 млн.рублей. Улучшение показателей здоровья населения Республики Саха (Якутия), совершенствование лечебно-профилактической помощи, снижение инвалидизации и смертности больных сахарным диабетом. Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерством экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия), Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном для контроля за реализацией республиканских целевых программ.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Среди эндокринных заболеваний сахарный диабет является одним из самых распространенных. В Российской Федерации зарегистрировано в настоящее время около 2,5 миллионов больных сахарным диабетом. Ежегодный прирост этого заболевания составляет 1,1%. Заболеванию сопутствуют опасные осложнения, ранняя инвалидность, сопряженные с уменьшением трудового потенциала населения и серьезными экономическими потерями. Сахарный диабет занимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний по смертности.

В Республике Саха (Якутия) сахарный диабет из года в год возрастает. Ежегодно вновь заболевают от 540 до 700 больных. За последние три года распространенность сахарного диабета возросла с 6526 больных (1998 г.) до 7050 больных (2000 г.).

Возрастает число осложнений сахарного диабета, приводящих к слепоте и ампутациям конечностей. Так , за последние три года число ретинопатий возросло с 945 (1998 г.) до 1 614 случаев (2000 г.), число ампутаций нижних конечностей по причине диабетической гангрены приближается к 100 ежегодно.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 г. N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4.08.2001 г. N 400 "О республиканских целевых Программах Республики Саха (Якутия)" разработана региональная Программа, направленная на оказание помощи лицам, страдающим сахарным диабетом, для чего необходимо предусмотреть организацию диабетологических центров и территориальных школ по обучению больных сахарным диабетом, оснастив их в соответствии с табелем оснащения. Необходимо создание регистра больных сахарным диабетом, обеспечив передачу информации в Государственный регистр федерального уровня.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является улучшение организации лечебно-профилактической помощи больным, повышение ее эффективности, разработка методов ранней доклинической диагностики осложнений сахарного диабета, снижение первичного выхода на инвалидность, повышение активного трудоспособного периода жизни больных сахарным диабетом, гарантированное государственное обеспечение больных сахарным диабетом, сахароснижающими препаратами, средствами введения и средствами самоконтроля.

Сроки реализации Программы - 2002-2006 гг.

III. Система программных мероприятий

Организация диабетологического центра при Якутском республиканском эндокринологическом диспансере, имеющем в своем составе офтальмологическое отделение диабетической ретинопатии, кабинет "Диабетическая стопа", Школу обучения больных сахарным диабетом самоконтролю, государственный регистр больных сахарным диабетом.

1. Организация офтальмологического отделения диабетологического центра при Республиканском эндокринологическом отделении.

2. Оснащение кабинета "Диабетическая стопа".

3. Оснащение Школы самоконтроля больных сахарным диабетом.

4. Обеспечение работы государственного регистра больных сахарным диабетом.

5. Гарантированное государственное обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами (инсулин, средства введения, таблетки) и средствами самоконтроля (глюкометры, тест-полоски).

6. Скрининг-обследование населения республики.

7. Информационное обеспечение методического материала по актуальным вопросам профилактики, лечения и предупреждения осложнений сахарного диабета среди населения Республики Саха (Якутия).

8. Подготовка высококвалифицированных кадров - диабетологов, хироподистов, сосудистых хирургов, офтальмологов, участковых терапевтов, диетологов в центральных институтах Российской Федерации.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств федерального, республиканского бюджетов и средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Ориентировочные объемы финансирования мероприятий на 2002-2006 гг. составят 69,4 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования: 15,5 млн. рублей -за счет федерального бюджета; 41,9 млн. рублей - за счет республиканского бюджета; 12,0 млн. рублей - за счет внебюджетных средств (ТФ ОМС).

Финансовые средства ежегодно уточняются в установленном порядке.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия). К участию в реализации Программы привлекаются органы и учреждения здравоохранения.

Основными исполнителями Программы являются Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Республиканский эндокринологический диспансер, Общественная организация поддержки инвалидов и пенсионеров г. Якутска.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) с исполнителями программных мероприятий.

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, формирует совместно с основными исполнителями Программы сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы, и ежегодно представляет ее в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для учета при формирования проектов годовых прогнозов социально-экономического развития республики и республиканского бюджета, принимает возможные меры по полному финансированию Программы.

Исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, организуют выполнение и контроль объема предусмотренных Программой работ, подготавливают и направляют государственному заказчику предложения в сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимостном и натуральных показателях, с соответствующими обоснованиями.

VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия).

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий.

Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, заключенных договоров (контрактов, соглашений) и включает:

периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;

контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств;

контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения договоров (контрактов, соглашений), объемов запланированных работ.

Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении программных мероприятий в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.

Государственный заказчик проводит анализ, обобщение информации о ходе выполнения программных мероприятий и в установленном порядке направляет отчет об эффективности целевого использования финансовых средств и ходе реализации Программы в Министерство экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия).

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Снижение инвалидизации и смертности больных сахарным диабетом.

Реализация мероприятий Программы позволит снизить:

инвалидизацию по причине слепоты - на 50%

случаи ампутаций нижних конечностей - на 30%

острые осложнения сахарного диабета (гипогликемической и гипергликемической ком) - на 70%.

Таким образом, экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения.

Приложение
к республиканской целевой Программе
"Сахарный диабет" на 2002-2006 гг.,
утвержденной постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 декабря 2001 г. N 681

Объемы финансирования мероприятий республиканской целевой Программы "Сахарный диабет" на 2002-2006 гг.

                                                          (тыс.рублей в ценах 2001 гг.)

N	Наименование мероприятий	Всего	В том числе по годам					Исполнитель
			2002	2003	2004	2005	2006
1.	Организация офтальмологического отделения диабетологического центра при Республиканском эндокринологическом отделении, всего	7000	2000	2000	2000	1000	-	Министерство здравоохранения РС (Я), Республиканский эндокринологический диспансер, Общественная организация поддержки инвалидов и пенсионеров г. Якутска
	в том числе: Федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	7000	2000	2000	2000	1000	-
	Внебюджетный источник (ТФ ОМС)
2.	Оснащение кабинета "Диабетическая стопа", всего	8000	3000	1000	2000	1000	1000	Министерство здравоохранения РС (Я), Республиканский эндокринологический диспансер, Департамент фармации и медицинской техники при МЗ РС (Я)
	в том числе: Федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	6200	2200	800	1600	800	800
	Внебюджетный источник (ТФ ОМС)	1800	800	200	400	200	200
3.	Оснащение Школы самоконтроля больных сахарным диабетом (оверхет, глюкометры, тест-полоски, видеодвойка), всего	1250	250	250	250	250	250	Министерство здравоохранения РС (Я), Департамент фармации и медицинской техники при МЗ РС (Я), Общественная организация поддержки инвалидов и пенсионеров г. Якутска
	в том числе: Федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	1000	200	200	200	200	200
	Внебюджетный источник (ТФ ОМС)	250	50	50	50	50	50
4.	Обеспечение работы государственного регистра больных сахарным диабетом (обучение специалиста, монтаж и сдача в эксплуатацию), всего	260	20	240				Министерство здравоохранения РС (Я), Республиканский эндокринологический диспансер
	в том числе: Федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	260	20	240
	Внебюджетный источник (ТФ ОМС)
5.	Гарантированное государственное обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами (инсулин, средства введения, таблетки) и средствами самоконтроля (глюкометры, тест-полоски), всего	51345	7345	11000	11000	11000	11000	Министерство здравоохранения РС (Я), Министерство финансов РС(Я), Департамент фармации и медицинской техники при МЗ РС (Я)
	в том числе: Федеральный бюджет	15000	3000	3000	3000	3000	3000
	Республиканский бюджет	26345	2345	6000	6000	6000	6000
	Внебюджетный источник (ТФ ОМС)	10000	2000	2000	2000	2000	2000
6.	Скрининг-обследование населения республики, всего	500	100	100	100	100	100	Министерство здравоохранения РС (Я)
	в том числе: Федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	500	100	100	100	100	100
	Внебюджетный источник (ТФ ОМС)
7.	Информационное обеспечение методического материала по актуальным вопросам профилактики, лечения и предупреждения осложнений сахарного диабета среди населения РС (Я), всего	555	135	105	105	105	105	Министерство здравоохранения РС (Я), Республиканский эндокринологический диспансер, Центр медицинской профилактики МЗ РС (Я) НВК "Саха"
	в том числе: Федеральный бюджет	500	100	100	100	100	100
	Республиканский бюджет	55	35	5	5	5	5
	Внебюджетный источник (ТФ ОМС)
8.	Подготовка высококвалифицированных кадров - диабетологов, хироподистов, сосудистых хирургов, офтальмологов, участковых терапевтов, диетологов в центральных институтах РФ, всего	500	100	100	100	100	100	Министерство здравоохранения РС (Я)
	в том числе: Федеральный бюджет
	Республиканский бюджет	500	100	100	100	100	100
	Внебюджетный источник (ТФ ОМС)
	Всего по Программе:	69410	12950	14795	15555	13555	12555
	в том числе: Федеральный бюджет	15500	3100	3100	3100	3100	3100
	Республиканский бюджет	41860	7000	9445	10005	8205	7205
	Внебюджетный источник (ТФ ОМС)	12050	2850	2250	2450	2250	2250