Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2001 г. N 683 "О Республиканской целевой программе социально-экономического развития долины Эркээни на 2002-2005 гг."

1.1. Обоснование разработки Программы

В ускорении развития Республики Саха (Якутия) все больше возникает необходимость разработки политики, позволяющей перестроить производственные мощности, демографическое устройство в максимально короткое время в соответствии с требованиями рыночной экономики и направленной на создание обновленного, сильного гражданского общества, основанного на личной заинтересованности человека. В этом стратегическом направлении особо важное значение имеет выявление ресурсного потенциала каждой административной единицы республики.

Хангаласский улус является одним из крупных в республике. В настоящее время здесь проживает около 35 тысяч человек. На одного жителя улуса производится по данным 1980-2000 годов мяса до 13,0 кг, цельномолочной продукции до 142,2 кг, масла - до 5,6 кг, хлебобулочных изделий - до 101,3 кг. Строительная продукция (цемент, кирпич, сборный железобетон) используется не только в улусе, г. Якутске, но и по всей республике. Анализ ресурсного потенциала улуса выявил ряд еще недостаточно востребованных резервов, которые можно использовать в ускорении развития республики. Одним из них является интенсификация освоения долины реки Лены - Эркээни, имеющей площадь около 24 тыс.га. Оптимизация ее заселения, резкое увеличение производства, повышение духовного уровня людей должны стать первым этапом последовательного программного освоения других долин рек Лены, Вилюя, Амги, Алдана и т.д.

Программа развития долины Эркээни должна обеспечить:

увеличение обеспечения населения продуктами местного производства;

повышение вклада улуса в бюджет республики;

плановое переселение части населения Хангаласского улуса и желающих из других улусов, городов переехать в долину Эркээни;

активное внедрение в производство, быт и досуг людей достижений науки, техники и культуры.

1.2. Социально-экономическое положение долины Эркээни

Долина Эркээни расположена в северо-восточной части Хангаласского улуса, на левом берегу реки Лены. Ее территория составляет 238,4 кв. км (0,97 % от территории Хангаласского улуса).

Территория долины Эркээни состоит из трех частей: коренного берега, долины и поймы реки Лены. Коренной берег (таежная часть) представляет собой древнеаллювиальную равнину среднего уровня Центральной Якутии. Пойма реки Лены имеет слабоволнистый мезорельеф с множественными протоками, озерами, старицами, заболоченными понижениями.

Климат долины характеризуется низкой континентальностью, большими амплитудами температуры и незначительным количеством осадков.

В долине расположены 4 наслега: Техтюрский (село Техтюр и населенный пункт Карапатское), Октемский (село Октемцы и населенный пункт Чапаево), Жерский (село Улах-Ан), Немюгинский (село Ой).

Долина Эркээни находится между республиканским и улусным центрами и расположена вдоль асфальтированной автотрассы, функционирующей круглогодично. Расстояние до столицы республики г. Якутска - 40-60 км, до улусного центра г. Покровска - 10-35 км.

Расстояние до ближайшего речного порта г. Якутска 50 км, до причала пос. Мохсоголлох - 30 км, до железнодорожной станции г. Томмота - 480 км, до авиапорта г. Якутска - 50 км. Населенные пункты долины круглогодично обеспечены электроэнергией с Якутской ТЭЦ. Все населенные пункты долины Эркээни газифицированы. Территория долины имеет телефонную связь с выходом на городскую и сотовую телефонную сеть.

По состоянию на 1 января 2001 г. численность постоянного населения долины составила 6136 человек, что составляет 17,7% от среднегодовой численности постоянного населения Хангаласского улуса.

За последние годы из-за спада производства, структурных преобразований и изменения форм собственности наблюдается снижение численности населения.

За 6 лет население долины сократилось на 156 человек, что составляет 2,4% от всего населения долины Эркээни.

Основной деятельностью является сельское хозяйство.

Из общей площади долины преобладают сельскохозяйственные угодья - 96%, из них пашни - 20%, сенокосы - 56,2%, пастбища - 8,3%.

Долина Эркээни является одной из наиболее привлекательных мест с точки зрения расселения, производства, развития туризма. Близость к столице республики, удобная транспортная схема сообщения, большая емкость рынков сбыта продукции, развитая промышленная инфраструктура являются благоприятными факторами для дальнейшего развития территории. Сенокосные угодья располагаются на прибрежных, таежных и островных участках, пастбища для выгула скота имеются за чертой населенных пунктов.

За последние годы, в период рыночных экономических преобразований, наблюдается резкое сокращение поголовья скота, за последние 3 года оно сократилось на 1269 голов. Наблюдается тенденция сокращения крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях и увеличение у населения.

Одним из основных видов сельского хозяйства улуса является земледелие. В этой области сельхозпроизводители эффективно занимаются выращиванием овощей, картофеля и зерна.

По сравнению с предыдущими годами охват посевной площади земледелием уменьшается.

В течение последних пяти лет спад производства сопровождается резким ухудшением использования производственных мощностей, природных ресурсов и кадрового потенциала.

Для интенсификации производства промышленности, сельского хозяйства, расширения рынка услуг, развития ремесленничества и народных промыслов, развития туризма, спорта необходим качественный рывок в социально-экономическом развитии территории долины Эркээни.

На территории Долины функционируют:

объекты образования: 5 школ, 5 дошкольных образовательных учреждений, 1 гимназия, филиал Якутской государственной сельскохозяйственной академии;

объекты здравоохранения: земская больница, 2 фельдшерско-акушерских пункта, 1 стационар;

объекты культуры: 4 клуба, музыкальная школа.

1.3. Стратегия развития долины Эркээни

Основной стратегической целью развития долины Эркээни является создание самодостаточной социально-ориентированной рыночной территории с эффективной экономической инфраструктурой, занятостью населения, с соответствующим обеспечением для духовного развития населения региона. Программа развития долины Эркээни является пилотной, рассчитанной на государственную финансовую поддержку на начальном этапе с последующим возвратом выделенных средств. Реализация Программы планируется за счет самозанятости населения и развития прибыльных видов деятельности предприятиями, кооперативами, независимо от форм собственности. В Программе развития долины Эркээни предусматривается:

в первую очередь, поддержка и развитие семейной экономики, направленной на увеличение дохода каждой семьи;

во-вторых, увеличение эффективности использования земельных и людских ресурсов с привлечением современных наукоемких технологий;

в-третьих, создание производства по глубокой переработке сырья до производства конечной продукции, способной конкурировать не только на внутреннем рынке, но и на мировом;

в-четвертых, внедрение новых информационных технологий и современных телекоммуникаций;

в-пятых, создание развитой социальной инфраструктуры, отвечающей последним требованиям нашего времени.

Целью преобразования аграрного сектора экономики является повышение доходов и занятости сельского населения, продовольственное обеспечение республики на основе рационального природопользования и эффективного использования производственных ресурсов в условиях Крайнего Севера. Животноводство является традиционным занятием коренных жителей республики. В личных хозяйствах все шире получают развитие скороспелые виды животноводства. Через семейные хозяйства получат дальнейшее развитие скороспелые отрасли - свиноводство, кролиководство, птицеводство. В улусе уже созданы базовые хозяйства по выращиванию маточного поголовья.

Реализация Программы позволит рационально использовать плодородные земли, отведенные под пашни и пастбища для скота, так как особый упор делается на повышение качественных показателей по растениеводству и животноводству.

Будут востребованы достижения селекции по плодовым, овощным культурам.

Выгодное географическое положение долины определяется развитой пропускной способностью путей сообщения: водного, автомобильного. Удачное расположение и благоприятные климатические условия позволят взять на себя обеспечение потребности населения полноценной, дешевой местной витаминной продукцией сельского хозяйства (жителей центральных городов, арктических улусов, городов Якутск, Нерюнгри и Алдан).

Посевная площадь зерновых культур долины увеличится на 1893 га, в основном за счет восстановления низко плодородных, заброшенных пашен. Валовый сбор зерна к 2005 году составит 6150 тонн, при урожайности 20 ц/га.

Запланировано увеличение посевных площадей под картофель на 132%, предполагаемый выход к 2005 г. - до 200 ц/га. Посевная площадь под овощами расширится до 100 га или на 151%, валовый сбор увеличится до 2500 тонн. Предусмотренное Программой строительство круглогодично действующей теплицы с 2003 г. даст до 200 тонн валового сбора овощей.

Увеличение выхода продукции животноводства и растениеводства позволит загрузить уже имеющиеся перерабатывающие отрасли, такие как комбикормовый, мукомольный заводы, что позволит обеспечить дополнительными рабочими местами имеющиеся кадры.

При достижении намеченных рубежей Программы сельхозпроизводители получат доход в размере от 75,6 млн. руб. в 2001 г. до 377,2 млн. руб. в 2005 г..

Нормальное функционирование, развитие отраслей реальной экономики, укрепление их финансово-экономического состояния и бюджета улуса в целом - это основа повышения материального благосостояния населения и дальнейшего социального развития улуса.

3.1. Земледелие

Внедряется рациональная система земледелия с эффективным использованием долинных и прилегающих земель. Наряду с проведением программных долгосрочных плодородиевосстанавливающих работ, в прогнозный период предусматривается создание высокопродуктивных технологических новшеств в земледелии: круглогодичный тепличный комбинат в селе Октемцы с выращиванием высокоурожайных культур защищенного грунта с применением высокопроизводительной голландской технологии. Формирование высокодоходных новых отраслей по плодоводству, цветоводству, выращиванию грибов, лекарственных трав. Вместе с тем расширяются посевы овощей защищенного грунта в селе Ой. Создается производство стабильных урожайных зерновых клинов элитного семеноводства в селе Ой, продовольственного и фуражного зерна на участках Юрюн-Бас, Алар.

Будет и дальше совершенствоваться распределение кормовых угодий, земельных наделов на основе количества содержащегося скота, его продуктивности и эффективности использования земли.

Применяемая система земледелия, направленная на производство максимального количества продукции с лучшими качественными показателями, позволит внедрять высокоэффективные технологии, разрабатываемые научными учреждениями СО АН РФ, СО РАСХН РФ, АН РС(Я), Министерство образования РФ, достижения зарубежной науки и техники.

     Прогнозируется  за   годы   реализации   Программы   восстановить

имеющиеся заброшенные пашни на площади 3627 гектаров.  Всего   пашен в

обработке должно быть в  2002 году 3096 гектаров, в 2003 году -  3890,

в 2004 - 4936 и в 2005  г.  все  имеющиеся  пашни  на   площади 4936

гектаров. На все мероприятия по восстановлению заброшенных пашен и  их

обработке будет израсходовано  41,9  млн.  рублей  финансовых  средств

(таблица 6).

3.2. Животноводство и птицеводство

В период с 2001 по 2005 г. в долине Эркээни предусмотрено увеличение поголовья сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств:

крупного рогатого скота на 1,5 тыс. голов, или на 25,9 %;

лошадей на 1,2 тыс. голов, или на 36,7 %;

свиней на 3,2 тыс. голов, или в 5 раз;

птиц на 22,8 тыс. голов, или в 4 раза.

Животноводство будет сосредотачиваться постепенно на семейных формах хозяйствования с содержанием в подворье до 12-17 коров с продуктивностью 2-3 тыс.кг с жирностью молока около 4% и выше и содержанием белка не менее 3%. Программой предусматривается покупка племенных животных извне улуса (таблица 7).

Таблица 7

Покупка скота и птицы и стоимость их закупок
за 2002-2005 гг. по Программе развития долины Эркээни

Племенная работа проводится по государственной программе в специализированных животноводческих комплексах.

В Техтюрском наслеге при Октемском филиале ЯГСХА создается гусеводческий комплекс на 2000 голов маточного поголовья с ежегодной реализацией 100 тыс. молодняка гусей на сумму 10 млн. рублей, в селе Улах-Ан козоводческая ферма на 150 голов, в Немюгинском наслеге кумысная ферма на 50-70 голов кобыл, а в Октемском наслеге животноводческий комплекс на 100 голов элитных дойных коров.

Таблица 8

Стоимость разведения гусей

Таблица 9

Выходное поголовье крупного рогатого скота на период до 2005 г.

                                                              (голов)

                                                                 (голов)

                                                                (голов)

                                                             (голов)

                                                              (тонн)

3.3. Кормопроизводство

Программой предусматриваются реализация плана заготовок грубых и сочных кормов для стабильного содержания и увеличения поголовья сельскохозяйственных животных и их продуктивности.

На территории 4-х наслегов, охваченных Программой, имеется 13125 гектаров сенокосных угодий, 4362 гектара пастбищ. Обеспеченность в грубых, сочных и концентрированных кормах за рассматриваемые годы составит в пределах 16421-18000 тонн сена, 195-2100 тонн соломы, силоса до 4000 тонн в 2005 г., корнеплодов до 750 тонн в 2005 г. и 132-2265 тонн фуражного зерна. Предусматривается ежегодная покупка концентрированных кормов в пределах 2791-6012 тонн. В целом обеспеченность кормами с учетом завозимых составит за эти годы 72-74 процента, при этом имеющиеся пастбища не обеспечат содержание прогнозируемого поголовья скота и птиц, что требует принятия кардинальных мер по расширению пастбищ до 15000 гектаров, в основном верхних террасных угодий. Потребность в пастбищных кормах обеспечивается только на 53-69%, с учетом потребления отавы в убранных сенокосных угодьях и переходом дойного стада и молодняка крупного рогатого скота на летние пастбища. Для покупки 6012 тонн концентрированных кормов с учетом транспортных расходов потребуется финансовых средств на сумму 58,6 млн. рублей, а всего стоимость приобретения концентрированных кормов за годы реализации Программы составит 158,4 млн. рублей.

В целях разгрузки летних пастбищ, используемых для крупного рогатого скота, планируется создание в 4 наслегах кооперативов по выращиванию молодняка старше 1 года и всех старших половозрастных групп для отгона на дальние таежные участки.

В летние месяцы для использования летних пастбищ стадом дойных коров организовать отгон всего поголовья лошадей на таежные участки с привлечением лошадей частного сектора.

Необходимо организовать в каждом населенном пункте культурные пастбища с использованием сеяных пастбищных трав, созданием организованной пастьбы дойного стада. Предусмотреть в каждом населенном пункте культурные пастбища площадью не менее 200 га и добиться нормативного выхода зеленой массы с каждого гектара. На таежных участках организовать базы отгонного животноводства.

Таблица 17

Стоимость приобретения концентрированных кормов

                                                     (млн. рублей)

Расширение площадей возделывания кормовых культур до 1097 га будет достигнуто за счет восстановления заброшенных и посева кормовых культур на орошаемых участках. Резервом увеличения заготовки грубых кормов является восстановление ранее сеяных сенокосных угодий. К 2005 г. посевы кормовых культур на силос в хозяйствах Немюгинского, Жерского, Октемского наслегов составят 1067 га и 30 га корнеплодов. Предстоит во всей зоне долины расширить посевы многолетних трав на семена до 276 га. В увеличении площадей многолетних трав ведущая роль отводится организации семеноводства многолетних трав СХПК "Улах-Ан".

Таблица 18

Посевная площадь кормовых культур на силос и корнеплодов

Таблица 19

Заготовка грубых кормов на период до 2005 г.

                                                            (тонн)

Таблица 20

Заготовка сочных кормов и прогноз обеспеченности
концентрированными кормами на период до 2005 г.

                                                                (тонн)

3.4. Технология и внедрение почвообновляющих новаций

Общая обследованная площадь сельскохозяйственных угодий долины Эркээни составила 3133 га (82% от площади используемой пашни).

По данным обследования почвы пахотные угодья имеют низкий уровень почвенного плодородия, засолены, характеризуются высокой щелочностью. На сильнозасоленных участках прогрессируют процессы вторичного засоления, в результате образуются довольно обширные пятна солонцов и солончаков.

Научное обеспечение повышения плодородия почвы и урожайности сельхозкультур возлагается на ЯНИИСХ и Октемский филиал ЯГСХА. В целях рационального использования средств химизации для решения проблемы возможно быстрой стабилизации и повышения уровня почвенного плодородия, вовлечения неиспользуемых земель в оборот, расширения объемов и повышения производства продукции растениеводства, для обеспечения населения улуса собственными грубыми и сочными кормами предусматривается проведение следующих общепринятых мероприятий на 2001-2005 гг.:

систематизация применения минеральных и органических удобрений под посевы сельскохозяйственных культур. Увеличение в 3,5 раза поставок удобрений и внесение их в почву. Приобретение на лизинговой основе прицепной техники;

проведение комплекса агрохимических мероприятий по восстановлению плодородия неиспользуемых заброшенных пашен путем внесения удобрений, планировки полей, гипсования и проведения агротехнических приемов в срок, строительство изгородей. В первые годы для эффективного рассоления будет проведен посев фитомелиорантов (донника). В последующие годы при наличии поливной техники использовать под кормовые однолетние культуры. Далее использование земель будет произведено по специальному севообороту;

для организации и внедрения сидеральных паров предусмотреть семеноводство гороха и кормовых трав в ЯНИИСХ и ЯГСХА;

гипсование орошаемых засоленных сильнощелочных почв под посадками картофеля и овощей (источник сырья - Олекминский гипсовый рудник) с применением также посевов фитомелиорантов;

организация стабильного семеноводства многолетних трав (бобовых и злаковых).

Первый этап восстановления старовозрастных сенокосов в долине путем проведения культуртехнических работ по поверхностному улучшению (посев травосмеси многолетних засухоустойчивых сортов с пониженной нормой высева до 50%).

Наряду со стандартными мерами по восстановлению плодородия будет практиковаться локальная система сохранения высокоплодородных почв, в основном в овощеводстве и в приусадебных хозяйствах населения. Будет внедрен метод "привозной почвы", интенсивного почвообразования и другие новшества. В нормативном порядке будет принят территориальный подзаконный акт "О землепользовании и сохранении плодородия почв".

В долине Эркээни выращивание картофеля и овощей возможно в основном на орошаемых землях. По данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Саха (Якутия) на 1 января 2001 г. имеется 2,0 тыс. га мелиорированных земель, в том числе 2,0 тыс. га - орошение дождеванием. Имеющиеся мелиоративные системы и гидротехнические сооружения находятся в крайне неудовлетворительном техническом состоянии. Значительная часть оросительных систем не используется и находится в заброшенном состоянии.

Для стабилизации положения дел в вопросах мелиорации земель необходимо обеспечить рациональное использование выделяемых финансовых средств из федерального бюджета по программе "Плодородие", для этого:

выделяемые средства в первую очередь направлять на реконструкцию и восстановление существующих мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;

строительство новых оросительных систем производить на участках не более 50 га с максимальным использованием поливных стальных трубопроводов неиспользуемых оросительных систем; проработать вопрос строительства оросительных систем на небольших участках до 0,5 га с использованием разборных переносных поливных трубопроводов.

Все расходы по восстановлению заброшенных пашен, вся технология внедрения почвообновляющих новаций на сенокосных угодьях, пашнях и пастбищах будут финансироваться за счет Государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а покупка скота и птицы, расходы по приобретению концентрированных кормов и сезонное авансирование на закупку сельхозпродукции и промыслов будут кредитоваться за счет Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на условиях возврата за счет доходных средств населения (доходы от реализации сельхозпродукции, зарплата, пенсии, пособия и т.д.).

3.5. Компьютеризация в сельском хозяйстве

В целях создания информационно-технической инфраструктуры по долине Эркээни, информационной базы для обеспечения потребностей сельских товаропроизводителей, перерабатывающих и обслуживающих структур агропромышленного комплекса и других партнеров по агробизнесу всех форм хозяйствования, а также обеспечения компьютерной и оргтехникой, внедрения современных компьютерных сетевых средств связи и их дальнейшего комплексного технического сопровождения, проведения краткосрочных обучающих семинаров, внедрения и сопровождения сертифицированных и лицензионных системных и программных продуктов, создания системы информирования хозяйствующих субъектов АПК и населения создан улусный информационно-консультационный технический центр АПК "Агро-Инфо-Консалт" при Фонде поддержки сельских товаропроизводителей "Баай Дал".

Улусным информационно-консультационным техническим центром "Агро-Инфо-Консалт" планируется создание инфраструктуры сельских (хуторских) пользователей компьютерной техники. Для реализации этой программы будут созданы в 4 наслегах долины Эркээни по одному сервис-центру, в целях комплексного внедрения компьютеризации и автоматизации среди сельхозтоваропроизводителей и населения долины.

Всего на компьютеризацию долины необходимо 120 компьютеров, в целях удешевления поставок компьютерной техники, создания рабочих мест, привлечения сельской молодежи в перспективные области производства сборка из приобретаемых комплектующих будет производиться в сельских (хуторских) сервис-центрах.

4.1. Жилищное строительство

Заселение долины Эркээни предполагает развитие семейных хозяйств по видам деятельности:

товарное производство сельхозпродуктов;

товарное разведение животноводства;

развитие ремесел и народных промыслов;

оказание бытовых услуг.

Для выполнения этой цели предполагается выделение каждому семейному хозяйству отдельного участка с жилой постройкой. Размер участков варьируется в зависимости от вида деятельности от 0,2 до, 4 га на отдельное хозяйство. Степень инженерной благоустроенности включает:

водоснабжение (привозная питьевая вода и летние водопроводы для хозяйственных нужд);

газоснабжение (для обеспечения автономным источником тепла и бытовых нужд);

электроснабжение;

телефонизация;

канализация (автономная система от жилого дома);

устройство сети автодорог (внутриквартальных и межселенных).

Возможно применение проектов жилых домов из каталога проектов индивидуальных жилых домов Министерства строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия).

Заселение новых жилых образований долины Эркээни производится в соответствии с Положением о порядке заселения долины Эркээни (приложение N 1).

Объемы работ и потребность в финансовых средствах при разработке
градостроительной документации освоения долины Эркээни

1. Разработка градостроительной документации:

а) Топографическая съемка на местности, площадь - 302 га.

Заказчик - Администрация Хангаласского улуса.

Производитель работ - ООО "Недвижимость" при Хангаласском улусном земельном комитете.

Сроки выполнения - май 2002 г.

б) Разработка и утверждение схемы расселения (зонирования) на вновь осваиваемых территориях.

Заказчик - Администрация Хангаласского улуса.

Сроки выполнения - 2002-2003 гг..

в) Разработка и утверждение генпланов по наслегам:

c. Техтюр - 55 га, 140 участков под индивидуальное жилищное строительство (количество населения - 462 чел.);

c. Октемцы - 160 га, 200 участков (количество населения - 660 чел.);

c. Улах-Ан - 60 га, 100 участков (количество населения - 330 чел.);

c. Ой - 27 га, 70 участков (количество населения - 231 чел.).

Всего 302 га, 510 участков площадью по 0,3 га. Общее число жителей 1683 человека.

Сроки выполнения: 2002-2003 гг..

г) Разработка и утверждение схем инженерных коммуникаций и благоустройства территорий освоения.

Сроки выполнения: 2002-2003 гг..

Всего стоимость проектных работ по разработке генпланов территорий освоения - 1800 тыс. рублей.

2. Разработка ПСД и строительство жилья и объектов социального назначения:

Заказчик - Администрация Хангаласского улуса.

Стоимость разработки ПСД индивидуального жилья - в составе строительства индивидуальных жилых домов.

Стоимость разработки ПСД объектов социальной сферы - в составе строительства объекта.

Таблица 21

Строительство индивидуальных жилых домов усадебного типа

Технико-экономическое обоснование
строительства индивидуальных жилых домов

1. Строительство одноквартирных индивидуальных жилых домов обусловлено потребностью развития семейной экономики: посредством развития скороспелых отраслей животноводства, огородничества, растениеводства, различных ремесел и сферы услуг.

2. Строительство поселений ведется на основании утвержденного генплана поселений. В составе генплана - схема зонирования территорий, проект планировки поселений, схема электрификации поселений, дорожно-транспортная схема.

3. Приусадебные участки планируется выделять размером до 0,3 га (30 соток).

4. На выделяемом земельном участке ведется строительство одного жилого индивидуального дома. Тип дома - одноквартирный, 3-комнатный, одноэтажный.

Общая площадь жилого дома 65-68 кв.метров.

5. Материал стен жилого дома - деревянный.

6. Строительство жилого дома по типовому проекту согласно Каталогу проектов Министерства строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия).

7. Инженерное оборудование домов - газовое отопление, электрификация.

8. Вода - привозная, канализация - надворная.

9. Проект газификации домов.

10. Средствами поселенцев ведется следующее строительство: хозпостроек, надворных строений, подводящих сетей газопровода, ввод в дом электролинии.

11. Благоустройство поселений и дворов ведется силами местной администрации и жителей.

Таблица 22

Этапы строительства жилья по населенным пунктам

Прогноз увеличения населения по наслегам из расчета, что 40 % населения вновь осваиваемых территорий составят переселенцы из других мест улуса и других улусов:

с.Техтюр - 736+320 = 1056

с.Октемцы - 2148+960 = 3108

с.Улах-Ан - 845+360 = 1205

с.Ой - 2407+160 = 2567

Итого населения в наслегах долины Эркээни - 7258 человек.

Возврат затрат на строительство ИЖД

Общая стоимость строительства ИЖД - 232,0 млн. рублей

Процент возврата - 70% (162,43 млн. рублей)

Срок возврата - до 2015 г..

Таблица 23

Стоимость работ по газификации жилых домов
(в текущих ценах)

Строительство ГРП (7 пунктов), стоимость строительства - 7000 тыс. рублей.

Сети газопровода - магистраль, протяженность 15 км - 12000 тыс. рублей.

Сети квартальные- 22000 тыс. рублей.

Итого по газификации жилых домов 40000 тыс. рублей.

Потребность в стройматериалах для строительства жилья

Поставщики стройматериалов для строительства жилья в рамках Программы развития долины Эркээни выбираются на конкурсной основе.

Пилопродукция:

Потребный обьем# на 2002 г. - 1192 куб.метра

2003 г. - 5215 куб.метров

2004 г. - 5811 куб.метров

2005 г. - 2968 куб.метров

Итого - 15186 куб.метров

Оконные блоки:

Потребный обьем# на 2002 г. - 250 кв.метров

2003 г. - 1092 кв.метра

2004 г. - 1216 кв.метров

2005 г. - 624 кв.метра

Итого - 3183 кв.метра

Дверные блоки:

Потребный обьем# на 2002 г. - 386.4 кв.метра

2003 г. - 1691 кв.метр

2004 г. - 1884 кв.метра

2005 г. - 966 кв.метров

Итого - 4926 кв.метров

Утеплитель (минплита)

Кирпич

Мелкие блоки, керамзит, товарный бетон

4.2. Объекты образования

Система образования улуса в целом и на территории долины Эркээни в частности нацелена на решение различных аспектов воспитания подрастающего поколения. Это преподавание общеобразовательных дисциплин, привитие трудовых навыков, физическое развитие ребенка, нравственное воспитание, закладка экологического сознания, стремление к эстетическому идеалу и самовоспитанию. Каждая школа долины Эркээни имеет свои специфические особенности, по которым строится вся образовательная и воспитательная работа. В современном мире идет информационная революция, поэтому школы должны привить ребенку навыки применения современных технологий, умение оперировать понятиями не только сегодняшнего дня, но и ближайшего будущего.

Техническое состояние объектов образования не в полной мере отвечает современным требованиям к подобным заведениям. Износ Техтюрской средней школы -полный. Год постройки школы - 1920 г.. Поэтому надо предусмотреть строительство нового здания школы, в которой можно вести занятия по современным технологиям, учитывая прогноз возрастания населения на территории новых поселений. Здание дошкольного образовательного учреждения в с. Чапаево построено в 1940 году, здание не подлежит капитальному ремонту.

Стоимость строительства дошкольного образовательного учреждения в с.Чапаево - 10000 тыс. рублей, школы-сада в с. Техтюр на 162 места - 27000 тыс. рублей.

4.3. Объекты здравоохранения

На современном этапе развития медицины основной упор делается на максимальное приближение оказываемых медицинских услуг к местам поселений путем развития семейной медицины и на внедрение современных технологий диагностики и лечения. Это позволяет быстро и доступно для каждого пациента проводить раннюю диагностику заболеваний, уточнить методику лечения и проводить контроль за ходом лечения и реабилитации. Возможности современных технологий, в частности телемедицины, могут быть использованы как на существующей базе здравоохранения, так и на объектах нового строительства. Такая современная база как Октемская земская больница может служить опорной базой для развития всей сети медицины в долине Эркээни. Остальные медицинские объекты в селах долины не удовлетворяют требованиям времени. С увеличением населения и расширения сети поселений изменяются условия работы врачей, которые надо приводить в соответствие с нормативными требованиями: по радиусам доступности, по мощности и оснащению, по кадрам. В настоящее время обеспеченность кадрами не удовлетворительная.

Ниже приводится перечень объектов медицины для проектирования и строительства как на территории новых поселений, так и расширения существующих:

с. Техтюр. На территории нового поселения: строительство фельдшерского пункта на 15 посещений в смену с жильем для медработника.

с. Улах-Ан. На территории нового поселения: строительство фельдшерского пункта на 15 посещений в смену с жильем для медработника.

с. Ой. Строительство участковой больницы на 40 коек с жильем для медработника.

г. Покровск. Строительство улусной детской поликлиники на 50 посещений в смену.

4.4. Объекты культуры

Существующая сеть культурных учреждений долины Эркээни охватывает население всех возрастных и социальных групп. Проводится работа по просветительской деятельности, по возрождению и развитию культурных традиций местного населения, художественному и музыкальному образованию, по поддержке ремесленничества и народных промыслов.

Расширение сети поселений и увеличение населения ставит задачу организации качественно нового уровня культурного обслуживания, цель которой - формирование у населения устойчивой нормы культуры: высокого образовательного, поведенческого, физического уровня.

Необходимо создание единых общественно-культурных центров, где население может заниматься народными промыслами, организацией культурного досуга, с возможностью приобщения к сети Интернет.

Таблица 24

Строительство объектов социальной сферы

Итого на строительство объектов социального назначения предусматривается 124 млн. рублей.

Конечным результатом работ по реализации Программы развития территорий населенных пунктов долины Эркээни должны явиться:

благоприятная среда обитания населения;

рациональное использование территорий и размещение производительных сил;

улучшение архитектурного облика населенных пунктов улуса;

повышение уровня инженерного благоустройства населенных пунктов долины.

4.5. Телерадиокоммуникация

В связи со строительством новых жилых участков и увеличением населения долины Эркээни появляется необходимость увеличения мощности передатчиков теле- и радиовещания с целью охвата качественным телевизионным и радиовещанием населенных пунктов долины и расширения телефонных услуг путем приобретения четырех ЭАТС общей емкостью на 1000 абонентов.

1. С целью полного охвата населения долины Эркээни качественным телевещанием необходима замена морально и физически устаревших, маломощных передатчиков, не обеспечивающих качественного приема телевизионного сигнала в зоне долины типа РЦТА-70, ФТР программ ОРТ, РТР, НВК "Саха", "Хангалас ТВ", на современные передатчики в МВ-диапазоне мощностью 1 кВт. Ввести программу НТВ в цифровом стандарте на базе современного передатчика в ДМВ-диапазоне мощностью 1 кВт с приемным устройством.

2. Для обеспечения населения долины качественным эфирным радиовещанием необходима установка передатчиков УКВ ЧМ мощностью 100 Вт для эфирного вещания программ "Радио России" + НВК"Саха", радио "Маяк" + местное радио и приобрести УКВ ЧМ - радиоприемники для распространения среди населения.

3. В данное время телевизионная вышка г. Покровска высотой 50 м имеет отклонение от вертикали. Для подготовки несущей конструкции вышки к переоснастке в связи с обновлением и дополнением оборудования, антенно-фидерных устройств необходимо восстановить вертикальное состояние вышки. Необходимо провести работу за счет Республиканской программы развития телевидения и радиовещания.

В связи с увеличением жилых домов и с целью охвата услугами телефонной связи застраиваемых участков необходимо приобретение 4-х ЭАТС для сел Ой, Октемцы, Улах-Ан, Техтюр. Существующие АТС в настоящее время не имеют резерва.