Приложение N 1. Положение о Республиканской службе по реформированию и банкротству (утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2000 г. N 421 (приложение N 1))

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 11 августа 2000 г. N 421

Положение
о Республиканской службе по реформированию и банкротству

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2001 г.

I. Общие положения

1.1. Республиканская служба по реформированию и банкротству (далее по тексту - Республиканская служба) является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о реформе, несостоятельности (банкротстве) и финансовом оздоровлении предприятий (организаций) (далее по тексту - предприятия).

Республиканская служба обладает правами юридического лица, имеет штамп, бланки, круглую печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках.

1.2. Республиканская служба осуществляет возложенные на нее функции и полномочия непосредственно и через территориальные органы Министерства по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) на основании заключения соглашения между руководством Службы и Министерства.

1.3. В своей деятельности Республиканская служба руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.4. Республиканская служба является правопреемником Министерства по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия), в части деятельности Республиканской службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

1.5. Местонахождение Республиканской службы: г. Якутск, ул. Аммосова, 8.

II. Основные задачи

2. Основными задачами Республиканской службы являются:

2.1. В области реформирования:

2.1.1. Разработка и реализация мероприятий по реформированию, в том числе по финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных предприятий и снижению их убыточности.

2.1.2. Осуществление мероприятий по реформе предприятий, находящихся под управлением Республиканской службы.

2.1.3. Привлечение необходимых финансовых средств для реализации мероприятий по реформированию предприятий.

2.1.4. Взаимодействие с Правительством Республики Саха (Якутия) при осуществлении мероприятий по реформированию предприятий.

2.1.5. Участие в разработке и реализации федеральных и республиканских программ, предусматривающих мероприятия по реформе предприятий.

2.1.6. Создание и обеспечение функционирования рыночного саморегулируемого механизма смены неэффективных собственников в проблемных предприятиях.

2.1.7. Реализация механизма капитализации государственных средств, государственного регулирования за финансовыми потоками реформируемых предприятий.

2.2. В области банкротства:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 2.2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1. Проведение государственной политики Республики Саха (Якутия) по предупреждению банкротств юридических и физических лиц, осуществляющих в соответствии с гражданским законодательством предпринимательскую деятельность, по финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных организаций, а также обеспечение условий реализации процедур банкротства.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 пункт 2.2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. Исполнение полномочий республиканского органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам реформирования, финансового оздоровления и банкротства предприятий Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 2.2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. Представление интересов Республики Саха (Якутия) как кредитора по денежным обязательствам и по обязательным платежам в республиканский бюджет и внебюджетные фонды, при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций.

2.2.4. Разработка и реализация мероприятий по обеспечению анализа финансового состояния организаций и контроль за соблюдением ими платежно-расчетной дисциплины.

III. Основные функции

3. Республиканская служба в соответствии с возложенными на нее задачами:

3.1. В области реформирования:

3.1.1. Разрабатывает программы, предусматривающие мероприятия по реформированию организаций, включая также мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, имеющих определяющее значение для экономики Республики Саха (Якутия).

3.1.2. При разработке и реализации программ реформирования привлекает республиканские органы исполнительной власти, получает в установленном порядке от государственных органов информацию, касающуюся состояния предприятий и их активов.

3.1.3. Принимает под свое управление в установленном законодательством порядке реформируемые предприятия, в том числе путем приобретения контрольных пакетов акций (долей), принятия их в доверительное управление. Участвует в разработке и реализации планов реформирования предприятия, находящегося под управлением Республиканской службы.

3.1.4. Обращается в Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия), а также другие органы исполнительной власти, в чьем ведении находится то или иное реформируемое государственное предприятие (учреждение), с предложениями о введении в них временных администраций, смене руководителя.

3.1.5. Приобретает, реализует и управляет активами реформируемых предприятий, в том числе через привлекаемые специализированные организации. Осуществляет посреднические операции с активами предприятий.

3.1.6. Инициирует проведение проверок финансово - хозяйственной деятельности неплатежеспособных предприятий соответствующими контролирующими органами и участвует в их проведении, а также привлекает для этих целей аудиторские организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.7. Участвует в процедуре реструктуризации задолженности предприятий (организаций), в том числе в качестве платежного агента по финансовым инструментам, выпущенным в счет реструктуризации задолженности предприятий;

3.1.8. Осуществляет иные действия, направленные на выполнение поставленных перед Республиканской службой задач.

3.2. В области финансового оздоровления и банкротства:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 3.2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. Ведет учет и анализ платежеспособности крупных, а также экономически или социально значимых организаций Республики Саха (Якутия), формирует перечни таких организаций Республики Саха (Якутия), анализирует их финансовое состояние и представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по финансовому оздоровлению указанных организаций;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 3.2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. Участвует в рассмотрении вопросов о предоставлении из бюджета Республики Саха (Якутия) финансовой поддержки неплатежеспособным организациям и согласовании проектов решений Правительства Республики Саха (Якутия) по этим вопросам.

3.2.3. Вносит в республиканский орган по управлению государственным имуществом предложения по приватизации республиканских унитарных предприятий - должников и продаже находящихся в республиканской собственности долей (паев, акций) в уставном капитале организаций.

3.2.4. Участвует в установленном порядке в принятии от имени собственника республиканского государственного унитарного предприятия - должника решение об обращении в Арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом.

3.2.5. Участвует в установленном порядке в принятии решения о ликвидации неплатежеспособных республиканских государственных унитарных предприятий и осуществлении иных полномочий собственника, связанных с их ликвидацией.

3.2.6. Участвует в установленном порядке в принятии решения об освобождении от занимаемой должности руководителей республиканских государственных унитарных предприятий, признанных в установленном порядке неплатежеспособными, в случае, если их неплатежеспособность не связана непосредственно с задолженностью Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) перед этими предприятиями, а также осуществляет права по заключению и расторжению соответствующего договора (контракта) на управление неплатежеспособными республиканскими государственными унитарными предприятиями.

3.2.7. Участвует в разработке мер социальной защиты работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией организаций-работодателей.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 3.2.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.8. Представляет совместно с республиканским органом по управлению государственным имуществом в Арбитражном суде интересы Республики Саха (Якутия) как собственника (учредителя, участника) организации-должника республиканского уровня собственности в случаях, когда законодательством о несостоятельности (банкротстве) предусматривается участие собственника.

3.2.9. Представляет интересы Республики Саха (Якутия) по обязательным платежам в республиканский бюджет и внебюджетные фонды, а также осуществляет права кредитора по бюджетным ссудам и иным денежным обязательствам организаций-должников перед Республикой Саха (Якутия) при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 3.2.10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.10. Направляет в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", заявление в Арбитражный суд о признании должника банкротом по обязательствам предприятия перед республиканским бюджетом.

3.2.11. Участвует в деле о банкротстве должника и осуществляет соответствующие процессуальные права при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 пункт 3.2.12 настоящего Положения исключен

3.2.12. Обеспечивает по запросам Арбитражного суда либо по обращениям кредиторов реализацию процедуры отбора арбитражного управляющего при наличии нескольких предложенных кандидатур.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 пункт 3.2.13 настоящего Положения исключен

3.2.13. Обеспечивает реализацию процедуры банкротства отсутствующего должника.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 3.2.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.14. Готовит предложения по порядку участия от имени Республики Саха (Якутия) уполномоченных республиканских органов и организаций в проведении досудебной санации организации-должника.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 3.2.15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.15. Согласовывает условия отбора юридических и физических лиц, желающих принять участие в досудебной санации организации-должника республиканского уровня собственности, совместно с республиканскими органами исполнительной власти.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 пункт 3.2.16 настоящего Положения исключен

3.2.16. Организует подбор и подготовку специалистов по антикризисному управлению для неплатежеспособных предприятий.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 пункт 3.2.17 настоящего Положения исключен

3.2.17. Ведет списки лиц, получивших лицензию арбитражного управляющего и прошедших регистрацию в арбитражных судах, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 пункт 3.2.18 настоящего Положения исключен

3.2.18. Представляет по запросу Арбитражного суда кандидатуры для назначения арбитражными управляющими, в том числе в случаях, установленных законом, из числа сотрудников Республиканской службы.

3.2.19. Осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением организациями-должниками установленной законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) дисциплины платежей и расчетов.

3.2.20. Участвует в установленном порядке в проведении реструктуризации задолженности организаций-должников по платежам в республиканский и местный бюджеты.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 3.2.21 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.21. Организует и обеспечивает деятельность комиссий по реформированию, а также иных комиссий, создаваемых для решения вопросов о реформировании, реструктуризации и финансовом оздоровлении организаций-должников.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 пункт 3.2.22 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.22. Предпринимает в соответствии со своей компетенцией действия по результатам проведенного анализа возможных последствий обращения взыскания на имущество в отношении предприятий-должников республиканского уровня собственности, на имущество которых наложен арест, в том числе по возбуждению в Арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 пункт 3.2.23 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.23. Дает заключения по вопросам, связанным с определением финансового состояния предприятий Республики Саха (Якутия), в том числе:

о платежеспособности организации;

о планах финансового оздоровления организации-должника;

о результатах независимой оценки рыночной стоимости имущества организаций-должников.

3.2.24. Дает заключения по вопросам, связанным с определением несостоятельности (банкротства) и финансовым оздоровлением организаций, в том числе:

о платежеспособности организаций;

о наличии признаков фиктивного банкротства или преднамеренного банкротства;

о наличии реальной возможности восстановления платежеспособности организации-должника;

по обстоятельствам, связанным с особенностями банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц;

о планах финансового оздоровления организации-должника;

о возможных последствиях обращения взыскания на имущество должника и целесообразности возбуждения в Арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;

о результатах независимой оценки рыночной стоимости имущества организаций-должников;

3.2.25. Дает по запросам республиканского органа по управлению государственным имуществом информацию о последствиях сделок по отчуждению либо обременению обязательствами имущества неплатежеспособных республиканских государственных унитарных предприятий;

3.2.26. Разрабатывает и принимает участие в разработке нормативно - правовых актов по вопросам несостоятельности (банкротства), реформирования, реструктуризации и финансового оздоровления.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 3.2.27 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.27. Представляет интересы муниципальных образований как собственника (участника, учредителя) или кредитора при наличии соглашения, предусматривающих передачу уполномоченным органом муниципального образования соответствующих полномочий Республиканской службе.

3.2.28. Выступает в соответствии с гражданским законодательством представителем кредиторов по денежным обязательствам при рассмотрении арбитражными судами дел о банкротстве организаций - должников.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 пункт 3.2.29 настоящего Положения исключен

3.2.29. Образует коллегии уполномоченных государственных представителей - кредиторов и осуществляет организационно - техническое обеспечение их деятельности.

3.2.30. Организует совместную работу с юридическим образованием (объединением) антикризисных (арбитражных) управляющих.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 3.2.31 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.31. Привлекает специализированные управляющие компании для обеспечения деятельности сотрудников Республиканской службы в случае возложения исполнения функций арбитражного управляющего.

3.2.32. Участвует в обеспечении трудовых прав работников при проведении процедур банкротства и реализации мероприятий по реформе и финансовому оздоровлению организаций, контроле за выполнением и соблюдением реализации нормативно - правовых актов в области охраны труда.

IV. Права Республиканской службы

4. Республиканская служба имеет право:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Осуществлять в установленном порядке от имени Республики Саха (Якутия) предусмотренные действующим законодательством процессуальные права при рассмотрении судами и Арбитражным судом дел, связанных с применением законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и нормативно-правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам реформирования.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Издавать в пределах своей компетенции нормативные и иные правовые акты, в том числе обязательные разъяснения по вопросам реформирования.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке у республиканских органов государственной власти и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач.

4.4. Проводить в установленном порядке проверки финансово - хозяйственной деятельности реформируемых предприятий, неплатежеспособных организаций, обращаться в соответствующие контролирующие органы с запросом о проведении этих проверок и участвовать в их проведении, а также инициировать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), проведение аудиторских проверок.

4.5. Создавать экспертные и совещательные коллегиальные органы.

4.6. Вносить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) о создании, ликвидации, реорганизации организаций.

Республиканская служба может получать иные доходы от предоставления информационных, консультативных услуг, услуг по оценке имущества и других услуг организациям на платно-договорной основе.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 4.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Утверждать методические указания по реформированию и проведению экспертизы финансового состояния неплатежеспособных организаций в пределах своей компетенции.

4.8. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертиз и консультаций специалистов других органов исполнительной власти и организаций, в том числе иностранных.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 в пункт 4.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Обращаться в Арбитражный суд с заявлениями в защиту интересов Республики Саха (Якутия) при проведении процедур банкротства.

4.10. Вносить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение.

V. Имущество и финансирование Республиканской службы

5.1. Служба владеет, пользуется имуществом на праве оперативного управления.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2001 г. N 235 пункт 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Финансирование Службы осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, предусмотренных для содержания органов исполнительной власти, а также других источников от деятельности Службы.

VI. Организация работы

6.1. Республиканскую службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Саха (Якутия).

Руководитель Республиканской службы имеет заместителя (лей), назначаемых и освобождаемых от занимаемой должности Правительством Республики Саха (Якутия).

6.2. Руководитель Республиканской службы:

6.2.1. Осуществляет руководство Республиканской службой и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Республиканскую службу задач и функций.

6.2.2. Назначает на должность и освобождает от должности работников Республиканской службы, распределяет обязанности между заместителями руководителя Службы.

6.2.3. Решает в соответствии с законодательством о государственной службе Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Республиканской службе.

6.2.4. Утверждает:

в пределах, установленных Правительством Республики Саха (Якутия), численность и фонд оплаты труда работников, смету расходов на содержание Республиканской службы в пределах, предусмотренных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

положения о структурных подразделениях Республиканской службы;

положения о территориальных органах и представителях Республиканской службы на соответствующих территориях, их структуру и штатное расписание в пределах численности и фонда оплаты труда работников, устанавливаемых Правительством Республики Саха (Якутия);

положения об экспертных и совещательных коллегиальных органах и их состав;

6.2.5. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Республиканской службы, территориальными органами (представителями на соответствующих территориях).

6.3. Руководитель Республиканской службы действует от имени Республиканской службы без доверенности, представляет ее интересы, распоряжается в соответствии с законодательством ее имуществом и средствами, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности.

6.4. Служащие Республиканской службы:

6.4.1. Не имеют права заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

6.4.2. Не имеют права владеть акциями (долями) кредитных организаций.

6.5. Получение и неразглашение Республиканской службой информации о деятельности предприятий:

6.5.1. Республиканская служба вправе получать информацию, составляющую коммерческую, служебную тайну предприятий, в соответствии с действующим законодательством.

6.5.2. Республиканская служба гарантирует неразглашение информации о деятельности и об операциях предприятий, а также их клиентов, если указанная информация стала известна Республиканской службе при осуществлении ею функций, установленных настоящим Положением.

6.5.3. Служащие Республиканской службы обязаны не разглашать сведения об операциях Республиканской службы, о деятельности предприятий, акциями (долями) которых Служба владеет и (или) активы которых приобрело, а также иные сведения, которые стали им известны при исполнении своих функций и служебных обязанностей.

VII. Ликвидация и реорганизация Республиканской службы

7.1. Ликвидация и реорганизация Республиканской службы осуществляется в порядке, установленном законом.

7.2. При ликвидации Службы и при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Службы несет собственник.

7.3. В случае наличия остатка имущество Службы в установленном порядке передается собственнику.