Приложение. Открытое письмо Городского Собрания депутатов муниципального образования "Город Якутск" депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Н. Басыгысову, представителю Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в Государственной Думе Российской Федерации М.С. Санникову (утв. постановлением Городского Собрания депутатов г. Якутска от 25 февраля 2003 г. N ПГС-3-16/2)

Приложение

к постановлению Городского

Собрания депутатов г. Якутска

ПГС-3-16/2 от 25 февраля 2003 г.

Открытое письмо
Городского Собрания депутатов
муниципального образования "Город Якутск"
депутату Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
В.Н. Басыгысову,
представителю Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
в Государственной Думе Российской Федерации
М.С. Санникову

Уважаемые Виталий Николаевич и Михаил Семенович!

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации находится проект ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". На наш взгляд данный законопроект в его нынешнем виде не полностью учитывает специфику северных регионов.

Например, пункт 10 Статьи 11 будущего Закона предусматривает унифицированный порядок передела административных границ внутри всех субъектов РФ без учета особенностей реальных условий проживания населения разных регионов; экономических, социальных, национальных, географических и иных факторов, влияющих на уровень жизни многих россиян.

Кроме того, заложенные в пункте 4 Статьи 35 законопроекта нормы численности представительных органов местного самоуправления предусматривают многократное повышение количества депутатов представительных органов всех муниципальных образований страны.

В частности, для города Якутска данная норма означает, что менее чем через два года мы обязаны будем увеличить число депутатов с 25 как минимум до 50 человек. Это приведет и к резкому увеличению расходов на содержание городского органа представительной власти, и к "размыванию" ответственности каждого отдельно взятого депутата. При этом существенно понизив эффективность работы всего Городского Собрания в целом.

Также проект нового Федерального Закона (Статья 60 Главы 8) прямо предусматривает возможность ежегодного пересмотра нормативов отчислений от налогов в муниципальный бюджет.

Поддерживая идею необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, мы, тем не менее, считаем, что нормативы отчислений от налогов должны утверждаться на более длительный период с тем, чтобы муниципальные власти на местах получили возможность долгосрочного планирования развития территорий.

Еще один существенный момент: Переходные положения законопроекта (пункт 1 Статьи 83) предполагают раздельное принятие данного Закона и необходимых для его вступления в силу поправок к Налоговому и Бюджетному кодексам.

Наше мнение - и Закон, и поправки к кодексам необходимо принимать одновременно для исключения правовых коллизий

Городское Собрание депутатов муниципального образования "Город Якутск", при безусловном признании принципа единства системы местного самоуправления на всей территории Российской Федерации, считает своей обязанностью обратить внимание депутатов Государственной Думы на необходимость учета Федеральным Собранием особенностей местных условий и сложившихся исторических традиций всех субъектов Российской Федерации.

Осознавая всю значимость рассматриваемого Государственной Думой законопроекта для жителей Республики Саха (Якутия), мы, депутаты Городского Собрания г. Якутска просим вас внести наши предложения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при обсуждении проекта основополагающего для всех муниципальных образований России Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

С уважением,

от имени Городского Собрания депутатов

муниципального образования "Город Якутск"

Председатель Городского Собрания

А.А. Саввинов