Приложение. Комплекс мер по повышению трудовой мотивации, занятости и снижению уровня бедности населения в Республике Саха (Якутия) на период до 2003 г. (Приложение к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2001 г. N 168)

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 23 марта 2001 г. N 168

Комплекс мер по повышению трудовой мотивации,
занятости и снижению уровня бедности населения
в Республике Саха (Якутия) на период до 2003 г.

N	Мероприятия	Основные исполнители		Срок исполнения
I. Повышение трудовой мотивации и содействие занятости слабозащищенных слоев населения
1.	Организация общественных работ для социально-незащищенных слоев населения	Администрации улусов и городов РС(Я)		Весь период
2.	Разработка и реализация комплекса мер по развитию предпринимательства и самозанятости населения в улусах с напряженной ситуацией на рынке труда	Администрации улусов и городов РС(Я); Министерство малого предпринимательства и развития занятости РС(Я); Департамент федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я)		2001 г.
3.	Установление ежегодного квотирования рабочих мест на предприятиях и в организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, а также строгий контроль за соблюдением квоты	Администрации улусов и городов РС(Я); Департамент федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я)		Весь период
4.	Обеспечение профессионального обучения безработных из малоимущих семей	Администрации улусов и городов РС(Я); Департамент федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я)		Весь период
5.	Реализация мер по организации временной занятости подростков, оздоровлению и отдыху детей из малоимущих семей	Администрации улусов и городов РС(Я); Департамент федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я)		Весь период
6.	Включение раздела "Развитие рынка труда и создание рабочих мест" при разработке Программы социально-экономического развития РС(Я)	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я); Министерство малого предпринимательства и развития занятости РС(Я)		2001 г.
7.	Разработка программы создания не менее 5 тысяч новых рабочих мест в реальном секторе экономики и в малом предпринимательстве	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я); Министерство малого предпринимательства и развития занятости РС(Я)		Ежегодно
8.	Увеличение числа участников, привлеченных к программам активной политики занятости, при разработке Программы содействия занятости населения РС(Я) на 2001-2003 гг.	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я)		2001-2003 гг.
9	Расширение и совершенствование практики привлечения рабочих кадров из сельской местности в горнодобывающую промышленность, нефтегазодобычу и другие отрасли реального сектора экономики	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я)		Весь период
10.	Пересмотр порядка выдачи кредитов малоимущим слоям населения для развития семейной экономики	Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС(Я)		2001 г.
11.	Упрощение выдачи лицензии на предпринимательскую деятельность, сертификатов на сельхозпродукцию	Министерство юстиции РС(Я); Администрации улусов и городов РС(Я)		2001 г.
12.	Разработка и реализация Программы развития сферы бытового обслуживания и рынка услуг на селе	РСПО "Холбос"; Министерство малого предпринимательства и развития занятости РС(Я)		До 2002 г.
13	Разработка положения об аренде сельскохозяйственных угодий (пашен, сенокосов и т.д.) хозяйствами и отдельным гражданами	Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я); Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам РС(Я); Администрации улусов и городов РС(Я)		2001 г.
14.	Создание репродуктивных хозяйств в улусах и городах республики для обеспечения населения скороспелой живностью	Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я); ФАПК "Туймаада"		До 2002 г.
15.	Возрождение традиционных отраслей народных промыслов, ремесленничества через льготное кредитование, субсидирование	Министерство малого предпринимательства и развития занятости РС(Я); Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС(Я)		До 2002 г.
16.	Организация в улусах и городах республики кооперативов по производству, заготовке и переработке сельхозпродукции	Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я); РСПО "Холбос"; Администрации улусов и городов РС(Я)		I полугодие 2001 г.
17.	Организация пунктов приема и переработки вторичного сырья от переработки молока и забоя скота и оленей на местах	Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я); РСПО "Холбос"		2001 г.
18.	Организация специализированных магазинов для обеспечения запчастями и материалами, продажи заготовленной и переработанной сельхозпродукции в улусах республики	Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я); ФАПК "Туймаада"; РСПО "Холбос"		2001 г.
19.	Установление реальных закупочных цен, близких к себестоимости производимой продукции, для всех форм хозяйствования	Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я); РСПО "Холбос"		2001 г.
20	Организация поставки мини-техники по лизинговой системе для обработки земли и переработки сельхозпродукции с возвратом товарной продукцией	Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я); ФАПК "Туймаада"		2001 г.
21	Проведение научно-исследовательских работ, с учетом природно-климатических особенностей территории, биологических ресурсов растительной флоры и животной фауны и традиционного уклада жизни населения каждого улуса, с целью определения эффективности развития семейной экономики	Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС(Я); Институт региональной экономики АН РС(Я); ЯНИИСХ		2001 г.
22.	Разработка комплекса мер, ориентированных на формирование, развитие рыночной инфраструктуры улусов, с учетом их сельскохозяйственного профиля (животноводство, растениеводство, охотпромысел, рыболовство и т.д.)	Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я)		I полугодие 2001 г.
23.	Организация системы обучения создания и развития семейного хозяйства (дела) в условиях рынка на селе, используя для этой цели средства массовой информации, возможности Института управления при Президенте РС(Я)	Министерство малого предпринимательства и развития занятости РС(Я); Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС(Я)		Весь период
24.	Изучение возможности организации переработки сельскохозяйственной продукции на местах, в целях создания дополнительных рабочих мест, с последующей ее реализацией в улусных (городских) социальных учреждениях	Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я); Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я)		2001 г.
25.	Внесение дополнительно в республиканскую "Программу поддержки малого предпринимательства и развития занятости в РС(Я) на 2000-2001гг." мероприятий по поддержке кочевых родовых общин	Министерство по делам народов и федеративным отношениям РС(Я); Министерство малого предпринимательства и развития занятости РС(Я)		I квартал 2001 г.
26.	Разработка и утверждение механизма компенсационных выплат недропользователей с направлением их на социальные нужды коренного населения, на основании Закона РС(Я) "О статусе национального административно - территориального образования в местах (территориях) компактного проживания народов Севера"	Министерство по делам народов и федеративным отношениям РС(Я)		I полугодие 2001 г.
27.	Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства РС(Я) проекта постановления о льготном кредитовании кочевых родовых, родоплеменных общин коренных малочисленных народов Севера РС(Я), а также субъектов малого предпринимательства, создающих рабочие места для трудоустройства граждан из числа слабозащищенных категорий населения	Министерство по делам народов и федеративным отношениям РС(Я); Министерство малого предпринимательства и развития занятости РС(Я)		I полугодие 2001 г.
28.	Повышение минимального размера оплаты труда и тарифной ставки (оклада) 1 разряда ЕТС в соответствии с федеральным законодательством	Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я); Министерство экономики и прогнозирования РС(Я); Министерство финансов РС(Я)		2001 г.
29.	Установление базового размера оплаты труда для расчета: - нормативной величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и тарифов - предельно-допустимого фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и в организациях.	Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я); Госкомитет РС(Я) по ценовой и антимонопольной политике		I квартал 2001 г.
30.	Утверждение тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.03.2000 N 284	Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я)		I квартал 2001 г.
31.	Упорядочение системы оплаты труда работников: - бюджетной сферы - сельского хозяйства	Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я); Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я)		2001 г.
32.	Определение порядка формирования средств на оплату труда работников: - бюджетной сферы - сельского хозяйства	Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я); Министерство экономики и прогнозирования РС(Я); Министерство финансов РС(Я); Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я)		Весь период
33.	Заключение отраслевых тарифных соглашений: - по сельскому хозяйству - отраслям бюджетной сферы	Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я); Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я)		2001 г.
34.	Разработка Положения об установлении ответственности руководителей предприятий, организаций за задержку выплаты заработной платы работникам при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)	Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я); Министерство юстиции РС(Я)		2001 г.
35.	Разработка и утверждение нового Порядка определения нормируемой величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и тарифов	Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я); Госкомитет по антимонопольной и ценовой политике РС(Я) Региональная энергетическая комиссия РС(Я)		2001 г.
36.	Усиление контроля за качеством предоставляемых платных услуг населению субъектами малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания, жилищно-коммунальных услуг, торговли, транспорта и т.д.	Якутский центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта РФ; Госкомитет по антимонопольной и ценовой политике РС(Я)		Весь период
37.	В целях повышения мотивационной основы и улучшения качества труда рекомендовать руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности и хозяйствования, внедрять в практику механизмы морального стимулирования труда работников и повышение престижности профессий, предприятий, фирм	Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я)		Весь период
38.	Подготовить и внести на рассмотрение Правительства РС(Я) механизм кредитования выплаты заработной платы сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности	Министерство финансов РС(Я); Министерство экономики и прогнозирования РС(Я); Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я)		I полугодие 2001 г.
39.	Подготовить и внести на рассмотрение Правительства РС(Я) Положение о натуральной оплате труда сельхозпроизводителям	Министерство сельского хозяйства и заготовок РС(Я); Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я)		I полугодие 2001 г.
II. Совершенствование системы государственной социальной помощи
1.	Разработка и внесение на рассмотрение проекта Закона РС(Я) "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан", где предусмотреть открытие именных накопительных пенсионных счетов для малоимущих слоев населения.		Отделение пенсионного фонда РФ - Единой пенсионной службы по РС(Я); Министерство экономики и прогнозирования РС(Я); Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я)		2001 г.
2.	Внесение изменений, дополнений в республиканские законодательные акты по предоставлению льгот с учетом среднедушевого совокупного дохода. Упорядочение системы выплат социальных льгот, усиление адресности поддержки наиболее уязвимых слоев населения		Межведомственная правительственная комиссия		2001 г.
3.	Разработка проекта постановления Правительства РС(Я) "О реализации Закона РФ "О государственной социальной помощи" в Республике Саха (Якутия)" и республиканской методики адресного предоставления социальной помощи, социальных услуг		Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я)		I полугодие 2001 г.
4.	Обращение в МОТ с предложением о рассмотрении возможности, в рамках Программы сотрудничества между РФ и МОТ, о включении РС(Я) в качестве пилотного региона по исследованию уровня бедности в районах Крайнего Севера.		Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я)		I квартал 2001 г.
5.	Завершение технического оснащения служб социальной защиты улусов и городов, с целью полного перехода на персонифицированный учет получателей на всех уровнях		Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я); Министерство финансов РС(Я)		2001 г.
6.	Разработка и внесение на рассмотрение Программы реформирования и оптимизации сети учреждений на основе Перспективного плана развития учреждений социального обслуживания РС(Я) на 2001 - 2005 гг.		Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я); Министерство экономики и прогнозирования РС(Я); Министерство финансов РС(Я)		2001 г.
7.	Использование всех форм передачи ребенка в замещающие семьи (усыновление, опека, приемная семья)		Министерство образования РС(Я); Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС(Я); Администрации улусов и городов РС(Я)		В течение всего периода
8.	Разработка минимальных государственных стандартов, предоставляемых учреждениями социального обслуживания услуг, направленных в семью. Разработка дополнительных услуг по программам		Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС(Я); Министерство экономики и прогнозирования РС(Я)		2001-2003 гг.
9.	Определить систему показателей, характеризующих положение семей и детей в Республике Саха (Якутия)		Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС(Я); Министерство внутренних дел РС(Я); Министерство здравоохранения РС(Я); Комитет РС(Я) по статистике; Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я)		I полугодие 2001 г.
10.	Осуществление целевой подготовки кадров социальных работников, работающих с безнадзорными детьми		Министерство образования РС(Я); Якутский госуниверситет; Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС(Я)		2001 г.
11.	Проведение формирования и обеспечение широкой помощи в работе комиссий по делам несовершеннолетних в структуре органов исполнительной власти улусного и городского уровня		Администрации улусов и городов РС(Я)		2001 г.
12.	Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений детей"		Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я); Министерство образования РС(Я); Министерство здравоохранения РС(Я); Министерство культуры РС(Я); Министерство экономики и прогнозирования РС(Я); Министерство финансов РС(Я); Министерство молодежи РС(Я); Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС(Я)		В течение всего периода
13.	Проведение специальных операций "Подросток", "Дети улицы" и другие с целью выявления и оказания всесторонней помощи социально-дезадаптированным детям, организации их досуга, трудоустройства, отдыха		Министерство образования РС(Я); Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС(Я); Министерство внутренних дел РС(Я); администрации улусов и городов РС(Я)		Ежегодно